1、工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第一章第一章 工程項(xiàng)目審計(jì)概述工程項(xiàng)目審計(jì)概述09年落馬年落馬15省部級高官相關(guān)度省部級高官相關(guān)度 工程工程10/15=67% 美女美女10/15=67% 金錢金錢 100%1、特點(diǎn)：案件多；事故多；浪費(fèi)大；環(huán)境破壞大、特點(diǎn)：案件多；事故多；浪費(fèi)大；環(huán)境破壞大(兩多兩兩多兩大大)2、在相當(dāng)長時(shí)間，全世界工程建設(shè)的熱點(diǎn)和突出問題都、在相當(dāng)長時(shí)間，全世界工程建設(shè)的熱點(diǎn)和突出問題都在中國！在中國！3、審計(jì)要關(guān)注：如何發(fā)現(xiàn)問題（違法違規(guī)、損失浪費(fèi)、審計(jì)要關(guān)注：如何發(fā)現(xiàn)問題（違法違規(guī)、損失浪費(fèi)、貪污受賄）取證、進(jìn)報(bào)告、處理（無罪假設(shè)）貪污受賄）取證、進(jìn)報(bào)告、處理（無

2、罪假設(shè)）工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第一節(jié)第一節(jié) 工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念一、建設(shè)項(xiàng)目一、建設(shè)項(xiàng)目（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 是指一定的投資主體利用國內(nèi)外各種貸款、自籌資金以是指一定的投資主體利用國內(nèi)外各種貸款、自籌資金以及各項(xiàng)專項(xiàng)基金等所進(jìn)行的一切與固定資產(chǎn)的建造和購及各項(xiàng)專項(xiàng)基金等所進(jìn)行的一切與固定資產(chǎn)的建造和購置有關(guān)的活動(dòng)結(jié)果。置有關(guān)的活動(dòng)結(jié)果。 （二）建設(shè)項(xiàng)目（二）建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的組成部分，它是指按照建設(shè)項(xiàng)目是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的組成部分，它是指按照一個(gè)建設(shè)單位的總體要求在一個(gè)或幾個(gè)場地上建造的所一個(gè)建設(shè)單位的總體要求

3、在一個(gè)或幾個(gè)場地上建造的所有工程項(xiàng)目之和。包括基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目及有工程項(xiàng)目之和。包括基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目及其他投資建設(shè)項(xiàng)目。其他投資建設(shè)項(xiàng)目。 工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論實(shí)務(wù)辨別實(shí)務(wù)辨別1、某單位為已經(jīng)投入使用多年的電教中心購置多媒體教、某單位為已經(jīng)投入使用多年的電教中心購置多媒體教學(xué)設(shè)備，該項(xiàng)投資預(yù)計(jì)花費(fèi)學(xué)設(shè)備，該項(xiàng)投資預(yù)計(jì)花費(fèi)1000萬元人民幣。問這種萬元人民幣。問這種行為是屬于固定資產(chǎn)投資范疇還是建設(shè)項(xiàng)目范疇？行為是屬于固定資產(chǎn)投資范疇還是建設(shè)項(xiàng)目范疇？2、某單位正在建造電教中心大樓，為了使這個(gè)新建項(xiàng)目、某單位正在建造電教中心大樓，為了使這個(gè)新建項(xiàng)目在建成之后

4、順利投入使用，在竣工驗(yàn)收前購置了許多多在建成之后順利投入使用，在竣工驗(yàn)收前購置了許多多媒體教學(xué)設(shè)備，總購置費(fèi)媒體教學(xué)設(shè)備，總購置費(fèi)1000萬元，問：這種活動(dòng)是萬元，問：這種活動(dòng)是否屬于建設(shè)項(xiàng)目范疇？否屬于建設(shè)項(xiàng)目范疇？ 工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論二、建設(shè)項(xiàng)目分類二、建設(shè)項(xiàng)目分類 （一）按管理需要分類（一）按管理需要分類 基本建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)項(xiàng)目 技術(shù)改造項(xiàng)目技術(shù)改造項(xiàng)目1、工程建設(shè)的、工程建設(shè)的 生產(chǎn)能力（或新增工程效益生產(chǎn)能力（或新增工程效益 節(jié)約、品種、質(zhì)量、節(jié)約、品種、質(zhì)量、 內(nèi)容、主要目的內(nèi)容、主要目的 “三廢三廢”、勞保、勞保2、投資來源、投資來源 國家預(yù)算內(nèi)拔款或國家預(yù)

5、算內(nèi)拔款或 折舊基金、企業(yè)自有資金和折舊基金、企業(yè)自有資金和 銀行基本建設(shè)貸款為主銀行基本建設(shè)貸款為主 銀行技術(shù)改造貸款為主銀行技術(shù)改造貸款為主 3、土建工作量、土建工作量 土建工作量投資占土建工作量投資占 整個(gè)項(xiàng)目投資整個(gè)項(xiàng)目投資30以上以上 4、按項(xiàng)目所列、按項(xiàng)目所列 的的 計(jì)計(jì) 劃劃 說明：劃分基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，只限于全民所有制企業(yè)單說明：劃分基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，只限于全民所有制企業(yè)單 位的建設(shè)項(xiàng)目。位的建設(shè)項(xiàng)目。 工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論二、建設(shè)項(xiàng)目分類二、建設(shè)項(xiàng)目分類（二）按行業(yè)構(gòu)成、用途分類（二）按行業(yè)構(gòu)成、用途分類 按建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或交付使用的主

6、要經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)按建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或交付使用的主要經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)及主要產(chǎn)品種類或工程主要用途，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分及主要產(chǎn)品種類或工程主要用途，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼的有關(guān)規(guī)定，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為若干個(gè)大門類。類和代碼的有關(guān)規(guī)定，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為若干個(gè)大門類。1、生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M足物質(zhì)、生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)需要的建設(shè)項(xiàng)目 2、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。指用于滿足人民物質(zhì)和文化生活、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。指用于滿足人民物質(zhì)和文化生活需要的建設(shè)以及其它非物質(zhì)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。需要的建設(shè)以及其它非物質(zhì)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。 工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì)

