1、紙質作業參考答案作業練習一（第1、2、3章）一、名詞解釋題1政治就是在特定社會經濟關系及其所表現的利益關系基礎上，社會成員通過社會公共權力確認和保障其權利并實現其利益的一種社會關系。2非零和博弈是政治博弈的兩大類型之一，即一方參加者的所得不再恰好是另一方所失。它們不完全是敵對的，而且可能一致認為博弈的某一結局比另一結局更佳。在這種狀況時，自己的所得并不與他人的所失的大小相等，連自己的幸福也未必建立在他人的痛苦之上，即使傷害他人也可能“損人不利己”，所以博弈雙方存在“雙贏”的可能，進而合作。3公共選擇理論屬于理性選擇主義中的一種理論。代表人物是美國經濟學家布坎南。該理論可以定義為非市場決策的經濟

2、研究 ，是一種把經濟學應用于政治學的研究。公共選擇理論的主題與政治系是一樣的：國家理論、投票規則、投票者行為、政黨政治、官員政治等。該理論的方法是經濟學方法，像經濟學一樣，其理論的基本行為假設是，人是一個自利的、理性的、最求效用最大化的人。4人格型權力也叫影響力。如果權威來自人們對制度與過程的尊敬，那么影響力則來自人們對特殊類型的人的尊敬，這種人具有超凡的品質、個人魅力、啟示力。在日常生活中，一位有影響力的人能夠運用他的人格的力量去控制他人。在政治學上，有一個專門的術語形容具有這種品格的人：卡里斯馬（Charisma）。51956年，美國著名政治學者加布里埃爾·阿爾蒙德在其比較政治體

3、系一文中首先使用了政治文化這一概念，用以替代傳統的“民族性格”、“民族精神”等概念，并初步形成了一定的分析框架。我們認為，政治文化是一個民族、國家的社會成員在長期政治實踐中所形成的關于國家政治生活的政治心理傾向和政治價值取向的總和。6政治社會化是指人們在特定的政治關系中，通過社會政治生活和政治實踐活動，逐步獲得政治知識和能力，形成和改變自己的政治意識和政治立場的能動過程。二、簡答題。 1（1） 政治是經濟的集中表現。（2） 政治是各階級之間的斗爭。（3） 政治的核心問題是國家政權問題。（4） 政治既是一門科學，又是一門藝術。2. 西方政治學最早發源于古希臘，創始人是古希臘思想家亞里士多德，其所

4、著的政治學被公認為是西方政治學的奠基之作。從政治學開始，按照歷史順序，可以把西方政治學的歷史發展大致分為古典主義時期、舊制度主義時期、行為主義和理性選擇主義以及今天的新制度主義時期。從古希臘時期到19世紀中葉的政治學都可以稱為古典主義政治學。其代表人物有古希臘的柏拉圖和亞里士多德，中世紀的奧古斯丁和托馬斯·阿奎那，以及近代的馬基雅弗利、布丹、霍布斯、洛克、格勞秀斯、孟德斯鳩和盧梭等。從哥倫比亞大學建立政治學系（1887年）到20世紀中葉，是政治學的舊制度主義時期。第二次世界大戰之后，現代政治學進入發展的興盛期，行為主義政治學迅速崛起，它帶動政治學研究從研究對象、研究內容到研究方法、研

5、究理念進行了全方位的革新。70年代以后，現代政治學進入到理性選擇主義時期（或稱“后行為主義政治學”時期）。從20世紀70-80年代，政治哲學和政治科學重新發現“制度”的價值，西方政治學進入新制度主義政治學和新古典主義政治學時期。羅爾斯是這一時期的代表人物。3馬克思主義政治學是一門科學的理論，它具有以下特點：第一，科學性。以歷史唯物主義方法為基礎的馬克思主義政治學揭示了人類社會政治活動的基本規律。第二，階級性。馬克思主義政治學首先是為無產階級的利益服務的。第三，革命性。馬克思主義政治學是在西歐革命運動中產生的，同時也在革命實踐中得到發展。第三，發展性。馬克思主義政治學的實踐性決定了它是一種發展的

