1、項目五六保稅和其他貨物報關【學習目的】熟悉保稅加工貨物和保稅物流貨物的含義和特征，熟悉不同情形下的貨物所適用的不同報關制度，包括這些制度之間的不同點、基本流程和海關監管的基本要求。 【技能要求】能為保稅加工貨物和保稅物流貨物進行進出口報關流程設計。 項目五 保稅貨物的進出口報關海關保稅監管進出口產業鏈進出口供應鏈加工貿易保稅物流中國的加工貿易參與并影響著國際產業布局；加工貿易提高了GDP水平，是地方經濟的支柱。項目五 保稅貨物的進出口報關項目五 保稅貨物的進出口報關保稅貨物是指經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。保稅貨物的特征：經海關批準、屬監管貨物、應復運出

2、境通用報關程序：備案保稅階段、進出境報關階段、核銷結關階段保稅貨物包括保稅加工貨物和保稅物流貨物。梳理脈絡如下：子情境一 保稅加工貨物報關一、保稅加工貨物的概述（一）概念 保稅加工貨物是指經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內加工、裝配后復運出境的貨物。 加工貿易貨物，是指加工貿易項下的進口料件、加工成品以及加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等。 加工貿易分類：來料加工和進料加工判斷：保稅業務中，進料加工和來料加工的相同之處是在于料件都需要進口，加工成品都需要出口。進料加工和來料加工共同點：“兩頭在外”，即原料來自國外，成品又銷往國外。區別：（1）來料加工在加工過程中均未發生所有權的轉移，原

3、料運進和成品運出屬于同一筆交易，原料供應者即是成品接受者，是以商品為載體的勞務出口；A（國外廠商）我國企業BA（國外廠商）（2）而在進料加工中，原料進口和成品出口是兩筆不同的交易，均發生了所有權的轉移，原料供應者和成品購買者之間也沒有必然的聯系。 A（國外廠商）我國企業BC、D、E（國外其他廠商）（3）在來料加工中，我方不承擔銷售風險，不負盈虧，只收取工繳費；而在進料加工中，我方是賺取從原料到成品的附加價值，要自籌資金、自尋銷路、自擔風險、自負盈虧。加工貿易企業：經營企業、加工企業（保稅工廠、保稅集團）經營企業：負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業和外商投資企業經批準獲得來料加工經營

4、許可的對外加工裝配服務公司。加工企業：（報關活動相關人）受經營企業的委托，負責對進口料件進行加工組裝，具有法人資格的企業。雖不具有法人資格，但是實行相對獨立核算，并已經辦理工商營業執照的工廠。1、物理圍網監管模式， 指經過國家批準，在境內或邊境線上劃出一塊地方，實現物理圍網，讓企業在圍網內專門從事保稅加工業務，由海關進行封閉式的監管。2、非物理圍網監管模式出口加工區珠海園區以合同為單元的紙質手冊監管計算機聯網監管 電子賬冊，針對大型企業，不實行臺帳。電子手冊，針對中小企業，實行臺帳（試行中）。 （二）海關的監管模式 （三）監管特征1.商務審批注意對照不太一樣喲！（三）監管特征2備案保稅：合法經

5、營、復運出境、可以監管3納稅暫緩：4監管延伸：時空上5、核銷結關：申報實際單耗，報核期限 期限 種類準予保稅的期限申請核銷的期限非物理圍網的監管模式紙質手冊管理原則上不超過1年，可延長的最長期限原則上也是1年。 手冊到期之日起或最后一批成品出運后30日內報核電子手冊管理電子帳冊管理從企業電子帳冊記錄第一批料件進口之日起，到該電子帳冊被撤銷止以180天為一個報核周期，滿180天后的30天內報核物理圍網的監管模式電子帳冊管理出口加工區、珠海園區從料件進區，到成品出區辦結海關手續止每180天向海關申報一次進出境、進出區的實際情況某醫藥進出口公司與外商簽定一項血液透析機來件裝配合同，該合同已于四月二十

6、日執行完畢，裝配成品已全部出口。該企業辦理該合同的海關和銀行保證金臺帳核銷手續的時間是（該企業采用的是紙質手冊管理）。（ ）A.六月二十日以前 B.五月二十日以前 C.七月五日以前 D.十月二十日以前答案：B二、紙質手冊管理下保稅加工貨物報關程序合同備案貨物報關報核結案（一）合同備案1.含義：加工貿易合同、主管海關備案、申請保稅、領取手冊2.程序商務主管部門合同審批，領取“兩證”（加工貿易業務批準證和加工貿易企業經營狀況和生產能力證明）需要領取許可證件的，領取許可證將合同相關的內容預錄入與主管海關聯網的計算機海關審批是否準予備案，同時確定是否開設臺帳不需要開設臺帳的，直接向海關領取加工貿易登記