7、 1 概論概論二、建設(shè)項(xiàng)目分類二、建設(shè)項(xiàng)目分類（三）按建設(shè)性質(zhì)分類（三）按建設(shè)性質(zhì)分類1、新建項(xiàng)目。指從無到有、新建項(xiàng)目。指從無到有、“平地起家平地起家”建設(shè)的項(xiàng)目。建設(shè)的項(xiàng)目。 原有的企事業(yè)單位，再建其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過該企事業(yè)原有的企事業(yè)單位，再建其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過該企事業(yè)單位原有全部固定資產(chǎn)（原值）單位原有全部固定資產(chǎn)（原值）3倍以上的，也算新建項(xiàng)目。倍以上的，也算新建項(xiàng)目。2、擴(kuò)建項(xiàng)目。指現(xiàn)有企業(yè)為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或效益和為增、擴(kuò)建項(xiàng)目。指現(xiàn)有企業(yè)為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或效益和為增加新品種生產(chǎn)能力而增建的項(xiàng)目；加新品種生產(chǎn)能力而增建的項(xiàng)目；3、改建項(xiàng)目。指現(xiàn)有企事

8、業(yè)單位對原有廠房、設(shè)備、工藝流程進(jìn)行、改建項(xiàng)目。指現(xiàn)有企事業(yè)單位對原有廠房、設(shè)備、工藝流程進(jìn)行技術(shù)改造或固定資產(chǎn)更新的項(xiàng)目。技術(shù)改造或固定資產(chǎn)更新的項(xiàng)目。4、恢復(fù)項(xiàng)目。指因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭和人為災(zāi)害等原因已全部或部分、恢復(fù)項(xiàng)目。指因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭和人為災(zāi)害等原因已全部或部分報(bào)廢，又投資重新建設(shè)的項(xiàng)目。報(bào)廢，又投資重新建設(shè)的項(xiàng)目。 這類項(xiàng)目，不論是按原有規(guī)模恢復(fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)中同時(shí)進(jìn)行這類項(xiàng)目，不論是按原有規(guī)模恢復(fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)中同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建的，都算恢復(fù)項(xiàng)目。擴(kuò)建的，都算恢復(fù)項(xiàng)目。 尚未建成投產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目，則原建設(shè)性質(zhì)不變；如按新設(shè)尚未建成投產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目，則原建設(shè)性質(zhì)不變；如按新設(shè)

9、計(jì)重建的，則根據(jù)新建設(shè)內(nèi)容確定其建設(shè)性質(zhì)。計(jì)重建的，則根據(jù)新建設(shè)內(nèi)容確定其建設(shè)性質(zhì)。 5、遷建項(xiàng)目。移動(dòng)建設(shè)，不論其建設(shè)規(guī)模大小，都屬于遷建項(xiàng)目。、遷建項(xiàng)目。移動(dòng)建設(shè)，不論其建設(shè)規(guī)模大小，都屬于遷建項(xiàng)目。 說明：技術(shù)改造項(xiàng)目一般不作這樣的分類說明：技術(shù)改造項(xiàng)目一般不作這樣的分類工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論二、建設(shè)項(xiàng)目分類二、建設(shè)項(xiàng)目分類（四）按建設(shè)規(guī)模分類（四）按建設(shè)規(guī)模分類 按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本建設(shè)項(xiàng)目劃分為大型、中型和小型三類。按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本建設(shè)項(xiàng)目劃分為大型、中型和小型三類。 技術(shù)改造項(xiàng)目劃分為限額以上和限額以下兩類。技術(shù)改造項(xiàng)目劃分為限額以上和限額以下兩類。1、

10、按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)）所確定的總設(shè)計(jì)能力或總投資額、按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)）所確定的總設(shè)計(jì)能力或總投資額的大小，依據(jù)的大小，依據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。進(jìn)行劃分。 2、單一產(chǎn)品的項(xiàng)目，以產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分；、單一產(chǎn)品的項(xiàng)目，以產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分； 多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分；多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分； 產(chǎn)品種類較多、不易分為主次、難以按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分的，可按投資產(chǎn)品種類較多、不易分為主次、難以按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分的，可按投資額劃分。額劃分。3、單純購置、不發(fā)生安裝工

11、作量的設(shè)備、工器具的投資，不劃分大、中、小、單純購置、不發(fā)生安裝工作量的設(shè)備、工器具的投資，不劃分大、中、小類型。類型。 4、對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有特殊意義的某些項(xiàng)目，雖然設(shè)計(jì)能力或全部投、對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有特殊意義的某些項(xiàng)目，雖然設(shè)計(jì)能力或全部投資不夠大、中型項(xiàng)目標(biāo)推，但經(jīng)國家批準(zhǔn)己列入大、中型計(jì)劃或列為國家資不夠大、中型項(xiàng)目標(biāo)推，但經(jīng)國家批準(zhǔn)己列入大、中型計(jì)劃或列為國家重點(diǎn)建設(shè)工程的，也可按大、中型項(xiàng)目管理。重點(diǎn)建設(shè)工程的，也可按大、中型項(xiàng)目管理。5、技術(shù)改造項(xiàng)目一般只按投資額劃分限額以上和限額以下項(xiàng)目。、技術(shù)改造項(xiàng)目一般只按投資額劃分限額以上和限額以下項(xiàng)目。6、限額上下的具體劃分

