1、泓域咨詢/德陽建筑涂料項目投資計劃書德陽建筑涂料項目投資計劃書xx（集團(tuán)）有限公司報告說明消費者對于建筑外墻的需求除裝飾性、防火性、隔熱保溫等現(xiàn)有需求外，不斷衍生出更多個性化的功能需求，如水性多彩涂料、反射隔熱、彈性功能與呼吸功能建筑涂料等產(chǎn)品。建筑涂料的功能不僅要保護(hù)和美化基材，而且要給予基材本身無法具有的特殊功能，使之達(dá)到高性能化、高增值化、高級化的效果。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資49544.44萬元，其中：建設(shè)投資39516.23萬元，占項目總投資的79.76%；建設(shè)期利息511.04萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金9517.17萬元，占項目總投資的19.21%。項目正常運營每

2、年營業(yè)收入118000.00萬元，綜合總成本費用88444.80萬元，凈利潤21675.42萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率35.46%，財務(wù)凈現(xiàn)值56224.36萬元，全部投資回收期4.34年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務(wù)分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、

3、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 市場分析9一、 行業(yè)的進(jìn)入壁壘分析9二、 城鎮(zhèn)化及舊房改造的需求，同樣帶動保溫裝飾板的需求12第二章 項目基本情況14一、 項目名稱及項目單位14二、 項目建設(shè)地點14三、 可行性研究范圍14四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則14五、 建設(shè)背景、規(guī)模16六、 項目建設(shè)進(jìn)度17七、 環(huán)境影響17八、 建設(shè)投資估算17九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)18主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表18十、 主要結(jié)論及建議20第三章 項目建設(shè)背景及必要性分析21一、 行業(yè)發(fā)展概況21二、 國家政策大力支持保溫裝飾板行業(yè)的發(fā)展25三、 產(chǎn)業(yè)政策27四

4、、 項目實施的必要性29第四章 項目選址方案30一、 項目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 做強支撐成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展的重要功能板塊36四、 加快建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)38五、 項目選址綜合評價41第五章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案42一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表42第六章 法人治理結(jié)構(gòu)45一、 股東權(quán)利及義務(wù)45二、 董事47三、 高級管理人員52四、 監(jiān)事55第七章 發(fā)展規(guī)劃分析58一、 公司發(fā)展規(guī)劃58二、 保障措施64第八章 SWOT分析說明66一、 優(yōu)勢分析（S）66二、 劣勢分析（W）67三、 機會分析（O）68四、

5、威脅分析（T）68第九章 組織架構(gòu)分析76一、 人力資源配置76勞動定員一覽表76二、 員工技能培訓(xùn)76第十章 項目環(huán)境影響分析78一、 環(huán)境保護(hù)綜述78二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析79三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析81四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析81五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析82六、 環(huán)境影響綜合評價83第十一章 技術(shù)方案84一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析84二、 項目技術(shù)工藝分析86三、 質(zhì)量管理87四、 設(shè)備選型方案88主要設(shè)備購置一覽表89第十二章 原輔材料成品管理91一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況91二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理91第十三章 投資計劃92一、 投資估算的依據(jù)和說

6、明92二、 建設(shè)投資估算93建設(shè)投資估算表95三、 建設(shè)期利息95建設(shè)期利息估算表95四、 流動資金97流動資金估算表97五、 總投資98總投資及構(gòu)成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表100第十四章 項目經(jīng)濟(jì)效益分析101一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取101二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表103利潤及利潤分配表105三、 項目盈利能力分析106項目投資現(xiàn)金流量表107四、 財務(wù)生存能力分析109五、 償債能力分析109借款還本付息計劃表110六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論111第十五章 招標(biāo)方案112一、 項目招標(biāo)依據(jù)1

7、12二、 項目招標(biāo)范圍112三、 招標(biāo)要求113四、 招標(biāo)組織方式115五、 招標(biāo)信息發(fā)布115第十六章 總結(jié)117第十七章 附表附錄119建設(shè)投資估算表119建設(shè)期利息估算表119固定資產(chǎn)投資估算表120流動資金估算表121總投資及構(gòu)成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費用估算表125固定資產(chǎn)折舊費估算表126無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表127利潤及利潤分配表127項目投資現(xiàn)金流量表128第一章 市場分析一、 行業(yè)的進(jìn)入壁壘分析1、功能型建筑涂料（1）品牌壁壘由于建筑行業(yè)、裝修裝飾行業(yè)的工程客戶往往使用知名涂料產(chǎn)品凸顯自身樓盤的質(zhì)