6、學說。隨著人類政治實踐的不斷發展和人們對政治現象認識的不斷深化，馬克思主義政治學將在實踐中不斷接受檢驗并不斷得到補充、發展和完善。4 馬克思主義政治學主要有以下研究方法：（1）歷史分析法；（2）經濟分析法；（3）階級分析法； （4）制度主義研究方法。5政治權力就是在特定的力量對比關系中，政治權力主體為實現和維護自身利益而擁有的對其他社會和政治力量及其他政治權力客體的制約力量。 政治權力的本質是特定的力量對比關系，其形式是特定的社會公共權力。在階級社會里，政治權力就是掌握了巨大經濟、文化資源的社會統治階級，利用國家政權而產生的一種對國民實行有效控制的能力。或者說，政治權力就是統治階級強迫被統治階

7、級服從國家意志的能力。6從表面上看，資本主義國家的權力分配具有合法性，因為其權力分配形式是選舉制，有資格的選民介入了權力分配過程。但由于在資本主義國家出現了國家和社會的二元化，經濟的運行不再受政治操控，這樣，在資產階級革命過程中建立起來的資產階級民主代議制度，雖然倡導公民在政治上的平等，但并沒有摧毀現實的即經濟領域內的不平等。7目前，我國實行的是黨管干部原則下的選舉與選拔相結合的權力分配制度。選拔是自上而下的過程，選舉是自下而上的過程。在我國，人民代表大會以民主集中制原則來建構國家機關體系，配置國家權力，在人民代表大會統一行使國家權力的前提下劃分國家的立法權、行政權、軍事指揮權、審判權和檢察權

8、，以及根據在遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則，在中央與地方國家機關之間分配相應職權。8政治文化在國家政治生活中的作用主要表現在以下幾個方面：特定的政治文化是政治體系得以存在和維持的必要基礎；影響政治制度；指導和規范各種政治行為；制約著政治體系的變革和發展。9意識形態的政治功能主要表現在：提升社會主導價值；引領政治社會化過程；強化政治統治的合法性基礎。三、分析或論述題。1按照馬克思主義對于政治含義的理解，政治是在特定社會經濟關系及其所表現的利益關系基礎上，社會成員通過社會公共權力確認和保障其權利并實現其利益的一種社會關系。馬克思主義認為，國家政權問題是全部政治的基本問題

9、和根本問題。這是因為，在政治生活中，一切政治現象都與國家政權有著密切的關系。而社會生活中的社會經濟利益和要求，通過國家政權可以得到特定方式的集中而充分的反映、實現和保證。因此，馬克思主義認為，國家政權問題是“全部政治的基本問題，根本問題”（ 列寧全集第37卷，人民出版社1986年版，第60頁）。“政治就是參與國家事物，給國家定方向，確定國家活動的形式、任務和內容。”（列寧全集第31卷，人民出版社1985年版，第128頁）具體地說，政治就是就是要爭取政權和保持政權，而政治統治的工具就是國家機器。因此，一切政治關系和政治活動都是圍繞國家政權這一社會公共權力而展開的。2制度主義以各種政治制度作為自己

10、的研究對象，如國家憲法、國家政體、政府形式、權力分配結構等。雖然制度主義不是馬克思的首創，但馬克思主義政治學產生于政治學發展的制度主義早期，馬克思主義政治學包含著豐富的制度主義方法論。馬克思研究的主要對象是資本主義社會的政治經濟制度，其中所蘊含的制度主義方法論對后來的制度經濟學產生了深遠的影響。馬克思的制度主義的一系列概念，諸如作為技術的生產力、作為權力結構的經濟基礎和上層建筑、作為突變方式的階級斗爭和政治革命、作為最重要社會關系的階級關系以及制度變遷中整體與個體的關系等，都是當代西方主流經濟學和政治學不可忽視的概念。3（1） 合法性是指某個政權、政權的代表為什么應該獲得其成員的忠誠的問題。合

11、法性關心的是統治、政府或政權怎樣及能否在社會成員的心理認同的基礎上進行有效運行。合法性體現一種價值判斷。合法性不僅是一個權力問題，它還涉及到權力和權威的基礎。（2）實現合法性權力主要通過信仰體系和有限政府來實現。信仰體系為合法性提供理論基礎，有限政府要求政府勢力不超過法律。（3）在合法性權力中，關鍵是權威。權力是迫使人服從的一種力量。權威是對權力的一種自愿服從和支持。人們對權力安排的服從可能有被迫的成分，但對權威的安排則屬于認同，服從不等同于認同，權力可能使人服從，但卻得不到忠誠。（4）權力和權威的不同之處在于它被認為是正當的權力。權威被所有人當作正當法則接受，權威的行使既為同意者認可，也為反

