1、咼等學校地位與職能關系論文摘要：高等學校的職能隨著歷史的發展而發生變化，并對高等學校的地位產生了重要的影響。高等學校地位的提高有助于高等學校發揮職能，而發揮職能的目的之一就是要提高學校在公眾心目中的地位和聲譽。任何高等學校都要洞悉傳統的、現代的和未來的職能,惟此地位的提高才有可能實現地位的提高。關鍵詞：高等學校；地位；職能0引語這里論述的“高等學校的地位”，不是指高等學校在社會政治、經濟、文化以及人的發展中的作用，而是指一所高等學校在高等教育體系中所處的等級和名望。高等學校的地位、名望問題在高等學校生活中占中心地位，并成為它們制定許多政策的力量。高等學校的地位與高等學校的職能、學術分工以及學校

2、的自治權等方面都有密切的關系。馬丁特羅認為“必須高度重視”這個問題。本文就有關高等學校的地位及其與職能的關系等問題進一步的探討，以期對高校如何提高自身地位有所啟示。1高等學校地位的現狀及其原因1.1高等學校的地位現狀我們可以正式和非正式地根據地位、名望、財富、權利以及影響力或其中幾部分的結合對高等學校進行分等。我國近些年來的“大學排行榜”實際上也就是對高等學校進行分等，國外的類似做法，歷史則更久。從“外形”上看，高等學校等級體系的形狀主要是陡峭的金字塔形。有的學校舉世聞名，位于塔頂；而有的則身處塔底，鮮為人知。我國高等學校體系的形狀基本上也是這樣。馬丁特羅認為，每個國家都至少有三種不同類型的高

3、等學校：二戰前的老大學，二戰后的“新”大學和非大學性質的高等學校。在他看來，多科技術學院、咼級教育學院、師范學院、技術和專門學院、地區學院等都是非大學性質的高等學校，不能稱為大學。而就大學而言，老大學總體上比新大學享有更高的地位。因此，高等學校的等級從高到低可以劃分為：（1）二戰前的老大學；（2）新大學；（3）新的非大學高等教育形式。這樣的劃分基本上符合高等教育的事實，但似乎太籠統，不夠精確。鑒于美國已經處于普及高等教育的階段，克拉克克爾提出了一個更具操作性且較少含有消極含義的劃分。他把高等教育分為三類：（1）高度選擇型的高等教育；（2）選擇型的高等教育；（3）非選擇型的高等教育。如果把馬丁特

4、羅的劃分和克拉克克爾的劃分進行對比，其對照關系大致如下：從事高度選擇型高等教育的是那些處于“塔頂”的高等學校，它們一般也是二戰前的老大學；選擇型的高等教育則一般由老大學和二戰后的新大學共同承擔；“新的非大學高等教育形式”和非選擇型的高等教育所指的高等學校類型大致相同，區別在于前者的語境是精英高等教育和大眾化高等教育階段，而前者是高等教育普及階段。這種非選擇型高等教育可能由高等學校和社會共同承辦，偏重于生活質量的提高和在職培訓等，學術性不是很高1.2高等學校地位形成的原因（1）辦學歷史的長短。許多高度選擇型的高等學校都建立于二戰前，甚至可以上溯至中世紀時期，如巴黎大學，牛津大學等。在長期的辦學過

5、程中，這些學校形成了自己獨特的辦學風格與特色，培養出了大批在各個領域做出杰出貢獻的人才，享有崇高的學術地位與聲譽。在這些方面，二戰后新建的學校是難以望其項背的。（2）權利部門的扶持。在許多國家都有這樣一些學校，它們更多地得到來自權力部門的支持。這些支持往往包括比其它學校更為充裕的財物，擁有授予某些學位和證書的權利，有較高的招生標準和學位要求以及自治權等。在我國，少數大學還擁有比其它學校更高的行政級別（當然，這樣的院校一般也是辦學歷史較為悠久的名校）。還有一些學校雖是建于二戰以后，但是由于政治、經濟、軍事的需要，得到了政府的長期資助，因而地位也迅速上升。不過，由權利部門指定優于其它咼校的學校，其

6、聲譽并不一定就很咼，在西方國家尤其如此。（3）學校間的競爭。為使自己的地位有所提高或保持優勢的地位，學校間對資源有著激烈的競爭。這種競爭體現在吸引優秀學生和引進高水平的教學科研人員，爭取獲得來自政府的扶持和社會各界的資助等方面。美國的得克薩斯和休斯敦的大學是在這些方面比較成功的例子。他們收買了許多著名學者，有時甚至把其它名校的整個系買過來。他們擁有各種高標準的研究設施，圖書館，并對研究生進行資助。這些措施最終提高了他們的地位。另外，長期以來高水平的學術一直壟斷在高度選擇型的大學之中，政府和企業也只把資金投到這樣的大學。這種學校就成為許多學校發展的目標。“大學”這個詞對很多學校具有極大的吸引力。

