1、抓好黃河防汛責(zé)任制落實(shí)工作的淺議摘要:建立健全各級防汛責(zé)任制,是確保防汛平安的有力保障,同時(shí),防汛又是一項(xiàng)重大的工作,因?yàn)榉姥垂ぷ鲹?dān)負(fù)著發(fā)動(dòng)群眾,組織社會(huì)力量,從事指揮決策等重大任務(wù)。而且還要進(jìn)展多方面的關(guān)系協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。因此,筆者認(rèn)為做好黃河防汛工作,必須建立健全各種防汛責(zé)任制度,做到各項(xiàng)工作有章可循,各司其職,建立起各級強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu),進(jìn)展有機(jī)的配合和科學(xué)的決策,做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),真正把防汛責(zé)任制落到實(shí)處,從而到達(dá)防汛工作層層有人抓,事事有人管,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、平安的防汛責(zé)任制體系。關(guān)鍵詞:黃河防汛責(zé)任制防汛工作措施方法1防汛和責(zé)任制中存在的問題近年來,由于機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整,一大批

2、年輕同志走上了指導(dǎo)崗位,一部分同志對轄區(qū)內(nèi)的防洪工程理解不夠,對防洪任務(wù)和防洪形勢還認(rèn)識缺乏。社會(huì)剩余勞動(dòng)力外出經(jīng)營、打工,人員流動(dòng)性大。群防隊(duì)伍難以真正落實(shí)到位,只能是紙上談兵。需要時(shí)只能是找人臨時(shí)代替。另外,部分干部群眾對防汛知識、預(yù)案學(xué)習(xí)不夠,不理解黃河的根本情況和防洪措施。編輯：。不能認(rèn)識自己在防汛工作中的職責(zé)和義務(wù),加之黃河多年沒來過大洪水以及小浪底水庫的建成,造成了一部分干部群眾思想麻木,防汛意識談薄,對制定的各種防洪預(yù)案和搶護(hù)方案不理解,備汛工作只是空談,對于預(yù)估的各級流量防守,從料物來源,運(yùn)輸機(jī)具,勞力組合落實(shí)的不夠詳細(xì),對防汛工作中應(yīng)重視的問題認(rèn)識不夠。一旦出現(xiàn)大洪水,勢必措

3、手不及,難以正確決策、科學(xué)調(diào)度,不能施行有效的搶險(xiǎn),更不能確保防洪平安。2措施與建議針對上述問題就要實(shí)行防汛責(zé)任制,防汛責(zé)任制包括:行政首長負(fù)責(zé)制、分級責(zé)任制、分包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、值班工作制度、班壩責(zé)任制、防汛工作制度。如何才能把防汛責(zé)任制落到實(shí)處呢?筆者結(jié)合目前防汛形勢以及工作理論談幾點(diǎn)粗淺的看法:2.1增強(qiáng)水患意識,抑制麻木思想利用播送、電視等媒體,加強(qiáng)宣傳貫徹防汛法規(guī)力度,宣傳黃河防汛是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作,雖修建了小浪底水庫,防汛標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步了,但并沒有從根本上解決防汛所面臨的不利問題,下游“二級懸河日趨嚴(yán)重,同時(shí),經(jīng)過多年整修的黃河大堤,有些堤段特別是近些年來加高部分沒有

4、經(jīng)過高水位洪水長期浸泡的考驗(yàn),而且黃河大部分堤段屬沙性土,當(dāng)高水位、大流量洪水順堤行洪時(shí),很可能出現(xiàn)大面積出險(xiǎn)和連續(xù)出現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)生滾河、大溜頂沖堤防的危險(xiǎn)場面,甚至造成潰堤,防洪形勢非常嚴(yán)峻。對此,要結(jié)實(shí)樹立水患意識,抑制麻木思想,教育廣闊干部群眾以人民利益為重的思想,舍小家,保大家,防止本位主義。2.2抓好行政首長負(fù)責(zé)制的落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制的落實(shí),是做好防汛工作的保障和關(guān)鍵。要落實(shí)行政首長責(zé)任制,各級政府一把手需對所轄區(qū)域的防汛工作負(fù)總責(zé),因?yàn)榉姥垂ぷ魇钦袨?具有社會(huì)性,全民性,緊急性的特點(diǎn)。只有政府首長出面組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮,科學(xué)調(diào)度,抗洪搶險(xiǎn)才有保證。要嚴(yán)格落實(shí)防指成員單位責(zé)任制,

5、各專業(yè)隊(duì)伍責(zé)任制,市對縣,縣對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村,逐級簽訂防汛責(zé)任書,把責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)人,要求各單位指導(dǎo)熟悉本防汛責(zé)任段內(nèi)防汛工作,群防隊(duì)伍和防汛料物儲藏情況,并把各單位責(zé)任制的落實(shí)情況,在當(dāng)?shù)孛襟w中進(jìn)展公布,讓群眾進(jìn)展監(jiān)視。2.3健立健全各級防汛機(jī)構(gòu)健立健全各級防汛機(jī)構(gòu),是確保防汛平安的有力保障。防汛組織機(jī)構(gòu)應(yīng)從上到下分級負(fù)責(zé),分級管理,調(diào)度指揮分級負(fù)責(zé),因?yàn)榉姥慈蝿?wù)最終要落實(shí)到村民某一個(gè)人,或某處多少料物等。重點(diǎn)抓好班組長帶班人的工作。只有層層負(fù)責(zé),一級抓一級,才能保障各項(xiàng)防汛工作落實(shí)到實(shí)處。2.4加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建立加強(qiáng)群防隊(duì)伍建立,強(qiáng)化亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,是防汛的重要措施。重點(diǎn)抓好一、二線隊(duì)伍的組建,確保人員的在位率,沿堤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)和民兵專業(yè)搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)進(jìn)展軍事化訓(xùn)練、技術(shù)學(xué)習(xí)。使之到達(dá)召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝,到達(dá)快速反響的一支防汛大軍。2.5加強(qiáng)督察力度加強(qiáng)督察力度,是推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)的動(dòng)力。