1、1（11）居住區規劃案例評析中應把握的核心內容 1）城市居住區規劃設計規范城市居住區規劃設計規范是必須全面掌握的規范，特別是其中是必須全面掌握的規范，特別是其中的的 14條（款、項）強制條文，是居住區規劃的核心規劃內容，往往條（款、項）強制條文，是居住區規劃的核心規劃內容，往往是考是考 題題點集中采集的部分。題題點集中采集的部分。 2）與近幾年出臺的國家政策的關系）與近幾年出臺的國家政策的關系隨著隨著城鄉規劃法城鄉規劃法的深入實施，國家對住房建設的重視程度達到的深入實施，國家對住房建設的重視程度達到一個新的高度，住房和城鄉建設部相繼出臺了一系列政策文件，這一個新的高度，住房和城鄉建設部相繼出臺

2、了一系列政策文件，這些政策文件已經成為引導居住區規劃或城市居住用地規劃的重要指些政策文件已經成為引導居住區規劃或城市居住用地規劃的重要指示性文件，帶有明顯的強制執行色彩。示性文件，帶有明顯的強制執行色彩。如如研究促進房地產業健康發展措施研究促進房地產業健康發展措施（2006.05）。）。國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知價格意見的通知（國辦發（國辦發【2006】37號）。號）。關于落實新建住房結構比例要求的若干意見關于落實新建住房結構比例要求的若干意見等。等。2核心掌握內容布局、結構布局、結構小區內外道

3、路小區內外道路開口開口 位置、數量位置、數量設施設施 停車場停車場 停車位停車位配套配套 中心核中心核環境綠化環境綠化其他其他3三、城市綜合交通規劃（一）綜述規劃層次：規劃層次：宏觀-區域及城市綜合交通中觀-城市道路交通規劃微觀-道路系統及設施設計道路作用：道路作用：對外交通城市交通交通性質：交通性質：貨運交通客運交通區域規劃、總體規劃總體規劃、次區域分區規劃城市各功能區詳規（居住區、中心區、園區.）4（二）城市綜合交通規劃1、城市綜合交通基本概念 城市綜合交通體系涵蓋了存在于城市中及與城市有關的各種交通形式。 完整的綜合交通體系規劃一般包括空間規劃與制度規劃兩部分。、包含的內容對外交通規劃對

4、外交通形式有：公路交通、鐵路交通、航空交通和水運交通。城際軌道交通規劃、區域交通樞紐規劃城市交通規劃城市道路系統規劃城市交通樞紐規劃城市公共交通規劃（軌道交通、常規公共交通規劃）城市各項交通設施規劃非機動車與步行規劃53、規劃工作重點對外交通工作重點是根據城市發展和交通發展規劃進行整合，納入城市綜合交通規劃，并做好與城市交通系統的銜接。城市交通工作重點是在所確定的戰略框架內，進行道路系統規劃、公交規劃、交通設施規劃等，提出適當的技術指標作為詳細交通專項規劃的依據，明確各專項規劃必須遵循的強制規劃內容。64、城市對外交通綜合布局的一般原則各類對外交通運輸設施之間，應按其聯運要求，創造方便條件，以

5、便于綜合運輸組織。各類對外交通運輸的客運部分應與城市市區靠近或在城市內布局，聯系直捷方便。對外貨運交通站場應與城市交通性干道系統密切聯系，由干道把城市大量貨流的集散點（如工業區、倉庫區、貨站、碼頭等）串聯起來，充分發揮市內交通與對外交通的運輸效率。對外交通運輸設施的布置應與城市功能布置密切配合，既要方便城市對外交通組織，又要盡量減少對城市的干擾。7 （三）對外交通規劃解析 （1）鐵路（站場位置起主導作用）規劃任務）規劃任務a. 確定規劃區內鐵路客貨運輸場站布局及功能定位；b. 控制規劃區內鐵路走廊、合理布局鐵路支線；c. 規劃組織鐵路客、貨運樞紐集散系統。82）規劃的一般規則綜述）規劃的一般規

