1、 工程項目管理單元單元6 工程項目職業(yè)健康工程項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理安全與環(huán)境管理Page 2 任務6.1 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系概述6.1 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系概述 6.1.1職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系標準 6.1.1.1職業(yè)健康安全體系標準 職業(yè)健康安全是指影響工作場所內(nèi)的員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康安全的條件和因素。 職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)總體管理體系的一部分。作為我國推薦性標準的職業(yè)健康安全管理體系標準，目前被企業(yè)普遍采用，用以建立職業(yè)健康安全管理體系。Page 36.1 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系概述 6.1.

2、1.2環(huán)境管理體系標準 隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，人類賴以生存的環(huán)境不斷惡化，20世紀80年代，聯(lián)合國組建了世界環(huán)境與發(fā)展委員會，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的觀點。國際標準化制定的ISO14000體系標準，被我國等同采用。即：Page 46.1 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系概述 6.1.2職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運行 6.1.2.1職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟Page 56.1.2 6.1 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系概述 7、體系文件編寫體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次。（1）體系文件編寫的原則體系文件編寫應遵循以下原則：標準要求的要寫到、文

3、件寫到的要做到、做到的要有有效記錄。（2）管理手冊的編寫（3）程序文件的編寫要求1）程序文件要針對需要編制程序文件體系的管理要素；2）程序文件的內(nèi)容可按“4W1H”的順序和內(nèi)容來編寫，即明確程序中管理要素由誰做（who），什么時間做（when），在什么地點做（where），做什么（what），怎么做（how）；3）程序文件一般格式可按照目的和適用范圍、引用的標準及文件、術(shù)語和定義、職責、工作程序、報告和記錄的格式以及相關(guān)文件等的順序來編寫。（4）作業(yè)文件的編制Page 66.1 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系概述 6.1.2.2職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行 1、管理體系的運行

4、體系運行是指按照已建立體系的要求實施，其實施的重點圍繞培訓意識和能力，信息交流，文件管理，執(zhí)行控制程序，監(jiān)測，不符合、糾正和預防措施，記錄等活動推進體系的運行工作。 2、管理體系的維持 管理體系主要通過內(nèi)部審核、管理評審、合規(guī)性評價等做法來進行維持。Page 7Page 8 任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 6.2.1安全生產(chǎn)管理制度Page 9（一）安全生產(chǎn)責任制度（二）安全生產(chǎn)許可證制度（三）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度（四）安全生產(chǎn)教育培訓制度1、管理人員的安全教育2、特種作業(yè)人員的安全教育3、企業(yè)員工的安全教育（五）安全措施計劃制度（六）特種作業(yè)人員持證上崗

5、制度（七）專項施工方案專家論證制度（八）危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度（九）施工起重機械使用登記制度（十）“三同時”制度（十一）意外傷害保險制度任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 6.2.2危險源的識別和風險控制 6.2.2.1危險源 危險源是安全管理的主要對象，在實際生活和生產(chǎn)過程中的危險源是以多種多樣的形式存在的。 6.2.2.2危險源識別 危險源識別是安全管理的基礎工作，主要目的是要找出每項工作活動有關(guān)的所有危險源，并考慮這些危險源會對什么人造成什么樣的傷害，或?qū)е率裁丛O備設施損壞等。 危險源識別的方法有詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、危險與

6、操作性研究、事故樹分析、故障樹分析等方法。這些方法各有特點和局限性，往往采用兩種或兩種以上的方法識別危險源。Page 10任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 6.2.2.3危險源的評估根據(jù)對危險源的識別，評估危險源造成的風險可能性和大小，對風險進行分級。職業(yè)健康安全管理體系GB/T28002推薦的簡單的風險等級評估如表6-1所示，結(jié)果分為、五個風險等級。通過評估，可對不同等級的風險采取相應的風險控制措施。Page 11風險級別（大小）輕度損失（輕微傷害）中度損失（傷害）重大損失（嚴重傷害）很大中等極小任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 6.2.2.4風險的控制 風險評價后，應分別列出所找出的所有危

7、險源和重大危險源清單，對已經(jīng)評價出的不容許的和重大風險（重大危險源）進行優(yōu)先排序，由工程技術(shù)主管部門的相關(guān)人員進行風險控制策劃，制定風險控制措施計劃或管理方案。對于一般危險源可以通過日常管理程序來實施控制。Page 12任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 6.2.3施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底 6.2.3.1施工安全控制 1、安全控制的概念 安全控制是生產(chǎn)過程中涉及的計劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進行的管理活動。 2、安全控制的目標Page 13任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 3、施工安全的控制程序Page 14任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 6.2.3.2施工安

8、全技術(shù)措施的一般要求和主要內(nèi)容 1、施工安全技術(shù)措施的一般要求 （1）施工安全技術(shù)措施必須在工程開工前制定 （2）施工安全技術(shù)措施要有全面性 （3）施工安全技術(shù)措施要有針對性 （4）施工安全技術(shù)措施應力求全面、具體、可靠 （5）施工安全技術(shù)措施必須包括應急預案 （6）施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性Page 15任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 2、施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容 （1）進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定； （2）地面及深槽作業(yè)的防護； （3）高處及立體交叉作業(yè)的防護； （4）施工用電安全； （5）施工機械設備的安全使用； （6）在采取“四新”技術(shù)時，有針對性的專門安全技術(shù)措施； （7）有