12、對者容忍，面對權力人們反對或支持，對權威則是服從。（5）權力轉化為權威，合法性是關鍵。它要求：合法性中的合利益性因素上升為執政者實際政績的有效性；合法性中的合道德性因素較多或完全在執政者身上體現。（6）權威雖然在合法性上產生，但有獨立性，反過來會促進合法性的穩固性。4政治社會化是指人們在特定的政治關系中，通過社會政治生活和政治實踐活動，逐步獲得政治知識和能力，形成和改變自己的政治意識和政治立場的能動過程。 政治社會化對政治體系的維持有著重要的影響。首先，從政治文化層面看，政治社會化是政治體系維持、改變和創造政治文化的重要手段。政治社會化過程是在現有的社會政治文化基礎上精心的，因此，在正常情況下

13、，政治社會灌輸、傳遞的首先是既有政治價值、政治信念、政治規則規范和政治行為模式。正是通過政治灌輸和傳遞，政治社會化使既有的政治文化得以維持和延續。政治社會化過程又是通過一定的政治實踐來完成的。在社會政治實踐中，社會成員會聯系自己的利益要求，部分或全部改變社會政治文化，創造出新的政治文化。 其次，從政治體系層面看，政治社會化是影響政治體系能否維持或改變的重要因素。 政治社會化對于政治體系的維持或改變具有重要影響，這種影響主要是通過造成人們對于現有政治體系的認同或不認同的政治心理和政治思想來實現的。當政治社會化過程造成社會政治成員對現有政治體系的強烈認同的政治心理和政治思想時，他對于現有政治體系的

14、維系具有重要的作用。反之，當政治社會化過程使政治成員對現有政治體系離心離德，乃至要求推翻現有政治體系而代之以新的政治體系時，它對于現有政治體系具有極大的摧毀作用。作業練習二（第4、5、6章）一、名詞解釋題1社會契約說的觀點發源于古希臘的思想家伊壁鳩魯，近代資產階級政治學家格勞秀斯、洛克、盧梭等人完善了這一學說。認為在國家產生之前人們處于自然狀態中，并擁有與生俱來的自然權利，由于人們在自然狀態中生活不方便或不安全，因而相互訂立社會契約，交出自己的部分權利，由此形成了國家。社會契約說是17世紀和18世紀最有名的政治理論。2威權主義國家是指那些既沒有建立社會主義制度、也沒有完全照搬西方發達國家的政治

15、制度的發展中國家。20世紀60年代、70年代，一些發展中國家和地區相繼進入資本主義行列，人們把這些國家的發展模式稱為威權主義。3失敗國家或國家失敗是一個古老現象，例如“安史之亂”時期的唐朝、北洋軍閥時期的中華民國以及今天的索馬里、蘇丹、津巴布韋等都是典型的失敗國家。但是，作為一種國家理論，“失敗國家”是冷戰以后、尤其是9·11事件以后西方國際關系理論家為新干涉主義和防止恐怖主義的威脅而發明的一個說辭。4政黨制度指的是一個國家通過政黨進行政治活動的方式或狀態。與政黨政治相比而言，政黨制度是政黨政治的下位概念，它側重于政黨本質及其履行政治職能的內容的揭示。所要回答的是政黨政治諸原理的實現

16、途徑、方式、方法等問題，解決的是“怎么做”的問題。政黨制度是現代國家政治制度的重要組成部分。5利益集團就是社會中一些成員為了共同的集團利益而結合在一起，通過積極行動而達到共同目的的一種社會組織。在西方，利益集團又稱利益團體、壓力團體、院外活動集團等。6亞里士多德最先提出“政治人”的概念。所謂政治人，就是指公民以及在政治公民中產生的行政管理人員和政治家。馬克思主義認為，人總是要處于社會關系中，但人并不必然要進入政治關系中。只有既享有政治權利又享用政治權利的人才進入政治階層，才能成為政治人。二、簡答題。 1（1）國家神權說。認為國家是由神或上帝直接或間接創造的，是神或上帝為了保護人類而創造的。（2