6、則綜述a. 為了避免鐵路切割城市，鐵路最好從城市邊緣通過，或在城為了避免鐵路切割城市，鐵路最好從城市邊緣通過，或在城市外圍，鐵路線應盡可能減少同城市道路的交叉，并將客站與貨市外圍，鐵路線應盡可能減少同城市道路的交叉，并將客站與貨場均布置在城市一側，使貨場接近于工業、倉庫區，而客站位于場均布置在城市一側，使貨場接近于工業、倉庫區，而客站位于居住用地的一側。居住用地的一側。-線、站選址規律線、站選址規律b. 當必須采取客貨對側布置時，應將鐵路運輸量大、職工人數當必須采取客貨對側布置時，應將鐵路運輸量大、職工人數少的工業企業有組織地安排在貨場一側，而將城市市區的主要部少的工業企業有組織地安排在貨場一

7、側，而將城市市區的主要部分仍布置在客站一邊，同時還要選擇好跨越鐵路的立交道口，以分仍布置在客站一邊，同時還要選擇好跨越鐵路的立交道口，以減少鐵路干擾。減少鐵路干擾。 -線、站布局規律線、站布局規律c. 在大、中城市中的鐵路樞紐，由于鐵路運輸業務比較復雜，需在大、中城市中的鐵路樞紐，由于鐵路運輸業務比較復雜，需根據服務性質設各種類型的專業車站。它們在城市的位置也應按根據服務性質設各種類型的專業車站。它們在城市的位置也應按其性質特點來選擇。其性質特點來選擇。93）客運站規劃布局）客運站規劃布局位置位置 中小城市邊緣 ，一般 1處大城市要深入，在中心區邊緣，2-3處距離距離 一般距市中心2-3公里交

8、通組織交通組織必須有主干路連至市中心、碼頭、長途客站。對于特大城市中規模比較大的客運站，應與城市軌道交通銜接。 10）貨運站設置布局）貨運站設置布局綜合性貨站綜合性貨站以到發為主的，一般應深入市區，接近貨源或消費地區專業性貨站專業性貨站應接近其供應的工業區、倉儲區等大宗貨物集散點，一般應在市區外圍中轉貨站中轉貨站應在郊區，接近編組站或水陸聯運碼頭危險品貨站危險品貨站設在郊區，并有一定安全隔離小城市設一個綜合性貨運站或貨場即可大城市分設若干綜合性專業性貨運站交通組織交通組織必須有貨運干道聯系，附近有 市內交通運輸站場、停車場中轉專業專業綜合11遠離城市（中轉車流）遠離城市（中轉車流）靠近貨流地靠

9、近貨流地港灣12（2）港口1）規劃任務）規劃任務a. 確定港區功能及布局方案；b. 確定港口集疏運方式，規劃布局集疏運通道；c. 合理布局城市輪渡碼頭、確定輪渡碼頭與城市交通系統的銜接。2）選址要求）選址要求 與總體布局協調，服務城市，產業發展關系 水域條件（水深夠、水面寬、水流穩、沖淤少） 岸線（足夠長度、陸域面積） 避開橋梁、閘壩、水下電纜、架空電力線避 3）岸線分配）岸線分配 深水深用、淺水淺用、避免干擾、各得其所 但不應把岸線全部占用，應留出一定長度的岸線 給城市生活居住使用 4）作業區分區及布局原則）作業區分區及布局原則 6 個分區- 客運、件貨、煤和礦石、建材、木材、危險品（200

10、2T1、2003年T!、2007T1、2008年T1、2009T1五年在題型中出現）13關于港口規劃（空間布局） 1）布局主要內容（1）港口規劃（2）產業布局（3）生活服務區布局（4）集疏運體系建構（5）城市空間環境控制（6）基礎設施支撐14(1)(1)港口規劃港口總體規劃是影響陸域功能分區與布局的重要因素 水文（潮汐、波浪、海流、冰情、泥沙淤泥） 工程地質（地質構造、工程條件） 氣象（氣溫、風情、臺風、雨霧） 航道 （2）產業布局 產業規劃直接影響港城功能區布局 產業布局影響要素產業布局影響要素 產業性質 產業的運輸方式、工藝特征等 港口岸線性質 場地環境與用地條件 產業與港口未來發展預測

