1、東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)研究所東南大學(xué)土木工程學(xué)院建設(shè)與房地產(chǎn)研究所0By Prof. Li qimingDepartment of Construction & Real Estate The Research Institute of Construction Management & Real Estate (CMRE)South East University, Nanjing, PRCThe Research Institute of Construction Management & Real Estate (CMRE),SEU1土木工程建設(shè)（發(fā)包）模式與合同結(jié)構(gòu)土木工程建設(shè)（發(fā)包）模

2、式與合同結(jié)構(gòu)土木工程合同類型及其優(yōu)選土木工程合同類型及其優(yōu)選土木工程合同管理整體策劃土木工程合同管理整體策劃土木工程合同管理目標(biāo)、內(nèi)容及其分解土木工程合同管理目標(biāo)、內(nèi)容及其分解土木工程合同管理導(dǎo)論土木工程合同管理導(dǎo)論土木工程合同索賠土木工程合同索賠2問題問題 1某辦公樓項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定違約誤某辦公樓項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定違約誤期罰款為期罰款為2萬萬/每天，投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中每天，投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中提出為提出為1萬萬/每天。經(jīng)過評標(biāo)后該投標(biāo)單位中每天。經(jīng)過評標(biāo)后該投標(biāo)單位中標(biāo)，業(yè)主發(fā)出了中標(biāo)通知書。雙方在簽訂合標(biāo)，業(yè)主發(fā)出了中標(biāo)通知書。雙方在簽訂合同時發(fā)生了爭議。在該施工合同簽訂時

3、，違同時發(fā)生了爭議。在該施工合同簽訂時，違約誤期罰款到底是多少？約誤期罰款到底是多少？答案：答案：工程實(shí)踐中的疑惑？工程實(shí)踐中的疑惑？測試？測試？3問題問題 2某房地產(chǎn)住宅開發(fā)施工項(xiàng)目采用固定總價(jià)合某房地產(chǎn)住宅開發(fā)施工項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同，在工程量清單中有電表同，在工程量清單中有電表500個，水表個，水表500個，但沒有電表箱和水表箱的數(shù)量。施工中個，但沒有電表箱和水表箱的數(shù)量。施工中開發(fā)商要求施工單位按照圖紙將水表和電表開發(fā)商要求施工單位按照圖紙將水表和電表安裝在相應(yīng)的箱子中，施工單位依據(jù)合同文安裝在相應(yīng)的箱子中，施工單位依據(jù)合同文件工程量清單中無箱子的數(shù)量，要求增加箱件工程量清單中無箱子的

4、數(shù)量，要求增加箱子費(fèi)用子費(fèi)用10萬元，此萬元，此10萬元費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān)？萬元費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān)？答案：答案：工程實(shí)踐中的疑惑？工程實(shí)踐中的疑惑？測試？測試？4問題問題 3關(guān)于施工合同的效力關(guān)于施工合同的效力：在下列情況下簽訂的：在下列情況下簽訂的施工合同是否無效？施工合同是否無效？（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者 超越資質(zhì)等級的；超越資質(zhì)等級的；（2）無資質(zhì)的實(shí)際施工人借用他人資質(zhì)的；）無資質(zhì)的實(shí)際施工人借用他人資質(zhì)的；（3）工程必須招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；）工程必須招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；（4）承包人非法轉(zhuǎn)包工程的；）承包人非法轉(zhuǎn)包工程的；（5）承

5、包人違法分包工程的；）承包人違法分包工程的；答案：答案：工程實(shí)踐中的疑惑？工程實(shí)踐中的疑惑？測試？測試？5問題問題 4關(guān)于工程質(zhì)量關(guān)于工程質(zhì)量：某寫字樓在完成地下室至地面時，：某寫字樓在完成地下室至地面時，雙方發(fā)生爭議，一方將爭議提交仲裁。施工合同雙方發(fā)生爭議，一方將爭議提交仲裁。施工合同被仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無效合同，但已完工程的質(zhì)量被仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無效合同，但已完工程的質(zhì)量合格。該已完工程如果以工程定額為標(biāo)準(zhǔn)確定的合格。該已完工程如果以工程定額為標(biāo)準(zhǔn)確定的造價(jià)為造價(jià)為1200萬，雙方委托的造價(jià)鑒定單位的費(fèi)用萬，雙方委托的造價(jià)鑒定單位的費(fèi)用為為15萬；如果參照合同約定確定的造價(jià)為萬；如果參照合同約

6、定確定的造價(jià)為1100萬；萬；則該工程應(yīng)按多少結(jié)算工程價(jià)款？則該工程應(yīng)按多少結(jié)算工程價(jià)款？如果該已完工程的質(zhì)量為不合格，則承包商應(yīng)獲如果該已完工程的質(zhì)量為不合格，則承包商應(yīng)獲得多少結(jié)算工程價(jià)款？得多少結(jié)算工程價(jià)款？答案：答案：工程實(shí)踐中的疑惑？工程實(shí)踐中的疑惑？測試？測試？6問題問題 5關(guān)于墊資條款關(guān)于墊資條款：某施工單位中標(biāo)后在簽訂某住宅：某施工單位中標(biāo)后在簽訂某住宅項(xiàng)目施工合同時，業(yè)主提出要求施工單位墊資項(xiàng)目施工合同時，業(yè)主提出要求施工單位墊資1500萬，利率按照萬，利率按照5%計(jì)算（假使國家法定基準(zhǔn)利計(jì)算（假使國家法定基準(zhǔn)利率為率為4.5%），），2年后工程竣工時歸還本息，最后年后工程竣

7、工時歸還本息，最后施工企業(yè)迫于無奈，雙方達(dá)成了協(xié)議。該墊資條施工企業(yè)迫于無奈，雙方達(dá)成了協(xié)議。該墊資條款是否無效？業(yè)主應(yīng)歸還多少利息？款是否無效？業(yè)主應(yīng)歸還多少利息？答案：答案：工程實(shí)踐中的疑惑？工程實(shí)踐中的疑惑？測試？測試？7問題問題 6關(guān)于合同解除關(guān)于合同解除：承包商有下列情形之一的，業(yè)主是：承包商有下列情形之一的，業(yè)主是否有權(quán)解除合同？否有權(quán)解除合同？（1）明確表示或以行為表明不履行合同主要義務(wù)；）明確表示或以行為表明不履行合同主要義務(wù)；（2）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在業(yè)主催告）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在業(yè)主催告 的合理期限內(nèi)仍未完工的；的合理期限內(nèi)仍未完工的；（3）已完工程質(zhì)量

8、不合格，并拒絕修復(fù)的；）已完工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；（4）將承包的工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的；）將承包的工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的；答案：答案：工程實(shí)踐中的疑惑？工程實(shí)踐中的疑惑？測試？測試？8問題問題 7關(guān)于合同解除關(guān)于合同解除：業(yè)主有下列情形之一的，導(dǎo)致承包：業(yè)主有下列情形之一的，導(dǎo)致承包商無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)商無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)的，承包商是否有權(quán)解除合同？義務(wù)的，承包商是否有權(quán)解除合同？（1）未按約定支付工程價(jià)款的；）未按約定支付工程價(jià)款的；（2）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不 符合強(qiáng)制性