7、手冊需要開設臺帳的憑“臺帳開設聯系單”到銀行開設臺帳，領取“臺帳登記通知單”，憑“臺帳登記通知單”到海關領取加工貿易登記手冊 加工貿易合同備案是指加工貿易企業持合法的加工貿易合同到主管海關備案，申請保稅并領取“加工貿易登記手冊”或其他準予備案憑證的行為。 3.內容（1）備案單證：“加工貿易業務批準證”、“加工貿易企業經營狀況和生產能力證明”、加工貿易合同或合同副本、加工貿易合同備案申請表及企業加工合同備案呈報表、許可證、其他單證（2）備案商品：加工貿易禁止類商品、備案時需要提供許可證（件）的商品（3）保稅額度：在加工貿易合同項下海關準予備案的料件，全額保稅。不予備案的料件及試車材料、非列名消耗

8、性物料等不予保稅。（4）銀行保證金臺帳制度：（4）銀行保證金臺帳制度： 按合同備案料件進口稅額開設臺帳 運轉：對企業（AAABCD）和商品（禁止、限制、允許） 分類管理；不轉、空轉和實轉、半實轉不轉：不需要開設保證金臺帳空轉：開設臺帳，不需要支付保證金實轉：開設臺帳，支付保證金半實轉：開設臺帳，支付50%保證金5000美元以下免冊（4）銀行保證金臺帳制度： 以下闡述對嗎？為什么？1.適用D類管理的企業不得開展加工貿易。2.任何企業都不得開展禁止類商品的加工貿易。資料：某實行海關B類管理的企業對外簽 訂進口3000美元棉花生產出口服裝 墊肩的加工貿易合同。討論：合同備案的手續應當是怎樣的？要 建

9、臺賬嗎？要領冊嗎？ 加工貿易銀行保證金臺帳辦理： 持海關出具的“銀行保證金臺帳開設聯系單”到銀行開設臺帳、交付保證金銀行出具臺帳登記通知單提交海關核發加工貿易登記手冊（5）備案變更商務審批海關受理臺賬變更備案變更保證金臺帳相關圖片展示 異地加工合同備案異地加工貿易，是指一個直屬海關的關區內加工貿易經營企業，將進口料件委托另一直屬海關的關區內加工生產企業加工，成品回收后，再組織出口的加工貿易。注意：應在加工企業所在地設立臺帳，由加工貿易經營企業向加工企業所在地海關辦理合同備案手續。如果經營單位與加工企業兩者的管理類別不相同，按其中較低類別管理。 （7）與合同備案相關的事項 討論：下列哪個選項是正

10、確的？為什么？ 開展異地加工貿易業務，經營企業須向所在地主管海關提出申請，填制異地加工貿易申請表，并提供： A.經營企業所在地商務主管部門出具的加工貿易業務批準證和加工貿易加工企業生產能力證明 B.加工企業所在地商務主管部門出具的加工貿易業務批準證和加工貿易加工企業生產能力證明 C.經營企業所在地商務主管部門出具的加工貿易業務批準證和加工企業所在地商務主管部門出具的加工貿易加工企業生產能力證明 D.加工企業所在地商務主管部門出具的加工貿易業務批準證和經營企業所在地商務主管部門出具的加工貿易加工企業生產能力證明 答案：C（7）與合同備案相關的事項加工貿易外發加工：加工貿易企業因自身生產工序限制，

11、需將加工過程中的個別工序委托其他加工企業（承攬企業）進行加工后，按期運回本企業并最終出口的行為。 單耗管理：如實申報、據實核銷（7）與合同備案相關的事項 加工貿易外發加工與異地加工貿易的區別：A. 加工貿易企業只把其中個別工序委托給別的企業來加工；而異地加工貿易是將所有的加工過程都委托給別的企業；B. 對于異地加工貿易而言，經營企業和加工企業，不屬于同一個關區，是跨關區的兩個企業；而加工貿易外發加工中的兩個企業可以是同一個關區，也可以是跨關區。采用紙制手冊管理的保稅加工貨物，開展加工貿易的貨物不需要領取許可證，不需要開設臺帳。在辦理合同備案階段步驟正確的是（ ）。A、合同內容預錄入海關審核審批

12、合同領取加工貿易登記手冊B、審批合同合同內容預錄入海關審核領取加工貿易登記手冊C、審批合同海關審核合同內容預錄入領取加工貿易登記手冊D、領取加工貿易登記手冊合同內容預錄入海關審核審批合同答案：B某服裝加工廠與外商簽訂了一份加工服裝出口合同，該廠報關員到海關辦理該批合同的備案手續時，應向海關提交下列哪些單證資料：A、加工貿易業務批準證B、加工貿易合同C、加工貿易登記手冊D、加工貿易企業經營狀況和生產能力證明答案：ABD判斷：所謂“異地加工貿易”是指加工貿易企業將保稅料件加工的產品結轉至另一直屬海關關區內的加工貿易企業深加工后復出口的經營活動。答案：錯（二）貨物報關1.進出境報關 憑加工貿易登記手