8、量及檔次，建筑涂料產(chǎn)品的品牌效用明顯。品牌知名度的建立是企業(yè)長年投入大量資金進(jìn)行廣告宣傳及消費者涂刷后效果優(yōu)異進(jìn)行口碑宣傳共同作用的結(jié)果。這為新進(jìn)入行業(yè)企業(yè)設(shè)置了較高的門檻。目前，我國建筑涂料市場上已經(jīng)存在一批知名品牌，外資品牌如立邦、SKK、STO、多樂士等；內(nèi)資品牌如嘉寶莉、三棵樹、亞士創(chuàng)能、固克等，市場對這些知名品牌認(rèn)可度已經(jīng)比較高，成為新進(jìn)入者的品牌壁壘。（2）營銷網(wǎng)絡(luò)壁壘建筑涂料產(chǎn)品消費市場廣闊，營銷網(wǎng)絡(luò)的布局、產(chǎn)品區(qū)域覆蓋能力是決定建筑涂料企業(yè)銷售的基礎(chǔ)。維護(hù)渠道的穩(wěn)定性、提升營銷網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量，是一項長期復(fù)雜的工作，新進(jìn)入者在短期內(nèi)難以建立完善的市場營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和累積強大的綜合競

9、爭實力，因而將面對較大的市場開拓壁壘。（3）環(huán)保壁壘近年來，隨著國家對涂料行業(yè)發(fā)展環(huán)保要求的提高，涂料行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也在不斷更新和出臺。隨著一系列日趨嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相繼實施，一些小規(guī)模、技術(shù)實力落后、環(huán)保要求不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將陸續(xù)被淘汰，從而促進(jìn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高加速了行業(yè)不規(guī)范企業(yè)的出局，也構(gòu)成了潛在企業(yè)進(jìn)入行業(yè)的重要壁壘。（4）技術(shù)壁壘高裝飾性、多功能性、節(jié)能環(huán)保、低成本已成為建筑涂料的發(fā)展方向，產(chǎn)品類型豐富，品質(zhì)不斷提高，依靠一兩個固定產(chǎn)品配方已經(jīng)難以支持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新進(jìn)入企業(yè)需要具備深厚的技術(shù)積累和持續(xù)的產(chǎn)品開發(fā)能力，才能適應(yīng)市場競爭的需要，因此新進(jìn)入者的技

10、術(shù)門檻較高。2、保溫裝飾板（1）技術(shù)與專利壁壘保溫裝飾板作為傳統(tǒng)薄抹灰和涂料濕作業(yè)系統(tǒng)的升級換代產(chǎn)品，具有裝飾、節(jié)能、安全、經(jīng)濟(jì)、施工便捷等方面的綜合優(yōu)勢，集成了涂料、涂裝、保溫板等多領(lǐng)域的技術(shù)整合，形成可裝配式、一體化的外墻保溫節(jié)能材料。在生產(chǎn)過程中，不但需掌握先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線裝備技術(shù)、涂裝工藝，而且必須熟知與保溫裝飾板涂裝性能要求相匹配的涂料技術(shù)，技術(shù)工藝難度較大。此外，針對客戶對飾面效果的不同需求，需要在配套涂料的生產(chǎn)和涂裝工藝上及時做出工藝調(diào)整，這種快速研發(fā)和服務(wù)響應(yīng)能力對企業(yè)的技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新能力要求較高。（2）項目經(jīng)驗壁壘保溫裝飾板作為一種升級換代的新產(chǎn)品，目前尚處于發(fā)展期階段，

11、市場認(rèn)知度、接受度還有待提高，客戶對產(chǎn)品應(yīng)用的安全性、應(yīng)用中的安裝技術(shù)節(jié)點、系統(tǒng)應(yīng)用的整體效果及其耐久性存在較大疑慮。因此，客戶對保溫裝飾板供應(yīng)商過往是否擁有成功案例、以及是否擁有大型房地產(chǎn)客戶成功應(yīng)用案例較為看重。龍頭企業(yè)擁有較豐富的成功經(jīng)典案例，對其市場開拓、品牌宣傳等具有較大促進(jìn)作用，對新進(jìn)入者形成一定的壁壘。（3）人才壁壘建筑涂料及保溫裝飾板的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用需要擁有跨專業(yè)技能和知識的技術(shù)人才，其產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)需要高素質(zhì)、具有復(fù)合專業(yè)知識、勇于創(chuàng)新的高級技術(shù)人才。但目前我國保溫裝飾板行業(yè)的人才培養(yǎng)體系還不完善，行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)還沒有建立專門的人才培養(yǎng)機制，缺乏技術(shù)性人才特別是能夠持續(xù)

12、致力于新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)的技術(shù)人才。一名高素質(zhì)的技術(shù)人才需要經(jīng)過長時間的企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)，要經(jīng)歷具體生產(chǎn)實踐的磨練，而一個涉及多領(lǐng)域的成熟專業(yè)人才團(tuán)隊更是需要經(jīng)過長時間的實踐磨合。對于潛在的新進(jìn)入者，人才的缺乏成為其重要壁壘。（4）產(chǎn)能規(guī)模壁壘隨著大型房地產(chǎn)商開發(fā)集采模式的推行，保溫裝飾板單個項目規(guī)模增大且個性化要求增多，對供貨能力要求日益提高；同時，外墻保溫裝飾系統(tǒng)施工工期短，這對廠家的階段性供貨能力提出了較高要求。目前，保溫裝飾板行業(yè)逐步進(jìn)入快速發(fā)展期，規(guī)模效應(yīng)明顯，產(chǎn)能規(guī)模大的企業(yè)生產(chǎn)成本較低，對客戶的保障能力強，產(chǎn)品的市場競爭力較高，增大了新進(jìn)入者的市場風(fēng)險。二、 城鎮(zhèn)化及舊房改造的需求，

