1、環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)查處環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)查處 張德良張德良聯(lián)系電話：（028）80589098QQ郵箱：郵箱： 企業(yè)自測(cè)暨企業(yè)自測(cè)暨 減排考核群號(hào)：減排考核群號(hào)：121676733 2014年年6月月 成都成都 根據(jù)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況考核工作的通知等文件要求，以及2014年四川省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行工作計(jì)劃安排，經(jīng)四川省環(huán)境保護(hù)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，在成都舉辦本期培訓(xùn)。 深入貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境保護(hù)部國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)辦法（試行）等法律法規(guī)，切實(shí)做好國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，確保20

2、14年全省及各市（州）污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到75%以上，自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到80%以上，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到95%以上，全面完成2014年全省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行工作各項(xiàng)任務(wù)。 一、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核要求。 二、四川省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)的使用和運(yùn)行管理。 三、污染源監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)調(diào)度軟件的安裝使用和數(shù)據(jù)填報(bào)。 污染污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率率21.73%，名列全國(guó)第，名列全國(guó)第23名名； 企業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公布率自行監(jiān)測(cè)信息公布率16.8%； 監(jiān)督監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公布率性監(jiān)測(cè)信息公布率70.0%。 瀘

3、州 成都 宜賓 攀枝花 廣元 自貢、內(nèi)江 雅 安 樂(lè)山 巴中、資陽(yáng) 廣 安 一是部分企業(yè)未按照國(guó)家要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，是指企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。 企業(yè)可依托自有人員、場(chǎng)所、設(shè)備開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，也可委托其他檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)代其開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)采用委托監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)四川省環(huán)境保護(hù)廳認(rèn)定的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 承擔(dān)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)所監(jiān)督企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)委托業(yè)務(wù)。 企業(yè)對(duì)其自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及信息公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確

4、性、完整性負(fù)責(zé)。 二二是是部分企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容不完整，自行監(jiān)測(cè)方案未及時(shí)報(bào)屬地環(huán)境保護(hù)局備案，未按照自行監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測(cè)方案。 監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開(kāi)時(shí)限，以及采樣計(jì)劃、分析測(cè)試方法、流量監(jiān)測(cè)方法等。 自行監(jiān)測(cè)方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并報(bào)市（州）環(huán)境保護(hù)局備案，其中裝機(jī)總?cè)萘?0 萬(wàn)千瓦以上火電廠報(bào)市（州）環(huán)境保護(hù)局備案后，再

5、報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳備案。 三三是是部分企業(yè)監(jiān)測(cè)內(nèi)容不全 企業(yè)自行內(nèi)容包括： 1、排放監(jiān)測(cè)：水污染物排放監(jiān)測(cè)；大氣污染物排放監(jiān)測(cè)；廠界噪聲監(jiān)測(cè)。 2、質(zhì)量監(jiān)測(cè)：按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)要求開(kāi)展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。周邊空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)；排污口上下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)；周邊土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)；地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè) 3、特征污染物監(jiān)測(cè)：按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的要求，加強(qiáng)對(duì)其排放的特征污染物的監(jiān)測(cè)。 四是部分企業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻次等不符合國(guó)家有關(guān)要求，監(jiān)測(cè)完成率低。有的每4小時(shí)監(jiān)測(cè)1次，有的每6小時(shí)監(jiān)測(cè)1次，有的上下午各監(jiān)測(cè)1次。 自動(dòng)監(jiān)測(cè)頻次：自動(dòng)監(jiān)測(cè)頻次： 采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，全天連續(xù)監(jiān)測(cè)。廢氣污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備1個(gè)小時(shí)自動(dòng)

6、采樣一次，廢水污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備2個(gè)小時(shí)自動(dòng)采樣一次，并整小時(shí)實(shí)時(shí)傳輸污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。 手工監(jiān)測(cè)頻次：手工監(jiān)測(cè)頻次： 化學(xué)需氧量、氨氮每日開(kāi)展監(jiān)測(cè)，廢水中其他污染物每月至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)； 二氧化硫、氮氧化物每周至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，顆粒物每月至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，廢氣中其他污染物每季度至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)； 納入年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每月至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)； 廠界噪聲每季度至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)； 企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)要求執(zhí)行。 其中，國(guó)家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行 五五是是部

7、分企業(yè)未按照國(guó)家要求公布自行監(jiān)測(cè)結(jié)果，公布內(nèi)容不全，公布時(shí)限不及時(shí)，公布率較低。企業(yè)自行監(jiān)測(cè)公開(kāi)內(nèi)容包括企業(yè)自行監(jiān)測(cè)公開(kāi)內(nèi)容包括： （一）基礎(chǔ)信息。包括企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等； （二）自行監(jiān)測(cè)方案； （三）自行監(jiān)測(cè)結(jié)果。包括全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向； （四）未開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的原因； （五）污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。 多數(shù)企業(yè)未在2014年1月底前公布上年度自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。 企業(yè)應(yīng)于每年1月底前編制完成上年度自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況年度報(bào)告，并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送。 年度