9、標(biāo)準(zhǔn)的；符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（3）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。答案：答案：工程實(shí)踐中的疑惑？工程實(shí)踐中的疑惑？測試？測試？9問題問題 8關(guān)于工程結(jié)算關(guān)于工程結(jié)算：按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款是首要：按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款是首要標(biāo)準(zhǔn)，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化標(biāo)準(zhǔn)，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化時，應(yīng)如何結(jié)算？時，應(yīng)如何結(jié)算？（1）當(dāng)事人首先協(xié)商；）當(dāng)事人首先協(xié)商；（2）協(xié)商不成的，參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)）協(xié)商不成的，參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算；布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算；（3）不宜參照的，根據(jù)具體情況確定其他結(jié)算標(biāo)）不宜參

10、照的，根據(jù)具體情況確定其他結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。答案：答案：工程實(shí)踐中的疑惑？工程實(shí)踐中的疑惑？測試？測試？10問題問題 9關(guān)于竣工結(jié)算關(guān)于竣工結(jié)算：某辦公樓項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，承包商：某辦公樓項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，承包商于于04年年12月月1日向業(yè)主提交竣工結(jié)算報(bào)告，業(yè)主應(yīng)日向業(yè)主提交竣工結(jié)算報(bào)告，業(yè)主應(yīng)支付支付1500萬價(jià)款。而業(yè)主收到后遲遲不予答復(fù)，直萬價(jià)款。而業(yè)主收到后遲遲不予答復(fù)，直到到05年年2月月1日業(yè)主提出經(jīng)審核只能支付日業(yè)主提出經(jīng)審核只能支付1200萬。萬。問：給承包商的竣工結(jié)算款應(yīng)為多少？（合同沒有問：給承包商的竣工結(jié)算款應(yīng)為多少？（合同沒有約定業(yè)主的答復(fù)期限）約定業(yè)主的答復(fù)期限）答案：合同

11、對答復(fù)期限沒有約定的均為答案：合同對答復(fù)期限沒有約定的均為28天天工程實(shí)踐中的疑惑？工程實(shí)踐中的疑惑？測試？測試？11|1.1 工程建設(shè)中的合同法律關(guān)系工程建設(shè)中的合同法律關(guān)系|1.2 市場經(jīng)濟(jì)條件下的合同管理市場經(jīng)濟(jì)條件下的合同管理|1.3 政府加強(qiáng)合同管理的措施與手段政府加強(qiáng)合同管理的措施與手段|1.4 職業(yè)工程師與建設(shè)法律職業(yè)工程師與建設(shè)法律/合同管理合同管理12|(1) 項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書|(2) 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告|(3) 編制設(shè)計(jì)文件編制設(shè)計(jì)文件|(4) 施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備|(5) 項(xiàng)目列入年度投資計(jì)劃，辦理施工執(zhí)照項(xiàng)目列入年度投資計(jì)劃，辦理施工執(zhí)照|(6) 組織施工，做

12、好生產(chǎn)準(zhǔn)備組織施工，做好生產(chǎn)準(zhǔn)備|(7) 竣工驗(yàn)收和交付生產(chǎn)竣工驗(yàn)收和交付生產(chǎn)|(8) 項(xiàng)目后評價(jià)及檢驗(yàn)反饋項(xiàng)目后評價(jià)及檢驗(yàn)反饋13工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序示意圖工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序示意圖長期長期計(jì)劃計(jì)劃五年五年計(jì)劃計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃目計(jì)劃年度投年度投資計(jì)劃資計(jì)劃項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書可行性研究可行性研究報(bào)告報(bào)告設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)文件建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)實(shí)施建設(shè)實(shí)施生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收交付使用交付使用投資估算投資估算設(shè)計(jì)總概算設(shè)計(jì)總概算施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算竣工決算竣工決算可行性可行性研究研究14業(yè)主業(yè)主承包商承包商咨詢合同咨詢合同貸款合同貸款合同勘察勘察/設(shè)計(jì)合同設(shè)計(jì)合同監(jiān)理委監(jiān)理委托合同

13、托合同采購供應(yīng)采購供應(yīng)合同合同工程保險(xiǎn)工程保險(xiǎn)合同合同材料設(shè)備材料設(shè)備運(yùn)輸合同運(yùn)輸合同科技開發(fā)科技開發(fā)合同合同材料設(shè)備材料設(shè)備采購合同采購合同流動資金流動資金貸款合同貸款合同保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)合同倉儲保管倉儲保管合同合同設(shè)備租賃設(shè)備租賃合同合同工程分包工程分包合同合同國際工程國際工程承包合同承包合同F(xiàn)IDIC運(yùn)輸合同運(yùn)輸合同開發(fā)商開發(fā)商土地征用與出土地征用與出讓讓(成批成批/宗地宗地)合同合同拆遷安置及拆遷安置及拆遷承包合同拆遷承包合同供用水供用水/電電/氣等合同氣等合同房屋租賃與房屋租賃與銷售合同銷售合同工程施工工程施工承包合同承包合同如果變成如果變成工程建設(shè)中的合同關(guān)系工程建設(shè)中的合同關(guān)系代理銷

14、售代理銷售合同合同物業(yè)管理物業(yè)管理合同合同15|(1) 政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，企業(yè)成為合格市場主體政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，企業(yè)成為合格市場主體|(2) 建筑產(chǎn)品是特殊建筑產(chǎn)品是特殊(復(fù)雜復(fù)雜)的商品，建設(shè)合同更加復(fù)雜的商品，建設(shè)合同更加復(fù)雜|(3) 建筑市場主體的合同建筑市場主體的合同(索賠索賠)意識極待提高和加強(qiáng)意識極待提高和加強(qiáng)|(4) 重視管理效益重視管理效益,合同中蘊(yùn)藏著巨大的文字上的經(jīng)濟(jì)效益合同中蘊(yùn)藏著巨大的文字上的經(jīng)濟(jì)效益|(5) 熟悉國際慣例，開拓國際建筑市場熟悉國際慣例，開拓國際建筑市場 16案例分析案例分析(1.1)業(yè)主違約索賠業(yè)主違約索賠 魯步革工程的引水系統(tǒng)工程承包合同是由魯布革工

15、程局魯步革工程的引水系統(tǒng)工程承包合同是由魯布革工程局(業(yè)主業(yè)主)和和日本大成建設(shè)株式會社簽訂的。合同實(shí)施后不久，承包商即向業(yè)日本大成建設(shè)株式會社簽訂的。合同實(shí)施后不久，承包商即向業(yè)主提出主提出“業(yè)主違約索賠業(yè)主違約索賠”。理由是：業(yè)主未按合同規(guī)定提供合格的。理由是：業(yè)主未按合同規(guī)定提供合格的三級標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場公路，承包商車輛只能在塊石墊層路面上行使，三級標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場公路，承包商車輛只能在塊石墊層路面上行使，引起輪胎嚴(yán)重的非正常消耗，要求業(yè)主給予引起輪胎嚴(yán)重的非正常消耗，要求業(yè)主給予400多條超耗輪胎的多條超耗輪胎的補(bǔ)償。本來這是一項(xiàng)不難處理的索賠，當(dāng)時又有外國專家的幫助補(bǔ)償。本來這是一項(xiàng)不難處理的索

