1、公務員制度復習提要第一章 公務員制度的產生 一、公務員依法履行公職、納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工人員。 人民團體工作人員 政府機關工勤人員 大學教師 二、推行公務員制度的意義 1，為堅持黨的基本路線提供組織保證 2，為國家機關的廉政建設提供有效保障 3，對國家機關的民主化、科學化與法制化建設起促進作用 三、我國推行公務員制度的指導思想 1，堅持鄧小平理論、三個代表重要思想與科學發(fā)展觀 2，繼承和發(fā)展我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，并吸收和總結了十多年來我國干部人事制度改革的成功經驗 3，學習與借鑒國外人事管理的有益經驗和科學做法 四、我國公務員制度對原干部人事制度的繼承 1，堅持黨

2、的基本路線 2，堅持黨管干部的原則 3，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?4，堅持全心全意為人民服務的宗旨 5，堅持中國特色的分類制度 五、我國公務員制度對原干部人事制度的發(fā)展 1，實行分類管理體制 2，實行激勵競爭機制 3，實行新陳代謝機制 4，實行勤政廉政保障機制 5，實行法制化管理體制第二章 公務員義務與權利 一、規(guī)定公務員義務與權利的意義 1，有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、高效的公務員隊伍。 2，既是對公務員執(zhí)行公務的有力約束，也是對公務員執(zhí)行公務的有效保障。 3，有利于實現公務員管理的法制化、民主化和科學化。 二、公務員的義務 1，模范地遵守憲法和法律 2，履行職責、提高工作效率 3，為民服務，接

3、受監(jiān)督 4，維護國家安全、榮譽與利益 5，服從命令 6，保守秘密 7，保持操行 8，公正清廉 9，法律規(guī)定的其他義務 三、公務員權利 1，獲得工作條件權 2，身份保障權 3，獲得報酬權 4，參加培訓權 5，批評建議權 6，申訴控告權 7，申請辭職權 8，法律規(guī)定的其他權利 四、公務員權利的法律保障 1，行政復議 2，申訴 3，控告 4，訴訟權第三章 公務員職務與級別 一，含義： 1，職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。 2，級別是反映公務員職務、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。 二，設置職務級別的目的 1，提供科學的管理基礎 2，增強職務與級別的激勵作用 3，便于借

4、鑒國外公務員分類制度的合理因素 三，我國公務員職位類別劃分 1，專業(yè)技術類 2，行政執(zhí)法類 3，綜合管理類 4，法官、檢察官類 5，其他類 四，領導職務序列 國家級正、副職 省部級正、副職 廳局級正、副職 縣處級正、副職 鄉(xiāng)科級正、副職 五，綜合管理類非領導職務序列 巡視員、副巡視員 調研員、副調研員 主任科員、副主任科員 科員、辦事員 廳局級巡視員 縣處級調研員 鄉(xiāng)科級科員 五，公務員級別的功能 ，確定工資及其他待遇的重要依據 ，平衡比較各類職務序列的標尺 六，公務員級別與職務的對應 ，合理增加級別數量 ，一職數級，上下交叉 ，向基層傾斜第四章 公務員錄用 一，我國公務員錄用含義 ，范圍僅限

5、于增補擔任主任科員以下及其他非領導職務的公務員 ，錄用的主體是國家機關，對象是非公務員 ，錄用考試與錄用考察結合 ，依法錄用 二，公務員錄用的意義 ，選拔人才，為社會服務 ，加強廉政建設 ，激勵上進 三，公務員錄用考試 ，公開競爭考試 ，非公開競爭性考試（省級部門批準） （）職位特殊 （）專業(yè)特殊 （）其他情況 四，公務員錄用的資格條件 ，基本條件 （）國籍 （）年齡 （）擁護憲法 （）品行 （）身體條件 （）文化程度和工作能力 （）其他條件 ，限制性條件 （）曾受過刑事處罰 （）曾被開除公職 （）其他法定情形 五，公務員錄用的原則 ，公開考試 ，平等競爭 ，嚴格考察（閱檔、交談、座談） ，擇

