1、長安區食品藥監局 食品流通監管科一、食品流通許可證的辦理范疇二、食品流通許可證的辦理流程三、食品流通許可證資料的受理四、現場核查五、資料的提交及管理一、食品流通許可證的辦理范疇食品安全法第二十九條 國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、流通、餐飲服務，應當取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。食品流通許可證管理工作制度（暫行） 在本市轄區有固定經營場所、從事食品（指預包裝食品和散裝食品）流通經營的企業、個體工商戶和其他經濟組織，應當先依法取得食品流通許可，憑食品流通許可證申請辦理營業執照后，方可從事經營活動。一、食品流通許可證的辦理范疇哪些經營者不需取得食品流通許可證？取得食品

2、生產許可的食品生產者在其生產場所生產場所銷售其生產的食品，不需取得食品流通的許可。取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需取得食品流通的許可。農民個人銷售其自產自產的食用農產品，不需取得食品流通的許可。銷售保健食品、食品添加劑（需取得其他許可）從事專業食品倉儲倉儲、專業食品運輸運輸、銷售供食用的初級農產品初級農產品、食品現場加工現場加工、食品市場開辦者以及舉辦食品展銷會等，暫不施行食品流通許可一、食品流通許可證的辦理范疇市局受理的許可范圍市局受理的許可范圍1 1、外商投資（含港澳臺商投資）以食品經外商投資（含港澳臺商投資）以食品經營為主的企業營為主

3、的企業2 2、經營場所面積經營場所面積50005000平方米以上的食品經平方米以上的食品經營企業營企業3 3、連鎖經營食品企業總部連鎖經營食品企業總部4 4、依托加油站從事食品經營的中石油依托加油站從事食品經營的中石油 、中、中石化、延長集團西安分公司石化、延長集團西安分公司5 5、西安地鐵相關商業設施范圍內從事食品西安地鐵相關商業設施范圍內從事食品經營的單位經營的單位食用農產品根據食品安全法及使用農產品入市暫不許可。食用農產品包括：1、糧食類：小麥、谷子、稻谷等糧食作物；大米、小米、面粉、豆芽等糧食初加工制品；餃子皮、餛飩皮等糧食復制品。 以糧食為原料加工的速凍食品、方便面、副食品和各種熟食

4、品，不屬于不屬于食用農產品范圍。 食用農產品2、蔬菜水果類：新鮮蔬菜水果；經過晾曬、冷藏、脫水等的各類干制品如木耳、黃花菜、果干、堅果等；腌菜、咸菜也屬于食用農產品。 各種蔬菜、水果罐頭及碾磨后的園藝植物(如胡椒粉、花椒粉等)，果脯，蜜餞，炒制的果仁、堅果不屬于不屬于食用農產品范圍。食用農產品3、肉類產品：獸類、禽類和爬行類動物、其制成的分割肉、保鮮肉、冷藏肉、肉片、內丁內臟、頭、尾、蹄等組織及其肉類生制品，如臘肉、腌肉、熏肉等。 各種肉類罐頭、肉類熟制品，不屬于食用農產品范圍。食用農產品4、蛋類產品：鮮蛋、冷藏蛋及各種分級、包裝的鮮蛋、冷藏蛋，經加工的咸蛋、松花蛋、腌制的蛋等。 各種蛋類的罐

5、頭不屬于食用農產品范圍。如鄉巴佬蛋、神丹咸鴨蛋等食用農產品5、奶制品：(1)鮮奶和通過對鮮奶進行凈化、均質、殺菌或滅菌、灌裝等，制成的巴氏殺菌奶、超高溫滅菌奶、花色奶等。 用鮮奶加工的各種奶制品，如酸奶、奶酪、奶油等，不屬于食用農產品范圍。 6、水產動物、水生植物 熟制的水產品和各類水產品的罐頭，不屬于食用農產品范圍。二、食品流通許可證的辦理流程申請人提出申請，填寫食品流通許可申請書，提交相關材料申請人提出申請，填寫食品流通許可申請書，提交相關材料進行資料審查進行資料審查符合要求者受理，符合要求者受理，兩名兩名干干部部5個工作日個工作日內現場核查內現場核查符合相關要求，由兩名符合相關要求，由兩

