1、國有銀行金融風險治理問題的提出風險治理的目的 機構(gòu)：安全運營 行業(yè)：不發(fā)生系統(tǒng)性風險 國家：不發(fā)生經(jīng)濟（金融）危機現(xiàn)實如何：2過去40年中金融危機在全球頻頻發(fā)生3中國躲過國際金融危機的原因探究金融業(yè)國際融合度不高？ 資本項下的管制； 準入制度；萬幸當時金融業(yè)沒有完全放開 入世承諾兌現(xiàn)？ 4為什么國際融合度不高？ 個人觀點： 特有的治理發(fā)揮了作用黨的領(lǐng)導。主導權(quán)沒有被資本控制，無論是企業(yè)還是行業(yè)。 本世紀初國際機構(gòu)的藥方新自由主義（私有化、市場化、自由化）。5全球財富分配失衡6美國社會貧富差距拉大7習近平總書記要求：在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上用兩個“一以貫之”作了明確，即“堅持黨對國有企業(yè)

2、的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。8黨組織在治理中的作用公司治理黨組織內(nèi)嵌于公司治理機構(gòu)一是指在“三會一層”（股東會、董事會、監(jiān)事會、管理層）公司治理結(jié)構(gòu)不變的情況下，按照“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，依照公司治理程序，把黨的領(lǐng)導融入到董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層環(huán)節(jié)，實行“一身二責、雙肩挑”的治理機制。董事長擔任黨委書記，總經(jīng)理、監(jiān)事會主席擔任

3、黨委副書記。這類模式旨在實現(xiàn)黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代公司治理機制的有機融合,發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。二是通過國有企業(yè)章程的修改，明確和落實黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。即在公司章程中增加黨委會這一機構(gòu)，形成“四會一層”（黨委會、股東會、董事會、監(jiān)事會、管理層）的現(xiàn)代國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，明確黨委在經(jīng)營管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式。這一模式旨在形成黨委領(lǐng)導核心、董事會戰(zhàn)略決策、監(jiān)事會獨立監(jiān)督、高級管理層全權(quán)經(jīng)營的現(xiàn)代國有公司治理體系，從而發(fā)揮黨的政治核心作用。9國有銀行風險治理現(xiàn)狀四層三防架構(gòu)10董事層高管層操作層職能層業(yè)務推動線風險管理線稽核審計線工商銀行風險治理架構(gòu)11農(nóng)業(yè)銀行風險治理架構(gòu)12中國銀行風險治理架構(gòu)13建設銀行風險治理架構(gòu)14國有銀行風險治理風險治理架構(gòu)圖中 沒有體現(xiàn)黨組織的作用； 沒有體現(xiàn)巡視機構(gòu)的作用； 沒有體現(xiàn)紀檢機構(gòu)的作用；15關(guān)于國有銀行風險治理的幾點思考1、如何落實“管住人、守住錢、扎牢制度的防火