16、賠，當(dāng)時又有外國專家的幫助可業(yè)主顧慮重重，時間一拖再拖，金額一壓再壓，最后才補(bǔ)償了可業(yè)主顧慮重重，時間一拖再拖，金額一壓再壓，最后才補(bǔ)償了208條輪胎條輪胎(當(dāng)時約當(dāng)時約1900萬日元萬日元)。對此澳大利亞咨詢專家曾委婉地。對此澳大利亞咨詢專家曾委婉地表示，認(rèn)為業(yè)主對承包商的索賠處理得太慢太嚴(yán)。盡管如此，國表示，認(rèn)為業(yè)主對承包商的索賠處理得太慢太嚴(yán)。盡管如此，國內(nèi)有的單位對此卻不乏怨言。由于當(dāng)時到魯布革參觀的人很多，內(nèi)有的單位對此卻不乏怨言。由于當(dāng)時到魯布革參觀的人很多，一傳十，十傳百，引起了一場輿論風(fēng)波。有的說：一傳十，十傳百，引起了一場輿論風(fēng)波。有的說：“索賠款嘩嘩地索賠款嘩嘩地流進(jìn)了日本

17、人的腰包流進(jìn)了日本人的腰包”，“什么低標(biāo)價(jià)，魯布革賠掉了一個大窟窿什么低標(biāo)價(jià)，魯布革賠掉了一個大窟窿”有的報(bào)告文學(xué)甚至說成是：有的報(bào)告文學(xué)甚至說成是：“拳擊老手打來的一記記重拳拳擊老手打來的一記記重拳”，稱，稱“業(yè)業(yè)主輸?shù)锰珰埩酥鬏數(shù)锰珰埩?” 實(shí)際上，魯布革水電站引水系統(tǒng)工程承包商的全部索賠金額為實(shí)際上，魯布革水電站引水系統(tǒng)工程承包商的全部索賠金額為229.1萬元，僅占合同總額的萬元，僅占合同總額的2.83%。世界銀行來華視察的專家以及。世界銀行來華視察的專家以及外國駐現(xiàn)場的咨詢專家都認(rèn)為，這是水電建設(shè)項(xiàng)目外國駐現(xiàn)場的咨詢專家都認(rèn)為，這是水電建設(shè)項(xiàng)目“少見的低索賠少見的低索賠”。17案例分析

18、案例分析(1.2)廣蓄現(xiàn)象說明了什么？廣蓄現(xiàn)象說明了什么？“廣蓄廣蓄”是指為深圳大亞灣核電站配套的國家是指為深圳大亞灣核電站配套的國家重點(diǎn)工程重點(diǎn)工程-廣州抽水蓄能電站工程。廣州抽水蓄能電站工程。業(yè)業(yè) 主：為主：為“廣蓄廣蓄”電站聯(lián)營公司，全面推行電站聯(lián)營公司，全面推行 項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，被稱為我國工程項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，被稱為我國工程 建設(shè)投資體制改革的典范。建設(shè)投資體制改革的典范。承包商：為全國建筑業(yè)改革的排頭兵，創(chuàng)下承包商：為全國建筑業(yè)改革的排頭兵，創(chuàng)下 魯布革經(jīng)驗(yàn)的水電十四局。魯布革經(jīng)驗(yàn)的水電十四局。工工 程：優(yōu)質(zhì)高速完成，用了程：優(yōu)質(zhì)高速完成，用了4年年7個月，創(chuàng)個月，創(chuàng) 造了世界水電建設(shè)

19、史上的奇跡。其造了世界水電建設(shè)史上的奇跡。其 它國家同類項(xiàng)目一般用它國家同類項(xiàng)目一般用68年時間。年時間。但是該工程從但是該工程從1988年簽訂合同以來，由于物價(jià)年簽訂合同以來，由于物價(jià)上漲，工程異常艱巨，從上漲，工程異常艱巨，從1988.61991.12月，承月，承包商實(shí)際虧損包商實(shí)際虧損9248萬元萬元 ，預(yù)計(jì)后期還將會虧損，預(yù)計(jì)后期還將會虧損2020萬元，總計(jì)達(dá)萬元，總計(jì)達(dá)1.1268億元。雙方達(dá)不成一億元。雙方達(dá)不成一 致，引發(fā)了一場致，引發(fā)了一場“廣蓄現(xiàn)象廣蓄現(xiàn)象”的大討論。的大討論。 18案例分析案例分析(1.3)國內(nèi)成功的建筑工程合同索賠案件國內(nèi)成功的建筑工程合同索賠案件中建一局

20、四公司于中建一局四公司于1988.2.14日與北京新萬壽賓館有限日與北京新萬壽賓館有限公司公司(簡稱新萬壽賓館簡稱新萬壽賓館)簽訂了建筑工程承包合同。合同規(guī)定簽訂了建筑工程承包合同。合同規(guī)定：一局四公司新萬壽賓館，建筑面積：一局四公司新萬壽賓館，建筑面積36015平方米，平方米，1988年年2月月15日開工，日開工，1990年年2月月15日竣工。承包總價(jià)為日竣工。承包總價(jià)為2227.5萬美萬美元，其中元，其中500萬美元折合人民幣支付。萬美元折合人民幣支付。 工程于工程于1990.8.15日竣工交付使用后，甲方拖欠工程尾款日竣工交付使用后，甲方拖欠工程尾款161.28萬美元以及工程簽證款萬美元

21、以及工程簽證款5.9萬美元和萬美元和106萬人民幣，合萬人民幣，合計(jì)計(jì)168.8萬美元和萬美元和106萬人民幣，此外還有應(yīng)簽證而未簽證確萬人民幣，此外還有應(yīng)簽證而未簽證確認(rèn)的索賠款折合人民幣認(rèn)的索賠款折合人民幣1300多萬元。多萬元。 中建一局四公司在反復(fù)催討無結(jié)果的情況下，聘請上海中建一局四公司在反復(fù)催討無結(jié)果的情況下，聘請上海建緯律師事務(wù)所作為其代理人，于建緯律師事務(wù)所作為其代理人，于1993.5.15日向北京中級人日向北京中級人民法院起訴。而被告則以工期拖延和工程質(zhì)量問題為由，提民法院起訴。而被告則以工期拖延和工程質(zhì)量問題為由，提出出66萬萬5千美元的反訴。千美元的反訴。 乙方共提出乙方

22、共提出167項(xiàng)索賠項(xiàng)目，經(jīng)審查有項(xiàng)索賠項(xiàng)目，經(jīng)審查有65項(xiàng)因缺乏證據(jù)和項(xiàng)因缺乏證據(jù)和違反索賠時效規(guī)定而無法成立。違反索賠時效規(guī)定而無法成立。 乙方在該工程實(shí)施了嚴(yán)密的與國際慣例接軌的管理體系。乙方在該工程實(shí)施了嚴(yán)密的與國際慣例接軌的管理體系。114次每周例會紀(jì)要的原始記錄共次每周例會紀(jì)要的原始記錄共344頁，全部保存完整，字頁，全部保存完整，字跡清晰，真實(shí)地再現(xiàn)了工程施工的全過程，成為案件重要得跡清晰，真實(shí)地再現(xiàn)了工程施工的全過程，成為案件重要得證據(jù)來源。提供給法院的資料共證據(jù)來源。提供給法院的資料共17卷計(jì)卷計(jì)737頁，堆放有頁，堆放有1米之米之高。高。 最后雙方在法院主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，乙