6、名干部填寫現場核查表；干部填寫現場核查表；自受理之日起自受理之日起20個工作日個工作日內內作出準予許可決定作出準予許可決定制作食品流通許可證制作食品流通許可證通知申請人通知申請人10日內領證日內領證并簽收并簽收不需取得許可或不屬許可不需取得許可或不屬許可范圍的當場告知不予受理，范圍的當場告知不予受理，并出具不予受理通知書并出具不予受理通知書不符合要求者提出整改意不符合要求者提出整改意見兩名干部當場提出食品見兩名干部當場提出食品流通許可現場核查整改意流通許可現場核查整改意見，并交付當事人簽收見，并交付當事人簽收申請人再次提出核查申請申請人再次提出核查申請再次現場核查，不符合再次現場核查，不符合要

7、求者兩名干部當場制要求者兩名干部當場制作食品流通許可現場核作食品流通許可現場核查整改意見書，并交付查整改意見書，并交付當事人簽收，后現場當事人簽收，后現場核查核查直至整改通過直至整改通過不符合要求者當不符合要求者當場或場或5日內出具補日內出具補正通知書正通知書申請人補正申請人補正資料齊全資料齊全填寫資料需要注意的一般問題所有表格、簽名均需黑色簽字筆手寫；申請材料內所有名稱需填寫全稱（西安市長安區XXXX）；所有簽字處需加蓋簽字人指印；所有身份證復印件身份證復印件及其他材料復印件其他材料復印件需本人書寫“此復印件與原件一致”并簽名蓋指印；三、食品流通許可證資料的受理1、新申請食品流通許可證2、變

8、更食品流通許可證3、換發食品流通許可證新申請食品流通許可證需提交的申請材料新申請食品流通許可證需提交的申請材料1、食品流通許可設立申請書2、名稱預先核準通知書或營業執照副本復印件名稱預先核準通知書或營業執照副本復印件3、食品經營場所證明食品經營場所證明4、食品安全管理人員身份證復印件食品安全管理人員身份證復印件5、食品經營設備、工具清單6、現場核查表7、食品經營場所設施布局圖8、食品經營操作流程9、食品安全管理制度10、食品流通安全承諾書11、食品安全知識培訓試卷12、其他文件其他文件：從業人員健康證、身份證復印件、公示：從業人員健康證、身份證復印件、公示欄、制度、現場照片等材料欄、制度、現場

9、照片等材料其中的2、3、4、12項由申請者本人提供，其余8項有制式表格食品流通許可設立申請書的填寫方法食品流通許可設立申請書的填寫方法由于法律規定許可證必須在由于法律規定許可證必須在受理受理20日內發證，所以日內發證，所以這個申請日期指的是我們這個申請日期指的是我們初審書式資料沒問題初審書式資料沒問題的日期的日期填寫工商預先審核的填寫工商預先審核的全稱全稱食品流通許可設立申請書的填寫方法食品流通許可設立申請書的填寫方法填寫全稱，名稱應當與填寫全稱，名稱應當與名稱預先核準通知書名稱預先核準通知書核準的名稱或者營業執核準的名稱或者營業執照上標注的名稱一致。照上標注的名稱一致。填寫經營場所時要具體表