6、優(yōu)錄取 六，公務員錄用考試內容 ，知識測驗 ，智力（能力）測驗 ，技能測驗七，公務員錄用的主管部門，中央國家機關公務員錄用主管部門中共中央組織部、國家人事部，省級公務員錄用主管部門省委組織部、省人事廳，設區(qū)的市級公務員錄用主管部門八，公務員錄用的程序，發(fā)布招考公告，資格審查，公開考試，對考試合格者考察，體檢，錄用（公示擬錄用名單審批、備案）照顧少數民族，試用期一年九，公務員錄用違紀處罰，處罰權主體中央和省級公務員主管部門，違紀行為（）不按編制（）不按職位（）不按資格條件（）不按程序，處罰（）取消工作人員資格（）調離考錄工作崗位（）行政處分（）刑事處分第五章公務員考核 一，公務員考核的含義 年度

7、考核、錄用考察、晉升考察比較年度考核錄用考察晉升考察目的全年表現過去工作表現公務員晉升法律依據公務員法錄用法規(guī)相關法規(guī)考核組織首長或考核委員會用人部門任免機關考核方法和程序程序規(guī)范程序簡單程序嚴格 二，公務員考核的意義 1，客觀公正地評價公務員，激勵公務員提高自身素質，改進工作績效。 2，對公務員的嚴格管理和監(jiān)督。 3，為公務員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據 三，公務員考核的原則 1，全面考核和重點考核相結合 2，客觀公正與民主公開原則 3，分類考核 4，考用結合 三，公務員考核的內容 1，德 2，能 3，勤 4，績 5， 廉 四，公務員考核范圍 1，病假、事假累計超過半年的不考核。 2，調任或轉任

8、由現工作單位考核。 3，掛職的由掛職單位考核。不足半年的由派出單位考核 4，派出學習培訓的由派出單位考核。 5，試用期只考核不評等次。 6，無故不參加的確定為不稱職 7，受警告處分的當年不得優(yōu)秀，其他處分的不定等次 五，公務員考核的等次 優(yōu)秀、稱職、 基本稱職、不稱職 六，公務員考核的標準 不稱職的情形： 1，思想政治素質較差 2，業(yè)務素質和工作能力不能適應工作要求 3，工作責任心或工作作風差 4，不能完成工作任務，或嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響。 5，不廉潔情形較為嚴重 優(yōu)秀等次參加考核人數的15%，最多不超過20%。 七，公務員考核的方法 1，領導考核與群眾考核相結合 2，平時

9、考核與定期考核相結合 3，定性考核與定量考核相結合 八，公務員考核的程序 1，非領導公務員考核程序 （1）述職 （2）領導評價 （3）公示擬定優(yōu)秀名單（4）確定考核等次 （5）通知本人 九，公務員考核結果的使用 （一）稱職以上的 1，累計兩年稱職，工資晉升一個檔次 2，累計五年稱職，職務晉升一級 3，連續(xù)三年優(yōu)秀，晉升職務優(yōu)先 4，享受年度考核獎金 （二）基本稱職的 1，誡勉談話 2，不算晉升年限 3，一年內不晉升職務 4，不享受年度考核獎金 （三）不稱職的 1，降低一個職務層次 2，不算晉升年限 3，不享受年度考核獎金 4，連續(xù)2年予以辭退第六章 公務員職務任免與升降 一，公務員職務任免與升

10、降的意義 1，保證機關中各個職位獲得適宜人選的主要途徑 2，有效的激勵手段 3，實現職務管理的保證二，選任制公務員范圍1，黨機關領導2，人大領導3，行政機關領導4，法院院長5，檢察長6，政協(xié)機關二，委任制任職程序1，提出人選2，考察3，決定任命4，下發(fā)任職通知三，實行職務聘任制的作用1，有利于健全用人機制，增強公務員制度的生機和活力2，有利于滿足機關吸引和使用多樣化人才的需求3，有利于提高公務員整體素質，提高公務員隊伍的專業(yè)化水平四，實行聘任制的條件1，工作需要2，機關的選擇3，省級以上公務員主管部門批準4，編制內和工資經費內 五，公務員兼職的限制 1，不得在企業(yè)或其他盈利性組織兼職 2，經批

11、準可以在事業(yè)單位社會團體無報酬兼職 六，選任制公務員的免職 1，任期屆滿 2，辭職、罷免、撤職 七，委任制公務員的免職 1，程序性免職（轉，升，降，調） 2，單純性免職 （1）離職學習一年以上 （2）健康原因不能正常工作一年以上 （3）退休 3，自行免職 （1）刑罰或勞教 （2）撤職或開除 （3）辭退 （4）機構變動失去職位 （5）死亡 八，公務員晉升領導職務的資格 1，升縣處級，5年以上工齡和2年基層 2，升縣處級以上，在下一級2個以上職位 3，副職2年以上升正職，下級正職3年以上升上級副職 4，廳局級大學本科學歷 5，五年內累計三個月以上培訓第七章 公務員獎勵與懲戒 一，公務員獎勵與懲戒的