12、標(biāo)準(zhǔn)，、限額上下的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)， 現(xiàn)行國家的有關(guān)規(guī)定是：能源交通原材料部門的項(xiàng)目投資額達(dá)到現(xiàn)行國家的有關(guān)規(guī)定是：能源交通原材料部門的項(xiàng)目投資額達(dá)到5000萬萬元以上，其它部門和全部非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目投資額達(dá)到元以上，其它部門和全部非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目投資額達(dá)到3000萬元以上的萬元以上的為大中型建設(shè)項(xiàng)目，為大中型建設(shè)項(xiàng)目，工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論二、建設(shè)項(xiàng)目分類二、建設(shè)項(xiàng)目分類（五）按投資主體分類（五）按投資主體分類1、中央政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，也稱國家投資建設(shè)項(xiàng)、中央政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，也稱國家投資建設(shè)項(xiàng)目指全部或主要由國家財(cái)政性資金、國家直接安排的目指全部或主要由國家財(cái)政性資金、國家

13、直接安排的銀行貸款資金和國家統(tǒng)借統(tǒng)還的外國政府或國際金融組銀行貸款資金和國家統(tǒng)借統(tǒng)還的外國政府或國際金融組織及其他資金投資的建設(shè)項(xiàng)目。織及其他資金投資的建設(shè)項(xiàng)目。2、各級地方政府（含省、地、市、縣、鄉(xiāng)）投資的建設(shè)、各級地方政府（含省、地、市、縣、鄉(xiāng)）投資的建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目。 3、企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目。主要指企業(yè)用自有資金或自籌、企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目。主要指企業(yè)用自有資金或自籌資金投資的建設(shè)項(xiàng)目。資金投資的建設(shè)項(xiàng)目。4、“三資三資”企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。主要形式有中外合資企業(yè)、企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。主要形式有中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目。中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目。5、各類

14、投資主體聯(lián)合投資的建設(shè)項(xiàng)目。、各類投資主體聯(lián)合投資的建設(shè)項(xiàng)目。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論三、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序三、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序（）開工前期準(zhǔn)備階段（）開工前期準(zhǔn)備階段 從醞釀籌備建設(shè)到正式開工之前的這一段時(shí)期稱為開從醞釀籌備建設(shè)到正式開工之前的這一段時(shí)期稱為開工前期。該階段的主要工作包括：工前期。該階段的主要工作包括：1、編制并報(bào)批項(xiàng)目建議書、編制并報(bào)批項(xiàng)目建議書 項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策

15、前對建設(shè)項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。的輪廓設(shè)想。 2、編制并報(bào)批可行性研究報(bào)告、編制并報(bào)批可行性研究報(bào)告 （1） 可行性研究。可行性研究。 （2）編制可行性研究報(bào)告。要求它必須有相當(dāng)?shù)木_）編制可行性研究報(bào)告。要求它必須有相當(dāng)?shù)木_度和準(zhǔn)確性。度和準(zhǔn)確性。 （3）可行性研究報(bào)告審批。）可行性研究報(bào)告審批。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論3、編制設(shè)計(jì)文件、編制設(shè)計(jì)文件 （1）設(shè)計(jì)文件的構(gòu)成）設(shè)計(jì)文件的構(gòu)成（2）設(shè)計(jì)單位的選擇）設(shè)計(jì)單位的選擇（3）設(shè)計(jì)程序控制）設(shè)計(jì)程序控制（4）設(shè)計(jì)原則）設(shè)計(jì)原則（5）設(shè)計(jì)收費(fèi)要求）設(shè)計(jì)收費(fèi)要求（6）常見問題分析）常見問題分析工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論4、進(jìn)

16、行建設(shè)準(zhǔn)備、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備（1）準(zhǔn)備內(nèi)容）準(zhǔn)備內(nèi)容 （技術(shù)準(zhǔn)備和經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備）（技術(shù)準(zhǔn)備和經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備）（2）準(zhǔn)備環(huán)節(jié)及關(guān)鍵控制點(diǎn)確定）準(zhǔn)備環(huán)節(jié)及關(guān)鍵控制點(diǎn)確定（3）常見問題）常見問題5、編制年度建設(shè)計(jì)劃、編制年度建設(shè)計(jì)劃一切建設(shè)項(xiàng)目（基本建設(shè)、技術(shù)改造、其它建設(shè)項(xiàng)目），一切建設(shè)項(xiàng)目（基本建設(shè)、技術(shù)改造、其它建設(shè)項(xiàng)目），都必須納入國家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，大中型項(xiàng)目納入國都必須納入國家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，大中型項(xiàng)目納入國家計(jì)經(jīng)委計(jì)劃，小型項(xiàng)目納入地方或部門計(jì)劃。年度計(jì)家計(jì)經(jīng)委計(jì)劃，小型項(xiàng)目納入地方或部門計(jì)劃。年度計(jì)劃項(xiàng)目，必須列明當(dāng)年投資、建筑安裝工作量、設(shè)備、劃項(xiàng)目，必須列明當(dāng)年投資、建筑安裝工作量、設(shè)備、

17、工具購置、其它費(fèi)用和年末達(dá)到的形象進(jìn)度。工具購置、其它費(fèi)用和年末達(dá)到的形象進(jìn)度。6、選擇施工單位，簽訂施工合同、選擇施工單位，簽訂施工合同工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論（二）在建階段（二）在建階段在建階段是指建設(shè)項(xiàng)目從正式開工之日起到正式竣工驗(yàn)收在建階段是指建設(shè)項(xiàng)目從正式開工之日起到正式竣工驗(yàn)收之日為止的一段時(shí)期。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)新開工建設(shè)，即之日為止的一段時(shí)期。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)新開工建設(shè)，即進(jìn)入了建設(shè)實(shí)施階段。進(jìn)入了建設(shè)實(shí)施階段。（三）竣工驗(yàn)收階段（三）竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)過程的最后一環(huán)，是全面考核項(xiàng)目建竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)過程的最后一環(huán)，是全面考核項(xiàng)目建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)