17、）社會共同體說。認為國家是一種自然產生的、不可避免的及有益的團體。每一個國家都是一種團體，每一種團體都是為了某種的善而建立。（3）社會契約說。認為在國家產生之前人們處于自然狀態中，并擁有與生俱來的自然權利，由于人們在自然狀態中生活不方便或不安全，因而相互訂立社會契約，交出自己的部分權利，由此形成了國家。（4）國家統治說。國家的存在就意味著政府的存在，政府是統治和管理國家的機關。（5）法律現象說。認為國家是一種法律現象，是一種法律體系或法律秩序的現象。把國家看成是法律的產物。2有學者認為，民族國家的建構通常需要經歷五種危機，這就是：（1）認同性危機。（2）合法性危機。（3）滲透性危機。（4）參與

18、性危機。（5）分配性危機。3國家是由若干要素組成的。一般認為，民族國家由以下要素構成：（1）領土。（2）人口。（3）主權。（4）政府。4所謂國家形態，是指一個國家在特定時期所形成的治理結構以及由此治理結構而產生的行為特征和治理績效。現實政治中存在以下幾種國家形態：（1）失敗國家。（2）依附性國家以及相關形態國家。（3）自主性國家。5政黨一般具有以下幾個方面的特征：第一，政黨是把政府形式上的結構與社會中的各種不同成分聯系起來的“紐帶”，這些成分包括個體公民和由他們組成的各種不同類型的經濟、文化、宗教組織及其他組織。第二，政黨是階級的一部分，是階級斗爭的工具，具有鮮明的階級性。第三，政黨有明確的政

19、治目標和一定的政治綱領。6在資本主義國家，政黨的作用主要表現在以下幾個方面：（1）目標制定。（2）利益表達。（3）動員和社會化功能。（4）精英的形成與遴選。7社會主義國家政黨制度可以分為兩類： 一黨制和無產階級政黨領導的多黨合作制。我國的政黨制度是中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度。共產黨是執政黨，其他8個民主黨派是參政黨。8在我國，新興社會組織的政治作用表現在以下三個方面：（1）影響政府決策并推動政府決策民主化。（2）民間組織的活動改善了政府的形象，增強了公民的政治認同感。(3)民間組織的自治實現了社會利益最大化的社會管理目標。9在現代國家，公民一般享有以下權利：（1）保障個人自由，不

20、受干擾的權利，思想自由、平等的權利和少數民族以及婦女的權利等。（2）爭取社會進步和幸福的權利。（3）接受公正審判的權利。（4）言論自由和了解情況的權利。（5）參加選舉的權利。（6）為集體要求而自由結社的權利。與此同時，公民需要履行的義務有：（1）熱愛自己的國家，維護國家安全。（2）守法。三、分析或論述題.1馬克思主義認為，國家不是自有人類社會就有的，而是社會發展到一定歷史階段的產物。大量史料證明，在人類社會之初的原始社會，由于生產力水平十分低下，人類為了生存和發展，只能實現原始的生產資料公有制，大家共同勞動，平均分配消費品，遇事共同協商解決。隨著社會生產力的發展、社會分工的出現，社會成員之間的

21、利益也就開始分化，社會上也就出現了具有不同利益的奴隸和奴隸主兩大基本對立的階級。在經濟上占統治地位的奴隸主為鞏固自己的統治地位，就必須尋找一種新的工具來使自己的統治固定化、合法化。這種新的控制社會的工具便是國家。對馬克思主義經典作家關于國家本質論述的全面理解，要著重把握以下幾點：（1）國家是階級社會的特有組織，是一個歷史現象。（2）國家主要體現著統治階級的意志，其實質是階級專政。（3）國家是為統治階級服務的特殊機器。2在20世紀60年代以前，民族國家也一直是全球化進程的受益者和主要推動者。然而，自60年代以來，經濟全球化開始向民族國家原有的穩固地位發起了挑戰，這是因為全球化進程中出現了挑戰國家