13、同樣帶動保溫裝飾板的需求城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)和日益劇增的舊房翻新需求為建筑涂料行業(yè)提供持續(xù)發(fā)展動力的同時，也同樣帶動保溫裝飾板需求的持續(xù)提升。根據(jù)中國絕熱節(jié)能材料協(xié)會一體板分會于2019年3月發(fā)布的我國建筑保溫裝飾一體板行業(yè)發(fā)展研究報告，預(yù)計未來幾年我國全社會房屋建設(shè)總量將保持在2628億平方米左右。因此，我國城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)化率持續(xù)增加，市場對住宅、商業(yè)建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出剛性需求，成為行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。總體來看，未來幾年保溫裝飾板行業(yè)屬于高速發(fā)展階段，但行業(yè)成熟還需要一段時期。隨著實力企業(yè)的不斷涌現(xiàn)、保障性政策的不斷出臺，行業(yè)未來將有較好的發(fā)展前景。第二章 項目基本情況一

14、、 項目名稱及項目單位項目名稱：德陽建筑涂料項目項目單位：xx（集團(tuán)）有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約90.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民

15、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）技術(shù)原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強的競爭力

16、。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護(hù)措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實

17、事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標(biāo)成本，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景由于建筑行業(yè)、裝修裝飾行業(yè)的工程客戶往往使用知名涂料產(chǎn)品凸顯自身樓盤的質(zhì)量及檔次，建筑涂料產(chǎn)品的品牌效用明顯。品牌知名度的建立是企業(yè)長年投入大量資金進(jìn)行廣告宣傳及消費者涂刷后效果優(yōu)異進(jìn)行口碑宣傳共同作用的結(jié)果。這為新進(jìn)入行業(yè)企業(yè)設(shè)置了較高的門檻。目前，我國建筑涂料市場上已經(jīng)存在一批知名品牌，外資品牌如立邦、SKK、STO、多樂士等；內(nèi)資品牌如嘉寶莉、三棵樹、亞士創(chuàng)能、

18、固克等，市場對這些知名品牌認(rèn)可度已經(jīng)比較高，成為新進(jìn)入者的品牌壁壘。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積60000.00（折合約90.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積111850.02。其中：生產(chǎn)工程80596.80，倉儲工程17734.08，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10839.54，公共工程2679.60。項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸建筑涂料的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目選址合理，符合相關(guān)規(guī)劃

19、和產(chǎn)業(yè)政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，對周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)，因此，在切實落實評價提出的污染控制措施和嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響的角度，本項目的建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資49544.44萬元，其中：建設(shè)投資39516.23萬元，占項目總投資的79.76%；建設(shè)期利息511.04萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金9517.17萬元，占項目總投資的19.21%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資39516.23萬元，包括工程費用、工程建設(shè)

20、其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用34451.14萬元，工程建設(shè)其他費用3949.03萬元，預(yù)備費1116.06萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入118000.00萬元，綜合總成本費用88444.80萬元，納稅總額13335.04萬元，凈利潤21675.42萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率35.46%，財務(wù)凈現(xiàn)值56224.36萬元，全部投資回收期4.34年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積60000.00約90.00畝1.1總建筑面積111850.021.2基底面積34800.001.3投資強度萬元/畝422

21、.572總投資萬元49544.442.1建設(shè)投資萬元39516.232.1.1工程費用萬元34451.142.1.2其他費用萬元3949.032.1.3預(yù)備費萬元1116.062.2建設(shè)期利息萬元511.042.3流動資金萬元9517.173資金籌措萬元49544.443.1自籌資金萬元28685.493.2銀行貸款萬元20858.954營業(yè)收入萬元118000.00正常運營年份5總成本費用萬元88444.80""6利潤總額萬元28900.56""7凈利潤萬元21675.42""8所得稅萬元7225.14""9增值

22、稅萬元5455.26""10稅金及附加萬元654.64""11納稅總額萬元13335.04""12工業(yè)增加值萬元43616.37""13盈虧平衡點萬元35845.98產(chǎn)值14回收期年4.3415內(nèi)部收益率35.46%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元56224.36所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。第三章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 行業(yè)發(fā)展概況建筑行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)

