1、鍺行業清潔生產評價指標體系（征求意見稿）發布國家發展和改革委員會環境保護部工業和信息化部目 次前 言II1 適用范圍12 規范性引用文件13 術語和定義14 評價指標體系25 評價方法76 指標解釋與數據來源812前 言為貫徹中華人民共和國清潔生產促進法和中華人民共和國環境保護法，指導和推動鋼鐵行業高爐煉鐵工序企業依法實施清潔生產，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環境，制定鍺行業清潔生產評價指標體系（以下簡稱：“指標體系”）。本指標體系依據綜合評價所得分值將清潔生產等級劃分為三級，級為國際清潔生產先進水平；級為國內清潔生產先進水平；級為國內清潔生產基本水平。隨著技術的不斷進

2、步和發展，本評價指標體系將適時修訂。本指標體系起草單位：云南臨滄鑫圓鍺業股份有限公司、中國環境科學研究院、中國有色金屬標準計量質量研究所、云南東昌金屬加工有限公司。本指標體系由國家發展和改革委員會、環境保護部會同工業和信息化部提出。本指標體系由國家發展和改革委員會、環境保護部會同工業和信息化部負責解釋。1 適用范圍本評價指標體系規定了高純二氧化鍺、區熔鍺錠生產企業清潔生產的一般要求。本評價指標體系將清潔生產標準指標分為六類，即生產工藝裝備指標、資源與能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產生指標、產品特征指標、清潔生產管理指標。本指標體系適用于以鍺精礦、再生鍺原料生產高純二氧化鍺、區熔鍺錠的鍺

3、生產企業清潔生產審核、清潔生產潛力與機會的判斷、清潔生產績效評定和清潔生產績效公告、環境影響評價、排污許可證、環保領跑者等管理制度。2 規范性引用文件下列文件對于本指標體系的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指標體系。GB 21349 鍺單位產品能源消耗限額GB 8978 污水綜合排放標準GBZ 2.1 工作場所有害因素職業接觸限值 第1部分：化學有害因素GB/T 24001 環境管理體系要求及使用指南GB/T 23331 能源管理體系要求GB/T 11069 高純二氧化鍺GB/T 11070 還原

4、鍺錠GB/T 11071 區熔鍺錠YS/T 13 高純四氯化鍺YS/T 300 鍺精礦清潔生產評價指標體系編制通則 （試行稿） （國家發展改革委、環境保護部、工業和信息化部 2013 年第 33 號公告）3 術語和定義清潔生產評價指標體系編制通則（試行稿）所確立的以及下列術語和定義適用于本指標體系。3.1清潔生產不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。3.2 鍺行業本指標體系所指鍺行業包括以鍺精礦、再生鍺原料生產高

5、純四氯化鍺、高純二氧化鍺、區熔鍺錠的鍺生產型企業。3.3 限定性指標指對清潔生產有重大影響或者法律法規明確規定必須嚴格執行、在對鍺生產企業進行清潔生產水平評定時必須首先滿足的先決指標。本指標體系將限定性指標確定為：單位產品綜合能耗、生產用新鮮水量、冶煉回收率、工業用水重復利用率、單位產品特征污染物產生量、環境法律法規標準、廢物處理處置、環境應急等指標。3.4 單位綜合能耗氯化蒸餾、精餾水解、氫還原、區熔提純生產工藝能源單耗與生產工藝單位輔助能耗及損耗分攤量之和。3.5單位產品新鮮水耗在一定時間、一定條件下，生產單位產品或完成單位工作量而消耗的新水量。3.6 工業用水重復利用率在一定的計量時間內

6、（年），在生產過程中使用的重復利用水量與總用水量的百分比。3.7 綜合回收率在整個鍺生產過程中，最后所得產品中的金屬質量占原料中此種金屬質量的百分比。3.8 工業固廢綜合利用率在一定的計算時間內（年），冶煉過程中產生的工業固廢綜合回收利用量與同期工業固廢產生量的百分比。4 評價指標體系4.1 指標分級鍺生產企業生產過程清潔生產水平分三級技術指標：級：國際清潔生產先進水平；級：國內清潔生產先進水平；級：國內清潔生產基本水平。4.2 指標選取說明本評價指標體系根據清潔生產的原則要求和指標的可度量性，進行指標選取。根據評價指標的性質，可分為定量指標和定性指標兩種。定量指標選取了有代表性的、能反映“節

