1、推進企業技術中心建設意見-企業工作意見和推進依法治市工作組織領 導和推進機制的自查報告匯編推進企業技術中心建設意見/企業工作意見一、明確企業技術中心建設的指導思想和主要目標（一）指導思想。深入貫徹科學發展觀，立足推進全市經濟又好又快發展，以市 場為導向、企業為主體、人才為根本，把技術創新、體制創新和管理創新緊密結合起 來，力爭在核心技術開發、研發投入、人才建設和機制創新上有突破性進展，增強企 業核心競爭力，培育一批體系完善、運行科學、功能健全、創新能力突出的企業技術 中心，為加快全市產業優化升級和創新型城市建設提供有力支持。（二）主要目標。到20*年，全市國家、省、市認定三級企業技術中心總數達

2、 到180家，其中，國家企業技術中心 6家、省級企業技術中心40家、市級企業技術 中心134家，三級企業技術中心體系進一步完善。二、建立面向市場的企業技術中心運行機制（一）結合企業和市場發展實際，多方式組建企業技術中心。1.在企業原有技術研究開發機構的基礎上改組重建；吸引科研院所進入企業，聯合組建企業技術中心；3. 企業采用合資、參股、合作等多種方式，與高校、科研院所、其它企業共建技 術中心；4. 企業（集團）內部組建聯合技術中心。（二）建立完善的內部管理制度。1.實行主任負責制。由企業主要負責人擔任技術中心主任，中心主任擁有相應的 人、財、物支配權設立技術委員會和專家委員會。由企業主要負責人

3、和研究、生產、銷售、財務等 部門負責人組成技術委員會，負責重大問題決策。聘請高校、科研院所等有關專家組 成專家委員會，負責對技術中心研究方向、重大技術問題及項目進展情況進行咨詢和 評估。3.建立合理的項目立項程序和管理辦法，形成近、中、長期相結合的分層次技術 開發項目結構。4. 建立科學評價制度。按照工作目標，對技術中心工作績效情況進行定期考核， 嚴格獎懲，激發技術中心工作人員的積極性和創造力。（三）形成開放式運行模式。創新政、產、學、研合作方式，廣泛吸納國內外科 技資源，注重人才交流、技術交流和信息交流，提高技術中心研發能力。三、充分發揮企業技術中心的職能作用（一）技術中心要成為企業新產品、

4、新技術、新工藝研發的組織、協調、運作的 核心。重點從事中長期研究開發以及有市場前景的新產品開發，充分利用國內外先進 的科技成果進行集成創新，組織引進技術的消化吸收再創新，加快提升原始創新能 力，形成具有自主知識產權的主導產品和專有技術。（二）技術中心要承擔對本企業技術創新的決策咨詢功能。不斷提升對本行業國 內外技術和市場信息獲取能力、分析能力和判斷能力，參與企業發展戰略和技術創新 規劃的制定，以及重大技術引進和技術改造項目的論證，為企業的產品和技術創新決 策提供咨詢。（三）技術中心要成為企業進行產學研合作與對外技術交流的紐帶和基地。積極 與高校、科研院所建立多種形式的合作關系，有效組織和運用社

5、會資源為企業技術創 新服務，促進產學研合作創新。加強與國內外同行業企業的技術交流與合作，聯合開 展戰略性、前瞻性的研發活動。（四）技術中心要成為培養高素質企業技術研發人才隊伍的基地。積極改善工作和生活條件，廣泛吸引國內外科技人才到技術中心工作，建立有效激勵機制，增強技 術人員的凝聚力和創造力，培養和造就技術開發領軍人才和高素質的技術開發隊伍。（五）技術中心要積極推動企業提升質量水平，強化標準化建設，加快品牌創建。大力推廣“ 5S管理、精益管理等先進管理方法，廣泛開展“ QC小組（質量管理小組）活動，實施管理體系認證。主動參與國際標準、國家標準、行業標準的制 （修）訂。全面增強商標注冊、培育、運