11、15（3）生活區 初級配套生活組團、綜合居住區、綜合服務城市區（4）集疏運體系（5）城市空間環境（6）基礎設施支撐16（3）航空（機場）位置位置宜在城市的沿主導風向兩側，即機場跑道軸線方向與城市市區平行或與城市邊緣相切 一般設于遠郊 避免通訊干擾距離距離 1020km交通聯系交通聯系 快速路 30分鐘車程為好17（4）公路1）與城市關系）與城市關系穿、繞、切穿、繞、切2）規劃布局特點）規劃布局特點n公路與城市道路各自成系統，互不干擾。公路從城市功能分區之間通過，與城市中心區不直接連接，而在一定的入口處與城市道路聯結。 n特大城市利用中心區外圍環路，不n必穿越市中心區n公路與城市道路各成系統，互

12、不干n擾，從城市功能分區之間通過，與n城市不直接接觸，而在一定的入口n處與城市道路連接n公路與城市道路會出現轉換，但不公路與城市道路會出現轉換，但不得將公路當城市干道。得將公路當城市干道。切過切過繞過繞過大城市密集區邊緣大城市密集區邊緣特大城市接環路特大城市接環路特大城市雙環連接特大城市雙環連接互不干擾互不干擾18 （5）高速公路選線城市外圍、遠離出入口與城市聯系方便、 靠近城市與城市連接一般有專用線 不宜直接連接思路與焦點思路與焦點線、站、功能、環境19（四）城市道路系統規劃解析（基本要求、要點）（1）規劃重點(1) 確定城市道路等級及功能劃分；(2) 確定城市干路的布局和道路紅線，提出關鍵

13、截面要求和聯系通道。(3) 提出城市主要立體交叉口用地控制規劃及用地預留；(4) 確定城市主要客貨運交通的組織，根據對外公路布局和區域交通聯系特征，確定城市出入口交通銜接組織；(5) 提出城市路網規劃控制指標。20（2）城市道路系統規劃的基本要求 1）系統完善合理）系統完善合理-骨架要求骨架要求 2）滿足服務城市功能交通運輸要求）滿足服務城市功能交通運輸要求-性質性質 道路功能同毗鄰用地性質相符，劃分城市各分區、組團，各類用地 交通性、生活性、景觀游覽性、專業運輸性（疏港、航空港連接線）、 安全保障性、其他特殊功能21（3）城市道路網與對外交通連接規則 與與 一般公路一般公路可以直接與城市外圍

14、的干道相連，要避免與直通城市中心的干道相連。公路原則上要在城鎮外圍通過，不應穿越城區。穿越城區的公路應進行改造移出。無法避免時應采取高架或路塹方式穿越城區。 與高速公路與高速公路則應采用立體交叉、聯絡線連接城快速道路網(大城市和特大城市)、環路、和城市外圍交通干道。不得直接與城市生活性道路和交通性次干路相連。 中小城市與高速公路一般設 1 個出入口，大城市設 2 個以上（多個）的出入口。對于特大城市，高速公路應在城市外圍，同城市主要快速交通環路相連，通過城市中心地區可采用高架或地下道的方式。高速公路不得直接與城市生活性道路和交通性次干路相連。高速公路不得直接與城市生活性道路和交通性次干路相連。

15、 22（五）城市交通樞紐規劃 城市交通樞紐可分為兩類：城市交通樞紐可分為兩類：貨運交通樞紐與客運交通樞紐 (1)貨運交通樞紐的布置1）貨運交通樞紐包括）貨運交通樞紐包括：鐵路貨站、公路運輸貨站、水路貨運碼頭、市內汽車運輸站場。2）布局要求：）布局要求：在城市道路系統規劃中，應使貨運交通樞紐盡可能與交通性的貨運干道有良好的聯系，與城市倉儲用地很好的聯系，與其他交通轉運節點有很好的聯系。3）關于物流中心：）關于物流中心：是組織城市貨運的一種新的形式 。以貨運車輛樞紐站為基礎，包含初級的供銷、儲存、流通、分配、經營等功能的綜合樞紐區。 4）布局要求：）布局要求：臨近交通干道，與其他交通節點聯系便捷，