7、能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關清潔生產最終目標的指標，綜合考評企業實施清潔生產的狀況和企業清潔生產程度。定性指標根據國家有關推行清潔生產的產業發展和技術進步政策、資源環境保護政策規定以及行業發展規劃選取，用于考核企業對有關政策法規的符合性及其清潔生產工作實施情況。4.3 指標基準值及其說明各指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產基本要求的評價基準。在定量評價指標中，各指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產基本要求的評價基準。本評價指標體系確定各定量評價指標的評價基準值的依據是：凡國家或行業在有關政策、規劃等文件中對該項指標已有明確要求的就執行國家要求的數值；凡國家或行

8、業對該項指標尚無明確要求的，則選用國內主要的鍺生產企業近年來清潔生產所實際達到的中上等以上水平的指標值。因此，本定量評價指標體系的評價基準值代表了行業清潔生產的先進水平。在定性評價指標體系中，衡量該項指標是否貫徹執行國家有關政策、法規的情況，按“是”或“否”兩種選擇來評定。4.4指標體系鍺生產企業清潔生產評價指標體系的各評價指標、評價基準值和權重值見表1表2。表1 高純二氧化鍺生產企業評價指標項目、權重及基準值序號一級指標一級指標權重值二級指標單位二級指標權重值I級基準值II級基準值III級基準值1生產工藝指標0.30氯化蒸餾工藝/0.30過程實現自動控制過程主要參數實現自動控制2復蒸工藝/0

9、.20過程實現自動控制過程主要參數實現自動控制3精餾水解工藝/0.20過程實現自動控制過程主要參數實現自動控制4廢氣的收集與處理/0.10具有防止廢氣逸出措施。在易產生廢氣無組織排放的位置設有廢氣收集凈化裝置5生產作業地面防滲措施和設施/0.10具備6事故性滲漏防范措施和設施/0.10具備7資源與能源消耗指標0.15鍺單位綜合能耗kgce/kg（高純二氧化鍺）0.542.545.053.58鍺單位產品新鮮水耗L / kg（高純二氧化鍺）0.50 50701009資源綜合利用指標0.20綜合回收率鍺%0.5095929010工業用水重復利用率%0.25989511工業固體廢物綜合利用率%0.25

10、95908512污染物產生指標 0.20 廢水排放及廢中污染物產生情況13單位產品廢水產生量L/ kg（高純二氧化鍺）0.20507014單位產品COD的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.15507015單位產品的氨氮產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.10101216pH/69 17單位產品SS的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.0520025018單位產品BOD5的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.05121519單位產品Pb的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.100.71.020單位產品Cd的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.150.070.121單位產品As的產生量g/ kg

11、（高純二氧化鍺）0.100.30.522單位產品Zn的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.101.52.023原料與產品特征指標0.05鍺精礦/0.30符合YS/T 300鍺精礦的質量標準24高純四氯化鍺/0.30符合YS/T 13 高純四氯化鍺的質量標準25高純二氧化鍺0.40符合GB/T 11069高純二氧化鍺的質量標準26清潔生產管理指標0.10環境法律法規標準/0.20生產工藝和裝備符合產業政策要求，污染物排放達到排放標準、符合總量控制和排污許可證管理要求，嚴格執行建設項目環境影響評價制度和建設項目環保“三同時”制度27廢物處理處置/0.20對沒有綜合利用的固體廢物進行性質鑒別，根據鑒

12、別的結果，依據GB 18597，GB 18598、GB 18599等的要求分類進行處置28組織機構/0.10建立健全專門環保管理機構，配備專職管理人員，開展環境保護和清潔生產有關工作29清潔生產審核審核管理文件及審核周期/0.10按照GB/T 24001建立并有效運行環境管理體系，環境管理手冊、程序文件及作業文件齊備，定期完成新一輪清潔生產審核30審核評估和驗收0.10審核方案全部實施，驗收結論為優秀審核方案全部實施，驗收結論為良好審核方案全部實施，驗收結論為及格31環保設施運行管理/0.10環保設施正常運行，無跑、冒、滴、漏現象，設立環保標識，環保設施運行臺賬齊全32環境應急/0.20編制環