23、方索賠全部成最后雙方在法院主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，乙方索賠全部成功功。 19|在建筑業(yè)推行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制和在建筑業(yè)推行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制度。合同管理制度。|為規(guī)范雙方合同行為，建設(shè)部與國家工商管理局聯(lián)合發(fā)布了建設(shè)工程為規(guī)范雙方合同行為，建設(shè)部與國家工商管理局聯(lián)合發(fā)布了建設(shè)工程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)/ 施工施工/ 監(jiān)理監(jiān)理/ 裝飾等合同示范文本。裝飾等合同示范文本。|在全國推行注冊工程師考試執(zhí)業(yè)持證上崗制度和資質(zhì)管理制度。在全國推行注冊工程師考試執(zhí)業(yè)持證上崗制度和資質(zhì)管理制度。|在北京，上海等地試點(diǎn)合同管理員培訓(xùn)持證上崗制度。在北京，上海等地

24、試點(diǎn)合同管理員培訓(xùn)持證上崗制度。|為提高企業(yè)合同和索賠意識，舉行了一系列合同和索賠管理的研討會，為提高企業(yè)合同和索賠意識，舉行了一系列合同和索賠管理的研討會，高級培訓(xùn)班和錄制合同與索賠管理專題錄象片。高級培訓(xùn)班和錄制合同與索賠管理專題錄象片。|成立施工合同文本修訂小組，修改施工合同示范文本。成立施工合同文本修訂小組，修改施工合同示范文本。|重視專業(yè)律師在工程合同管理中的重要作用。重視專業(yè)律師在工程合同管理中的重要作用。|借鑒國外工程合同管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)借鑒國外工程合同管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)DRB(USA), ADR(UK)等作法。等作法。|頒布一系列合同管理方面的政策和法規(guī)。如頒布一系列合同管理方面的政

25、策和法規(guī)。如招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法、合同合同法法、建筑法建筑法、質(zhì)量管理?xiàng)l例質(zhì)量管理?xiàng)l例工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法辦法，工程建設(shè)施工合同管理辦法工程建設(shè)施工合同管理辦法等。等。20 1.4 注冊工程師與建設(shè)法律注冊工程師與建設(shè)法律/合同管理合同管理 職業(yè)工程師職業(yè)工程師注冊建筑師注冊建筑師注冊結(jié)構(gòu)注冊結(jié)構(gòu)工程師工程師注冊監(jiān)理注冊監(jiān)理工程師工程師注冊造價(jià)注冊造價(jià)工程師工程師注冊房地產(chǎn)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師估價(jià)師注冊營造師注冊營造師注冊風(fēng)景注冊風(fēng)景園林師園林師注冊規(guī)劃師注冊規(guī)劃師英國英國/美國等職業(yè)美國等職業(yè)工程師學(xué)會工程師學(xué)會如如CIOB/ ICE等等與國際接軌與國際接軌項(xiàng)目經(jīng)

26、理項(xiàng)目經(jīng)理21需培訓(xùn)、持證需培訓(xùn)、持證上崗的有關(guān)人員上崗的有關(guān)人員技術(shù)員技術(shù)員預(yù)算員預(yù)算員質(zhì)檢員質(zhì)檢員安全員安全員財(cái)會員財(cái)會員勞資員勞資員計(jì)劃員計(jì)劃員統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)計(jì)員定額員定額員材料員材料員設(shè)備管理員設(shè)備管理員合同管理員合同管理員注冊注冊工程師工程師企業(yè)或行業(yè)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)協(xié)會培訓(xùn)大學(xué)畢業(yè)生大學(xué)畢業(yè)生22土木工程土木工程建設(shè)（發(fā)包）模式與合同結(jié)構(gòu)建設(shè)（發(fā)包）模式與合同結(jié)構(gòu) 232.1 平行承包模式（傳統(tǒng)模式）業(yè)業(yè) 主主咨詢工程師咨詢工程師設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)院承包商承包商分包商分包商1 1分包商分包商2 2注：直線表示合同關(guān)系，虛線表示工作關(guān)系（下同）注：直線表示合同關(guān)系，虛線表示工作關(guān)系（下同）Des

27、ignProcurementConstructionAcceptanceDPCA 模式模式24Quantity SurveyorEngineers( Structure / Services )contractorsNominated Subcontractors Nominated SuppliesDomestic SubcontractorsDomestic SuppliesClientArchitectClient SectorConsulting SectorProduction SectorLine of SeparationManagement RelationshipContra

28、ctual Relationship Typical Separation of Design & Production Functions252.2 D+B模式（設(shè)計(jì)施工總承包模式）業(yè)業(yè) 主主業(yè)主代表業(yè)主代表設(shè)計(jì)施工總承包商設(shè)計(jì)施工總承包商設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)院承包商承包商1 1承包商承包商2 2承包商承包商3 3262.3 EPC模式（項(xiàng)目總承包交鑰匙模式）業(yè)主業(yè)主EPC總承包商總承包商設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)Engineering工藝設(shè)備采購工藝設(shè)備采購Procurement施工管理施工管理ConstructionManagement分包商分包商3分包商分包商2分包商分包商127Quantity Su

29、rveyor Main ContractorsArchitect/DesignersEngineers( Structural/Services ) Contractors Project CoordinatorClientsIntegrated Design & Build Arrangement Construction ManagementProductionSite Team / Subcontractor Clients Professional Advisers282.4 CM模式（施工管理模式）CM/Non-Agency 模式模式(施工管理模式）施工管理模式）業(yè)主業(yè)主分包商分包商

30、供應(yīng)商供應(yīng)商CM總承包商總承包商設(shè)計(jì)商設(shè)計(jì)商分包商分包商2分包商分包商1供應(yīng)商供應(yīng)商2供應(yīng)商供應(yīng)商1292.4 CM模式（施工管理模式）CM/Agency 模式模式(施工管理模式）施工管理模式）設(shè)計(jì)商設(shè)計(jì)商業(yè)主業(yè)主CM總承包商總承包商分包商分包商2分包商分包商1供應(yīng)商供應(yīng)商2供應(yīng)商供應(yīng)商1若干分包商若干分包商若干供應(yīng)商若干供應(yīng)商30設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)(D)招標(biāo)招標(biāo)(P)施工施工(C)D1D2D3P1 P2P3C1C2C3總工期縮短總工期縮短提前開始施工時間提前開始施工時間Fast-Track-Construction Management312.5 BOT模式（帶資承包模式）業(yè)主一般為政府業(yè)主一般為政府

31、BOTBOT發(fā)起人發(fā)起人出資人出資人（銀行財(cái)團(tuán)）（銀行財(cái)團(tuán)）項(xiàng)目施工項(xiàng)目施工總承包商總承包商項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)營者經(jīng)營者設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位單位施工施工總承包總承包施工施工分包商分包商1 1施工施工分包商分包商2 2供應(yīng)商供應(yīng)商322.6 轉(zhuǎn)換型承發(fā)包模式（Notation Contract）業(yè)業(yè) 主主設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)院承包商承包商設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)院分包商分包商分包商分包商分包商分包商深度深度3080剩余剩余2070合合 轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)同同 換換轉(zhuǎn)換前階段轉(zhuǎn)換前階段轉(zhuǎn)換后階段轉(zhuǎn)換后階段33 1. 業(yè)主不斷變化的新需求要求建筑業(yè)開發(fā)業(yè)主不斷變化的新需求要求建筑業(yè)開發(fā) 出新的承發(fā)包模式，業(yè)主是建筑業(yè)發(fā)展出新的承發(fā)包模式，業(yè)主是建筑業(yè)發(fā)