13、冊或其他準予合同備案的憑證辦理 加工貿易合同備案電子底賬傳至口岸海關口岸海關報關 進出境報關程序：申報配合查驗提取或裝運貨物（不需要經過繳納稅費環節） 注意：保稅貨物進出境報關是在有電子底帳基礎上的報關，因此報關數據必須與備案數據完全一致。貨物類型許可證稅收進口料件(1)一般免交(2)例外:易制毒及監控化學品、消耗臭氧層物質、原油、成品油不能免免交(暫緩納稅)出口成品若國家規定需要交的,不能免(1)全部用進口料加工的,免交;(2)有國產料的,涉及到出口關稅則須交;(3) “未鍛鋁”從價征關稅 (不論是否含國產料)2.跨關區深加工結轉 指加工貿易企業將保稅料件加工的產品轉至另一個海關關區內的加工

14、貿易企業進一步加工后復出口的經營活動。轉出企業和轉入企業申報計劃、備案（轉出企業轉出地海關備案、轉入企業轉入地海關備案）實際收發貨登記結轉報關（轉入企業結轉進口報關、轉出企業結轉出口報關）3.其他保稅加工貨物的報關 剩余料件、邊角料、殘次品、副產品、受災保稅貨物和經批準不再出口的成品、半成品、料件等 處理方式：內銷、結轉、退運、放棄、銷毀?？珀P區異地加工、加工貿易外發加工、加工貿易保稅貨物深加工結轉區別：（1）跨關區異地加工：材料直接運到關區以外的其他企業進行加工。（2）加工貿易外發加工：是將加工的個別工序，委托別的企業進行加工。（3）加工貿易保稅貨物深加工結轉：將料件在自己的加工區內已經完成

15、了加工，然后，轉到另外一個關區進行進一步的加工。單選題：某企業購進生產原料一批，其中80%的加工產品直接返銷境外，20%加工產品結轉給另一關區其他加工貿易企業繼續加工后返銷境外。那么某企業將20%加工產品結轉給另一關區其他加工貿易企業繼續加工后返銷的做法，在海關管理中，稱為（ ）。A、跨關區異地加工 B、深加工結轉C、跨關區委托加工 D、外發加工答案：B多選題：下列關于加工貿易深加工結轉程序的表述正確的是:（ ）A、 先進行加工貿易深加工結轉的計劃申報,再辦理發貨登記,最后辦理報關手續B、 先進行加工貿易深加工結轉的計劃申報,再辦理報關手續,最后再收、發貨C、 先由轉出企業向轉出企業所在地海關

16、進行計劃申報,再由轉入企業向轉入企業所在地海關進行計劃申報D、 先由轉出企業向轉出企業所在地海關辦理結轉出口報關手續,再由轉入企業向轉入企業所在地海關辦理進口報關手賣。答案：AC單選題：北京加工貿易企業A進口料件生產半成品后轉給南京加工貿易企業B繼續深加工，最終產品由B企業出口。A、B企業都需要向海關提交加工貿易保稅深加工結轉申請表，辦理計劃備案，A、B企業都是紙質手冊管理。下列哪項辦理計劃備案的手續是正確的（ ）。A、先由A企業向轉出地海關申請備案，后由B企業向轉入地海關備案B、先由A企業向轉入地海關申請備案，后由B企向轉入地海關申請備案C、先由B企業向轉入地海關申請備案，后由A企業向轉出地

17、海關申請備案D、先由B企業向轉出地海關申請備案，后由A企業向轉入地海關申請備案答案：A單選題：北京加工貿易企業A進口料件生產半成品后轉給南京加工貿易企業B繼續深加工，最終產品由B企業出口，A、B企業都是紙質手冊管理。下列哪項結轉報關手續是正確的：A、先由A企業報進口，后由B企業報出口B、先由A企業報出口，后由B企業報進口C、先由B企業報進口，后由A企業報出口D、先由B企業報出口，后由A企業報進口答案：C 討論：根據下列資料中的描述，判斷它們屬 于哪種加工方式？為什么？ 1.紹興的一家企業將進口料件委托給嵊州的某一家企業進行加工，加工完成品運回紹興再出口。 2.上海的一家企業所進行的是服裝的加工

18、貿易，將裁剪這道工序，交給了上海的另外一家加工企業來加工。 3.杭州的一家企業所進行的是服裝的加工貿易，將染色這道工序，委托給蘇州的某一家企業染色，再運回杭州。（三）加工貿易合同報核1.含義：合同履行完畢或合同終止（未出口部分辦妥海關手續）后，規定期限，依法申請核銷結案2.時間：經營企業應當在規定的期限內將進口料件加工復出口，并自加工貿易手冊項下最后一批成品出口或手冊到期之日起30天內向海關報核3.步驟：收整核手冊和報關單填寫核銷核算表報核預錄入攜帶單證報核，填寫報核簽收“回聯單”4.海關受理報核和核銷自受理報核之日起30天內予以核銷三、加工貿易企業的聯網監管（一）含義也稱電子圍網監管。加工貿