22、主權的各種因素，如跨國公司的發展、各國擁有的共同利益以及面臨的共同問題的增多等。經濟的全球化首先使民族國家的經濟主權受到巨大的沖擊，跨國公司也正在以其強大的經濟實力而取代傳統國家和政治組織的單位。國家主權受到的沖擊不僅發生在經濟領域，在社會、文化甚至政治和安全領域也在不同程度上受到沖擊。為了適應全球化的進程，民族國家在經濟、社會方面讓渡一部分主權勢在必行，一些國家出于自己的利益考慮，也愿意讓渡一部分這方面的主權。但是，主權的讓渡是有限的，特別是在政治和安全事務方面，正常情況下，國家主權不應該受到外來力量的削弱。這是因為：首先，在民族國家不可能迅速消亡的時候，主權可以保衛其國民的生命、財產安全和

23、追求幸福的權利。其次，從當前的國際局勢來看，國家主權可以維護地區穩定，而它是國際和平建構的基本要件。3（1）一黨制的優點：政局較為穩定，政策延續性強，政策出臺周期短，運作快。缺點：缺乏在野黨的監督，腐敗比較泛濫，國家的政策往往傾斜到執政黨一黨的局部利益上來，民主程度低，政治生活缺乏活力。 （2）兩黨制的優點：輪流執政，政治生活比較活躍，民主程度高，政策制定考慮到各階層的利益，比較完備，監督有力，清廉程度高。 缺點：競選的費用大，兩黨間互相攻擊，丑聞不斷，政府信譽掃地，政策制定周期長，過程復雜，政策連續性不強，在應對突發緊急事件時不如一黨制快捷。（3）多黨制與兩黨制的優缺點相似，不同之處就是某黨

24、要執政必須聯合其他小黨，組成執政聯盟共同執政，優點是各社會階層都有廣泛的代表性，缺點是當針對政府的不信任案時，政府就得解散重新選舉，容易引發政局動蕩，不利于政局穩定。4第一，歷史表明，多黨制在中國行不通。近代史上，中國嘗試實行多黨競爭的議會民主制，但都沒有成功。事實證明，西方的多黨制不適合中國的國情。第二，不能盲目照搬照抄西方的多黨制。任何國家的政治制度，只有適合本國國情，不斷完善和發展，才是有效的、富有生機的。照搬照抄別國模式從來不能成功。比如，上世紀80年代末90年代初,前蘇聯和東歐一些社會主義國家紛紛實行西方的多黨制，給東歐政治秩序帶來巨大震蕩。90年代初，在以美國為首的西方國家的壓力下

25、，非洲許多國家不顧本國國情，盲目照搬西方的多黨制，結果造成政黨斗爭、民族分裂和種族仇殺，多黨制給非洲帶來的不是民主，而是災難。第三，共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度。它是中國共產黨領導人民經過長期實踐探索出來的，是馬克思主義基本原理同中國政治發展實際相結合的產物，是中國共產黨和中國人民政治經驗和政治智慧的結晶。這一制度深深植根于中國土壤中，符合全體中國人民的意愿和根本利益，反映了人民當家作主的社會主義民主的本質，具有巨大的優越性和強大的生命力。5利益集團就是社會中一些成員為了共同的集團利益而結合在一起，通過積極行動而達到共同目的的一種社會組織。在西方，利益集團又稱利益團

26、體、壓力團體、院外活動集團等。在西方，利益集團對資本主義國家的內政外交產生了越來越大的影響，這既包括積極方面的影響，也包括消極方面的影響。其積極影響主要有：（1）集中各種利益。（2）提高政府績效，充當政府助手。（3）強化政策監督，制約政治權力。其消極影響主要有：（1）削弱政府權威。（2）加大執行成本。（3）忽視弱勢群體，推動政治不平等。6媒體與政府的關系，主要涉及新聞自由的限度和政府管制媒體的邊界問題。東西方國家也都一直在探索如何平衡兩者之間的關系。中國與西方各國，對于新聞傳媒都無一例外地進行著必要的社會調控，其中的方式與手段也有相似之處。由于國情和法制及文化的不同，中西各國對新聞傳媒的社會調

27、控又呈現出不同的形態、特點和思路。在西方國家，政府實施的調控包括硬性調控和軟性調控兩大類。硬性調控是政府以司法行政權強制實行的調控；軟性調控是政府通過其他渠道實行的非強制性調控。我國社會主義新聞事業是黨的事業的一個重要組成部分，是黨和人民的耳目喉舌。因此，新聞事業必須置于黨的領導之下，堅定不移地根據黨的統一部署工作，積極、準確、生動地宣傳黨在各個不同時期的綱領、路線和方針政策，并且組織和引導群眾貫徹執行，使黨的政策化為億萬群眾的自覺行動。中西新聞媒介在社會調控上形成的共識是，新聞自由是寶貴的，是民主國家的支柱之一，但新聞自由又不能濫用。保護新聞自由和防止對新聞自由的濫用，決定著新聞傳媒社會調控