16、與倉儲區臨近，配套停車場等配套設施。 避免對城市其他功能的干擾和交通組織的干擾。23 （2）客運交通樞紐的布置1）客運交通樞紐內容：）客運交通樞紐內容：指城市對外客運設施(鐵路客站、公路客站、水運客站和航空港等)，以及城市公共交通集聚區。2）布局要求：）布局要求： a.a.鐵路、水運、航空等取決于城市對外交通在城市中的布局。 b.汽車長途客運：一般布置在城市中心區邊緣附近或靠近鐵路客站、水運客站附近；與城市對外公路干線、城市公共交通有方便的聯系。 在大城市客運量大，線路方向多，多方位布置，注意與城市干道聯系方便 ，方便鐵路、碼頭聯運 中等城市可與鐵路站結合在一起，一般 1 處 而小城市，可設一

17、個客運站，或客運站與貨運站合并。 C.城市公交樞紐：必須與城市客運交通干道有方便的聯系，又不能過多地沖擊和影響客運交通干道的暢通。客運交通樞紐靠近人流密集地區(交通廊道、商業服務中心、大型文化體育中心等) 24（六）城市公共交通規劃25大 類中 類客運能力（雙向N）平均運行速度（v）備 注城市道路公共交通常規公共汽車3600人次/h1525 km/h快速公共汽車系統2.0萬人次/h2540 km/h適用于主干路及以上等級道路及公交專用道出租汽車無軌電車3300人次/h1525 km/h適用于支路以上道路地鐵系統2.57.0萬人次/h35 km/h大運量，地下、地面或高架輕軌系統1.03.0萬人

18、次/h2535 km/h中運量適用于高架、地面或地下線路半徑：50m線路坡度：60城市公共交通分類城市公共交通分類城市軌道交通26傳統的場站設施體系傳統的場站設施體系新的場站設施體系新的場站設施體系設施名稱設施名稱功能功能設施名稱設施名稱功能功能首末站首末站線路到發、線路到發、部分停車部分停車客流集客流集散中心散中心一級客流集散一級客流集散中心中心承擔客流集散、承擔客流集散、線路到發、線線路到發、線路經過路經過中途站中途站乘客上下乘客上下車車二級客流集散二級客流集散中心中心樞紐站樞紐站線路到發、線路到發、乘客上下乘客上下車車客流集散點客流集散點停車場停車場車輛夜間車輛夜間停車、低停車、低級保養

19、級保養車輛營車輛營運服務運服務中心中心停車場停車場承擔車輛夜間承擔車輛夜間停車、低級保停車、低級保養養保養場保養場車輛保養車輛保養保養場保養場車輛保養車輛保養27（1）區域體系規劃層次綜合交通關注點及圖面表達交通協調、相互銜接、對位共享、布局合理如：高速公路、公路、機場、港口、鐵路如：高速公路、公路、機場、港口、鐵路如：區域通道、區域交通廊如：區域通道、區域交通廊市域交通規劃圖表達應表達區域范圍內規劃各等級公路網、鐵路網，公路應表達區域范圍內規劃各等級公路網、鐵路網，公路及鐵路客貨運場站位置、港口及港區分布、機場位置、及鐵路客貨運場站位置、港口及港區分布、機場位置、物流中心布局等對外交通設施。

20、物流中心布局等對外交通設施。（七）交通規劃的應試性總結28（2）城市總體規劃層次道路交通關注點及圖面表達確定主要對外交通設施主要道路交通設施布局 主、次、支道路網絡、軌道線路、公交專用道設置、主要換乘樞紐主、次、支道路網絡、軌道線路、公交專用道設置、主要換乘樞紐位置、對外交通客貨運場站布局、進出口道路銜接等。遠景道路網位置、對外交通客貨運場站布局、進出口道路銜接等。遠景道路網的預留等。的預留等。干道系統網絡組織、軌道交通網絡、城市交通場站樞紐布局； 如：道路結構、密度、間距、安全如：道路結構、密度、間距、安全如：城市主要出入口每個方向應有兩條對外放射的道路。如：城市主要出入口每個方向應有兩條對