12、意義 1，公務員管理的必要環(huán)節(jié) 2，保證路線方針政策法規(guī)有效落實 3，提高公務員素質的重要保障 4，實現廉潔高效的需要 二，公務員獎勵的原則 1，精神獎勵和物質獎勵，精神獎勵為主 2，公平、公正、公開 3，定期與及時獎勵 三，獎勵種類 1，嘉獎 2，記三等功 3，記二等功 4，記一等功，獎章 5，授予榮譽稱號，獎章，晉升工資 四，獎勵權限獎勵類型審批機關嘉獎縣級以上政府或市地政府工作部門三等功同上二等功市地級政府或省級政府工作部門一等功省級以上政府或國務院工作部門授予榮譽稱號省級人民政府或者國務院 五，公務員懲戒種類 1，警告 2，記過 3，記大過 4，降級 5，撤職 6，開除第八章 公務員培

13、訓 一，公務員培訓的意義 1，提高政府服務意識，實現政府戰(zhàn)略 2，提高政府效能，加強政府自身建設和廉政、勤政建設的重要措施 3，建設高素質專業(yè)化公務員隊伍，提升人力資源能力的重要途徑 4，公務員權利，公務員管理的重要組成部分 二，公務員培訓的種類 1，初任培訓 2，任職培訓 3，專門業(yè)務培訓 4，在職培訓 5，其他培訓 三，公務員培訓規(guī)劃內容 1，了解組織工作，明確培訓的必要性 2，對培訓對象、內容和方式的分析 3，培訓對象范圍 4，培訓對象的規(guī)模 5，培訓工作的費用支出 6，確定承擔培訓的教育機構 7，確定教師的素質 8，確定集中或分散的方式 四，公務員培訓的技術方法 1，課堂講授法 2，研

14、討法 3，案例分析法 4，角色扮演法 5，合作研究法 五，公務員培訓的評估 1，培訓總體評估 培訓需求、培訓的規(guī)劃設計、培訓機制 2，受訓者反應評估 培訓內容、培訓方法、培訓后勤保障 3，受訓者知識、技能學習成果評估 學員學識增長、行為方式的改進 4，個人績效的評估 觀察法、比較法、調查法 5，組織績效的評估 客觀指標測量法、主觀評價法第九章 公務員交流與回避 一，公務員交流的意義 1，開闊公務員的視野，多方面鍛煉 2，促進人才的合理使用 3，防止腐敗 4，解決公務員的實際生活困難 二，公務員回避的意義 1，防止腐敗，廉政建設 2，公務員健康成長 3，消除不安定因素，促進工作效率 三，掛職鍛煉

15、特點 1，不辦理調動手續(xù) 2，短暫性，1-3年 3，內外混合交流 四，任職回避 親屬關系不能同一領導或上下級關系 不得擔任組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計、財務工作 夫妻、直系血親、三代內旁系血親、近姻親 五，地域回避 擔任鄉(xiāng)級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，實行地域回避。 六，公務回避 1，涉及本人利害關系的 2，涉及親屬關系。 3，其他情形第十章 公務員工資、福利與保險 一，建立公務員工資福利保險制度的意義 1，保障公務員的基本需求 2，調動公務員的積極性 3，吸納高素質人才 二，制定公務員工資制度的基本原則 1，按勞分配原則 2，正常增資原則 3，平衡比較原則 4，法律保障原則 三

16、，公務員工資的構成 1，基本工資（職務工資和級別工資） 2，津貼（地區(qū)津貼、崗位津貼） 3，補貼（住房、醫(yī)療補貼） 4，獎金（年終獎） 四，公務員福利制度存在的問題與改革的趨勢 問題： 1，制度陳舊，總體水平低 2，福利發(fā)放差距大和平均主義并存 3，改革滯后，制度不配套 趨勢： 按照完善職務與級別相結合的制度，建立公務員激勵和保障機制的要求，將提高工資和改善福利相結合，堅持福利貨幣化、透明化、規(guī)范化的方向，實行合理的福利待遇，鼓勵公務員長期為國家服務，使公務員福利與現行工資制度相配套，與時代同步。 逐漸向滿足公務員高層次的文化需求方面轉變。 五，公務員保險制度存在的問題與改革趨勢 問題： 1，