23、重要的組成部分，它在滿足建筑審美需求的同時，順應(yīng)了綠色節(jié)能低碳的發(fā)展趨勢，未來隨著人們生活水平日益提升，建筑裝飾風(fēng)格多樣化、產(chǎn)品現(xiàn)場施工裝配化需求都將不斷提高，功能型建筑涂料及保溫裝飾板未來發(fā)展前景良好。1、功能型建筑涂料根據(jù)中國涂料工業(yè)協(xié)會2020年3月3日發(fā)布的2019年中國涂料行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行簡報及2020年面臨機遇與挑戰(zhàn)，2019年我國涂料行業(yè)產(chǎn)量為2,438.80萬噸，同比去年2,377.07萬噸（修正后同口徑數(shù)據(jù)）增長2.6%。整體來看，2019年中國涂料行業(yè)依然呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。近年來，在新建房屋建筑穩(wěn)步增長以及舊房翻新的房屋涂裝需求拉動之下，建筑涂料行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)

24、大。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)，2012年中國建筑涂料產(chǎn)量約為416萬噸，2018年我國建筑涂料產(chǎn)量約890萬噸，中國建筑涂料產(chǎn)量過去6年復(fù)合增速約為13.51%。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家人口發(fā)展規(guī)劃（20162030年）的通知（國發(fā)201687號），我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2010年的49.95%提升至2015年的56.1%。根據(jù)上述規(guī)劃，常住人口城鎮(zhèn)化率的發(fā)展目標(biāo)為2020年60%，2030年70%。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資將保持穩(wěn)定增長，2019年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額132,194.26億元，同比增長9.90%，增速有所提升。未來隨著房地產(chǎn)投資的增長，將進(jìn)一步帶動建筑涂料行業(yè)的持

25、續(xù)增長。根據(jù)“十三五”規(guī)劃文件要求，2016-2020年平均每年完成既有居住建筑及公共建筑節(jié)能改造1.2億平方米。目前全國老舊小區(qū)共有約16萬個，涉及的居民超過4200萬戶，建筑面積約為40億平方米。2019年政府工作報告提出：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升。2019年8月22日，財政部、住建部公布中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法，明確將老舊小區(qū)改造納入專項資金支持范圍；即主要用于小區(qū)水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施改造，小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造。2019年12月12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。202

26、0年7月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)202023號），提出2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。因此，隨著未來舊房節(jié)能改造的加速進(jìn)行，預(yù)計將拉動建筑涂料行業(yè)需求實現(xiàn)快速增長。根據(jù)預(yù)測，“十三五”期間建筑涂料增速預(yù)計在6%左右，其總量仍將占涂料總量的1/3以上。綜上，隨著我國城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)和日益劇增的舊房翻新需求為建筑涂料行業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)的增長動力

27、。根據(jù)中國房地產(chǎn)協(xié)會于2020年3月18日發(fā)布的2020中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)500強測評研究報告，2019年中國房地產(chǎn)行業(yè)集中趨勢依然得到延續(xù)。前四大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售金額占比從2013年的6.93%上升至2019年的13.25%。銷售金額排名前10、前20、前50、前100的房地產(chǎn)企業(yè)全行業(yè)銷售份額占比分別為25.22%、37.07%、53.62%、64.14%，各梯隊市場份額均有不同比例上升。同時，伴隨著房地產(chǎn)企業(yè)推廣集采模式，只有具備品牌、服務(wù)、資金優(yōu)勢的龍頭建材供應(yīng)商才能進(jìn)入集采名單，較為成熟的龍頭企業(yè)將會得到更多發(fā)展空間。由于下游房地產(chǎn)行業(yè)集中度逐漸提高、國家環(huán)保政策趨嚴(yán)、上游原材料價

28、格波動等因素的影響，中小涂料企業(yè)的生存空間逐漸被壓縮，涂料行業(yè)整體向龍頭企業(yè)加速集中。根據(jù)全國涂料工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2019年“一百指數(shù)”企業(yè)總產(chǎn)量為943萬噸，較2018年增長5.7%；主營業(yè)務(wù)收入總額達(dá)1200億元，較2018年增長0.3%；利潤總額為103億元，同比增長29.13%。此外，所選百家企業(yè)平均利潤率為8.6%，高于行業(yè)平均水平7.3%。由于外資涂料企業(yè)進(jìn)入我國市場較早，加之資金實力占優(yōu)，形成了目前外資企業(yè)市占率較高的競爭局面，國內(nèi)涂料市場第一梯隊仍被外資龍頭企業(yè)占據(jù)。根據(jù)中國涂料工業(yè)協(xié)會2019年7月23日發(fā)布的2019中國涂料企業(yè)百強名單，2019年前十大涂料企業(yè)外資企業(yè)占據(jù)7

29、家，內(nèi)資企業(yè)僅有湘江涂料、三棵樹、德威涂料3家企業(yè)。近年來隨著本土企業(yè)，尤其是本土龍頭企業(yè)在產(chǎn)品、品牌、渠道等方面的經(jīng)營成長，國內(nèi)本土企業(yè)市場份額逐漸增加，國內(nèi)品牌向上滲透的跡象逐步顯現(xiàn)。因此，隨著行業(yè)品牌認(rèn)知的加強、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高以及下游房地產(chǎn)集中度的提高，市場將加快優(yōu)勝劣汰，涂料行業(yè)的集中度將進(jìn)一步提升，為龍頭企業(yè)提供了充足的增長空間。2、保溫裝飾板根據(jù)中國絕熱節(jié)能材料協(xié)會一體板分會于2019年3月發(fā)布的我國建筑保溫裝飾一體板行業(yè)發(fā)展研究報告，我國保溫裝飾板的發(fā)展先后經(jīng)歷了如下四個發(fā)展階段：第一階段20062008年，一體板剛剛推向市場，主要是一些高檔公建項目使用，以仿鋁板、仿陶板效果為主