18、量的步驟，也是基本建設(shè)轉(zhuǎn)設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的步驟，也是基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。通過竣工驗(yàn)收，一是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。通過竣工驗(yàn)收，一是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常生工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常生產(chǎn)；二是有關(guān)部門和單位可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；三是建設(shè)產(chǎn)；二是有關(guān)部門和單位可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；三是建設(shè)單位對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可以及時(shí)移交固定資產(chǎn)，使其由單位對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可以及時(shí)移交固定資產(chǎn)，使其由基建系統(tǒng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)系統(tǒng)或投入使用。基建系統(tǒng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)系統(tǒng)或投入使用。 工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念工程

19、項(xiàng)目審計(jì)的基本概念 一、工程項(xiàng)目審計(jì)的概念一、工程項(xiàng)目審計(jì)的概念會(huì)計(jì)史學(xué)家會(huì)計(jì)史學(xué)家Richad Brown（1906） “審計(jì)的產(chǎn)生可以追溯到比會(huì)計(jì)產(chǎn)生稍晚的時(shí)期審計(jì)的產(chǎn)生可以追溯到比會(huì)計(jì)產(chǎn)生稍晚的時(shí)期當(dāng)當(dāng)文明社會(huì)發(fā)展某個(gè)人被其他人托付財(cái)產(chǎn)的必要性時(shí)，那文明社會(huì)發(fā)展某個(gè)人被其他人托付財(cái)產(chǎn)的必要性時(shí)，那么對前者的忠誠進(jìn)行某種檢查的合理性就顯而易見了。么對前者的忠誠進(jìn)行某種檢查的合理性就顯而易見了。”美國工業(yè)委員會(huì)（美國工業(yè)委員會(huì)（NICB）（）（1963） 管理和執(zhí)行中間的距離不斷擴(kuò)大，有必要發(fā)展一系列控管理和執(zhí)行中間的距離不斷擴(kuò)大，有必要發(fā)展一系列控制行為，使企業(yè)得以有效地管理。審計(jì)人員通過

20、對每種制行為，使企業(yè)得以有效地管理。審計(jì)人員通過對每種形式的控制進(jìn)行現(xiàn)場評估，來完善和完成每一個(gè)執(zhí)行活形式的控制進(jìn)行現(xiàn)場評估，來完善和完成每一個(gè)執(zhí)行活動(dòng)。動(dòng)。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)IIA（1978） 內(nèi)部審計(jì)是在組織內(nèi)部設(shè)立并服務(wù)于組織的一種獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)是在組織內(nèi)部設(shè)立并服務(wù)于組織的一種獨(dú)立的評價(jià)活動(dòng)。它是一種控制，通過檢查和評價(jià)其他控制的評價(jià)活動(dòng)。它是一種控制，通過檢查和評價(jià)其他控制的適當(dāng)性和有效性來發(fā)揮作用。審計(jì)的目標(biāo)是協(xié)助組織成適當(dāng)性和有效性來發(fā)揮作用。審計(jì)的目標(biāo)是協(xié)助組織成員

21、有效地履行其受托責(zé)任。為此，內(nèi)審提供與所審查活員有效地履行其受托責(zé)任。為此，內(nèi)審提供與所審查活動(dòng)相關(guān)的分析、評價(jià)、建議、咨詢和信息。動(dòng)相關(guān)的分析、評價(jià)、建議、咨詢和信息。 建設(shè)投資的可變性建設(shè)投資的可變性決策階段決策階段 設(shè)計(jì)設(shè)計(jì) 招投標(biāo)招投標(biāo) 施工施工 竣工竣工估算估算 概算概算 合同價(jià)合同價(jià) 結(jié)算價(jià)結(jié)算價(jià) 結(jié)算價(jià)結(jié)算價(jià) 施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算 決算價(jià)決算價(jià)工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念審計(jì)法第二十二條審計(jì)法第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算

22、，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。工程項(xiàng)目項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目項(xiàng)目審計(jì) 是指由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)及其派出人員，依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，是指由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)及其派出人員，依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用特定的審計(jì)評價(jià)體系，對工程項(xiàng)目全過程的投資結(jié)運(yùn)用特定的審計(jì)評價(jià)體系，對工程項(xiàng)目全過程的投資結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)、鑒證的活動(dòng)。果進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)、鑒證的活動(dòng)。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念粵海鐵路工程超概算粵海鐵路工程超概算2億多元，總投資規(guī)模達(dá)億多元，總投資規(guī)模達(dá)48億多元，億多元，銀行貸款利息每天銀行貸款利息每天30多萬元，而目前開通的鐵路貨運(yùn)多

23、萬元，而目前開通的鐵路貨運(yùn)收入每天只有收入每天只有6萬元。萬元。案件敗露后，巨額虧空資金如何填補(bǔ)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。案件敗露后，巨額虧空資金如何填補(bǔ)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。大量的設(shè)計(jì)變更。責(zé)成大量的設(shè)計(jì)變更。責(zé)成24家施工單位退還工程款家施工單位退還工程款8858萬萬元。元。 但施工單位認(rèn)為這樣做毫無道理，要求返還工程款的項(xiàng)目但施工單位認(rèn)為這樣做毫無道理，要求返還工程款的項(xiàng)目已于已于2001年交付使用，年交付使用，2002年年6月后已經(jīng)成為固定月后已經(jīng)成為固定資產(chǎn)，且粵海公司也與各施工單位辦理了末次結(jié)算并簽資產(chǎn)，且粵海公司也與各施工單位辦理了末次結(jié)算并簽訂了合同。訂了合同。 2003年年12月月26日，粵