19、易企業通過數據交換平臺或其他計算機網絡方式向海關報送能滿足監管要求的物流、生產經營等數據，海關對數據進行核對、核算，并結合實物進行核查的一種加工貿易海關監管方式。 （二）條件 有加工貿易資格，在海關注冊，生產型企業,海關特殊監管區域、保稅監管場所內的加工貿易企業除外。 制發加工貿易聯網監管通知書 監管模式：電子賬冊模式（不實行臺帳制度）、電子手冊（實行臺帳制度）（三）實施1.電子底賬的建立和變更 電子底賬的建立電子底賬是指海關根據聯網企業申請，為其建立的用于記錄加工貿易備案、進出口、核銷等資料的電子數據庫電子賬冊：以企業為單元，聯網企業只設立一個電子手冊：以加工貿易合同為單元，每個合同設立一個

20、手冊 建立商品并歸關系：將聯網企業內部管理的料號級商品和電子底賬備案的項號級商品歸并或拆分“料號級”商品指：企業進出口的保稅料件和成品?！绊椞柤墶笔寝k理“電子帳冊”時備案的內容。 電子底賬的備案及變更手續2.聯網企業電子底賬的報送海關核查 報送加工貿易貨物物流、庫存、生產管理級滿足海關監管需要的其他動態數據 海關采用數據核對和下廠核查等方式進行核查3.聯網企業保稅料件及制成品內銷的稅收管理內銷補稅和繳納緩稅利息4.聯網企業的海關監管 涉及許可證件管理、深加工結轉報關、其他保稅貨物的監管和紙質手冊管理相同5.核銷在海關規定核銷期結束之日起30天內完成報核四、出口加工區貨物出口加工區是指由?。ㄗ灾?/p>

21、區、直轄市）人民政府報國務院批準的專門從事保稅加工的海關監管特定區域，設在已經國務院批準的中華人民共和國境內現有的經濟技術開發區內。 功能：保稅加工、倉儲運輸業務1海關對出口加工區的監管規范（1）實行計算機聯網管理。（2）從境外運入區的加工貿易貨物全額保稅（3）從境外進口的自用的生產、管理所需的設備、物資等免稅（交通車輛、生活用品除外）（4）區內運往境內區外，按進口貨物的有關規定辦理報關手續（出區辦進口）（5）境內區外進入出口加工區視同出口，辦理出口手續（進區辦出口）2出口加工區與境外之間進出境貨物的報關(備案制)應填寫的是“進出境貨物備案清單”，向出口加工區海關報關。跨關區進出境的時候，按直

22、轉轉關方式辦理轉關。3出口加工區與境內區外其他地區之間進出貨物報關（1）出口加工區貨物運往境內區外 由區外企業錄入進口貨物報關單，向出口加工區海關辦理進口報關手續。報關結束后， 區內企業填制“出口加工區出境貨物備案清單”，辦理出區報關手續。即： 先由區外企業辦理進口報關手續，再由區內企業辦理出區報關手續。都是向出口加工區海關申請辦理報關手續（2）境內區外運入出口加工區貨物的報關步驟：由區外企業錄入出口貨物報關單，向出口加工區海關辦出口報關手續。報關結束后，區內企業填制“出口加工區進境貨物備案清單”，向出口加工區海關辦理進區報關手續。即：境內區外運入出口加工區貨物的報關：先由區外的企業先辦理出口

23、報關手續，區內企業再辦理進區報關手續。都是向出口加工區海關申請辦理報關手續單選題廣州經濟開發區黃浦加工貿易區內的A企業，進口一批原料加工成電腦芯片。大部分產品已經復出口，由于國外市場不景氣，經有關主管部門的批準，將部分芯片銷售給廣州越秀區的B企業。下列描述正確的是（ ）。A、先由A企業向黃浦加工區海關辦理出口報關手續，后由B企業向越秀區海關辦理進口報關手續B、先由B企業向黃浦加工區海關辦理進口報關手續，后由A企業向黃浦加工區海關辦理出區報關手續C、先由A企業向黃浦加工區海關辦理進口報關手續，后由B企業向越秀區辦理出口報關手續D、先由B企業向黃浦加工區海關辦理進口報關手續，后由A企業向越秀區辦理

24、出口報關手續答案：B判斷題：廣州市天河區的A企業將一批原料銷售給廣州經濟開發區黃浦加工貿易區內的B企業，先由A企業辦理出口報關手續，后由B企業辦理辦理進區報關手續。答案：對 解釋：由區外企業向出口加工區海關辦理出口報關手續。出口報關結束后，區內企業填制“出口加工區進境貨物備案清單”，向出口加工區海關辦理進區報關手續。子情境二 保稅物流貨物報關一、保稅物流貨物概述（一）含義是指經海關批準未辦理納稅手續進境在境內儲存后復運出境的貨物，也稱為保稅倉儲貨物。（二）監管模式（三）監管特征1、設立審批（1）保稅倉庫、出口監管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型，要經過海關審批。（2）保稅物流園區、保稅