28、的必要性和重要性。從積極角度考察，調節監管新聞傳媒，正是為了使新聞傳媒更有效地運作，為了更好地推進新聞事業的蓬勃發展，也是為了使新聞傳媒更全面地為社會發展與人類進步服務。作業練習三（第7、8、9章）一、名詞解釋題1精英統治論的創始人是意大利的政治社會學家V帕累托（18481923）和莫斯卡（18581941）。精英主義的創始人認為，無論是在君主制、貴族制還是在民主制中，其共同點都是由少數人或精英統治的。精英之所以獲得統治地位，是因為他們具備了社會所推崇的才能和品質。2卡里斯馬型統治亦稱魅力型統治。卡里斯馬式人物具有把人們吸引在周圍而成為追隨者、信徒的能力，以及追隨者具有擁護這類領袖人物的赤誠態

29、度。二者的結合便構成了卡里斯馬型統治的合法性根據。 3公共治理指的是一個上下互動的管理過程，它強調顧客導向和結果導向，強調以多元的、民主的、協作的行政模式管理公共事物。公共治理的實質是建立在市場原則、公共利益和合法性認同基礎上的合作。政府的角色不是劃槳而是掌舵，不是控制而是協調。公共治理強調公共利益的精神與效益，堅持整體主義價值觀。4公民治理是公共治理的一種模式。美國學者博克斯他認為，在現代社會，隨著公民從外部參與政府組織事務的數量不斷增多，如建立鄰里協會等，以及伴隨著民選管理組織和公共服務職業者角色的改變，已經復歸到公民委員會廣泛監督社區管理的時代了。公民的作用不僅僅限于投票選擇民選代議者，

30、他們必須參與公共政策的制定，公共項目和管理程序的建構、執行和監督。在這種結構中，絕大多數公共服務功能將由公民委員會參與，他們將關注目標設定、政策制定，同時監控管理的執行。5政治參與又稱參與政治，是指一個國家的普通公民通過一定的方式去直接或間接地影響政府的決定或與政府活動相關的公共政治生活的政治行為。20世紀上半葉西方行為主義政治學興起后，政治參與成為政治學研究的一個重要領域。6認為民主是多種利益集團的相互作用，權力安排是眾多利益集團之間討價還價的過程，政治決策是政府部門試圖調和這些集團沖突的結果，被稱之為“多元民主理論”。創始人是拉斯基，代表人為美國政治學家達爾。二、簡答題。 1自國家形成，就

31、出現了政治統治的理論。目前，在西方的政治統治研究中，影響較大的是精英統治論、多元統治論、無階級統治論、契約統治論、和新馬克思主義的統治理論。2馬克思主義認為：（1）政治統治是經濟上最強大的、占有優勢地位的階級，為維護和強化既定的政治關系和社會秩序，通過國家權力而對社會所進行的一種強大的支配和控制。（2）政治統治是統治階級的集體行為，是統治階級的集體意志和集體力量的表現。（3）政治統治是利益沖突和政治斗爭的必然結果，是適應支配政治和控制社會沖突的需要而產生的，也是與國家權力同生并存的一種政治行為。（4）政治統治不是統治者的個人關系，被統治者服從的不是統治階級中的個人，而是統治階級整體的意志和力量

32、。3一般來說，政治統治主要有以下幾種方式：強治方式；法治方式；理治方式；績治方式；德治方式。4一般來講，公共治理的基本原則包括參與原則、透明原則、責任原則、回應原則、協作原則和合法性原則等。5政治管理與政治統治二者既有聯系，又有區別。其聯系表現在兩者都是旨在維護既定的秩序，實現對整個社會的管理。其區別表現為，政治統治的對象僅是被統治階級或階層，而政治管理則不僅包括對被統治階級或階層的管理，同時也包括對統治階級內部的管理；執行統治職能的機關主要是國家強力部門和意識形態系統，而執行管理職能的國家機構則由專業化的文官組成的官僚體系。此外，政治統治強調斗爭和壓迫，而政治管理則關心效率和統一。6（1）政