24、海鐵路公司原領(lǐng)導(dǎo)班子成員唐建日，粵海鐵路公司原領(lǐng)導(dǎo)班子成員唐建偉等偉等5人因私分國有資產(chǎn)罪和受賄罪，被廣州鐵路中級人因私分國有資產(chǎn)罪和受賄罪，被廣州鐵路中級法院一審判刑。法院一審判刑。 工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)共對江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)共對100多個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了跟蹤審多個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了跟蹤審計(jì)，共核減工程款計(jì)，共核減工程款3億多元，節(jié)約建設(shè)資金億多元，節(jié)約建設(shè)資金8億多元，億多元，同時(shí)糾正違規(guī)及不規(guī)范資金同時(shí)糾正違規(guī)及不規(guī)范資金20多億元，促進(jìn)有關(guān)部門多億元，促進(jìn)有關(guān)部門和單位制定完善相關(guān)制度近和單位制定完

25、善相關(guān)制度近200項(xiàng)。項(xiàng)。促進(jìn)規(guī)范建設(shè)市場秩序、節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益、促進(jìn)規(guī)范建設(shè)市場秩序、節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益、促進(jìn)廉政建設(shè)。使重大腐敗案件、違規(guī)違紀(jì)問題也明顯促進(jìn)廉政建設(shè)。使重大腐敗案件、違規(guī)違紀(jì)問題也明顯下降。下降。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念在開展建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮成本效益原則，結(jié)合審計(jì)在開展建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮成本效益原則，結(jié)合審計(jì)資源和項(xiàng)目實(shí)際情況。資源和項(xiàng)目實(shí)際情況。既可以進(jìn)行項(xiàng)目全過程的審計(jì)，也可以進(jìn)行項(xiàng)目部分環(huán)節(jié)既可以進(jìn)行項(xiàng)目全過程的審計(jì)，也可以進(jìn)行項(xiàng)目部分環(huán)節(jié)的專項(xiàng)審計(jì)。的專項(xiàng)審計(jì)。不論是

26、對全過程的審計(jì)還是對部分環(huán)節(jié)的審計(jì)，即可以進(jìn)不論是對全過程的審計(jì)還是對部分環(huán)節(jié)的審計(jì)，即可以進(jìn)行跟蹤審計(jì)，也可以進(jìn)行事后審計(jì)。行跟蹤審計(jì)，也可以進(jìn)行事后審計(jì)。審計(jì)重心已由合法合規(guī)性審計(jì)轉(zhuǎn)向效益審計(jì)。審計(jì)重心已由合法合規(guī)性審計(jì)轉(zhuǎn)向效益審計(jì)。根據(jù)審計(jì)主體和對象不同，審計(jì)重點(diǎn)可以是造價(jià)審計(jì)、財(cái)根據(jù)審計(jì)主體和對象不同，審計(jì)重點(diǎn)可以是造價(jià)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、合法合規(guī)性審計(jì)和效益審計(jì)結(jié)合務(wù)審計(jì)、合法合規(guī)性審計(jì)和效益審計(jì)結(jié)合經(jīng)濟(jì)性花得少經(jīng)濟(jì)性花得少效率性花得好效率性花得好 對建設(shè)管理者對建設(shè)管理者效果性花得值效果性花得值 對決策者對決策者工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念

27、工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念二、審計(jì)主體二、審計(jì)主體政府審計(jì)機(jī)關(guān)政府審計(jì)機(jī)關(guān) 重點(diǎn)審計(jì)以國家投資或融資為主的基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性重點(diǎn)審計(jì)以國家投資或融資為主的基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目；項(xiàng)目；社會(huì)審計(jì)組織社會(huì)審計(jì)組織 以接受被審單位或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)的委托的方式對委托審計(jì)的以接受被審單位或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)的委托的方式對委托審計(jì)的項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)， 社會(huì)審計(jì)組織接受建設(shè)單位委托實(shí)施審計(jì)的項(xiàng)目大多為社會(huì)審計(jì)組織接受建設(shè)單位委托實(shí)施審計(jì)的項(xiàng)目大多為以企業(yè)投資為主的競爭性項(xiàng)目，接受政府審計(jì)機(jī)關(guān)委托以企業(yè)投資為主的競爭性項(xiàng)目，接受政府審計(jì)機(jī)關(guān)委托進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目大多為基礎(chǔ)性項(xiàng)目或公益性項(xiàng)目；內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目大多為基礎(chǔ)性項(xiàng)

28、目或公益性項(xiàng)目；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)則重點(diǎn)審計(jì)在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)投資建設(shè)的所審計(jì)機(jī)構(gòu)則重點(diǎn)審計(jì)在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)投資建設(shè)的所有建設(shè)項(xiàng)目。有建設(shè)項(xiàng)目。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念三、審計(jì)客體三、審計(jì)客體審計(jì)的客體亦即審計(jì)的對象，按照建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的定義，審計(jì)的客體亦即審計(jì)的對象，按照建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的定義，我們可以確定，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的客體是指項(xiàng)目建設(shè)過程我們可以確定，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的客體是指項(xiàng)目建設(shè)過程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容，包括開工前、在建期和竣工驗(yàn)中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容，包括開工前、在建期和竣工驗(yàn)收階段的所有工作。收階段

29、的所有工作。 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)對象從其實(shí)體上看，主要是指建設(shè)項(xiàng)目的主建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)對象從其實(shí)體上看，主要是指建設(shè)項(xiàng)目的主管部門、各地方或國家的政府機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單管部門、各地方或國家的政府機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位以及參與項(xiàng)目建設(shè)位、施工單位、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位以及參與項(xiàng)目建設(shè)與管理的所有部門或單位。與管理的所有部門或單位。1、建設(shè)全過程所涉及的所有技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；、建設(shè)全過程所涉及的所有技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；2、參與項(xiàng)目建設(shè)于管理的所有單位。、參與項(xiàng)目建設(shè)于管理的所有單位。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念四、審