25、區、保稅港區經國務院審批，海關等部門驗收。 2、準入保稅3、納稅暫緩進境時都可以暫時不辦理進口納稅手續，等到運離保稅監管場所時才把辦理納稅手續，或者征稅，或者免稅。4、監管延伸（1）監管地點延伸延伸到專用監管場所或者特殊監管區域（2）監管時間延伸5、“運離”結關除外發加工和暫準“運離”需要繼續監管以外，每一批貨物“運離”專用監管場所或者特殊監管區域，都必須根據貨物的實際流向辦結海關手續二、保稅倉庫及其所存貨物的報關程序（一）保稅倉庫概述1、含義保稅倉庫是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。分類：公用型保稅倉庫、自用型保稅倉庫、專用型保稅倉庫2、存放貨物的范圍：（1

26、）加工貿易進口貨物（2）轉口貨物（3）供應國際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件（4）供應維修外國產品所進口寄售的零配件。 3、保稅倉庫設立應當要具備的條件（1）具有企業法人的資格；（2）注冊資本最低限額為300萬元人民幣（3）具備向海關繳納稅款的能力（4）經營特殊許可商品存儲的，應當持有規定的特殊許可證件（5）具有專門存儲保稅貨物的營業場所：。（二）報關程序1、進倉報關貨物在保稅倉庫所在地進境時，除易制毒化學品、監控化學品、消耗臭氧層物質外，免領進口許可證。在口岸海關報關在主管海關報關(轉關)2、出倉報關：出庫貨物去向：進入國內市場（進口報關），復運出口（出口報關）。（1）出口報關（

27、2）進口報關：按用途適用報關程序保 稅 倉 庫保稅倉庫所在地入境進口報關保稅倉庫所在地之外口岸入境進口報關進 庫 報 關保稅倉庫退運出庫出口出口報關進口報關用于加工貿易、特定減免稅其他用途出 庫 報 關（三）報關要點 1、保稅期限：1年+1年 2、保稅倉庫的貨物是海關監管貨物，未經批準并辦理相應手續，不得挪作它用 3、儲存期間發生損毀，倉庫應向海關繳納滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任 4、不得進行實質性加工（分類、分級包裝、簡單拼裝等以儲存運輸為目的的可以） 5、倉庫經營企業每月5日前，向海關申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關核銷三、出口監管倉庫及其所存貨物的報關程序（一）出口監管

28、倉庫概述1、含義： 經過海關批準設立，對已辦結海關出口手續的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務的海關專用監管倉庫。 分：出口配送型倉庫、國內結轉型倉庫出口配送型倉庫：指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫。國內結轉型倉庫：指存儲用于國內結轉的出口貨物的倉庫。2、存放貨物的范圍：（1）一般貿易出口貨物（2）加工貿易出口貨物（3）從其他海關特殊監管區域、場所轉入的出口貨物。3、出口監管倉庫的設立注冊資本最低300萬元人民幣、“出口配送型”面積不低于5000平方米，國內結轉型倉庫不低于1000平方米。（二）報關程序分為：進倉報關、出倉報關1、進倉報關（1）出口貨物存入出口監管倉庫，填制“

29、出口貨物報關單”。（2）提交報關必需單證和倉庫經營企業填制的“出口監管倉庫貨物入倉清單”（3）根據不同情況，簽發“出口貨物報關單”退稅證明聯。（二）報關程序2、出倉報關：分出口報關和進口報關兩種情況。（1）出口報關倉庫經營企業向主管海關申報提交報關必需單證和倉庫經營企業填制的“出口監管倉庫貨物出倉清單”（2）進口報關：按進口用途適用報關程序（三）保稅倉庫與出口監管倉庫對比 保稅倉庫出口監管倉庫相同點均為海關批準設立的監管場所，注冊資本不低于300萬人民幣所有貨物皆為海關監管貨物，不得擅自處理。貨物在倉庫儲存期間發生損毀或滅失，應補稅并承擔相應的法律責任可以在倉庫內進行品質檢驗、分級分類、分棟分

30、裝、印刷運輸標志、改換包裝等流通性增值服務，但不得進行實質性加工于每月初5個工作日之前或定期向主管海關申報，由海關核銷出庫或出倉出口報關，免出口關稅，免出口許可證件；出庫或出倉進口報關，按貨物的實際去向辦理相關海關手續出庫或出倉按轉關規定，與其他監管區域之間進行流轉，即結轉報關不同點專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物專門存放已辦結海關出口手續進行存儲、保稅貨物配送、流通性增值服務的貨物存儲期限1年，經批準可延長1年儲存期為6個月，經批準可延長6個月貨物進庫報關，免稅，免許可證件貨物進倉報關，須繳出口關稅與許可證件貨物實際離境，不能出口退稅貨物實際離境，海關簽發“退稅證明聯”保稅倉庫批準文