33、治參與主要體現在代議制民主政治時期，是公民政治權利的體現。（2）政治參與是普通公民的政治行為。（3）政治參與的內容和實質是影響政治決策、國家立法和政治管理活動。（4）政治參與是普通公民依法參加政治生活的行為。（5） 政治參與的表現形式具有多樣性。7政治參與的制約因素主要有以下四個方面：（1）社會經濟發展。（2）社會環境和社會地位。（3）政治制度。（4）政治心理。8從社會發展的角度來看，政治改革、政治改良、政治革命是反映社會進化和變革的同一系列的三個概念。從三者的作用和功能來看，它們都是政治發展和政治變革的動力，但是這三種推動力的大小不同，程度不同，性質也不完全相同。政治改良是在統治階級保持其統

34、治的條件下，對政治領域、政治體系中的某些部分或環節進行局部的、點滴的改善，使現存的政治制度、政治體系發生一些微小的量的變化，沒有根本性的質變。政治革命是對政治統治、政治制度以及整個政治體系進行根本的徹底的變革，是新舊政治統治、政治制度以及整個政治體系的更替和政治發展過程中的質變。而政治改革則是介于政治改良和政治革命之間的變革，它在引起較大的量變時，也引起部分的或局部的質變，它類似政治改良又不同于政治改良，它類似政治革命又不同于政治革命。9馬克思主義認為：（1）民主是特定的社會經濟基礎上的上層建筑。（2）在階級社會中，民主具有階級性，是在一種階級統治。 （3）民主是一種國家形式或國家形態。（4）

35、民主意味著公民的平等和參政的權利。三、分析或論述題。 1首先，政治統治合法性的獲得，主要是通過意識形態教化。通過意識形態，統治階級把自己的利益說成是全社會的普遍的利益，從而使統治階級的政權獲得民眾的支持和認可，即獲得合法性。因此，任何形態的國家和政治的合法性都首先離不開意識形態的重要性。其次，政治統治合法性的獲得，還有賴于經濟的發展。統治階級在實現自己的經濟利益時，必須以公共利益的面目出現，這就意味著要考慮到全社會成員的經濟利益。只有這樣，統治階級的經濟利益才能得到更好地實現，政治秩序才能更加穩定。特別是現代國家，不僅要滿足人類基本需求的共同品，還要通過各種規范性的經濟政策直接調節和引導經濟發

36、展，還要通過各種規范性的經濟政策直接調節和引導經濟發展，通過各種規范性的社會福利政策對國民收入進行再分配，以保障人民的最低生活水平，滿足社會各階層所提出的各種各樣的需求。2我國公民政治參與的形式，主要有選舉投票活動、參加黨派活動、參加社會組織、信訪、上訪和個別接觸、投訴和訴訟，參加游行示威活動等等。現階段我國公民政治參與水平和程度還比較低，其主要原因：一是經濟原因，即我國是發展中國家，處于社會主義初級階段，生產力發展水平比較低；二是制度原因，即經驗不足，各種制度不健全，不完善，例如人民代表大會的選舉制度，特別是提名、確定候選人、選舉方式等方面還存在不少問題，公民的許多政治參與行為還受到妨礙（如

37、農民上訪被抓）；三是客觀原因，即我國走社會主義道路，缺乏歷史借鑒，只有靠我們自身在實踐中不斷摸索；四是外部原因，即國際社會（主要是西方發達國家）對社會主義制度的抵制，再加上前蘇聯高度集權模式的負面影響；五是國民原因，即國民的政治素質比較低，尤其是落后地區，邊遠山區的群眾不少是文盲或者半文盲，他們缺乏政治參與的主動性和自覺性，很難實現自己政治參與的權利；六是歷史原因，即我國長期受封建傳統意識的影響較深，“官本位主義思想”、“權威崇拜”、“清官思想”、“子民思想”、“崇上心理”比較盛行。3首先，政治參與推動了現代民主政治。現代民主政治是對專制的否定，公民參與政治是現代化民主政治的本質要求。公民積極