21、外放射的道路。如：七度地震設防的城市每個方向應有不少于兩條對外放射的路。如：七度地震設防的城市每個方向應有不少于兩條對外放射的路。 如：環路的等級不宜低于主干路。如：環路的等級不宜低于主干路。如：分片區開發的城市，各相鄰片區之間至少應有兩條道路相貫。如：分片區開發的城市，各相鄰片區之間至少應有兩條道路相貫。應避免畸形路口（應避免畸形路口（6060度度 ， 120 120度，多路交叉）度，多路交叉）非機動車及步行系統規劃圖自行車專用路、主要自行車通道、步行通道、步行街、步行區，標自行車專用路、主要自行車通道、步行通道、步行街、步行區，標明城市中心地區主要道路行人過街地道與天橋位置等。明城市中心地

22、區主要道路行人過街地道與天橋位置等。 29（3）控制性詳細規劃層次道路規劃關注點 規定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標 和標高。 確定地塊出入口位置、停車泊位、 公共交通場站用地范圍和站點位置 步行交通以及其它交通設施。 交通出入口方位（4）居住（小）區層次道路規劃關注點 居住區內主要道路至少有2 個方向與外圍道路相連 小區內主要道路至少要有 2 個出入口 機動車出入口間距不小于150米， 人行出入口間距應小于80米 盡端路不超過120米，并設1212米回車場 建筑長度超過80米設底層人行通道 沿街建筑超過160米時設44米消防便道 居住區道路與城市道路相交，角度不宜小于

23、75度30（5）修建性詳細規劃（道路設計）關注點快速路、主次干路、斷面、坡度、轉彎平面交叉口的進出口應設展寬段，并增加車道數量；每條車道寬度宜為3.5，并應符合下列規定： a: 進口道展寬段的寬度，應根據規劃的交通量和車輛在交叉口進口停車排隊的長度確定。 b: 在缺乏交通量的情況下，預留展寬段的用地。 c: 展寬段的長度，在交叉口進口道外側自緣石半徑的端點向后展寬 5080 ； 自行車道路雙向行駛的最小寬度宜為3.5 ，混有其它非機動車的，單向行駛的最小寬度應為4.5 。商業步行區距城市次干路的距離不宜大于200 ；步行區進出口距公共交通停靠站的距離不宜大于100 。在路段上，同向換乘距離不應

24、大于50 ，異向換乘距離不應大于100 ；對置設站，應在車輛前進方向迎面錯開 30 ；在道路平面交叉口和立體交叉口上設置的車站，換乘距離不宜大于150 ，并不得大于200 。31（6）其它設計的交通專項規劃公共停車、加油站設施布局物流園區布局規劃貨運通道規劃旅游交通規劃水上交通規劃重要區域及節點交通組織規劃等交通管理及交通環境規劃軌道交通線網規劃表達軌道交通線路布局與走向、起終點及主要換乘樞紐設置、軌表達軌道交通線路布局與走向、起終點及主要換乘樞紐設置、軌道交通車場位置、建議敷設方式及分期實施方案等。道交通車場位置、建議敷設方式及分期實施方案等。快速公交通道規劃快速公交通道規劃圖應表達快速公交

25、系統網絡、公交優先道路、快速公交通道規劃圖應表達快速公交系統網絡、公交優先道路、公交優先路口位置，并標明主要換乘樞紐布局等。公交優先路口位置，并標明主要換乘樞紐布局等。32（7）道路規劃的通用原則低速讓高速；次要讓主要；生活性讓交通性；功能適當分離道路宜平行或垂直于河道布置； 道路網節點上相交道路的條數宜為條，并不得超過條。道路宜垂直相交，最小夾角不得小于45。 主干路上的機動車與非機動車應分道行駛；交叉口之間分隔機動車與非機動車的分隔帶宜連續；主干路兩側不宜設置公共建筑物出入口。干路兩側的高層建筑應由道路紅線向后退 10 15 ；快速路和主干路的車行道下面不宜規劃新的壓力主干管； 33（八）