17、沒有建立基金積累制度。 2，保險制度不健全，失業(yè)保險尚未建立。 3，管理不科學，缺乏有效的約束監(jiān)督機制。 趨勢： 1，改變離退休費由國家統(tǒng)包、現收現付的狀況，建立養(yǎng)老保險基金由國家、個人共同合理負擔的機制。 2，建立失業(yè)保險制度。 3，完善工傷制度。 4，按照行政管理與基金運營分開的原則，進行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險基金的管理。第十一章 公務員辭職、辭退與退休 一，建立公務員辭職制度的意義 1，有利于暢通公務員隊伍的出口，形成能進能出的更新機制 2，落實個人自由選擇職業(yè)的權利，有利于提高公務員的積極性 3，有利于規(guī)范機關的人事管理形象，保障了公務員的合法權利，又維護了國家和公眾的利益 二，建

18、立公務員辭退制度的意義 1，體現優(yōu)勝劣汰的競爭機制 2，保證公務員隊伍充滿活力 3，建立高效廉潔政府的有效措施 三，辭去公職與免職的區(qū)別 1，性質不同。辭去公職是自愿行為，免職是人事行政權利 2，發(fā)生的原因不同。免職須有法定的理由 3，法律后果不同。 四，辭去公職的限制性條件 1，未滿最低服務年限 2，國家秘密特殊職位或不滿脫密期 3，重要公務尚未處理，且須本人繼續(xù)處理的 4，司法程序尚未終結的 5，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形 五，辭去公職的法律后果 1，職務關系廢除，公務員身份消失 2，失去公職待遇 六，辭去領導職務 1，因公辭職 2，自愿辭職 3，引咎辭職 4，責令辭職 七，公務員辭退的

19、條件 1，連續(xù)2年不稱職 2，不 勝任現職工作，又不接受其他安排 3，拒絕合理安排工作 4，不履行公務員義務，不遵守公務員紀律 5，曠工或請假逾期不歸連續(xù)超過15天或一年內累計超過30天 八，公務員辭退的限制性條件 1，因公致殘，喪失工作能力 2，規(guī)定醫(yī)療期內 3，女性公務員在孕、產假、哺乳期內 4，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形 九，公務員提前退休的條件 1，工作年限滿30年的 2，距退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的 3，其他情形第十二章 公務員申訴與控告 一，公務員申訴與控告的意義 1，實現公務員權利的重要保障 2，調動公務員積極性的重要保證 3，有利于促進公務員管理機關公正廉潔建設

20、二，公務員申訴受理機關 1，原處理機關 2，同級公務員主管部門 3，上一級機關 4，行政監(jiān)察機關 三，一般申訴程序 對處理決定不服向原處理機關申請復核 對復核不服向主管部門或上級機關申訴對申訴不服向上級再申訴 四，人事爭議仲裁制度的基本內容 1，人事爭議仲裁機構人事爭議仲裁委員會 由公務員主管部門的代表、聘用機關的代表、聘任制公務員的代表、法律專家組成 2，仲裁程序 （1）60日內提交仲裁申請（2）受理決定（3）調解（4）開庭仲裁或書面仲裁（5）裁決 3，對裁決不服的起訴 15日內向法院起訴 4，仲裁的執(zhí)行與監(jiān)督 不履行裁決，對方可以申請法院執(zhí)行 申請裁決復議簡答題簡述公務員錄用的程序。簡述我

21、國公務員權利的法律保障。簡述公務員職務晉升的原則。簡述公務員辭去公職的特征。簡述公務員培訓評估的主要環(huán)節(jié)。簡述我國公務員錄用的基本條件。簡述公務員廉政紀律的內容。簡述公務員掛職鍛煉的含義。簡述制定公務員工資制度的基本原則。簡述公務員提前退休的程序。簡答題我國公務員職位類別有哪些？ 公務員考核的方法有哪些？簡述公務員獎勵的種類.簡述制定公務員工資制度的基本原則. 簡述公務員義務與權利的含義。簡述委任制的任職程序。簡述公務員培訓的種類。簡述公務員申訴與其他申訴的不同之處。簡述我國公務員制度對原干部人事制度的發(fā)展。簡述建立健全公務員考核制度的意義。簡答題簡述公務員職務晉升的原則。簡述公務員培訓評估的主要環(huán)節(jié)。簡述公務員控告的處理程序。簡述我國公務員職務與級別的含義及其關系。簡述我國錄用