30、計(jì)依據(jù)四、審計(jì)依據(jù)1、宏觀性依據(jù)：方針政策等；、宏觀性依據(jù)：方針政策等；2、中觀性依據(jù)：法律法規(guī)等；如、中觀性依據(jù)：法律法規(guī)等；如 審計(jì)法審計(jì)法、建筑建筑法法、合同法合同法、招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法3、微觀性依據(jù)：技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。、微觀性依據(jù)：技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）；施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）；合同（含招投標(biāo)文件、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)充協(xié)議等）；合同（含招投標(biāo)文件、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)充協(xié)議等）；過程資料（進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表、工序報(bào)驗(yàn)單、隱蔽工程驗(yàn)收過程資料（進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表、工序報(bào)驗(yàn)單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、原材料驗(yàn)收資料、計(jì)量付款憑證、工程簽證單記錄、原材料驗(yàn)收資料、計(jì)量付款憑證、工程簽證單等）；等

31、）；工程竣工資料（含結(jié)算書）；工程竣工資料（含結(jié)算書）；有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念工程項(xiàng)目審計(jì)的基本概念五、審計(jì)目標(biāo)五、審計(jì)目標(biāo)1、與其他專業(yè)審計(jì)通用的目標(biāo)：真實(shí)、合法、有效；、與其他專業(yè)審計(jì)通用的目標(biāo)：真實(shí)、合法、有效；2、與項(xiàng)目建設(shè)相同的目標(biāo)：工期、質(zhì)量和效益。、與項(xiàng)目建設(shè)相同的目標(biāo)：工期、質(zhì)量和效益。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法一、審前準(zhǔn)備工作一、審前準(zhǔn)備工作 1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)、收集

32、工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導(dǎo)性文件，在進(jìn)行工程決算審計(jì)工作之前，必須對其指導(dǎo)性文件，在進(jìn)行工程決算審計(jì)工作之前，必須對其進(jìn)行收集整理，并進(jìn)行詳細(xì)地了解。進(jìn)行收集整理，并進(jìn)行詳細(xì)地了解。 2、熟悉竣工圖紙。竣工圖是審計(jì)決算分項(xiàng)數(shù)量的、熟悉竣工圖紙。竣工圖是審計(jì)決算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點(diǎn)無重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識(shí)讀。誤后依次識(shí)讀。 3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說明，了、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說明，了解決算包

33、括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道解決算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。 4、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法 二、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)程序二、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)程序1應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí)，即將其納入審計(jì)視野，關(guān)應(yīng)

34、在建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí)，即將其納入審計(jì)視野，關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。正式進(jìn)點(diǎn)時(shí)間可安排在即將正注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。正式進(jìn)點(diǎn)時(shí)間可安排在即將正式開工前。式開工前。2審計(jì)組應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)立辦公場所，與被審計(jì)單位建審計(jì)組應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)立辦公場所，與被審計(jì)單位建立定期例會(huì)制度，參加被審計(jì)單位的重要例會(huì)，及時(shí)了立定期例會(huì)制度，參加被審計(jì)單位的重要例會(huì)，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出審計(jì)意見，并且作好會(huì)議解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出審計(jì)意見，并且作好會(huì)議記錄。記錄。3對中標(biāo)合同價(jià)進(jìn)行控制，不允許施工現(xiàn)場隨意變更設(shè)對中標(biāo)合同價(jià)進(jìn)行控制，不允許施工現(xiàn)場隨意變更設(shè)計(jì)、增項(xiàng)、減項(xiàng)、擴(kuò)大工程造價(jià)；對工程用料，隱蔽工

35、計(jì)、增項(xiàng)、減項(xiàng)、擴(kuò)大工程造價(jià)；對工程用料，隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控，防止施工單位偷工減料或以次程進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控，防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)充好。所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外，還必須有跟蹤審計(jì)人員簽字。理人員簽字外，還必須有跟蹤審計(jì)人員簽字。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法4審計(jì)組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進(jìn)展、變審計(jì)組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題，更等真實(shí)情況，了解工程

36、建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題，熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測算辦法，并且作好相熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測算辦法，并且作好相關(guān)記錄。對各參建單位關(guān)記錄。對各參建單位(包括建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位包括建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位)實(shí)際實(shí)際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定，開具完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定，開具核定單。核定單。 5審計(jì)組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的要求，要求被審計(jì)審計(jì)組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的要求，要求被審計(jì)單位按照審計(jì)組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送工程結(jié)算資料，單位按照審計(jì)組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送工程結(jié)算資料，并及時(shí)確定審計(jì)結(jié)果：并及時(shí)確定審計(jì)結(jié)果： (1)采用采用“按實(shí)結(jié)算按實(shí)結(jié)算”方式的

37、，必須要求施工企業(yè)按照已方式的，必須要求施工企業(yè)按照已完成的形象進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送完成的形象進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送“分部、分項(xiàng)工程分部、分項(xiàng)工程”的結(jié)算的結(jié)算資料，予以審計(jì)。在較短的時(shí)間內(nèi)做到資料，予以審計(jì)。在較短的時(shí)間內(nèi)做到“工程施工完成，工程施工完成，工程結(jié)算審計(jì)基本結(jié)束工程結(jié)算審計(jì)基本結(jié)束”；工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法(2)采用采用“中標(biāo)價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證按實(shí)中標(biāo)價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證按實(shí)調(diào)整調(diào)整”結(jié)算方式的，必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的結(jié)算方式的，必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設(shè)計(jì)變