26、關于快速公共交通系統內容的拓展了解關于快速公共交通系統 （Bus Rapid Transit，BRT）1）概念是一種介于軌道交通與常規公交之間的新型運營系統其投資及運營成本較軌道交通低，公共交通服務水平提高較快的交通工具它結合了現代公交技術與智能交通管理，使在專用路權上運行的公交系統基本達到軌道交通的服務水平2）BRT系統的特點（相對于軌道）大容量、低投資 、靈活性好、乘坐方便、舒適 、速度快，可靠性高 、安全性高 、污染小，耗能少 3） BRT設置 大中城市、公交客流大、道路條件允許、非獨立使用、具有過渡性質34（四）規劃管理與法規（四）規劃管理與法規1 1、什么是規劃管理？、什么是規劃管理

27、？-核心任務核心任務有計劃、有步驟第組織實施經過依法審批的城鄉規劃。核心任務是對城鎮和鄉村空間資源進行合理調控和優化配置，對土地資源開發建設行為進行合理引導和必要控制，維護公共利益，促進社會公平，保障城鄉經濟社會協調發展和可持續發展。2 2、規劃管理主體與方式、規劃管理主體與方式地方各級人民政府-具體：地方各級政府的城鄉規劃主管部門。 一是通過組織或參與制定保障規劃實施的政策措施等實施城鄉規劃。 二是通過受理建設單位或個人的申請，依法實施城鄉規劃許可，引導和調控各類項目建設來實施城鄉規劃。所有公民-投資、監督3 3、管理依據及措施、管理依據及措施國家和地方法律法規、行政條例、行政文件（管理辦法

28、、管理規定）管理措施城鎮“一書兩證”（選址意見書、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可），鄉村“一證”（鄉村建設規劃許可證）制度。35城鄉規劃編制管理城鄉規劃審批管理城鄉規劃實施管理城鄉規劃監督檢查城鄉規劃法律責任3+23管 1 查 1 罰規劃實施管理流程（一書兩證）規劃實施管理流程（一書兩證） 選址審批流程（一書）選址審批流程（一書） 建設用地規劃許可流程建設用地規劃許可流程 建設項目規劃及設計方案審查建設項目規劃及設計方案審查 建設工程規劃許可流程建設工程規劃許可流程 鄉村建設規劃許可流程鄉村建設規劃許可流程建設工程竣工驗收流程建設工程竣工驗收流程各層次規劃審批流程各層次規劃審批流程各層次規

29、劃修改流程各層次規劃修改流程4 4、規劃管理主要內容、規劃管理主要內容365 5、常見違法問題、常見違法問題違法用地違法建設違反法規、程序、權限、時限 371）熟悉各種法規 法律法規、行政條例、行政文件 行政“一法三條例”（規劃法、村莊和集鎮規劃建設管理、風景名勝區、名村名鎮保護）2）掌握各項程序 審批、許可、監督、檢查、處罰3）正確使用4）敘述說明清楚（法律依據） 如違法監督檢查： 用地無證、越證 建設無證、越證、篡改設計條件 違反了什么內容？-法規、條例 如何處理？“行政處罰決定書” 6 6、法規應試技巧、法規應試技巧城鄉規劃法城鄉規劃法！關系要套好關系要套好步驟不能少步驟不能少程序不能倒

30、程序不能倒時限不能超時限不能超38 關于新出臺法規關于新出臺法規城鄉規劃違法違紀行為處分辦法城鄉規劃違法違紀行為處分辦法關注！關注！三部委共同頒布：國監察部三部委共同頒布：國監察部 、人力資源和社會保障部、人力資源和社會保障部 、住房和、住房和城鄉建設部城鄉建設部自自20132013年年1 1月月1 1日起施行日起施行 適用對象（管理處罰對象）：適用對象（管理處罰對象）： （一）行政機關公務員；（一）行政機關公務員； （二）法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織（二）法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織中從事公務的人員；中從事公務的人員； （三）國家行政機關依法委托從事公共事務管理活