10、述所填寫經營場所時要具體表述所在位置，明確到門牌號、房間在位置，明確到門牌號、房間號。如無門牌號或房間號的，號。如無門牌號或房間號的，要明確參照物。要明確參照物。 如負責人非本地經營者，住所如負責人非本地經營者，住所應與經營場所一致。應與經營場所一致。本申請書內所稱負責人包括：企業本申請書內所稱負責人包括：企業法人的法定代表人；個人獨資企業法人的法定代表人；個人獨資企業的投資人；分支機構的負責人；的投資人；分支機構的負責人；合伙企業的執行事務合伙人（委派代合伙企業的執行事務合伙人（委派代表）；個體工商戶業主；農民專表）；個體工商戶業主；農民專業合作社的法定代表人。業合作社的法定代表人。需與場地

11、證需與場地證明一致明一致屬自有房屋，產權人為本人，使用期限填長期；屬租賃房屋，產權人按實際填寫，使用期限按租期填寫；無償使用一般為親屬關系之間，需提供無償使用協議及原產權人房產證明食品流通許可設立申請書的填寫方法食品流通許可設立申請書的填寫方法批發指的是將食品銷售給其他批發指的是將食品銷售給其他食品經營主體。食品經營主體。如果經營方式如果經營方式含有批發，我們要求經營戶必含有批發，我們要求經營戶必須建立經營主體，并有與之相須建立經營主體，并有與之相適應的食品倉儲場所適應的食品倉儲場所經營項目按實際審核。經營項目按實際審核。所有乳制品要求經營戶建立健全所有乳制品要求經營戶建立健全索證索票制度，并

12、索要每批次質索證索票制度，并索要每批次質檢報告，保留兩年以上檢報告，保留兩年以上如果申請人為企如果申請人為企業，需由全體股業，需由全體股東在此簽字東在此簽字！食品流通許可設立申請書的填寫方法食品流通許可設立申請書的填寫方法個體經營戶申請，職務填寫負責人個體經營戶申請，職務填寫負責人內資企業申請，職務按其實際填寫內資企業申請，職務按其實際填寫個體申請，任免單位填無；個體申請，任免單位填無；內資企業申請填寫其單位全稱。內資企業申請填寫其單位全稱。正反兩面正反兩面并排黏貼并排黏貼（不要重疊（不要重疊黏貼！），并在復印件上書寫黏貼！），并在復印件上書寫“此復印件與原件一致此復印件與原件一致”，簽，簽名

13、蓋指印名蓋指印負責人認真負責人認真閱讀后簽字。閱讀后簽字。食品流通許可設立申請書的填寫方法食品流通許可設立申請書的填寫方法1.1.本申請書內所稱食品安本申請書內所稱食品安全專業技術人員是從事食全專業技術人員是從事食品質量檢驗或食品安全檢品質量檢驗或食品安全檢查等工作的負責人員，由查等工作的負責人員，由企業根據經營需要自行確企業根據經營需要自行確定定2.2.食品安全管理人員是指食品安全管理人員是指企業內部專職或兼職的食企業內部專職或兼職的食品質量安全負責人；品質量安全負責人；3.3.個體工商戶的食品安全個體工商戶的食品安全專業技術工作和食品安全專業技術工作和食品安全管理工作必須由業主承擔管理工作

14、必須由業主承擔！也就是說，個體負責人！也就是說，個體負責人必須取得健康證！必須取得健康證！注意非法轉租的情況注意非法轉租的情況本頁面上所填寫的所有本頁面上所填寫的所有人員必須取得健康證！人員必須取得健康證！人數需與實際經營規模相符人數需與實際經營規模相符由食品安全管理人員簽字確認食品流通許可設立申請書的填寫方法食品流通許可設立申請書的填寫方法個體本人辦理食個體本人辦理食品流通許可證品流通許可證不需填寫此頁不需填寫此頁企業或個體指定企業或個體指定別人代辦填寫別人代辦填寫此頁此頁代理人姓名代理人姓名填寫經營主體全稱填寫經營主體全稱代理人簽字并加蓋手印代理人簽字并加蓋手印粘貼代理人身份證正反兩面，粘