32、展 的推動力和馬達(dá)的推動力和馬達(dá) 2. 承包商必須主動適應(yīng)建筑市場的新變化承包商必須主動適應(yīng)建筑市場的新變化 應(yīng)能適應(yīng)業(yè)主不斷變化的承發(fā)包新模式應(yīng)能適應(yīng)業(yè)主不斷變化的承發(fā)包新模式 3. 承包商必須要有自身的特色和市場定位承包商必須要有自身的特色和市場定位 4. 大型承包商必須具備工程設(shè)計(jì)能力大型承包商必須具備工程設(shè)計(jì)能力 5. 承包商應(yīng)具備融資能力，加強(qiáng)銀企合作承包商應(yīng)具備融資能力，加強(qiáng)銀企合作 6. 進(jìn)一步掌握工程管理國際慣例進(jìn)一步掌握工程管理國際慣例 7. 培養(yǎng)高素質(zhì)的建筑企業(yè)家和工程管理人才培養(yǎng)高素質(zhì)的建筑企業(yè)家和工程管理人才土木工程承發(fā)包新模式思考與啟示土木工程承發(fā)包新模式思考與啟示3

33、4土木工程合同類型及其優(yōu)選土木工程合同類型及其優(yōu)選353.1 土木工程合同類型總價(jià)合同總價(jià)合同 所謂總價(jià)合同是指業(yè)主付給承包商的款額所謂總價(jià)合同是指業(yè)主付給承包商的款額在合同中是一個規(guī)定的金額，即總價(jià)。總價(jià)合同在合同中是一個規(guī)定的金額，即總價(jià)。總價(jià)合同有以下四種不同的形式。有以下四種不同的形式。固定總價(jià)合同（固定總價(jià)合同（Fixed Lump Sum)調(diào)值總價(jià)合同（調(diào)值總價(jià)合同（Escalation Lump Price)固定工程量總價(jià)合同（固定工程量總價(jià)合同（Lump Sum on Firm Bill of Quantities)管理費(fèi)總價(jià)合同（管理費(fèi)總價(jià)合同（Management Fee

34、Lump Sum)363.1 土木工程合同類型2. 工程單價(jià)合同工程單價(jià)合同 當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時尚不能像采用總價(jià)合同時那樣明確、具體地予時尚不能像采用總價(jià)合同時那樣明確、具體地予以規(guī)定時，則以采用工程單價(jià)合同形式為宜。工以規(guī)定時，則以采用工程單價(jià)合同形式為宜。工程單價(jià)合同有以下兩種不同的形式。程單價(jià)合同有以下兩種不同的形式。估計(jì)工程量單價(jià)合同（估計(jì)工程量單價(jià)合同（Bill of Approximate Quantities Contract)純單價(jià)合同（純單價(jià)合同（Straight Unit Rate Contract)373.1

35、 土木工程合同類型3. 成本補(bǔ)償合同成本補(bǔ)償合同 當(dāng)工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，當(dāng)工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，而由于種種理由工程又必須向外發(fā)包時，采用成而由于種種理由工程又必須向外發(fā)包時，采用成本補(bǔ)償合同的形式比較合適。成本補(bǔ)償合同有以本補(bǔ)償合同的形式比較合適。成本補(bǔ)償合同有以下幾種形式。下幾種形式。成本加固定費(fèi)用合同（成本加固定費(fèi)用合同（Cost-plus Fixed Fee)成本加定比費(fèi)用合同（成本加定比費(fèi)用合同（Cost-plus Percentage Fee)成本加浮動酬金合同（成本加浮動酬金合同（Cost-plus Incentive Fee)目標(biāo)成本加獎勵目標(biāo)成

36、本加獎勵成本加固定最大酬金合同（成本加固定最大酬金合同（Cost-plus Upset Maximum)38Lump sum (drgs & spec.)Lumpsum(BQ) Measurement & value(B of AQ) Measurement & value(Sch of prices)Target price C+fluc feeC+fixed feeEqual share of riskLittle partial transferred to contractorClient retains all risksC+%Complete transferred to cont

37、ractorContractors risk393.2 土木工程合同類型選擇合同類型比較表合同類型比較表百分?jǐn)?shù)酬金固定酬金浮動酬金目標(biāo)成本加獎勵公 式應(yīng)用范圍廣泛廣泛酌 情業(yè)主控制投資易較易最難難不易有可能承包商風(fēng)險(xiǎn)大風(fēng)險(xiǎn)小有風(fēng)險(xiǎn)無風(fēng)險(xiǎn)總價(jià)合同 單價(jià)合同 成 本 補(bǔ) 償 合 同 緊急工程、保密工程、為試驗(yàn)研究合技術(shù)發(fā)展修建的工程。業(yè)主與承包商長期共事、相互信任miiimuC10CC)1 (pCCdFCCdFFCCd)(0001ddCCpCpCC403.2 土木工程合同類型選擇選擇合同類型參考表選擇合同類型參考表合同類型 設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)深度要求滿足1、詳細(xì)設(shè)備清單1、設(shè)備、材料的安

38、排2、詳細(xì)材料清單2、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造3、施工詳圖3、施工圖預(yù)算的編制4、施工圖預(yù)算4、施工組織設(shè)計(jì)的編制5、施工組織設(shè)計(jì)5、其他施工要求1、較詳細(xì)的設(shè)備清單1、設(shè)計(jì)方案中重大技術(shù)問題的要求2、較詳細(xì)的設(shè)備材料清單2、有關(guān)試驗(yàn)方面的要求3、工程必須的設(shè)計(jì)內(nèi)容3、有關(guān)設(shè)備制造方面的要求4、修正總概算1、總概算2、設(shè)計(jì)依據(jù)、指導(dǎo)思想3、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案1、主要材料設(shè)備訂貨4、主要設(shè)備選型和配置2、項(xiàng)目總造價(jià)控制5、主要材料需要概數(shù)3、技術(shù)設(shè)計(jì)的編制6、主要建筑物、構(gòu)筑物4、施工組織設(shè)計(jì)的編制7、公用、輔助設(shè)施8、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成本補(bǔ)償合同施工詳圖設(shè)計(jì)階段技 術(shù)設(shè)計(jì)階段初 步設(shè)計(jì)階段總價(jià)合同單價(jià)

39、合同41施工招標(biāo)施工招標(biāo)方式的選擇方式的選擇合同數(shù)量合同數(shù)量的劃分的劃分合同類型合同類型的選擇的選擇招標(biāo)方式招標(biāo)方式1. 施工內(nèi)容的專業(yè)要求施工內(nèi)容的專業(yè)要求 2. 施工現(xiàn)場條件施工現(xiàn)場條件 3. 對工程總投資的影響對工程總投資的影響 4. 發(fā)揮承包商的特長發(fā)揮承包商的特長 5. 有利于諸合同的銜接有利于諸合同的銜接 6. 其他影響因素其他影響因素 1. 總價(jià)合同總價(jià)合同 2. 單價(jià)合同單價(jià)合同 3. 成本加酬成本加酬 金合同金合同 1. 公開招標(biāo)公開招標(biāo)2. 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo) 1. 項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度 2. 工程設(shè)計(jì)的深度和明確程度工程設(shè)計(jì)的深度和明確程度3. 采用先進(jìn)施工