31、動的（三）國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織中從事公務的人員；組織中從事公務的人員； （四）企業、人民團體中由行政機關任命的人員。（四）企業、人民團體中由行政機關任命的人員。 事業單位工作人員有本辦法規定的城鄉規劃違法違紀行事業單位工作人員有本辦法規定的城鄉規劃違法違紀行為的為的，依照，依照事業單位工作人員處分暫行規定事業單位工作人員處分暫行規定執行。執行。 39第四條第四條 地方人民政府有下列行為之一的，對有關責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分： （一）制定或者作出與城鄉規劃法律、法規、規章和國家有關文件相抵觸的規定或

32、者決定，造成不良后果或者經上級機關、有關部門指出仍不改正的； （二）在城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍以外設立各類開發區和城市新區的；（三）違反風景名勝區規劃，在風景名勝區內設立各類開發區的；（四）違反規定以會議或者集體討論決定方式要求城鄉規劃主管部門對不符合城鄉規劃的建設項目發放規劃許可的。 第五條第五條 地方人民政府及城鄉規劃主管部門委托不具有地方人民政府及城鄉規劃主管部門委托不具有相應資質等相應資質等級的單位編制城鄉規劃的，級的單位編制城鄉規劃的，對有關責任人員給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。 40第六條第六條 地方人民政府及

33、其有關主管部門工作人員，利用職權或地方人民政府及其有關主管部門工作人員，利用職權或者職務上的便利，為自己或者他人謀取私利，有下列行為之一的，者職務上的便利，為自己或者他人謀取私利，有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：情節嚴重的，給予開除處分： （一）違反法定程序干預控制性詳細規劃的編制和修改，或者擅（一）違反法定程序干預控制性詳細規劃的編制和修改，或者擅自修改控制性詳細規劃的；自修改控制性詳細規劃的；（二）違反規定調整土地用途、容積率等規劃條件核發規劃許可，（二）違反規定

34、調整土地用途、容積率等規劃條件核發規劃許可，或者擅自改變規劃許可內容的；或者擅自改變規劃許可內容的；（三）違反規定對違法建設降低標準進行處罰，或者對應當依法（三）違反規定對違法建設降低標準進行處罰，或者對應當依法拆除的違法建設不予拆除的。拆除的違法建設不予拆除的。第七條第七條 鄉、鎮人民政府或者地方人民政府承擔城鄉規劃監督檢鄉、鎮人民政府或者地方人民政府承擔城鄉規劃監督檢查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分

35、；情節嚴重的，給予開除處分：情節嚴重的，給予開除處分： （一）發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃（一）發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；區內進行建設的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的； （二）在規劃管理過程中，因嚴重不負責任致使國家利益遭受損（二）在規劃管理過程中，因嚴重不負責任致使國家利益遭受損失的。失的。41第八條第八條 地方人民政府城鄉規劃主管部門及其工作人員在國有建地方人民政府城鄉規劃主管部門及其工作人員在國有建設用地使用權出讓合同簽訂后，違反規定調整土地用途、容積率設用地使用權出讓合同簽訂

36、后，違反規定調整土地用途、容積率等規劃條件的，對有關責任人員給予警告或者記過處分；情節較等規劃條件的，對有關責任人員給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。 第九條第九條 地方人民政府城鄉規劃主管部門及其工作人員有下列行地方人民政府城鄉規劃主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員給予警告處分；情節較重的，給予記為之一的，對有關責任人員給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級處分：過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級處分： （一）未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案總（一）未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案總平面圖予以公布的；平面圖予以公布的；（二）未征求規劃地段內利害關系人意見，同意修改修建性詳細（二）未征求規劃地段內利害關系人意見，同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案總平面圖的。規劃、建設工程設計方案總平面圖的。42第十條第十條 縣