15、貼代理人身份證正反兩面，并確認與原件一致并確認與原件一致申請人如為企業，此處申請人如為企業，此處應為全體股東簽字！應為全體股東簽字！食品流通許可設立申請書的填寫方法食品流通許可設立申請書的填寫方法這一頁的內容均由我這一頁的內容均由我局人員填寫局人員填寫這四行由基層所受理審查這四行由基層所受理審查員及核查人員填寫。員及核查人員填寫。其中前兩行應與申請者實其中前兩行應與申請者實際相符，特別是際相符，特別是經營場所經營場所地址地址與與許可范圍許可范圍。核查人員簽字欄蓋所公章審核意見由科長簽字，審批審核意見由科長簽字，審批意見為主管局長簽字。意見為主管局長簽字。食品流通許可設立申請書的填寫方法食品流通

16、許可設立申請書的填寫方法返回為方便領取，可在受理時讓為方便領取，可在受理時讓申請人在此簽名，別簽日期，申請人在此簽名，別簽日期，日期由所內人員來科室領證日期由所內人員來科室領證時候填寫時候填寫名稱預先核準通知書或營業執照副本復印件名稱預先核準通知書或營業執照副本復印件1 1、名稱預先核準、名稱預先核準通知書通知書需在有效需在有效期內期內，如果期限，如果期限不夠，要求負責不夠，要求負責人到工商所延期人到工商所延期。2 2、如果提交的營、如果提交的營業執照副本也超業執照副本也超過有效期，需由過有效期，需由工商部門書寫工商部門書寫“此名稱仍可繼續此名稱仍可繼續使用使用”，并加蓋，并加蓋公章公章返回食

17、品經營場所證明食品經營場所證明經營場所的使用證明包括：1、自有房產提交房屋產權證復印件；2、租賃房屋提交租賃協議復印件以及出租方的房屋產權證復印件；有關房屋未取得房屋產權證的，屬城鎮房屋的，提交房地產管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；屬非城鎮房屋的，提交當地政府規定的相關證明；出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業執照復印件；使用軍隊房產作為住所的，提交軍隊房地產租賃許可證復印件。屬于轉租房屋的，要注意原合同中是屬于轉租房屋的，要注意原合同中是否有否有“未經房東同意不得擅自轉租未經房東同意不得擅自轉租”這句話，如果有，需有原房東在新合這句話，如果有，需有原房東

18、在新合同上簽署同意轉租，簽名蓋指印或加同上簽署同意轉租，簽名蓋指印或加蓋公章蓋公章證 明 茲證明我村村民XXX在XX街辦XX村XX街XX號有房屋X間，面積XX平米，作為西安市長安區XXXXXX經營場所使用，該房屋產權屬其本人所有。 特此證明！ XX村委會 20XX年X月X日 食品經營場所證明（在自有住房經營的制式證明）食品經營場所證明（在自有住房經營的制式證明）所有證明都要寫清所有證明都要寫清負負責人、地址、面積、責人、地址、面積、用途及產權所屬用途及產權所屬食品經營場所證明（租用農村住房的證明）食品經營場所證明（租用農村住房的證明）證 明 茲證明我村村民XXX在XX街辦XX村XX街XX號有房

19、屋X間，面積XX平米，租給XXX作為西安市長安區XXXXXX經營場所使用，該房屋產權屬其XXX所有。 特此證明！ XX村委會 20XX年X月X日食品經營場所證明食品經營場所證明城鎮房屋盡量要求其提供房產證或購房合同！確實無法提供的，分以下幾種情況：1、租用政府、學校門面房，由政府、學校出具證明，寫明地址、面積、用途及產權所有，加蓋公章。2、租用國企、公司地址從事經營活動的，由國企、公司出具證明加蓋公章并附上營業執照復印件。3、租用小區內房屋，產權屬個人的，必須提供房產證或購房合同；產權屬物業或開發商的，由物業或開發商出具證明，并附營業執照。返回食品經營設備、工具清單食品經營設備、工具清單食品流