40、技術(shù)的情況采用先進(jìn)施工技術(shù)的情況 4. 對施工要求的緊迫程度對施工要求的緊迫程度 42土木工程合同管理整體策劃土木工程合同管理整體策劃434.1 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中的合同關(guān)系建設(shè)意圖建設(shè)意圖的產(chǎn)生的產(chǎn)生項(xiàng)目項(xiàng)目決策決策項(xiàng)目項(xiàng)目動用動用項(xiàng)目廢除和項(xiàng)目廢除和拆遷拆遷設(shè)計(jì)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)設(shè)計(jì) 招投標(biāo)招投標(biāo) 施工施工保修期保修期決策階段決策階段實(shí)施階段實(shí)施階段運(yùn)營階段運(yùn)營階段全壽命周期全壽命周期動用準(zhǔn)備動用準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的階段劃分建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的階段劃分44主要階段決策階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段運(yùn)營及維護(hù)階段廢除或拆遷物理資源建筑材料及購配件輔助設(shè)施人力資源生產(chǎn)人員管理或

41、咨詢?nèi)藛T信息資源參考資源項(xiàng)目特定信息輸出（示例）業(yè)主方、咨詢工程師業(yè)主方、咨詢工程師業(yè)主方、咨詢工程師及設(shè)計(jì)人員業(yè)主方、咨詢工程師行業(yè)要求 業(yè)主要求一般要求項(xiàng)目定義文件設(shè)計(jì)規(guī)范 設(shè)計(jì)任務(wù)書招投標(biāo)要求設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求建筑材料、設(shè)備及購配件施工機(jī)械、設(shè)備及工具備用品或購配件運(yùn)營及維護(hù)機(jī)械、設(shè)備及工具拆遷機(jī)械、設(shè)備及工具現(xiàn)場施工工人業(yè)主、咨詢工程師、施工管理人員運(yùn)營及維護(hù)工作人員運(yùn)營方、物業(yè)管理人員拆遷人員運(yùn)營方、拆遷管理人員施工規(guī)范設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求及施工合同運(yùn)營及維護(hù)信息竣工建筑設(shè)備信息拆遷人員運(yùn)營及維護(hù)的建筑設(shè)施項(xiàng)目定義文件設(shè)計(jì)任務(wù)書設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求施工合同竣工建筑設(shè)施運(yùn)營及維護(hù)的建筑設(shè)備

42、廢品、回收品建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期主要階段資源輸入、輸出類型建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期主要階段資源輸入、輸出類型454.1 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中的合同關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期階段合 同 種 類合 同 主 體決策階段決策階段咨詢合同、土地征用與拆遷合同、土地使用權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓合同、貸款合同等業(yè)主、咨詢公司、政府、土地轉(zhuǎn)讓方、銀行實(shí)施階段實(shí)施階段勘查合同、設(shè)計(jì)合同、招標(biāo)代理委托合同、材料設(shè)備采購合同、施工合同、裝飾合同、擔(dān)保合同、保險(xiǎn)合同、技術(shù)開發(fā)合同、貸款合同等業(yè)主、勘查單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、承包商、擔(dān)保方、保險(xiǎn)公司、銀行、科研院等運(yùn)營階段運(yùn)營階段供用水、電、氣合同，房屋銷售合同、房屋出租合同、

43、運(yùn)營管理合同、物業(yè)管理合同、保修合同、拆除合同等。業(yè)主、供電、水、氣單位、用戶、物業(yè)公司等建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中涉及的合同主體及種類建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中涉及的合同主體及種類46建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中涉及的合同主體建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中涉及的合同主體項(xiàng)目業(yè)項(xiàng)目業(yè)主主供應(yīng)商供應(yīng)商保險(xiǎn)保險(xiǎn)公司公司政府政府銀行銀行勘查勘查單位單位設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位單位用戶用戶科研科研院所院所咨詢咨詢公司公司施工施工單位單位4.1 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中的合同關(guān)系47業(yè)主業(yè)主承包商承包商咨詢合同咨詢合同貸款合同貸款合同勘察勘察/設(shè)計(jì)合同設(shè)計(jì)合同監(jiān)理委監(jiān)理委托合同托合同采購供應(yīng)采購供應(yīng)合同合同工程保險(xiǎn)工程保險(xiǎn)合同合同材料設(shè)備材料設(shè)備運(yùn)

44、輸合同運(yùn)輸合同科技開發(fā)科技開發(fā)合同合同材料設(shè)備材料設(shè)備采購合同采購合同流動資金流動資金貸款合同貸款合同保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)合同倉儲保管倉儲保管合同合同設(shè)備租賃設(shè)備租賃合同合同工程分包工程分包合同合同國際工程國際工程承包合同承包合同F(xiàn)IDIC運(yùn)輸合同運(yùn)輸合同開發(fā)商開發(fā)商土地征用與出土地征用與出讓讓(成批成批/宗地宗地)合同合同拆遷安置及拆遷安置及拆遷承包合同拆遷承包合同供用水供用水/電電/氣等合同氣等合同房屋租賃與房屋租賃與銷售合同銷售合同工程施工工程施工承包合同承包合同如果變成如果變成 工程建設(shè)中的合同關(guān)系工程建設(shè)中的合同關(guān)系代理銷售代理銷售合同合同物業(yè)管理物業(yè)管理合同合同48建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期不同參

45、與方服務(wù)時間及目標(biāo)分析建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期不同參與方服務(wù)時間及目標(biāo)分析建設(shè)意圖的產(chǎn)生項(xiàng)目決策項(xiàng)目動用項(xiàng)目廢除和拆遷設(shè)計(jì)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)招投標(biāo)施工保修期決策階段實(shí)施階段運(yùn)營階段動用準(zhǔn)備項(xiàng) 目 參 與方服 務(wù) 時 間 及 目 標(biāo)投投資資者者項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況及盈利能力、設(shè)施用戶滿足程度等運(yùn)運(yùn)營營方方物業(yè)經(jīng)營規(guī)范控制，經(jīng)營的成本和利潤，在時間上向決策階段和實(shí)施階段延伸開開發(fā)發(fā)管管理理方方環(huán)境調(diào)查和分析、項(xiàng)目定義項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理者者實(shí)施階段投資、進(jìn)度、質(zhì)量規(guī)范和控制，在時間上向決策階段延伸物物業(yè)業(yè)管管理理方方通過財(cái)務(wù)管理、空間管理、用戶管理及運(yùn)行管理，使物業(yè)價(jià)值和使用價(jià)值增值，在時間上向決策階段和實(shí)施階段延伸建建筑筑

46、師師建筑功能、造型、空間分配確定專專業(yè)業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)師師結(jié)構(gòu)、設(shè)備材料設(shè)計(jì)的安全性、可靠性、先進(jìn)性承承包包商商施工過程成本、進(jìn)度、質(zhì)量規(guī)劃和控制，獲取利潤供供貨貨商商材料和設(shè)備供應(yīng)成本、進(jìn)度、質(zhì)量規(guī)劃和控制，獲取利潤開開發(fā)發(fā)商商項(xiàng)目決策和實(shí)施管理，建造投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)施49建設(shè)項(xiàng)目合建設(shè)項(xiàng)目合同鏈及運(yùn)行同鏈及運(yùn)行合同合同1合同合同2合同合同1合同合同5合同合同4合同合同3建設(shè)項(xiàng)目合同鏈及其運(yùn)行建設(shè)項(xiàng)目合同鏈及其運(yùn)行合同有效期合同有效期合同工期合同工期維修期維修期投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期合同終止合同終止維修結(jié)束維修結(jié)束竣工竣工開工開工簽訂合同簽訂合同中標(biāo)中標(biāo)定標(biāo)定標(biāo)評標(biāo)評標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)投標(biāo)截止投標(biāo)截