38、更、簽證工作量編制設(shè)計(jì)變更、簽證工作量編制變更部分結(jié)算變更部分結(jié)算，經(jīng)審計(jì)，經(jīng)審計(jì)后作為工程竣工結(jié)算的組成部分；后作為工程竣工結(jié)算的組成部分；(3)采用采用“單價(jià)包干、工程量按實(shí)結(jié)算單價(jià)包干、工程量按實(shí)結(jié)算”方式的，必須要方式的，必須要求施工企業(yè)對已完成的形象進(jìn)度上報(bào)求施工企業(yè)對已完成的形象進(jìn)度上報(bào)分部、分項(xiàng)工程分部、分項(xiàng)工程的結(jié)算資料，經(jīng)審計(jì)后作為工程竣工結(jié)算的組成部分；的結(jié)算資料，經(jīng)審計(jì)后作為工程竣工結(jié)算的組成部分；(4)對于在建工程其他費(fèi)用的審計(jì)，亦應(yīng)本著及時(shí)、完整、對于在建工程其他費(fèi)用的審計(jì)，亦應(yīng)本著及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的原則進(jìn)行審計(jì)，并按時(shí)做好準(zhǔn)確的原則進(jìn)行審計(jì)，并按時(shí)做好審計(jì)工作底稿審

39、計(jì)工作底稿。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法 6審計(jì)組應(yīng)建立審計(jì)組應(yīng)建立跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬，由主審人員負(fù)，由主審人員負(fù)責(zé)及時(shí)登記審計(jì)時(shí)間、工作紀(jì)實(shí)責(zé)及時(shí)登記審計(jì)時(shí)間、工作紀(jì)實(shí)(包括工作內(nèi)容、審計(jì)包括工作內(nèi)容、審計(jì)事實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題、審計(jì)意見、整改情況、審計(jì)成果事實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題、審計(jì)意見、整改情況、審計(jì)成果)。臺(tái)帳要注重反映量化成果，成為反映跟蹤審計(jì)全貌的工臺(tái)帳要注重反映量化成果，成為反映跟蹤審計(jì)全貌的工作日志。作日志。 工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法

40、建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法三、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)內(nèi)容三、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)內(nèi)容（一）建設(shè)項(xiàng)目開工前階段（一）建設(shè)項(xiàng)目開工前階段1審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的審批文件。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的審批文件。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工環(huán)境影響評估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。 2施工準(zhǔn)備階段是項(xiàng)目建設(shè)的前期工作之一，主要把握好項(xiàng)目法人施工準(zhǔn)備階段是項(xiàng)目建設(shè)的前期工作之一，主要把握好項(xiàng)目法人質(zhì)量控制、監(jiān)理

41、工作、施工單位選擇。質(zhì)量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項(xiàng)目法人質(zhì)量控制是否通過資質(zhì)審查，是否按法定的招投標(biāo)程序選擇項(xiàng)目法人質(zhì)量控制是否通過資質(zhì)審查，是否按法定的招投標(biāo)程序選擇了勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理，各種合同是否了勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理，各種合同是否規(guī)范、合法有效，是否建立了質(zhì)量管理制度，是否組織了設(shè)計(jì)與規(guī)范、合法有效，是否建立了質(zhì)量管理制度，是否組織了設(shè)計(jì)與施工單位的設(shè)計(jì)交底；監(jiān)理單位是否有相應(yīng)資格等級證書，所派施工單位的設(shè)計(jì)交底；監(jiān)理單位是否有相應(yīng)資格等級證書，所派監(jiān)理人員是否有崗位證書；審計(jì)設(shè)計(jì)單位是否有承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)勘監(jiān)理人員是否有崗位證書；審計(jì)設(shè)計(jì)單

42、位是否有承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)勘測設(shè)計(jì)能力，是否將經(jīng)過會(huì)審后的資料做過技術(shù)交底，設(shè)計(jì)質(zhì)量測設(shè)計(jì)能力，是否將經(jīng)過會(huì)審后的資料做過技術(shù)交底，設(shè)計(jì)質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量、安全需要的規(guī)范要求；審計(jì)施工單位是否有是否滿足工程質(zhì)量、安全需要的規(guī)范要求；審計(jì)施工單位是否有承攬相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì)，施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責(zé)任承攬相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì)，施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責(zé)任制考核辦法等。制考核辦法等。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法3審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的資金來源是否落實(shí)到位、是否合理、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的資金來源是否落實(shí)到位、是否合理、是否

43、專戶存儲(chǔ)，建設(shè)資金能否滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成是否專戶存儲(chǔ)，建設(shè)資金能否滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要；各種規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)繳納；減、緩、工作量的需要；各種規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)繳納；減、緩、免手續(xù)是否完備，是否符合有關(guān)規(guī)定；征地或拆遷補(bǔ)償免手續(xù)是否完備，是否符合有關(guān)規(guī)定；征地或拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)評估、計(jì)價(jià)是否合規(guī)、合理，費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)評估、計(jì)價(jià)是否合規(guī)、合理，有無擅自擴(kuò)大拆遷范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)等問題。有無擅自擴(kuò)大拆遷范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)等問題。（二）建設(shè)項(xiàng)目施工階段（二）建設(shè)項(xiàng)目施工階段 1、審計(jì)合同履行情況。審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位是否、審計(jì)合同履行情

44、況。審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變認(rèn)真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性。更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性。 工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法 2審計(jì)內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。審計(jì)內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。 如工程簽證、驗(yàn)收制度；設(shè)備材料采購、價(jià)格控制、如工程簽證、驗(yàn)收制度；設(shè)備材料采購、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度；費(fèi)用支出報(bào)銷制度等。應(yīng)督促、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度；費(fèi)用支出報(bào)銷制度等。應(yīng)督促、

45、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。設(shè)資金合法使用。3審計(jì)工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合審計(jì)工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)；工程預(yù)算款及結(jié)算是否按合同規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)；工程預(yù)算款及結(jié)算是否按合同辦理；辦理；4審計(jì)工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合會(huì)計(jì)制度的要審計(jì)工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合會(huì)計(jì)制度的要求，是否有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的需要；建求，是否有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的需要；建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計(jì)劃或投資進(jìn)度相銜接，設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計(jì)