20、通經營者應當食品流通經營者應當具有與其經營的食品具有與其經營的食品相適應的設施條件。相適應的設施條件。貨柜（架）、冰箱（貨柜（架）、冰箱（柜）、粘鼠板柜）、粘鼠板散裝食品必須有滅蠅散裝食品必須有滅蠅燈燈 、電子稱電子稱返回現場核查表現場核查表2名執法人員簽字！名執法人員簽字！不需蓋公章不需蓋公章經營單位負責人現場簽字，經營單位負責人現場簽字，蓋手印蓋手印三個日期必須一致返回食品經營場所設施布局圖食品經營場所設施布局圖 畫圖要求：畫圖要求： 畫圖時必須畫圖時必須用尺子把線打直，不用尺子把線打直，不要畫的歪歪扭扭，布要畫的歪歪扭扭，布局圖需標注局圖需標注方位方位、門門開口位置開口位置，及，及所有設

21、所有設備清單上的設施備清單上的設施，并，并與實際相符與實際相符 。注：不要忘了標明滅蠅燈、黏鼠板的位置返回流程、制度、承諾書流程、制度、承諾書這三項都屬于這三項都屬于相關制度文書，相關制度文書，由負責人仔細閱由負責人仔細閱讀并簽名即可讀并簽名即可返回食品安全知識培訓試卷食品安全知識培訓試卷由食品流通經營者自己學習由食品流通經營者自己學習食品安全法并答題，須取得食品安全法并答題，須取得60分以上方可發證分以上方可發證注：不要忘了讓注：不要忘了讓經營者簽名經營者簽名返回其他文件其他文件1、食品從業人員、安全管理人員健康證復印件。2、非負責人的從業人員及管理人員身份證復印件。3、公示欄、制度的懸掛照

22、片。4、公司變更時，提交由全體股東簽字的變更決議返回變更食品流通許可證所需材料變更食品流通許可證所需材料1、食品流通變更許可申請書2、工商營業執照副本復印件3、食品經營場所證明4、食品安全管理人員身份證復印件5、食品經營設備、工具清單6、現場核查表7、食品經營場所設施布局圖8、食品經營操作流程9、食品安全管理制度10、食品流通安全承諾書11、食品安全知識培訓試卷12、其他文件：從業人員健康證、身份證復印件、原食品流通許可證正副本許可證正副本等材料食品流通變更許可申請書的填寫方法食品流通變更許可申請書的填寫方法第一列都按原許可證信息填第一列都按原許可證信息填寫，第二列變更哪項填哪項。寫，第二列變

23、更哪項填哪項。注意！注意！個體不能變更負責人，個體不能變更負責人，因為工商營業執照不能變更因為工商營業執照不能變更負責人！負責人！如需如需 變更名稱須填寫換證變更名稱須填寫換證表表按實際情況填寫企業變更經營范圍的，需提交企業變更經營范圍的，需提交出資人共同簽字（蓋章）的變出資人共同簽字（蓋章）的變更決議或決定更決議或決定食品流通變更許可申請書的填寫方法食品流通變更許可申請書的填寫方法企業變更負責人需提交股東會（董事會）簽署的任職文件或主管部門的有效任職文件食品流通變更許可申請書的填寫方法食品流通變更許可申請書的填寫方法這兩頁本是變更填寫但是現在由于我們現在檔案不全，因此要求變更食品證時填寫第一

24、列食品流通變更許可申請書的填寫方法食品流通變更許可申請書的填寫方法與許可申請書的委托書填寫方法一樣食品流通變更許可申請書的填寫方法食品流通變更許可申請書的填寫方法變更哪項勾選哪項食品流通變更許可申請書的填寫方法食品流通變更許可申請書的填寫方法如果是企業變更，還需要提供出資人共同簽字（蓋章）的變更決議或決定。返回1、食品流通許可證到期換證2、食品流通許可證變更名稱3、食品流通許可證丟失補發換發食品流通許可證所需材料換發食品流通許可證所需材料流通許可換發申請書延續申請書工商營業執照副本復印件工商營業執照副本復印件（變更名稱需提供變更名稱需提供名稱變更通知書名稱變更通知書）食品經營場所證明食品經營場