47、止準(zhǔn)備投標(biāo)文件準(zhǔn)備投標(biāo)文件現(xiàn)場觀察現(xiàn)場觀察發(fā)放招標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件資格預(yù)審資格預(yù)審招標(biāo)公告招標(biāo)公告合同招標(biāo)投標(biāo)階段合同招標(biāo)投標(biāo)階段合同履行階段合同履行階段合同全壽命周期合同全壽命周期合同合同談判談判階段階段施工合同全壽命周期階段及主要里程碑事件施工合同全壽命周期階段及主要里程碑事件50建設(shè)項(xiàng)目分解結(jié)建設(shè)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)及編碼體系構(gòu)及編碼體系100000001100000012000000- - - - - - - - - - - - - - 112000001110000011210000- - - - - - -1123000011220000- - - - - - - 112330001123

48、200011231000電電 話話電電 腦腦用用 戶戶 灰白色灰白色 Pentium 318000元元屬屬 性性對對 象象房房 間間樓樓 層層單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程組單項(xiàng)工程組大型房屋建設(shè)項(xiàng)目大型房屋建設(shè)項(xiàng)目51建設(shè)項(xiàng)目分解結(jié)建設(shè)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)及編碼體系構(gòu)及編碼體系項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解WBS成本分解結(jié)構(gòu)成本分解結(jié)構(gòu)CBS項(xiàng)目發(fā)包結(jié)構(gòu)項(xiàng)目發(fā)包結(jié)構(gòu)PPS項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃CPM524.2 土木工程項(xiàng)目合同管理整體策劃的主要內(nèi)容項(xiàng)目合同管理組織機(jī)構(gòu)及人員配備項(xiàng)目合同管理組織機(jī)構(gòu)及人員配備項(xiàng)目合同管理責(zé)任及其分解體系項(xiàng)目合同管理責(zé)任及其分解體系項(xiàng)目合同管理方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包

49、模式選擇項(xiàng)目發(fā)包模式選擇合同類型選擇合同類型選擇項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)及編碼體系項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)及編碼體系合同結(jié)構(gòu)體系合同結(jié)構(gòu)體系（合同打包、分解或合同標(biāo)段劃分）（合同打包、分解或合同標(biāo)段劃分）招標(biāo)方案設(shè)計(jì)招標(biāo)方案設(shè)計(jì)招標(biāo)文件設(shè)計(jì)招標(biāo)文件設(shè)計(jì)合同文件設(shè)計(jì)合同文件設(shè)計(jì)主要合同管理流程設(shè)計(jì)主要合同管理流程設(shè)計(jì)v 投資控制流程投資控制流程v 工期控制流程工期控制流程v質(zhì)量控制流程質(zhì)量控制流程v設(shè)計(jì)變更流程設(shè)計(jì)變更流程v支付與結(jié)算管理流程支付與結(jié)算管理流程v竣工驗(yàn)收流程竣工驗(yàn)收流程v合同索賠流程合同索賠流程v合同爭議處理流程等合同爭議處理流程等53土木工程合同管理土木工程合同管理目標(biāo)、內(nèi)容及其分解目標(biāo)、內(nèi)容及其分解

50、545.1 土木工程合同管理目標(biāo)及分解 合同管理合同管理目標(biāo)及分目標(biāo)及分解解傳統(tǒng)目標(biāo)（傳統(tǒng)目標(biāo)（TQC)TimeQualityCost新型目標(biāo)新型目標(biāo) (SHE)Safety HealthEnvironmentContractManagement55工期工期 (Time)質(zhì)量質(zhì)量(Quality)成本成本(Cost)傳統(tǒng)合傳統(tǒng)合同目標(biāo)同目標(biāo)工期工期質(zhì)量質(zhì)量成本成本安全安全/健康健康/環(huán)境環(huán)境現(xiàn)代合現(xiàn)代合同目標(biāo)同目標(biāo)565.1 土木工程合同管理目標(biāo)、內(nèi)容及分解Quality質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)投標(biāo)文件合同文件 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 檢查與返工檢查與返工 隱蔽工程和中間驗(yàn)收隱蔽工程和中間驗(yàn)收 重新檢驗(yàn)重新

51、檢驗(yàn) 工程試車工程試車 竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收 質(zhì)量保修質(zhì)量保修 材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制575.1 土木工程合同管理目標(biāo)、內(nèi)容及分解Cost價(jià)格目標(biāo)價(jià)格目標(biāo)投標(biāo)文件合同文件 合同價(jià)款約定及調(diào)整合同價(jià)款約定及調(diào)整 工程預(yù)付款工程預(yù)付款 工程計(jì)量和進(jìn)度款工程計(jì)量和進(jìn)度款 變更價(jià)款確定變更價(jià)款確定 施工中涉及的其他費(fèi)用施工中涉及的其他費(fèi)用 竣工結(jié)算竣工結(jié)算 質(zhì)量保修金質(zhì)量保修金585.1 土木工程合同管理目標(biāo)、內(nèi)容及分解Time工期目標(biāo)工期目標(biāo)投標(biāo)文件合同文件 合同工期約定合同工期約定 制訂進(jìn)度計(jì)劃制訂進(jìn)度計(jì)劃 開工及延期開工開工及延期開工 工程師檢查與監(jiān)督工程師檢查與監(jiān)督 暫停施工

52、暫停施工 設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更 工期延誤工期延誤 竣工驗(yàn)收與竣工竣工驗(yàn)收與竣工595.1 土木工程合同管理目標(biāo)、內(nèi)容及分解Safety安全目標(biāo)安全目標(biāo)投標(biāo)文件合同文件 安全目標(biāo)設(shè)定安全目標(biāo)設(shè)定 安全制度與措施安全制度與措施 安全施工與檢查安全施工與檢查 安全防護(hù)安全防護(hù) 事故處理事故處理605.1 土木工程合同管理目標(biāo)、內(nèi)容及分解Environment環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)投標(biāo)文件合同文件 環(huán)境目標(biāo)設(shè)定環(huán)境目標(biāo)設(shè)定 制訂環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和方案制訂環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和方案 工程師檢查與監(jiān)督工程師檢查與監(jiān)督 施工現(xiàn)場布置與綠化施工現(xiàn)場布置與綠化 施工噪音控制施工噪音控制 施工粉塵施工粉塵/污水污水/煙塵控制煙塵控制

53、建筑垃圾處理建筑垃圾處理 施工光污染控制等施工光污染控制等61業(yè)主業(yè)主招標(biāo)文件招標(biāo)文件列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、技術(shù)、措施等方面的要求列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、技術(shù)、措施等方面的要求投標(biāo)者投標(biāo)者投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境保護(hù)規(guī)劃大綱應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境保護(hù)規(guī)劃大綱(組織結(jié)組織結(jié)構(gòu)構(gòu)/人員人員/措施措施/方法方法(如噪音、粉塵控制如噪音、粉塵控制/污水處理污水處理/廢氣排放等廢氣排放等)評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會評標(biāo)規(guī)則評標(biāo)規(guī)則應(yīng)包括環(huán)保內(nèi)容，成為投標(biāo)者中標(biāo)的評價(jià)因素應(yīng)包括環(huán)保內(nèi)容，成為投標(biāo)者中標(biāo)的評價(jià)因素中標(biāo)人中標(biāo)人合同文件合同文件明確雙方環(huán)境保護(hù)責(zé)任與義務(wù)明確雙方環(huán)境保護(hù)責(zé)任與義務(wù)承包商承包商工程實(shí)