30、；第二階段20082011年，開始由公建項目轉(zhuǎn)向住宅項目，但僅限于作為一些非主流房地產(chǎn)市場使用的非主流產(chǎn)品，以仿鋁板、仿石材裝飾效果為主；第三階段20112017年，主流房地產(chǎn)商開始嘗試使用一體板，如萬科、恒大、碧桂園、綠城等，開始與亞士創(chuàng)能、固克、富思特等主流一體板企業(yè)簽訂合作協(xié)議，但在外墻裝飾保溫領(lǐng)域并未占到主流，市場上仍舊以薄抹灰體系為主；第四階段從2018年開始，主流房地產(chǎn)市場使用的主流產(chǎn)品階段，大型地產(chǎn)商全面運用，全面滿足各種建筑風(fēng)格。目前我國一體板行業(yè)的發(fā)展尚處于第四個發(fā)展階段的前期，屬于發(fā)展期階段。二、 國家政策大力支持保溫裝飾板行業(yè)的發(fā)展根據(jù)我國建筑保溫裝飾一體板行業(yè)發(fā)展研究報

31、告，我國建筑能耗占全國能源消費比重約21%，外墻保溫是目前建筑節(jié)能的主要實現(xiàn)方式之一。因此，2005年5月31日，住建部發(fā)布了關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見，提出到2020年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達(dá)到現(xiàn)階段中等發(fā)達(dá)國家水平，并要求全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行50節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建筑節(jié)能行業(yè)開始快速發(fā)展。2016年12月22日，發(fā)改委聯(lián)合四部委下發(fā)的“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出，“鼓勵開發(fā)保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等，開發(fā)推廣結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板，引導(dǎo)高性能混凝土、高強鋼等建材的

32、應(yīng)用。支持發(fā)展環(huán)境友好型建筑涂料和膠黏劑，推廣應(yīng)用高分子防水材料、密封材料和熱反射膜。”2017年3月1日，住建部發(fā)布建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃，提出到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關(guān)鍵部位建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國際現(xiàn)階段先進(jìn)水平。城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應(yīng)用比重超過40%。完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比超過60%。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，將有力推動保溫裝飾板行業(yè)的快速發(fā)展。2015年工信部、住建部聯(lián)合印發(fā)的促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方

33、案明確指出“發(fā)展高效節(jié)能保溫材料。鼓勵發(fā)展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料，開發(fā)推廣結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板”。2019年發(fā)改委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）首次將“建筑保溫裝飾一體板產(chǎn)品”列入國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄鼓勵類產(chǎn)品，從戰(zhàn)略層面支持建筑保溫裝飾板行業(yè)的發(fā)展。此外，為了更好地引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，住建部于2013年頒布了JG/T287-2013保溫裝飾板外墻外保溫系統(tǒng)材料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保溫裝飾板行業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個新的階段。2018年3月，由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會優(yōu)采平臺發(fā)起的建筑保溫裝飾板采購標(biāo)準(zhǔn)制訂工作正式啟動，這是為了規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)對保溫裝飾成品板的采購行

34、為，保證建筑安全，國內(nèi)制定的首個保溫裝飾板采購標(biāo)準(zhǔn)。此外，2018年底由中國絕熱節(jié)能材料協(xié)會一體板分會牽頭、中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃院制定的硅酸鈣板飾面外墻外保溫裝飾系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程編制工作也已正式啟動。今后的保溫裝飾成品板市場在標(biāo)準(zhǔn)化的約束下將更加規(guī)范、產(chǎn)品品質(zhì)更有保障。因此，在國家政策的大力支持以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)逐步提高的形勢下，我國建筑節(jié)能工作不斷深入，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，將持續(xù)推動一體板行業(yè)的快速發(fā)展。三、 產(chǎn)業(yè)政策1、促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案鼓勵發(fā)展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料，開發(fā)推廣結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板。2、中國涂料行業(yè)“十三五”規(guī)劃“十三五”

35、期間要大力推進(jìn)供給側(cè)改革，提供更多滿足市場需求的、性價比優(yōu)良的涂料產(chǎn)品。到2020年，環(huán)境友好的涂料品種將占涂料總產(chǎn)量的57%。3、國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進(jìn)地區(qū)，常住人口超過300萬人的其他城市為積極推進(jìn)地區(qū)，其余城市為鼓勵推進(jìn)地區(qū)，因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。4、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見推廣新型墻材。發(fā)展本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強的墻體和屋面材料、外墻保溫材料，以及結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板。5