25、所證明食品安全管理人員身份證復印件食品安全管理人員身份證復印件食品經營設備、工具清單現場核查表食品經營場所設施布局圖食品經營操作流程食品安全管理制度食品流通安全承諾書食品安全知識培訓試卷其他文件：從業人員健康證、身份證復印件、原食品流通許可其他文件：從業人員健康證、身份證復印件、原食品流通許可證正副本等材料證正副本等材料（許可證遺失還需提供（許可證遺失還需提供保證書保證書）如果是許可證補如果是許可證補辦，在此注明辦，在此注明“補辦正補辦正/ /副本副本”如果是換發同時變如果是換發同時變更，此處勾選更，此處勾選變更變更后后的許可范圍。的許可范圍。這四頁與許可申請這四頁與許可申請書的填寫方法一致書

26、的填寫方法一致返回變更哪項劃掉哪項變更哪項填寫哪項返回原經營名稱返回保證書 本人XXX（身份證號：18位）不慎將許可證號為SPXXXXXXXXXXXXX的食品流通許可證正/副本丟失，因食品流通許可證遺失產生的任何后果都由本人承擔，與食品藥品監督管理部門無關。 特此保證！ 保證人：XX 20XX年X月X日如果同時遺失食品流通許可證正副本，需要去工商部門或我局流通科查檔，并復印檔案！返回1 1 人員的管理人員的管理 （1 1）、有專職或兼職的食品安全專業）、有專職或兼職的食品安全專業技術人員和管理人員。技術人員和管理人員。 （2 2）、從業人員已取得本市縣級以上）、從業人員已取得本市縣級以上醫療機

27、構出具的健康檢查合格證明。醫療機構出具的健康檢查合格證明。 （3 3）、從業人員經過食品安全知識培）、從業人員經過食品安全知識培訓。訓。2 2 場地要求場地要求（1 1）、具有與經營的食品品種、數量相適）、具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所。等場所。（2 2）、保持經營場所環境整潔，并與有毒）、保持經營場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離、有害場所以及其他污染源保持規定的距離（經營散裝食品的，（經營散裝食品的，2525米以內無暴露的垃圾米以內無暴露的垃圾場、旱廁、糞池等污染源）。場、旱廁、糞池

28、等污染源）。（3 3）、與個人生活空間分開。）、與個人生活空間分開。（4 4）、）、 經營場所不得同時經營獸藥、農藥經營場所不得同時經營獸藥、農藥及其他有毒有害的化工產品。及其他有毒有害的化工產品。3 3 制度的建立制度的建立有保證食品安全的規章制度。有保證食品安全的規章制度。（1 1）食品安全管理制度）食品安全管理制度（2 2）進貨、查驗、記錄制度）進貨、查驗、記錄制度（3 3）從業人員健康檢查管理制度）從業人員健康檢查管理制度（4 4）從業人員學習培訓制度）從業人員學習培訓制度（5 5）不合格食品退市制度）不合格食品退市制度4 4 設施的要求設施的要求（1 1）、具有與經營的食品品種、數量

29、相適應的經營）、具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、保溫、更衣、盥洗設備或者設施，有相應的消毒、保溫、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。備或者設施。（2 2）、具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加）、具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。免食品接觸有毒物、不潔物。（3 3）、有與所經營食品的品種、數量相適應的倉庫）、有與所經營食品的品種、數量相適應的倉庫和冷庫。和冷庫。（4 4）、經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品經營）、經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品經營區域，設立分隔墻或有不小于區域，設立分隔墻或有不小于5 5米的間距米的間距第一步： 到申請人商店中先看其規模，是否有與其規模相適應的從業人數，且從業人員都需要提供健康證，在其所