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文檔簡介

1、關于2022年推進鄉鎮綜合行政執法體制改革工作匯報材料抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，我縣聚焦“人”“事”“制”“技”，扎實推進鄉鎮綜合行政執法體制改革，著力打造“一個機構協調，一個平臺調度，一支隊伍執法，一個網格覆蓋”的新模式，有效破解基層綜合執法的難點堵點問題，推動改革工作有序推進。一、聚焦“人”，有效解決執法能力不足問題。制定行政執法資格管理辦法，暢通鄉鎮人員獲取執法資格渠道，推動140名符合條件的鄉鎮人員獲取執法資格。推動鄉鎮全部成立綜合行政執法隊，將至少3名具有行政執法資格的鄉鎮人員列入執法隊編制，并吸納市場監管、自然資源等部門派駐站所全體人員和賦權執法部門至少1名人員入隊

2、，確保各鄉鎮執法隊人員不少于20名，打造了“全科式”基層綜合執法隊伍，有效解決了鄉鎮執法人員經驗不足、專業知識不夠的難題。二、聚焦“事”，有效解決執法權責不明問題。堅持從實用角度歸集事權，明確鄉鎮法定執法事項的同時，由縣司法局按照“三高兩易”（高頻率、高綜合、高需求、易發現、易處置）標準，向縣直各行政執法單位收集委托執法事項，經合法性審核后公布鄉鎮綜合行政執法事項指導清單；堅持從實際角度選擇事權，采取部門“端菜”，各鎮“點菜”的方式，各鄉鎮選擇自己急需用、能承接的執法事項，個性化確定執法事項清單。通過雙向選擇有效破解了“上面盡管放，下面接不住”的問題，提升了基層行政執法的工作實效。截至目前，已

3、梳理出8類61項法定行政執法事項、8類197項委托執法事項以及1類1項賦權執法事項，正在進行合法性審查。三、聚焦“制”，有效解決執法銜接不暢問題。在運行體制方面，以“鄉鎮綜合行政執法委員會”為主干，縣鄉村分別建立“協調平臺”“調度平臺”“網格平臺”，構建“三級綜合執法管理平臺”，確保上下貫通、橫向聯動，實現執法數據互通、信息共享、力量聯動，形成“發現、交辦、處置、反饋、考評”全環節全鏈條的閉環管理。在執法行為規范方面，制定“一圖一法八機制”的運行制度，即鄉鎮綜合行政執法工作“運行圖”“暫行辦法”，完善案件移送、投訴舉報受理、信息共享、聯席會商、執法協助、人員培訓、爭議協調、行刑銜接等8項機制，

4、確保基層執法人員“一看就懂、一學就會、一干就明白”。在執法監督方面，依托基層司法所、專業律師組建專業性法制審核隊伍，賦予各鎮行政執法委員會重大行政執法決定研究討論權，做到辦、審、定“三分離”，實現縣級監督職能向基層延伸。四、聚焦“技”，有效解決執法技術保障不足問題。堅持“科學測算、合理配置”，依據2021年度鄉鎮行政執法案件量，參考各鄉鎮人口數據、經濟社會發展狀況和執法人員數量科學核算執法經費。通過縣級統一核算、統一采購、統一配發、統一更新基層執法裝備，為鄉鎮提供執法無人機、執法用車、智能執法記錄儀等專業化技術裝備，有效解決了經費分配不合理、裝備保障不到位問題。目前，我縣已將473.2萬元執法經費列入縣級財政預算。下一步，我縣將

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