8、年度報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：一是監(jiān)測(cè)方案的調(diào)整變化情況；二是全年生產(chǎn)天數(shù)、監(jiān)測(cè)天數(shù)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)、各監(jiān)測(cè)指標(biāo)全年監(jiān)測(cè)次數(shù)、達(dá)標(biāo)次數(shù)、超標(biāo)情況；三是全年廢水、廢氣污染物排放量；四是固體廢棄物的類型、產(chǎn)生數(shù)量，處置方式、數(shù)量以及去向；五是按要求開(kāi)展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果。 （一）企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一并公布，基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案如有調(diào)整變化時(shí)，應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容； （二）手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測(cè)完成后的次日公（二）手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測(cè)完成后的次日公布；布； （三）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，其中廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每2 小時(shí)均值，廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每1

9、小時(shí)均值； （四）每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。（四）每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。 一是排放口不符合規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)污染物排放口和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并安裝統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌。 二是排放口標(biāo)識(shí)牌不符合規(guī)范要求 一是運(yùn)行維護(hù)不到位，數(shù)據(jù)傳輸不穩(wěn)定。 二是個(gè)別企業(yè)弄虛作假 三是企業(yè)自行監(jiān)測(cè)原始三是企業(yè)自行監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬不符合相關(guān)要求記錄臺(tái)賬不符合相關(guān)要求1 1、自行自行監(jiān)測(cè)原始記錄。監(jiān)測(cè)原始記錄。包括采樣、送樣、樣品保存、分析測(cè)試、監(jiān)測(cè)報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬。2 2、委托監(jiān)測(cè)相關(guān)記錄。、委托監(jiān)測(cè)相關(guān)記錄。包括監(jiān)測(cè)任務(wù)委托單、

10、委托合同及監(jiān)測(cè)報(bào)告，受委托機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的原始記錄臺(tái)賬。3 3、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維記錄；、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維記錄；4 4、各類原始記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān)人員簽字，保存三年。、各類原始記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān)人員簽字，保存三年。 四是部分企業(yè)沒(méi)有積極配合做好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。 監(jiān)督性監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)采樣記錄表、污染源和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖等原始監(jiān)測(cè)記錄，并由被監(jiān)測(cè)單位簽字確認(rèn)。 被監(jiān)測(cè)單位對(duì)樣品采集過(guò)程有異議的，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)在原始監(jiān)測(cè)記錄上記錄異議內(nèi)容，并由被監(jiān)測(cè)單位簽字確認(rèn)。如被監(jiān)測(cè)單位拒絕簽字，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)在原始監(jiān)測(cè)記錄上注明。 一是一是部分企業(yè)未及時(shí)編制和提

11、交運(yùn)行自檢報(bào)告，有的自檢報(bào)告內(nèi)容不完整和規(guī)范，格式不符合相關(guān)要求。 國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法第十一條規(guī)定：國(guó)控企業(yè)每季度第一個(gè)月前10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向責(zé)任環(huán)保部門(mén)提交上個(gè)季度污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行自檢報(bào)告。 自檢報(bào)告自檢報(bào)告內(nèi)容內(nèi)容包括包括：.污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性分析；.缺失和異常情況說(shuō)明；.企業(yè)生產(chǎn)情況等。 二是部分國(guó)控企業(yè)未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、定期校準(zhǔn)和校驗(yàn)，對(duì)異常和缺失數(shù)據(jù)未按規(guī)范進(jìn)行標(biāo)識(shí)和補(bǔ)充。 三是部分國(guó)控企業(yè)在污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行不正?；蛉粘＿\(yùn)行監(jiān)督考核不合格期間，未采取人工監(jiān)測(cè)的方法向責(zé)任環(huán)保部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)。

12、 數(shù)據(jù)報(bào)送應(yīng)每天不少于4次，間隔不得超過(guò)6小時(shí)。 四是部分國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行考核不合格的，國(guó)控企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按責(zé)任環(huán)保部門(mén)的要求進(jìn)行限期整改。 五是部分企業(yè)有效性審核合格標(biāo)志粘貼不規(guī)范。 只要求保存14個(gè)季度的合格標(biāo)志。 今年5月份，環(huán)境保護(hù)部在廣州舉辦了一期污染源監(jiān)測(cè)信息管理培訓(xùn)班，安排部署了污染源監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況、信息公開(kāi)情況等內(nèi)容。 一是要求各省于每月7日前將數(shù)據(jù)采集完成，并使用全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)調(diào)度管理系統(tǒng)上報(bào)至中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。各省應(yīng)于2014年11月30日前將國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自行情況檢查報(bào)告上報(bào)環(huán)境保護(hù)部，同時(shí)抄送中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。 二是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)抽查。檢查頻次為每個(gè)月檢查一次，通過(guò)訪問(wèn)“四川省污染源監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)平臺(tái)”，每月至少檢查我省20家國(guó)控企業(yè)，對(duì)每家企業(yè)存在的問(wèn)題利用截屏、圖片等形式保存說(shuō)明。 三是開(kāi)展飛行檢查和交叉檢查。四川省被列為第三期檢查對(duì)象，國(guó)家檢查組將到現(xiàn)場(chǎng)確定20家污水處理廠、10家廢水國(guó)控造紙企業(yè)進(jìn)行檢查。 四是下半年起，國(guó)家每月通報(bào)各省企業(yè)自行監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)公開(kāi)情況的網(wǎng)絡(luò)抽查結(jié)果，年底向社會(huì)通報(bào)企業(yè)自行