7、因此，學院升格為大學或合并成大學也成了許多學校追求自身地位的手段。2高等學校職能的變遷高等學校職能的演變過程是一部漫長的歷史，從最初的少數職能發展到現在的多種職能，而且隨時間的變化還將出現新的職能。近代大學又增加了科學研究和培養技術工人的職能。服務的職能也隨科學研究而發展起來。因此，近代高等學校一般被認為有三大職能:培養人才、科學研究以及社會服務。克拉克克爾認為，現在高等學校正在增加三項職能，它們是社會公平的促進，生活質量的促進，政治改革的促進。對于未來，克爾認為高等學校至少還要展現兩個職能。一是對青年的剩余責任。青年由于其年齡及經驗的原因，常常處于社會機構之外。克爾認為,高等教育“越來越為這

8、種青年提供一個橢圓型盤旋（holdingpattern，飛機在機場上空等待騰出跑道時所作的飛行方式）教育與工作和社會服務經驗的更好地整合清楚地即將到來”。二是關于社會未來的有組織的思考。由于世界的問題變得越來越錯綜復雜，并非專門化的科學研究能夠解決。克爾認為，需要有某種對“很大的問題”進行高層次理性思考的機制。大學中的科研與課程被認為是履行這一神圣職能的手段。當然，這個新職能的含義只能是精英主義的。總的說來，早先的一系列高等教育的職能多數是關于：專業訓練。考慮個人的道德和行為。科學研究。這些職能在本質上是傾向于學術性的。而新的以及未來的職能有時就不注重學術內容，只是部分地圍繞學術的原則和標準進

9、行。3高等學校地位與職能的關系從歷史的角度來看，高等學校是先有職能，后有不同的地位的。同樣，現在的高等學校只有成功地發揮了自己的職能，才有可能享有較高的地位和聲譽。現在認識上存在著一個誤區：只有學術水平才是評判一所學校地位高低的唯一標準。許多高校羞于提“教學型大學”，而把“研究型大學”確定為發展的目標。在這種認識之下，許多高等院校都試圖進行科學研究以提升自身地位。然而，許多院校并不具備進行科研的實力或科研實力不強。這就出現了我們前面提到的高校的升格與合并以期提升科研實力的現象。德國曾有過少數經合并而成的綜合大學，它包括大學和專科學校的職能。結果證明把它們安排在一起意味著高級的智力功能的退化。最

10、高級的智力功能更像被拉下來，而不像設想的它們應該把其它功能拉上去。許多低選擇型的學校都模仿高度選擇型的學校，這個過程使得許多低選擇型的學校喪失了自己的特色，變得越來越千人一面。而且,高度選擇型的學校也面臨著大型化和發展變緩的危險。對此，克爾提醒說：“當所有學校在選擇它們的活動都向上漂移，傾向于置較少吸引力但同等重要的職能于不顧的時候，要更好地保持對所有重要職能的注意而并不忽略一些職能”。我們認為，傳統的科研（包括部分社會服務）等學術性的職能以及未來的關于社會未來的有組織的思考的職能，最好還是由具有一定歷史的高度選擇型的大學去完成。而對于其它職能，如社會公平的促進，生活質量的促進，政治改革的促進

11、，對青年的剩余責任等職能，學術水平或高或低的學校都是可以承擔的。但是，學術水平較低的學校更要積極主動地承擔，這是提高其地位的重要途徑。這種途徑與原來的思路是有很大的不同的。換言之，地位的高低有不同的判別標準。在社會需要的新的職能方面做出杰出貢獻的院校，就應當擁有此領域的領導地位，也同樣會受到社會的尊重。而且，高度選擇型的高等教育也要支持高等教育其它層次的發展。這種支持不是勉強的，而是作為它們“反對同質化和低層次智力活動的第一道防線，否則它們將面臨大型化和爬行的平庸的趨向。同時，它們還需要支持其他層次作為人口中所需要的技能和一般啟蒙的來源。”(克爾)4結語高等學校的職能隨著歷史的發展而發生變化，并在此過程中對高等學校的地位產生重要的影響。高等學校地位的提高有助于高等學校發揮職能，高等學校發揮職能的目的之一就是要提高學校在公眾心目中的地位和聲譽。任何高等學校