6、用、保護和管理能力，打造自主品牌。（六）技術中心要強化信息技術的帶動作用。加快運用現代信息技術提升自主創 新能力，促進信息技術對企業的全面滲透，加快企業“兩化融合”進程，打造“智慧 企業”。四、加大對企業技術中心建設的扶持力度（一）積極支持企業技術中心建設和發展，對新認定的國家、省、市企業技術中 心，屬于重點產業領域（新醫藥、新材料、新能源、裝備制造、石化、冶金、物流、 新信息技術、海洋）的，分別給予 150萬元、 50 萬元、 10 萬元的資金資助，屬于非 重點產業領域的分別給予 80萬元、 20萬元、 5 萬元資金資助。資助資金按現行財政 體制由市、縣、區分級負擔，市級資助資金從工業轉型升

7、級專項引導資金中安排。（二）對評價考核優秀的市級企業技術中心優先申報省級認定企業技術中心；對 評價考核優秀的省級企業技術中心優先申報國家級認定企業技術中心。（三）擁有技術中心的企業在申報市級有關資質認定和各類項目計劃時，同等條 件下優先給予支持；在申報上級有關資質認定和項目計劃時，優先給予。（四）擁有技術中心的企業從事符合國家規定項目的研發活動，其在一個納稅年 度中實際發生的研究開發費用支出，允許在計算應納所得稅額時按照規定實行加計扣 除。（五）企業技術中心科技活動人員申報市級以上政府津貼、省“ 333 工程”等， 同等條件下優先給予支持。（六）各縣區、各有關部門要結合實際進一步研究制定鼓勵和

8、扶持企業技術中心 建設的政策措施。五、加強對企業技術中心建設的指導與管理（一）加強對企業技術中心的認定和評價管理。市經信委牽頭負責企業技術中心 認定和管理工作，要切實加大指導力度，促進企業技術中心建設進一步規范化、制度 化，不斷提高企業技術中心的建設質量和水平。抓好企業技術中心建設示范工作，樹 立典型，扶優扶強。認真組織對企業技術中心工作的考核與評價，評價結果分為優 秀、合格、不合格。第一次評價不合格者，給予警告并暫停享受有關優惠政策，續兩 次不合格者，取消其企業技術中心資格。定期開展企業技術中心建設先進單位和先進 個人評選，適時進行表彰獎勵。（二）加強組織領導。各縣區、各有關部門要高度重視企

9、業技術中心建設工作， 制定切實可行的企業技術中心發展規劃，扎實做好政策研究、信息服務和督導推進， 加強協調配合，形成工作合力，確保各項政策措施落實到位，加快推動全市企業技術 中心建設和發展，為推進沿海開發、加快轉型升級作出更大貢獻。推進企業技術中心 建設意見推進依法治市工作組織領導和推進機制的自查報告推進依法治市工作組織領導和推進機制的自查報告市委辦：按照依法治市領導小 組關于下達 依法治市20*年工作考核細則 的通知（攀法組20*8號）以及 貴辦關于印發20*年市級部門推進依法治市組織領導和工作推進機制考核細則的通 知，我局嚴格按照考核細則的內容及標準進行了認真自查，現將有關情況報告如 下：

10、一、加強組織領導，依法治理組織機構建立健全為進一步加強依法治理工作的組 織領導，認真貫徹落實省、市依法治理文件精神，統籌協調、督促推進建設法治民政 工作，我局健全了依法治理組織機構，我局于 20*年2月27日根據人事變化情況將 局法制工作領導小組變更為局法治民政建設領導小組。領導小組由局長錢衛任組長， 局領導班子成員任副組長，局機關各處（室）負責人擔任成員，領導小組辦公室設在局辦公室。同時結合業務工作，對法治民政建設工作進行了分工落實，形成主要領導 親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級層層抓落實的責任體系，有力的推進了依法治 理工作的規劃實施，確保法治民政建設工作取得了良好進展。二、依法治理工作