31、件有效期1年出口監管倉庫注冊登記證書有效期3年四、保稅物流中心（A型）及其所存放貨物的報關程序（一）保稅物流中心（A型）概述1、含義指經海關批準，由中國境內企業法人經營、專門從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所。按服務范圍分，分為公用型和自用型兩類。（1）公用型物流中心：向社會提供保稅倉儲物流綜合服務。（2）自用型物流中心：向本企業或者本企業集團內部成員提供保稅倉儲物流服務。2、存放貨物的范圍（1）國內出口貨物；（2）轉口貨物和國際中轉貨物；（3）外商暫存貨物；（4）加工貿易進出口貨物；。3、開展業務的范圍（1）保稅存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續貨物；（2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值

32、服務；（3）全球采購和國際分撥、配送；（4）轉口和國際中轉業務；。但不得開展以下業務：商業零售；生產和加工制造；維修、翻新和拆解；。（二）保稅物流中心（A型）的設立和管理1.設立（1）選址（了解）（2）經營企業的資格條件注冊資本不低于3000萬元人民幣；經營自用型物流中心的企業，年進出口金額（含深加工結轉）東部地區不低于2億美元，中西部地區不低于5000萬美元；。（3）申請設立的條件公用型：東部地區不低于2萬平方米，中西部不低于5000平方米。自用型：東部地區不低于4000平方米，中西部不低于2000平方米。2保稅物流中心（A型）的設立申請、受理審批、延期審查和變更（三）保稅物流中心（A型）進

33、出貨物報關程序分兩種情況，保稅物流中心與境外之間的報關，還有就是與境內之間的報關。1、保稅物流中心與境外之間的報關 主管海關或口岸海關報關、許可證件 從境外進入物流中心內的貨物，凡屬于規定存放范圍內的貨物予以保稅。屬于物流中心企業進口自用的辦公用品、交通運輸工具、生活消費品等，以及物流中心開展綜合物流服務所需進口的機器、裝卸設備、管理設備等，按照一般進口貨物的有關規定和稅收政策辦理相關手續。（不屬于保稅或免稅的范圍）。物流中心A2保稅物流中心(A型)與境內之間的進出貨物報關 物流中心貨物出中心進入關境內的其他地區視同進口，按照貨物進入境內的實際流向和實際狀態辦理進口報關手續；屬于許可證件管理的

34、商品,企業還應當向海關出具有效的許可證件。 貨物從境內進入物流中心視同出口,辦理出口報關手續。如需繳納出口關稅的,應當按照規定納稅;屬于許可證件管理的商品,還應當向海關出具有效的出口許可證件。五、保稅物流中心（B型）及其所存放貨物的報關程序（一）概述1、含義指經海關批準，由中國境內一家企業法人經營，多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所。2、存放貨物的范圍（與（A）型相同）3、開展與不得開展業務的范圍 （與A型相同）（二）保稅物流中心（B型）的設立和管理1、必要條件（1）選址（了解）（2）經營企業的資格條件注冊資本不低于5000萬元人民幣 。 （3）申請設立的條件東部地區不低于10萬

35、平方米，中西部不低于5萬平方米。2保稅物流中心（B型）的設立申請、受理審批、延期審查和變更（三）保稅物流中心（B型）內企業的設立和管理1、進入條件：注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業分支機構的，該企業注冊資本不低于1000萬人民幣。2、進入申請向所在地主管海關申請3、企業進入申請審批和管理主管海關受理后報直屬海關審批（四）保稅物流中心（B型）進出貨物報關程序（基本同A型）（五）監管和報關要點1、物流中心經營企業不得在中心內直接從事保稅倉儲物流的經營活動。2、物流中心內貨物保稅存儲期限為2年，確有特殊情況的，經主管海關同意，可以延期，延期不得超過1年（A型的存儲期限為1年，需要延期的延期

36、不得超過1年）3其他監管和報關要點與保稅物流中心A型相同。（六）保稅物流中心（A型與B型） 對比A型B型相同點保稅物流中心A型與B型均為海關批準設立的，專門從事保稅存儲，流通性簡單加工和增值服務、全球采購、國際分撥、配送、國際中轉、轉口貿易等保稅物流經營活動的海關監管場所。不得開展商業零售；生產和加工制造；維修、翻新和拆解保稅倉儲貨物在存儲期間發生損毀或者滅失的，應依法補稅，并承擔相應法律責任與境外進出物流中心內的貨物予以保稅，不實行進出口配額、許可證件管理；與境內區外進出口貨物視同進出口，征稅，須提交許可證件不同點實行非圍網監管實行圍網監管有境內法人經營，注冊資本不少于3000萬人民幣由境內