36、、“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃鼓勵開發(fā)保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等，開發(fā)推廣結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板。6、建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關(guān)鍵部位建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國際現(xiàn)階段先進(jìn)水平。城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應(yīng)用比重超過40%。完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比超過60%。城鎮(zhèn)可再生能源替代民用建筑常規(guī)能源消耗比重超過6%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地

37、區(qū)及重點發(fā)展區(qū)域農(nóng)村建筑節(jié)能取得突破，采用節(jié)能措施比例超過10%。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二

38、、 建設(shè)區(qū)基本情況德陽1983年建市。德陽地處四川成都平原腹心地帶，正加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)副中心城市，打造裝備智造之都、改革開放高地、古蜀文化名城、美麗幸福家園新“四張名片”。現(xiàn)轄旌陽、羅江、廣漢、什邡、綿竹、中江六區(qū)（市、縣）和國家級德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，幅員面積5911平方公里，人口345.6萬，經(jīng)濟(jì)總量、增速和規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居四川前列。區(qū)位優(yōu)勢明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完善。德陽毗鄰省會成都，位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處、疊合點。德陽交通發(fā)達(dá)，距雙流國際機場50公里，距青白江亞洲最大的鐵路集裝箱中心站24公里，隨著成德綿樂城際快鐵、成都第二繞城高

39、速的通車，天府大道北延線、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速的加快建設(shè)，德陽區(qū)位優(yōu)勢更加突顯。目前，成（都）德（陽）同城化戰(zhàn)略順利推進(jìn)，德陽正全力打造成都國家中心城市北部新城，努力推動形成以成都主城區(qū)為核心，南有天府新區(qū)、北有德陽新城的“一核兩中心”格局。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展勢頭強勁。德陽是國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、中國重大裝備制造業(yè)基地、國家首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和四川省重要的工業(yè)城市。擁有中國二重、東方電機、東方汽輪機、宏華石油等一批國內(nèi)一流、世界知名的重裝制造企業(yè)。德陽重大裝備制造業(yè)集群在中國乃至世界都具有巨大的影響力，目前，全國60%以上的核電產(chǎn)品、40%的水電機組、30%以上的火電機組和汽輪機、50

40、%的大型軋鋼設(shè)備和大型電站鑄鍛件、20%的大型船用鑄鍛件都是由德陽制造裝備，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一，石油鉆機出口居全國第一；食品工業(yè)享譽中外，擁有中國名酒劍南春、長城雪茄、冰川時代礦泉水等一批優(yōu)質(zhì)品牌，建成了亞洲最大的雪茄煙生產(chǎn)基地；德陽著力培育新能源裝備制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能、潮汐發(fā)電、生物能、燃料電池等為重點的新能源裝備制造業(yè)，被聯(lián)合國列為“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”；新材料、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，是國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地和中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，奠定了德陽在中國西部重要工業(yè)城市的地位。農(nóng)業(yè)條件較好，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。德陽地處成都

41、平原，自然條件優(yōu)越，是中國農(nóng)村改革的發(fā)源地之一。改革開放初期，廣漢向陽在全國第一個摘掉“人民公社”牌子，開啟了中國農(nóng)村改革的先河，被譽為“中國農(nóng)村改革第一鄉(xiāng)”。德陽擁有益海糧油等一批實力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已建成蔬菜、生豬、煙葉、家禽、食用菌、藥材等九大優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是國家級苗畜、苗禽基地市、省級優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬出口基地市和省級優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地。糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)，人均糧食占有量、糧食單產(chǎn)等指標(biāo)居全省第一。縣域經(jīng)濟(jì)充滿活力，有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，被列為四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點市。文化特色鮮明，自然風(fēng)光得天獨厚。德陽是國家園林城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市，歷史文

42、化積淀厚重。境內(nèi)“沉睡數(shù)千年，一醒驚天下”的三星堆古蜀文明遺址，被譽為20世紀(jì)人類最偉大的考古發(fā)現(xiàn)之一和長江中上游地區(qū)中華古代文明的杰出代表，其出土的青銅大立人、青銅面具、青銅神樹和金杖、邊璋等一大批國寶級文物，均屬前所未見的稀世之珍。還有蕩氣回腸的三國文化遺蹤白馬關(guān)龐統(tǒng)祠、全國三大孔廟之一的德陽文廟、中國四大年畫之一的綿竹年畫、“大孝之鄉(xiāng)”中國德孝城、“音樂活化石”倉山大樂、我國最大的現(xiàn)代石刻群德陽石刻藝術(shù)墻和特級英雄黃繼光紀(jì)念館。德陽集如詩如畫的平疇沃野和巍峨橫空的雪山森林于一身，龍門山國家地質(zhì)公園等吸引著眾多游人，市區(qū)旌湖兩岸生態(tài)整治工程榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。當(dāng)前和今后一個時期，我

43、國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)定向好的總體態(tài)勢沒有改變。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我國將進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。今后五年，是四川搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢見效的關(guān)鍵時期，發(fā)展的戰(zhàn)略動能將更加強勁、戰(zhàn)略位勢將更加凸顯、戰(zhàn)略支撐將更加有力。“十四五”時期，是德陽發(fā)展的戰(zhàn)略機遇落地期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、蓄