11、制度完善，工作人員、場地、經費落實到位為確保依法治理工 作的順利實施，確保依法行政、依法執政，我局不斷完善依法治理工作制度，先后建 立了重大決策聽證制度、重大事項決策制度、攀枝花市民政局重大行政決 策合法性審查制度、重大決策后評價制度等一系列制度。堅持制定與群眾利益 密切聯系的政策、對重要事務、資金分配、專項資金監管等重大事項實行科學論證、 風險評估、合法審查，執行集體決策。同時，堅持決策跟蹤反饋機制、決策失誤糾錯 改正機制和責任追究制度，多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的 意見和建議，選取涉及面廣、百姓關注度高的決策開展了執行效果評估，評估報告作 為決策繼續執行、停止執行、暫

12、緩執行或予以調整完善的重要依據。通過完善依法決 策和民主決策機制，有效提高了民政部門決策的科學性和可行性，確保行政決策合 法、有效，確保依法治理。依法治理工作人員由辦公室副主任李澤明擔任，具體負責貫徹執行依法治市工作領導小組的有關決定、指示和意見，依法治理工作的督查督辦 等法制工作。依法治理的經費納入了本單位財政預算，確保依法治理經費專款專用。三、制定法治建設長遠規劃和年度計劃，分解落實工作任務和工作責任為進一步 增強民政干部職工的法治觀念和依法行政意識，切實提高依法決策、依法行政和服務 民生的能力和水平，進一步提升民政管理服務對象的法律素質，自覺遵守各項法律法 規，提高依法維護自身合法權益的

13、能力，不斷擴大民政法律的權威性和影響力，圍繞 建設法治民政目標，我局于 20*年 8月 1日制定了關于印發攀枝花民政局 六五 (20* 20* )普法教育依法治理規劃的通知，確定了 20* 年依法行政的工作目 標、工作原則、主要任務、主要措施、工作安排等。于 20*年4 月制訂了攀枝花市 民政局 20* 年開展普法依法治理和推進依法行政工作實施意見，明確了 20* 年普 法依法治理和推進依法行政工作的目標和任務，確保依法治理工作按照規劃有條不紊 的進行，保證了依法治理和法制宣傳教育工作的正常開展，確保了依法治理和法制宣 傳教育的效果。四、將依法治理工作作為領導干部考核內容，建立法治檔案行政機關

14、能否依法行 政，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，反映出法治文明水平的高低，關系到 執政黨的執政權威。我局為加強對依法治理工作的考核，在依法執政、依法行政等方 面，分別建立了科學的法治建設指標體系和考核標準，制定切實可行的考核評價細 則，將考核情況作為領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容，建立法治檔案， 強化了領導干部依法治理的意識，并促使領導干部依法行政、依法執政，不斷提高依 法執政、依法行政的能力和水平。五、全面推行工作責任制和責任追究制，強化問責行政執法責任制是規范和監督 行政機關行政執法活動的一項重要制度。實行這項制度，對建立結構合理、配置科 學、程序嚴密、制約有效的權力運行機

15、制，防止行政執法權力的缺失和濫用，推進行 政機關依法行政具有重要意義。我局每年將目標任務詳細分解下達給各個業務處室， 參照市級目標考核和督查督辦工作制度，制定了局內部工作考核機制，將工作任務完 成情況與公務員考核評優直接掛鉤。此外，為落實機關效能建設要求，我局于20* 年 出臺了首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等工作制度，由局監察室負責考核監 督。為落實行政執法責任制的評議考核工作，強化行政執法監督機制，提高依法行政 的水平和效能，我局制定了攀枝花市民政局行政執法責任制評議考核辦法和攀 枝花市民政局行政執法責任追究制度，明確了行政執法人員的評議考核辦法和執法 人員責任追究的原則、方式、方法，并予以嚴格執行，確保了執法人員依法行政。六、加強行政執法監督力度我局在每年的年度法治