54、施工程實(shí)施制定環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃和方案制定環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃和方案找出不足，持續(xù)改進(jìn)找出不足，持續(xù)改進(jìn)評審與改進(jìn)評審與改進(jìn)施工階段環(huán)境管理施工階段環(huán)境管理625.1 土木工程合同管理目標(biāo)、內(nèi)容及分解Health健康和衛(wèi)生目標(biāo)健康和衛(wèi)生目標(biāo)投標(biāo)文件合同文件 健康和衛(wèi)生目標(biāo)設(shè)定健康和衛(wèi)生目標(biāo)設(shè)定 勞動保障和福利設(shè)施勞動保障和福利設(shè)施 工人住宿工人住宿/食堂等衛(wèi)生保障食堂等衛(wèi)生保障 工人健康保障工人健康保障 工人飲食衛(wèi)生保障工人飲食衛(wèi)生保障 特殊環(huán)境施工健康保障特殊環(huán)境施工健康保障 職業(yè)病防治等職業(yè)病防治等635.1 土木工程合同管理目標(biāo)、內(nèi)容及分解Contract Management合同管理目標(biāo)合同

55、管理目標(biāo)投標(biāo)文件合同文件 施工合同成立與生效施工合同成立與生效 工程轉(zhuǎn)包及分包工程轉(zhuǎn)包及分包 不可抗力不可抗力 工程擔(dān)保與保險(xiǎn)工程擔(dān)保與保險(xiǎn) 違約責(zé)任違約責(zé)任 爭議處理爭議處理 施工合同解除施工合同解除 施工合同終止等施工合同終止等64施工合同的成立、生效與終止施工合同的成立、生效與終止雙方約定合雙方約定合同生效方式同生效方式發(fā)包人履行全發(fā)包人履行全部義務(wù)部義務(wù), 支付完支付完畢竣工結(jié)算價(jià)款畢竣工結(jié)算價(jià)款承包人履行全部義務(wù)承包人履行全部義務(wù)（保修除外）（保修除外） 交付竣工工程交付竣工工程 施工合施工合同終止同終止質(zhì)質(zhì)量量保保修修協(xié)協(xié)議議終終止止保修合同保修合同（協(xié)議）（協(xié)議）施工施工合同合同

56、終止終止施工合同施工合同施工施工合同合同生效生效保修協(xié)保修協(xié)議生效議生效工程工程竣工竣工簽訂簽訂保修保修合同合同保修保修開始開始65|6.1 索賠基本理論索賠基本理論|6.2 工期索賠工期索賠|6.3 費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠66|索賠的含義索賠的含義 |索賠的特征索賠的特征|索賠與違約責(zé)任的區(qū)別索賠與違約責(zé)任的區(qū)別 索賠是雙向的索賠是雙向的 只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán) 利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r 索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為67索賠的本質(zhì)特征：索賠的本質(zhì)特征：|索賠是要求給予補(bǔ)償（賠償）的一種索賠是要求給予補(bǔ)償（賠償）的

57、一種權(quán)利、主張權(quán)利、主張|索賠的依據(jù)是法律、法規(guī)、合同文件索賠的依據(jù)是法律、法規(guī)、合同文件及工程慣例，但主要是合同文件及工程慣例，但主要是合同文件|索賠是因非自身原因?qū)е拢笏髻r索賠是因非自身原因?qū)е拢笏髻r一方?jīng)]有過錯一方?jīng)]有過錯|與合同相比較，已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)與合同相比較，已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損害濟(jì)損失或工期損害|索賠必須有切實(shí)有效的證據(jù)索賠必須有切實(shí)有效的證據(jù)|索賠是單方行為，雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議索賠是單方行為，雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議68國際建筑市場若干建設(shè)慣例國際建筑市場若干建設(shè)慣例業(yè)主如何業(yè)主如何選擇選擇承包商？承包商？嚴(yán)格的資格預(yù)審后，嚴(yán)格的資格預(yù)審后，傾向于取最低標(biāo)或次低標(biāo)

58、傾向于取最低標(biāo)或次低標(biāo)承包商如何承包商如何投標(biāo)報(bào)價(jià)？投標(biāo)報(bào)價(jià)？既能中標(biāo)，又能盈利既能中標(biāo)，又能盈利承包商如何承包商如何經(jīng)營經(jīng)營/管理？管理？中標(biāo)靠低標(biāo)，盈利靠索賠中標(biāo)靠低標(biāo)，盈利靠索賠業(yè)主業(yè)主拍腦袋拍腦袋(決策決策)+掏口袋掏口袋(付款付款)+拿鑰匙拿鑰匙(使用使用)69|工程項(xiàng)目的特殊性工程項(xiàng)目的特殊性|工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性|參與工程建設(shè)主體的多元性參與工程建設(shè)主體的多元性|工程合同的復(fù)雜性及易出錯性工程合同的復(fù)雜性及易出錯性 70|索賠工作貫穿工程項(xiàng)目始終索賠工作貫穿工程項(xiàng)目始終|索賠是一門融工程技術(shù)和法律于一體索賠是一門融工程技術(shù)和法律于一

59、體的綜合學(xué)問和藝術(shù)的綜合學(xué)問和藝術(shù)|影響索賠成功的相關(guān)因素多影響索賠成功的相關(guān)因素多 合同管理合同管理 進(jìn)度管理進(jìn)度管理 成本管理成本管理 信息管理信息管理71我國工程索賠的現(xiàn)狀我國工程索賠的現(xiàn)狀 |索賠意識薄弱，對索賠及索賠管理的重要性索賠意識薄弱，對索賠及索賠管理的重要性沒有足夠的認(rèn)識，也沒有引起足夠的重視沒有足夠的認(rèn)識，也沒有引起足夠的重視|對索賠概念普遍存在模糊認(rèn)識甚至錯誤認(rèn)識對索賠概念普遍存在模糊認(rèn)識甚至錯誤認(rèn)識|索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏|索賠專門人才缺乏索賠專門人才缺乏|索賠管理的理論研究還不能滿足工程實(shí)際的索賠管理的理論研究還不能滿足工程實(shí)際的需要需要

60、72|索賠是合同和法律賦予正確履行合同索賠是合同和法律賦予正確履行合同者免受意外損失的權(quán)利者免受意外損失的權(quán)利|索賠是落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)、索賠是落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的手段權(quán)、利關(guān)系的手段|索賠是合同實(shí)施的保證索賠是合同實(shí)施的保證|索賠對提高企業(yè)和工程項(xiàng)目管理水平索賠對提高企業(yè)和工程項(xiàng)目管理水平起著重要的促進(jìn)作用起著重要的促進(jìn)作用73| 按索賠當(dāng)事人分類按索賠當(dāng)事人分類 承包商與業(yè)主間的索賠承包商與業(yè)主間的索賠 承包商與分包商間的索賠承包商與分包商間的索賠以上兩種又稱施工索賠以上兩種又稱施工索賠 承包商與供貨商間的索賠承包商與供貨商間的索賠 承包商與保險(xiǎn)公司的索賠承包商與保