13、境風險應急預案，并進行備案，定期開展環境風險應急演練，可及時應對重大環境污染事故發生注：（1）帶的指標為限定性指標。（2）污染物產生指標中廢水的相關指標均指進入廢水處理總站的水，不包含生產循環用水。表2 區熔鍺錠生產企業評價指標項目、權重及基準值序號一級指標一級指標權重值二級指標單位二級指標權重值I級基準值II級基準值III級基準值1生產工藝裝備指標0.25生產工藝0.40采用先進的生產工藝和技術2生產裝備0.40采用自動化程度高、機械性能好、效率高、能耗低設備3廢氣的收集與處理0.20具有防止廢氣逸出措施。在易產生廢氣無組織排放的位置設有廢氣收集凈化裝置4資源與能源消耗指標0.15*單位綜合

14、能耗kce/（區熔鍺錠）1.00586572.55資源綜合利用指標0.20*鍺回收率%0.7092919099.599.2996工業固體廢物綜合利用率%0.309080757原料與產品特征指標0.05還原鍺錠/0.50符合 GB/T11070的質量要求8區熔鍺錠0.50符合 GB/T11071的質量要求12污染物產生指標0.20廢水排放及廢中污染物產生情況13*單位產品廢水產生量kg/ kg（高純二氧化鍺）0.15507014*單位產品COD的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.10507015*單位產品的氨氮產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.10101216pH/69

15、17*單位產品SS的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.1020025018*單位產品BOD5的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.10121519*單位產品Pb的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.150.71.020*單位產品Cd的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.100.070.121*單位產品As的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.100.30.522*單位產品Zn的產生量g/ kg（高純二氧化鍺）0.101.52.07原料與產品特征指標0.05還原鍺錠/0.50符合 GB/T 11070 還原鍺錠的質量要求8區熔鍺錠/0.50符合 GB/T 11071區熔鍺錠

16、 的質量要求9清潔生產管理指標0.10*環境法律法規標準/0.20生產工藝和裝備符合產業政策要求，污染物排放達到排放標準、符合總量控制和排污許可證管理要求，嚴格執行建設項目環境影響評價制度和建設項目環保“三同時”制度10*廢物處理處置/0.20對沒有綜合利用的固體廢物進行性質鑒別，根據鑒別的結果，依據GB18597，GB18598、GB18599等的要求分類進行處置11組織機構/0.10建立健全專門環保管理機構，配備專職管理人員，開展環境保護和清潔生產有關工作12清潔生產審核審核管理文件及審核周期/0.10按照GB/T 24001建立并有效運行環境管理體系，環境管理手冊、程序文件及作業文件齊備

17、，定期完成新一輪清潔生產審核13審核評估和驗收0.10審核方案全部實施，驗收結論為優秀審核方案全部實施，驗收結論為良好審核方案全部實施，驗收結論為及格14環保設施運行管理/0.10環保設施正常運行，無跑、冒、滴、漏現象，設立環保標識，環保設施運行臺賬齊全15*環境應急/0.20編制環境風險應急預案，并進行備案，定期開展環境風險應急演練，可及時應對重大環境污染事故發生注：（1）帶的指標為限定性指標。（2）污染物產生指標中廢氣的相關指標均指廢氣排口的相關指標。5 評價方法5.1 二級指標權重值調整當鍺行業企業實際生產過程中某類一級指標項下二級指標項數少于表中相同一級指標項下二級指標項數時，需對該類

18、一級指標項下各二級指標分權重值進行調整，調整后的二級指標分權重值計算公式為： (5-1）式中：/ij為調整后的二級指標項分權重值；ij為原二級指標分權重值；Wi為第i項一級指標的權重值；”ij為實際參與考核的屬于該一級指標項下的二級指標得分權重值；i為一級指標項數，i=1m；j為二級指標項數，j=1ni。5.2 指標無量綱化不同清潔生產指標由于量綱不同，不能直接比較，需要建立原始指標的隸屬函數。 (5-2）式中，表示第i個一級指標下的第j個二級評價指標；表示二級指標基準值，其中為級水平，為級水平，為級水平；為二級指標對于級別的隸屬函數。如公式（1）所示，若指標屬于級別，則隸屬函數的值為100，