44、勢突破窗口期。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速形成，四川人口大省、市場腹地、開放門戶、戰(zhàn)略要地的優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，有利于我市搶抓國家重大生產(chǎn)力優(yōu)化布局、市場預(yù)期向好的機遇，進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)支撐、增強發(fā)展韌性；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等國省戰(zhàn)略深入實施，全省發(fā)展主干由成都拓展為成都都市圈，德陽在全省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和雙城經(jīng)濟(jì)圈大局中的地位進(jìn)一步提升，有利于我市在更高平臺更大范圍內(nèi)登高望遠(yuǎn)、借勢發(fā)展，重塑競爭新優(yōu)勢；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，一批傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加快數(shù)字賦能智能改造，一批新興企業(yè)搶占先機蓬勃發(fā)展，帶來經(jīng)濟(jì)地理的重塑、創(chuàng)新版圖的重構(gòu)、企

45、業(yè)布局的優(yōu)化，有利于我市集聚技術(shù)、資金、人才等優(yōu)質(zhì)資源，提升動能、跨越發(fā)展；我們?nèi)蕴幱谛滦凸I(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，將釋放大量投資需求和消費需求，有利于我市從供需兩端發(fā)力，優(yōu)化城鄉(xiāng)格局，增強內(nèi)生動力，保持發(fā)展勢能。同時，全市發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、新興產(chǎn)業(yè)偏弱、創(chuàng)新資源不足、集群發(fā)展不夠，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)欠賬較多，開放程度不高，城市吸引集聚優(yōu)質(zhì)資源的能力不夠，與人民群眾期盼有較大差距；縣域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；部分干部路徑依賴、惰性思維、擔(dān)當(dāng)不足、能力不夠的問題較為突出，黨委政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須深刻認(rèn)識

46、發(fā)展環(huán)境變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識區(qū)域競爭加劇帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，立足德陽實際，辦好自己的事，努力在危機中育先機、于變局中開新局。“十三五”時期，是德陽全面踐行新發(fā)展理念、決勝全面建成小康社會取得決定性成就的五年。面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全面建成小康社會目標(biāo)圓滿完成，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全國、全省平均水平，預(yù)計2020年地區(qū)生產(chǎn)總值是2010年的2.5倍，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是2010年的2.3、2.8倍。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高5.1個百分點，R&D投入強度居全

47、省第二位，一批自主研制的“國之重器”相繼問世，“單項冠軍”“隱形冠軍”持續(xù)涌現(xiàn)，世界級重大裝備制造基地的名片更加響亮。服務(wù)業(yè)占比提升10.9個百分點。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食單產(chǎn)持續(xù)保持全省第一。三大攻堅戰(zhàn)縱深推進(jìn)，脫貧攻堅取得決定性勝利，17.94萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；生態(tài)環(huán)境顯著改善，藍(lán)天碧水明顯增多；重大風(fēng)險防范有力有效。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，成功創(chuàng)建全國文明城市。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)基本完成，體制機制活力加速釋放。開放發(fā)展成效顯著，國際鐵路物流港建設(shè)提速見效，世界“500強”企業(yè)落戶數(shù)量居全省第二，累計到位市外資金超過3700億元。民生福祉不斷增進(jìn)，城鎮(zhèn)新

48、增就業(yè)超過20萬人，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源供給能力明顯提升，基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋、保障標(biāo)準(zhǔn)居全省前列，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、特色發(fā)展。全面依法治市取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)全面加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革順利實施，掃黑除惡、禁毒防艾專項斗爭有力推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，清廉德陽建設(shè)全面加強，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三、 做強支撐成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展的重要功能板塊全面融入成都極核。全方位對標(biāo)成都、學(xué)習(xí)成都、融入成都，協(xié)同成都“北改”，建設(shè)凱州新城成都東部新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，構(gòu)筑成都都市圈北部增長極。推進(jìn)公共交通同城

49、同網(wǎng)，加快建設(shè)一批軌道交通項目，暢通都市圈高快速路網(wǎng)，提高公共交通服務(wù)水平，構(gòu)建“9高13快13軌”綜合交通體系，打造成都都市圈通勤最佳城市。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共興，打造成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶，培育上下成鏈、左右配套、優(yōu)勢互補、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，共建鄉(xiāng)村振興示范走廊。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共治共保，健全大氣污染和重點流域水體聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，大力開展合作辦學(xué)辦醫(yī)，促進(jìn)各類社保關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移及公積金無差異化使用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動，推動數(shù)據(jù)資源開放整合，共建一體化營商環(huán)境，不斷增強廣大市民的同城化獲得感。打造支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地重要承載地。發(fā)揮區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)