37、法人經營,多家企業加入,注冊資本不少于5000萬人民幣注冊證書有效期限為2年，6個月未開展業務，注銷經營資格注冊證書有效期限為3年，1年內未開展業務，注銷經營資格可在本中心內從事保稅倉儲物流經營活動不得在本中心內直接從事保稅倉儲物流經營活動存儲期限為1年（可延長1年）存儲期限為2年（可延長1年）六、保稅物流園區及其貨物的報關程序（一）概述1、含義：指經國務院批準，在保稅區規劃面積或者毗鄰保稅區的特定港區內設立的、專門發展現代國際物流的海關特殊監管區域。2、功能：保稅物流，業務范圍包括：7項園區內不得建立工業生產加工場所和商業性消費設施。園區內不得開展商業零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區無關

38、的業務。3海關監管電子帳冊監管制度和計算機聯網管理制度園區企業須編制月度貨物進、出、轉、存情況表和年度財務會計報告，并定期報送園區主管海關。（二）報關程序1保稅物流園區與境外之間進出貨物報關海關對園區和境外之間進出貨物，實行“備案管理制度”。向園區主管海關申報，填寫進、出境貨物備案清單。（1）境外運入園區：填寫“進境貨物備案清單” 境外運入園區貨物保稅、免稅貨物的范圍 境外運入園區的園區行政機構及其經營主體、園區企業自用交通運輸工具、生活消費品，按一般進口貨物的有關規定和程序辦理申報手續。（不免稅）（2）園區運往境外 從園區運往境外的貨物，免征出口關稅，除另有規定外，不實行許可證件管理。2保稅

39、物流園區與區外之間進出貨物報關（1）園區貨物運往區外：視同進口。 （2）區外貨物運入園區：視同出口。（三）監管和報關要點1園區貨物不設存儲期限。2園區企業可以對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務。3經主管海關批準，園區企業可以在園區綜合辦公區專用的展示場所舉辦商品展示活動。保稅區域分布圖大連保稅區天津港保稅區青島保稅區張家港保稅區上海外高橋保稅區寧波保稅區福州保稅區廈門象嶼保稅區汕頭保稅區深圳沙頭角保稅區深圳鹽田保稅區深圳福田保稅區廣州保稅區珠海保稅區海口保稅區七、保稅區及其貨物的報關程序七、保稅區及其貨物的報關程序 （一）保稅區概述：1、含義：是指經國務院批準在中國境內設立的由海關進行監管

40、特定區域。2、功能具有出口加工、轉口貿易、商品展示、倉儲運輸等多種功能。既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。主要功能是保稅物流。3、海關監管為支持保稅區的發展，保稅區享有免稅優惠的情形。（二）保稅區進出貨物報關程序進出境報關1、與境外之間進出境貨物，屬自用合理數量的報關制：填寫進出口報關單 報關2、與境外之間進出境貨物，屬非自用的備案制：填寫進出境備案清單報關進出區報關1、保稅加工貨物進出區進區報出口：填寫出口報關單出區報進口，根據貨物不同流向，填寫不同的進口報關單2、進出區外發加工進區加工區內企業憑外發加工合同向保稅區海關備案，加工出區后核銷出區加工由區外加工企業向其所在地海關辦理加工貿

41、易備案手續，加工貿易貨物出區報關3、設備進出區進出區向保稅區海關備案項目六 其他進出口貨物的報關一、特定減免稅貨物的含義 特定減免稅貨物是指海關根據國家的政策規定準予減稅或免稅進境，專門使用于特定地區、特定企業、特定用途的貨物。二、特定減免稅貨物的特征1. 特定條件下可減免進口關稅和進口環節增值稅（不免進口環節消費稅）子情境一 特定減免稅貨物的報關程序2. 進口時需向海關提交許可證件3. 進口驗放后仍在一定期限內接受海關監管三、特定減免稅貨物的報關進口前減免稅備案和審批-貨物進口-使用期間接受監督和核查-期限屆滿后解除監管(一)進口前減免稅備案和審批，領到 有效期為6個月，實行“一證一批、一證

42、一關”1、備案登記：主管海關進行資格確認。2、減免稅審批：進口前，申請簽發“進出口貨物征免稅證明”。(二) 進 出 口 報 關1、報關單證的提交進出口貨物征免稅證明2、申報時調閱征免稅證明的電子數據，核對紙質征免稅證明。3、報關單的填寫備案號填寫征免稅證明編號(三) 解除監管1、到期自然解除監管海關簽發“減免稅進口貨物解除監管證明”2、未到期，怎樣處理？出售或轉讓（繳納進口稅費）結轉（由接收企業申領征免稅證明）退運（憑出口報關單解除監管）3、企業破產清算時，只有在解除監管后，有關貨物才可以進入清算、變賣等程序。子情境二 暫準進出境貨物的報關程序 一、暫準進出境貨物的含義指為了特定的目的，經海關