38、行使自己的政治權力，關心政府的決策，積極參與、影響、監督國家的政治活動，有效地促進民主政治的發展，防止決策的片面性，并且有利于加強公民對政府的監督。其次，政治參與對政治穩定和經濟發展的影響。一般而言，擴大政治參與有助于政治穩定，也有助于國家政治、經濟發展和社會進步。但是，在政治民主化程度較低，消極參與急劇擴大時，就會導致政治和國家政局不穩。如19世紀60年代，許多發展中國家就出現過政治參與急速擴大，由于政府統治和控制能力較低，引發了經常性的政治動亂和政變，出現立憲政府被軍人政權所代替的情況，從而嚴重影響了國家政治和社會經濟發展。4首先，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放是我們黨在新

39、的時代條件下帶領人民進行的一次新的偉大革命，是解決社會主義社會基本矛盾的根本途徑，是社會主義制度自我完善和發展的必然要求，其目的就是為了解放和發展社會生產力，使國家徹底擺脫貧窮落后面貌。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期。三十年來，我們之所以取得如此舉世矚目的巨大成就，就是因為實行了改革開放。實踐證明，改革開放是社會主義社會發展的直接動力，是決定當代中國命運的關鍵抉擇。其次，改革開放確立了社會主義市場經濟體制。改革開放促使我國探索并完成了從計劃經濟向社會主義市場經濟的歷史性轉變。第三，改革開放促進了社會主義民主政治的發展。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。改革開放伊始，社

40、會主義民主政治的建設步伐就已經邁開。十七大提出，“人民民主是社會主義的生命”。 第四，改革開放推動了社會主義文化的繁榮。改革開放以來，我們黨在注重經濟建設的同時，高度重視社會主義文化建設，提出要在建設高度物質文明的同時，建設高度的社會主義精神文明；要一手抓物質文明、一手抓精神文明，“兩手抓，兩手都要硬”；要“始終代表中國先進文化的前進方向”。第五，改革開放呼喚著社會主義和諧社會的建設。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。黨的十七大不僅把“和諧”作為我國社會主義現代化建設的四大目標之一，而且明確提出中國特色社會主義事業的總體布局是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體。5首先，

41、改革者既要反對保守者，又要反對激進者。因此，改革者應該比革命者具有更高的政治才干。其次，改革是一場漸進的社會變革，這種變革有利于統治階級政治秩序的發展。這就要求改革者要精心設計和控制社會變革的速度、方式和時機。最后，改革無論是以變革社會經濟結構為開端，還是以變革政治體系為開端，最終都是為了達到社會經濟結構與政治體系均衡發展，而不是互相牽制。因此，改革者選擇什么樣的改革戰略，是改革成敗的關鍵。6社會主義政治民主建設是中國社會主義現代化建設的一個重要組成部分。社會主義政治民主建設對于中國的社會主義現代化建設事業，具有十分重要的意義。（1）社會主義政治民主建設既是中國社會主義現代化建設的一個重要組成

42、部分，同時也是中國特色社會主義的一個基本特征，“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化”（鄧小平語）。（2）經濟體制和政治體制的改革作為社會主義現代化建設的兩項重大系統工程，它們之間需要同步發展和相互促進，如果沒有以政治民主建設為方向的政治體制改革的同步發展和提供支持，以建立社會主義市場經濟為目標的經濟體制改革就不能取得成功，而最終，社會主義現代化也就不可能實現。在社會主義初級階段，建設中國社會主義政治民主的基本途徑，主要應當從以下幾個方面去進行努力：（1）堅持和改善共產黨的領導，實現黨內政治生活的民主化，堅持黨在國家憲法和法律的范圍內活動的原則。（2）在正確處理改革、發展和穩定的相互

43、關系的基礎上，適應社會主義市場經濟發展的要求，不斷改革和完善社會主義政治體制，建立科學的、民主的決策體制，對整個國家實行科學、民主管理，以更好地組織和領導全國各族人民進行社會主義現代化建設。（3）加強人民代表大會制度建設，進一步改革和完善人民代表的選舉制度，提高人民代表的政治素質和參政議政能力，增強人民代表大會的權威性。（4）進一步改革和完善我國的政治權力監督機制。（5）進一步發展國內各民族之間平等、團結、互助的社會主義新型民族關系，進一步完善民族區域自治制度；繼續堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士、少數民族人士和宗教界愛國人士的團結合作。（6）進