9、針對自然災害預防的安全措施； （8）預防有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)造成危害的安全技術(shù)措施； （9）現(xiàn)場消防措施。Page 16任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 6.2.3.3安全技術(shù)交底 1、安全技術(shù)交底的內(nèi)容Page 17任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 2、安全技術(shù)交底的要求（1）項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員；（2）技術(shù)交底必須具體、明確，針對性強；（3）技術(shù)交底的內(nèi)容應針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危險因索和存在問題；（4）應優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；（5）對于涉及“四新”項目或技術(shù)含量高、技術(shù)難度大的單項技術(shù)設計，必須經(jīng)過兩階段技術(shù)交

10、底。即初步設計技術(shù)交底和實施性施工圖技術(shù)設計交底；（6）應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進行詳細交底；（7）定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工的作業(yè)隊伍進行書面交底；（8）保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。Page 18任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 6.2.4安全生產(chǎn)檢查的類型和內(nèi)容 6.2.4.1安全檢查的主要類型Page 19全面安全檢查經(jīng)常性安全檢查專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專業(yè)安全檢查季節(jié)性安全檢查節(jié)假日檢查要害部門重點安全檢查任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 6.2.4.2安全檢查的主要內(nèi)容Page 20任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 6.2.5

11、安全隱患的處理 6.2.5.1建設工程安全的隱患 1、人的不安全因素 能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。 （1）個人的不安全因素 （2）人的不安全行為Page 21任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 2、物的不安全狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)是指能導致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機械設備或環(huán)境所存在的不安全因素。 3、組織管理上的不安全因素 組織管理上的缺陷，也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面： （1）技術(shù)上的缺陷； （2）教育上的缺陷； （3）生理上的缺陷； （4）心理上的缺陷； （5）管理工作上的缺陷； （6）學校教育和社會、歷史上的原因

12、造成的缺陷。Page 22任務6.2 建設工程安全生產(chǎn)管理 6.2.5.2建設工程安全隱患的處理Page 23Page 24 任務6.3 建設工程生產(chǎn)事故應急預案和事故處理任務6.3 建設工程生產(chǎn)事故應急預案和事故處理 6.3.1生產(chǎn)安全事故應急預案 應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排，是應急響應的行動指南。 6.3.1.1應急預案體系的構(gòu)成Page 25任務6.3 建設工程生產(chǎn)事故應急預案和事故處理 6.3.1.2建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案編制的要求1、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；2、結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；3、結(jié)合本地區(qū)、本部門

13、、本單位的危險性分析情況；4、應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；5、有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；6、有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；7、預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；8、預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。Page 26任務6.3 建設工程生產(chǎn)事故應急預案和事故處理 6.3.2生產(chǎn)安全事故應急預案的管理 建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案的管理包括應急預案的評審、備案、實施和獎懲。 6.3.3職業(yè)健康安全事故的分類和處理 6.3.3.1職業(yè)傷害事故的分類 職業(yè)健康安全事故分兩大類型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)

14、病。職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。 按照我國企業(yè)傷亡事故分類標準（GB6441-1986）規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類。在建設工程領域中最常見的是高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災7類。Page 27任務6.3 建設工程生產(chǎn)事故應急預案和事故處理 6.3.3.2建設工程安全事故的處理 1、事故處理的原則（“四不放過”原則）Page 28任務6.3 建設工程生產(chǎn)事故應急預案和事故處理 2、建設工程安全事故處理 （1）迅速搶救傷員并保護事故現(xiàn)場 （2）組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查Page 291）特別重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門組織

15、事故調(diào)查組進行調(diào)查。 2）事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。 3）現(xiàn)場勘查4）分析事故原因5）制定預防措施6）提交事故調(diào)查報告7）事故的審理和結(jié)案Page 30 任務6.4 建設工程施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護的要求任務6.4 建設工程施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護的要求 6.4.1施工現(xiàn)場文明施工的要求 文明施工是指保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。 文明施工主要包括：規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生；科學組織施工，使生產(chǎn)有序進行；減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響；遵守施工現(xiàn)場文明施工的規(guī)定和要求，保證職工

16、的安全和身體健康。Page 31任務6.4 建設工程施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護的要求 6.4.1.1建設工程現(xiàn)場文明施工的要求依據(jù)我國相關(guān)標準，文明施工的要求主要包括現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料堆放、現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標牌、生活設施、保健急救、社區(qū)服務等內(nèi)容。 6.4.1.2建設工程現(xiàn)場文明施工的措施Page 32任務6.4 建設工程施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護的要求 6.4.2施工現(xiàn)場環(huán)境保護的要求 6.4.2.1建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護的要求（1）涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域時，應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)及該區(qū)

17、域內(nèi)建設工程項目環(huán)境管理的規(guī)定，不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施；建設的工程項目設施的污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。（2）開發(fā)利用自然資源的項目，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。（3）建設工程項目選址、選線、布局應當符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。（4）滿足項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、相應環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標準或要求。（5）擬采取的污染防治措施應確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，應采取有效預防和控制放射性污染措施。（6）建設工程應當采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護的建筑設計方案、建筑材料、裝修材料、建筑構(gòu)配件及設備。建筑材料和裝修材料必須符合國家標準。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標準的建筑材料和裝修材料。Page 33任務6.4 建設工程施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護的要求（7）盡量減少建設工程施工中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的噪聲。（8）應采取生態(tài)保護措施，有效預防和控制生態(tài)破壞。（9）對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設工程項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設工程項目，以及存在重大意見分歧的建設工程項目，環(huán)保部門可以舉行聽證會，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結(jié)果，說明對有關(guān)意見采納或不采納的理由。（10）建設工程項目中防治污染的設施，必須與主體