19、否則為0。5.3 綜合評價指數計算通過加權平均、逐層收斂可得到評價對象在不同級別的得分，如公式所示。 (5-3）式中：第個一級指標的權重，為第個一級指標下的第個二級指標的權重，其中，為一級指標的個數；為第個一級指標下二級指標的個數。等同于，等同于，等同于。5.4鍺行業清潔生產企業的評定本標準采用限定指標和指標分級加權評價相結合的方法。在限定性指標達到級水平的基礎是，采用指標分級加權評價方法，計算行業清潔生產綜合評價指數。根據綜合評價指數，確定清潔生產水平等級。對鍺行業企業清潔生產水平的評價，是以其清潔生產綜合評價指數為依據，對達到一定綜合評價指數的企業，分別評定為國際清潔生產先進企業、國內清潔

20、生產先進企業或清潔生產一般企業。不同等級的清潔生產企業的綜合評價指數如表6。5.5綜合評價指數計算步驟第一步：將新建企業或新建項目、現有企業相關指標與級限定性指標進行對比，全部符合要求后，再將企業相關指標與級基準值進行逐項對比，計算綜合評價指數得分Y1，當綜合指數得分Y185分時，可判定企業清潔生產水平為級。當企業相關指標不滿足級限定性指標要求或綜合指數得分Y185分時，則進入第2步計算。第二步：將新建企業或新建項目、現有企業相關指標與級限定性指標進行對比，全部符合要求后，再將企業相關指標與級基準值進行逐項對比，計算綜合評價指數得分Y11，當綜合指數得分Y1185分時，可判定企業清潔生產水平為

21、級。當企業相關指標不滿足級限定性指標要求或綜合指數得分Y1185分時，則進入第3步計算。新建企業或新建項目不再參與第3步計算。第三步：將現有企業相關指標與級限定性指標基準值進行對比，全部符合要求后，再將企業相關指標與級基準值進行逐項對比，計算綜合指數得分Y111，當綜合指數得分Y111=100分時，可判定企業清潔生產水平為級。當企業相關指標不滿足級限定性指標要求或綜合指數得分Y111100分時，表明企業未達到清潔生產要求。表3 鍺行業不同等級清潔生產企業綜合評價指數企業清潔生產水平清潔生產綜合評價指數級（國際清潔生產領先水平）同時滿足：；限定性指標全部滿足級基準值要求。級（國內清潔生產先進水平

22、）同時滿足：；限定性指標全部滿足級基準值要求及以上。級（國內清潔生產一般水平）滿足。6 指標核算與數據來源6.1指標核算6.1.1單位綜合能耗單位綜合能耗是指高純二氧化鍺、區熔鍺錠、生產工藝能源單耗與生產工藝單位輔助能耗及損耗分攤量之和 EZ (6-1）式中：EZ -高純二氧化鍺生產單位綜合能耗，kgce/t；Wc高純二氧化鍺生產工藝及輔助能耗及損耗分攤了量之和折標煤量，kg；W 高純二氧化鍺量，kg。 EZ (6-2） 式中：EZ -區熔鍺錠生產單位綜合能耗，kgce/t；Wc區熔鍺錠生產工藝及輔助能耗及損耗分攤了量之和折標煤量，kg；W 區熔鍺錠量，kg。6.1.2單位產品新鮮水耗C h

23、(6-3)式中：C h-高純二氧化鍺單位產品新鮮水耗，L/kg；Cw生產品而消耗的新水量，L；Wt高純二氧化鍺總產量，kg。C h (6-4)式中：C h-區熔鍺錠單位產品新鮮水耗，L/kg；Cw生產品而消耗的新水量，L；Wt區熔鍺錠總產量，kg。6.1.3工業用水重復利用率工業水重復利用率是指在一定的計量時間內（年），在生產過程中使用的重復利用水量與總用水量的百分比。總用水量是指生產過程中取用新鮮水量和重復利用水量之和。 (6-5)式中：R工業水重復利用率 %；Wr總重復利用水量（包括循環用水量和串聯使用水量），m3；Wt總生產過程中新鮮水量，m3。6.1.4綜合回收率在整個冶煉過程中，最后所得鍺產品中的鍺質量占原料中鍺金屬質量的百分比。6.1.5工業固廢綜合利用率在一定的計算時間內（年），冶煉過程中產生的工業固廢綜合回收利用量與同期工業固廢產生量的百分比。6.1.6污染物