43、批準暫準進境或暫準出境，并在規定的時限復運出境或復運進境的貨物。二、暫準進出境貨物的特征1. 在提供擔保的條件下暫準免繳納進出口稅2. 免予交驗進出口許可證件3. 為特定使用目的進口或出口，在規定的期限內復出口或復進口，6個月4. 進出口通關現場放行后，貨物尚未結關5. 按貨物使用后的實際去向辦理手續6. 核銷后結案貨物類別期限能否延期、延長的時間適用ATA單證冊的暫準進出境貨物6個月可最多延期3次，每次不超過6個月進出境展覽品6個月可最多延期3次，每次不超過6個月進出境集裝箱箱體6個月延期，不得超過3個月。暫時進出口貨物6個月可最多延期3次，每次不超過6個月三、使用ATA單證冊的暫準進出境貨

44、物1、定義：用于替代進出口貨物報關單和稅費擔保的國際性通關文件。 ATA必須用法語或英語，我國用英文和中文印刷，有效期為6個月。 、適用：我國海關只接受展覽品及相關貨物使用ATA單證冊申報進出口。3、擔保機構與出證機構：中國國際商會是我國ATA單證冊的擔保協會和出證協會。4、ATA單證冊的使用：正常使用、非正常使用兩種情形（連環性） 使用ATA單證冊報關的暫準進出境貨物 在我國，目前使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物，對超過該范圍的ATA單證冊，我國海關不予接受。圖 ATA單證冊正常使用過程 中國國際商會法語“Admission Temporarire”和英語

45、“Temporary Admission”兩種文字的首寫字母復合而成 ATA單證冊未正常使用過程 ATA單證冊項下貨物暫準進出境期限為自貨物進出境之日起6個月。超過6個月的，需經直屬海關批準，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。黃色出口報關憑證 黃色復進口報關憑證 白色進口報關憑證 白色復出口報關憑證 四、不使用ATA單證冊的展覽品進出境展覽品：進出境境外舉辦展覽會或參加博覽會、展覽會而運進運出的展覽品，以及與展覽活動有關的宣傳品、布置品、招待品及其他公用物品。 在展覽活動中使用，但不是展覽品： 展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進口貨物； 展覽會期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料。

46、展覽品暫準進出境期限為6個月五、集裝箱箱體 1.含義：是一種運輸裝備，可保貨的安全和快速裝卸，又是一種貨物。 通常情況下，是作為運輸設備暫時進出境的。 一般有20尺和40尺兩種，但一般以20尺的作為TEU（twenty-foot equivalent unit），即一個標準箱。 2、報關 境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，承運人或者其代理人應當對箱體單獨向海關申報（即是作為運輸設備申報），并應當于入境之日起6個月內復運出境，因特殊情況申請延期，但延長期最長不得超過3個月。 境內生產的集裝箱及我國營運人購買進口的，營運人在海關辦登記手續，海關準予登記的，營運人不需對集裝箱單獨辦理報關手續

47、。六、暫時進出口貨物1、適用范圍 除ATA單證冊項下貨物、展覽品、集裝箱箱體外，均適用“暫時進出口貨物”的監管方式。2、期限：6個月內復運出境或者復運進境。可申請延長3次，但延長不超過6個月。3、進出境申報：不用提交許可證件、需提交向海關提交擔保4、核銷結關：復運進出境、進口、放棄子情境三 其他進出境貨物的報關程序一、過境貨物、轉運貨物、通運貨物相同點：起運地和目的地都在境外不同點：運輸形式是否在我國境內換裝運輸工具過境貨物通過我國境內陸路運輸不論是否換裝運輸工具轉運貨物不通過我國境內陸路運輸換裝運輸工具通運貨物不通過我國境內陸路運輸不換裝運輸工具 二、進出境快件（一）分類1.文件類：法律、行

48、政法規規定予以免稅且無商業價值的文件、單證、單據及資料。2.個人物品類：海關法規規定自用、合理數量范圍內的進出境旅客分離運輸行李物品、親友間相互饋贈物品和其他個人物品。3.貨物類：指文件類、個人物品類進出境快件以外的進出境快件。 （二）進出境快件的申報1、申報時間：自運輸工具申報進境之日起14天內，出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關申報。（與一般進出口貨物對照）2、報關：（1）文件類：提交中華人民共和國進出境快件KJ1報關單（2）個人物品類：提交中華人民共和國進出境快件個人物品報關單（3）貨物類： 關稅稅額在人民幣50元以下的貨物和海關規定準予免稅的貨樣、廣告品，提交中華人民共和國進出境快件KJ2報關單。 對應予征稅的貨樣、廣告品，提交中華人民共和國進出境快件KJ3報關單 其他貨物類進出境快件，一律按進口貨物的報關程序報關。三、租賃貨物1.經營租賃（Operating Lease） 這種形式的租賃期限較短，租賃貨物在合同期限內復運出境。 在設備使用的有效期內，不僅僅租給一個用戶，每個