50、基礎(chǔ)、資源承載、人力資本、商務(wù)成本等比較優(yōu)勢，完善城市功能，實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)品牌，建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地，形成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和中國西部重要的人口經(jīng)濟(jì)集中承載地。堅定不移實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。增強消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，建設(shè)城市中央活力區(qū)和特色領(lǐng)域、特定群體集中體驗消費區(qū)，增強品質(zhì)消費供給水平，打造全省區(qū)域消費中心城市和成都國際消費中心城市重要功能區(qū)。發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，擴(kuò)大有效投資，激活民間投資，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增

51、長機制，推進(jìn)一批重大項目建設(shè)，為打造支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地重要承載地強基礎(chǔ)、增功能。建設(shè)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐重要支撐地。建設(shè)成都國際高端要素集聚運籌中心的功能配套區(qū)，建強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為成都優(yōu)質(zhì)資源集聚轉(zhuǎn)化提供應(yīng)用場景，提升德陽在裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游等特色領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源的集聚配置功能。建設(shè)成都國際物流樞紐的功能協(xié)作區(qū)，加密德陽西向南向國際班列，積極發(fā)展公鐵空多式聯(lián)運，打造重要特色商品的區(qū)域集散分撥中心。建設(shè)成都國際交往中心的功能延伸區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批會展、賽事、文旅服務(wù)設(shè)施，打造文化、川菜、民宿、健康等特色消費品牌，成為重大國際交流活動的重要承辦地和入境人員的優(yōu)質(zhì)生活體驗地。建

52、設(shè)開放平臺載體的功能聯(lián)動區(qū)，建成一批海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和特定商品進(jìn)口口岸，強化與成都和沿海港口的區(qū)港聯(lián)動、區(qū)區(qū)聯(lián)動，建好中德等雙邊合作園區(qū)，與成都共同打造環(huán)境優(yōu)、效率高、輻射帶動能力強的內(nèi)陸開放口岸。四、 加快建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)（一）建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺全面融入中國西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，聚焦重大技術(shù)裝備、燃?xì)廨啓C、通用航空、先進(jìn)材料、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國省重點實驗室，全力創(chuàng)建國家重大裝備創(chuàng)新中心。支持企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新平臺，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造全省領(lǐng)先的創(chuàng)新平臺集群。鼓勵各類創(chuàng)新平臺開放共享，推動科技創(chuàng)新券跨

53、區(qū)域互通互認(rèn)。發(fā)揮德陽經(jīng)開區(qū)、德陽高新區(qū)科技創(chuàng)新主陣地作用，打造創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。（二）培育壯大創(chuàng)新主體強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍。發(fā)揮龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)帶動作用，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，培育一批更具活力的創(chuàng)新主體。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)與知名高校院所、頂尖科學(xué)家合作共建新型研發(fā)機構(gòu)，共同承擔(dān)科技項目、共享科技成果。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品研發(fā)推廣應(yīng)用力度，探索建立科技攻關(guān)“揭榜掛帥”制度，鼓勵全社會加大研發(fā)投入，形成一批重大科技轉(zhuǎn)化成果。弘

54、揚企業(yè)家精神，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家作用，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，依法保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益。（三）健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系加快科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)需求的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，打造集科技成果評估、技術(shù)交易、項目孵化于一體的一站式服務(wù)平臺，推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心德陽分中心和成都知識產(chǎn)權(quán)交易中心德陽分中心建設(shè)。加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)，完善科技成果鑒定評價機制，健全體現(xiàn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)特點、以技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)業(yè)化為核心的評價體系。完善金融支持科技創(chuàng)新體制，建立覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的現(xiàn)代金融產(chǎn)品體系。加快推進(jìn)科技成果中試熟化基地建設(shè)，增強技術(shù)研發(fā)與集

55、成、中試熟化與工程化服務(wù)，打造一批集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、研發(fā)設(shè)計、小試中試、檢驗檢測于一體的高品質(zhì)科創(chuàng)空間。健全“城市機會清單”發(fā)布機制，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式提供應(yīng)用場景，以場景供給引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技創(chuàng)新激勵機制，探索國有企業(yè)科研人員職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革。建立國有企業(yè)科技創(chuàng)新容錯機制，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免。緊扣重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，深化拓展校地戰(zhàn)略合作，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、基礎(chǔ)研究人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、高技能人才隊伍。弘揚科學(xué)精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。（五）深化重點領(lǐng)域改革

56、創(chuàng)新充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。強化要素市場化配置，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推動資本、土地、勞動力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素自主有序流動。聚焦成德眉資同城化綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，探索行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離改革。激發(fā)各類市場主體活力，推動國有投資主體加快市場化改革、開放型發(fā)展，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；完善鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和服務(wù)機制，落實減稅降費政策，健全支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展制度。深化商事制度、行政審批和“最多跑一次”改革，建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境，爭創(chuàng)全國一流營商環(huán)境。支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。建立現(xiàn)代財稅金融體制，持續(xù)深化財稅、投資、金融體制改革，健全政府債務(wù)管理制度，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建、項目統(tǒng)籌的成本分擔(dān)和財稅利益分享機制。持續(xù)深化各領(lǐng)域改革，形成更多有特色、可復(fù)制、可推廣的標(biāo)