46、劃或投資進(jìn)度相銜接，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象。損失浪費(fèi)現(xiàn)象。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法 5檢查建設(shè)資金是否專款專用；是否按照工程進(jìn)度付款；檢查建設(shè)資金是否專款專用；是否按照工程進(jìn)度付款；有無擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問題；對往來資金數(shù)額有無擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問題；對往來資金數(shù)額較大且長時(shí)間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明較大且長時(shí)間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象；審計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)

47、原因，防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象；審計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，有無超出概算控的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，有無超出概算控制金額的情況。制金額的情況。6加強(qiáng)設(shè)備、材料價(jià)格控制，尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企加強(qiáng)設(shè)備、材料價(jià)格控制，尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查，防止從中加價(jià)。對業(yè)所供設(shè)備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查，防止從中加價(jià)。對已購設(shè)備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責(zé)已購設(shè)備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責(zé)任，并督促建設(shè)單位及時(shí)處理，避免造成更大的損失。任，并督促建設(shè)單位及時(shí)處理，避免造成更大的損失。屬政府采購的設(shè)備、材料是否按相應(yīng)規(guī)定辦理。屬政

48、府采購的設(shè)備、材料是否按相應(yīng)規(guī)定辦理。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法三、建筑項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的常用方法三、建筑項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的常用方法為實(shí)現(xiàn)工程決算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、對比分析、查找誤為實(shí)現(xiàn)工程決算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預(yù)決算采用對比、逐項(xiàng)篩選和利差、簡化審查的原則，對編制的預(yù)決算采用對比、逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審計(jì)工作達(dá)到事半功倍用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審計(jì)工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。的實(shí)效。 、全面審計(jì)法。是

49、指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編、全面審計(jì)法。是指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。制順序或施工的先后順序，逐一的對全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同：其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同：、根據(jù)竣工圖全面計(jì)算工程量。、根據(jù)竣工圖全面計(jì)算工程量。、 將本人計(jì)算的工程量與審核對象的工程量一一進(jìn)行對比。將本人計(jì)算的工程量與審核對象的工程量一一進(jìn)行對比。3、根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價(jià)。、根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價(jià)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)

50、比較少、質(zhì)量比此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高，審核后的施工圖預(yù)決算準(zhǔn)確度較高。缺點(diǎn)是工作量較大。較高，審核后的施工圖預(yù)決算準(zhǔn)確度較高。缺點(diǎn)是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。量薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法2、分組計(jì)算審計(jì)法。把決算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并、分組計(jì)算審計(jì)法。把決算中的項(xiàng)目劃分為若干組

51、，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。算的準(zhǔn)確程度的方法。如（如（1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。運(yùn)土。在該分組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積在該分組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以室外地坪以下部分下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來，而槽坑回填土、外運(yùn)的、

52、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定：體積按以下確定： 回填土量回填土量=挖土量挖土量(基礎(chǔ)砌體基礎(chǔ)砌體+墊層體積墊層體積) 余土外運(yùn)量余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體基礎(chǔ)砌體+墊層體積墊層體積工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法（2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面面樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面面層。層。 在該分組中，先把底層建筑面積、樓在該分組中，先把底層建筑面積、樓(地地)面面積計(jì)面面

53、積計(jì)算出來。而樓面找平層、天棚抹灰、刷涂料的工程量與算出來。而樓面找平層、天棚抹灰、刷涂料的工程量與樓樓(地地)面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建筑面積加挑檐面積乘坡度系數(shù)底層建筑面積加挑檐面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘平層面不乘)就就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(shù)是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三

54、節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法 3、重點(diǎn)抽查審計(jì)法：、重點(diǎn)抽查審計(jì)法：這種方法類同于全面審計(jì)法，區(qū)別僅是審計(jì)范圍不同而已。這種方法類同于全面審計(jì)法，區(qū)別僅是審計(jì)范圍不同而已。該方法有側(cè)重地，有選擇地根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高該方法有側(cè)重地，有選擇地根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、基礎(chǔ)、墻體墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)(門窗門窗)、鋼結(jié)構(gòu)鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檁條、支撐屋架、檁條、支撐)，以及高級裝飾等；而對，以及高級裝飾等；而對其他價(jià)

55、值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如普通裝其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱垃圾箱)等，可忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對等，可忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價(jià)價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積如構(gòu)件斷面、單體體積)，其次是混凝土強(qiáng)度等級、，其次是混凝土強(qiáng)度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級換算。砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級換算。這種方法與全面審計(jì)法比較，工作量相對減少，既可提高這種方法與全

56、面審計(jì)法比較，工作量相對減少，既可提高工作效率，又能做到準(zhǔn)確無誤。工作效率，又能做到準(zhǔn)確無誤。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法 4、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法：是指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙施、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法：是指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同，可集計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同，可集中

57、審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)；或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對照審標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)；或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對照審計(jì)。而對局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即計(jì)。而對局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易；缺可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易；缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法5

58、、篩選審計(jì)法：建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，、篩選審計(jì)法：建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過去審計(jì)積在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工等幾個(gè)單方基本值表，并注明其適用的（價(jià)值）、用工等幾個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如這些基本值猶如“篩子孔篩子孔”，用來篩選各分部分項(xiàng)工程，用來篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去

59、的就不予審計(jì)了；沒有篩下去的就意味著此分部篩下去的就不予審計(jì)了；沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂、分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂、便于掌握，審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或便于掌握，審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。不具備全面審計(jì)審查條件的工程。工程項(xiàng)目審計(jì)工程項(xiàng)目審計(jì) 1 概論概論第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法建筑工程審計(jì)的程序內(nèi)容和技巧方法6、分析對比審計(jì)法、分析對比審計(jì)法是指用已

60、經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對比審計(jì)的方法。是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對比審計(jì)的方法。1、兩工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相、兩工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審計(jì)法；不同部分可同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審計(jì)法；不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。2、兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同。可根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積、兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同。可根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，將兩個(gè)之比與兩個(gè)工