1、市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理與控制李景亮大同開發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)中央大道項(xiàng)目摘要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，市政工程在現(xiàn)代城市建設(shè)與發(fā)展所處的地位日趨重要，國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段建設(shè)的市政工程呈現(xiàn)出規(guī)模大、工期緊、投資大等特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)于市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的研究具有重要的意義。我公司自2007年正式進(jìn)入市政市場(chǎng)以來(lái)，成功地完成了單一高速公路市場(chǎng)向市政市場(chǎng)的滲透，結(jié)合多年市政工程管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市政工程經(jīng)營(yíng)管理與控制進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。關(guān)鍵詞：市政工程經(jīng)營(yíng)管理控制1 .市場(chǎng)開發(fā)模式與策略1.1 推行“項(xiàng)目開發(fā)”的模式鼓勵(lì)各工程項(xiàng)目部獨(dú)立自主進(jìn)行開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，分解開發(fā)壓力，逐步從以組織指揮生產(chǎn)施工為主轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)開發(fā)和施工管

2、理并舉，并逐步發(fā)展成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。1.2 交市場(chǎng)真心朋友、建客戶永久網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)除了市場(chǎng)手段外，還有一個(gè)感情投資問(wèn)題。交市場(chǎng)真心朋友，建客戶永久網(wǎng)絡(luò)，特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)“真”字和“久”字。牢固樹立“客戶的困難就是我的困難，客戶的需要就是我服務(wù)的宗旨”的新觀念。對(duì)那些潛在的客戶也要交真心朋友，避免短期行為。1.3 加大項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)力度利用一切可能的機(jī)會(huì)，擴(kuò)充資質(zhì)經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)房建、輕軌、地鐵、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行滲透和擴(kuò)張。2 .經(jīng)營(yíng)理念與戰(zhàn)略2.1 經(jīng)營(yíng)理念項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)理念是和諧共贏，真正意義上地幫助協(xié)作隊(duì)伍把工程干好，指導(dǎo)協(xié)作隊(duì)伍科學(xué)管理，不產(chǎn)生窩工、損失、浪費(fèi)，協(xié)作隊(duì)伍才能掙到錢，減少

3、合同調(diào)價(jià)。2.2 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略2.2.1 做好經(jīng)營(yíng)策劃工作做好項(xiàng)目的前期策劃工作，能夠進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提升對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)測(cè)預(yù)控能力，是保證項(xiàng)目順利實(shí)施、提高項(xiàng)目整體盈利水平的關(guān)鍵。分析項(xiàng)目策劃重點(diǎn)，發(fā)揮指導(dǎo)性作用，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目的前期策劃工作。2.2.2 控制好重點(diǎn)、難點(diǎn)工作確定在施工過(guò)程中可能會(huì)影響經(jīng)營(yíng)成果的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作以及能夠明顯節(jié)支增收的切入點(diǎn)，然后對(duì)這些工作進(jìn)行分類評(píng)估，對(duì)確實(shí)有難度以及需要長(zhǎng)期關(guān)注并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益有持續(xù)影響的工作，即：工程重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，成立重點(diǎn)研究小組，在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中加以控制，以達(dá)到提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。2011年中央大道項(xiàng)目針對(duì)三條

4、道路之間挖方、填方、余土棄置的控制平衡關(guān)系，從現(xiàn)場(chǎng)施工管理和經(jīng)營(yíng)成本控制方面入手，對(duì)土方施工任務(wù)進(jìn)行合理化建議，通過(guò)成立土方調(diào)配工作研究跟蹤小組，全程跟蹤施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)解決，現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度土方運(yùn)輸，既保證了中央大道的施工進(jìn)度，又解決了御東三期道路的土源問(wèn)題，降低施工成本，為工程節(jié)支增收做出貢獻(xiàn)。表2.1土方調(diào)配工作研究跟蹤小組成本分析一覽表工區(qū)工程量m3原始施工成本土方調(diào)運(yùn)方案執(zhí)行后成本節(jié)約成本（兀）單價(jià)元金額元單價(jià)元金額元中央大道一工區(qū)54118432888432881361624二工區(qū)5344584275608427560三工區(qū)4190883352648335264御東二期-16

5、01911320824834.5720859經(jīng)十二路6804285443368544336總計(jì)343293120713072.2.3建立自己的拌和站市政工程業(yè)主提供施工所需的拌和站場(chǎng)地，包括水、電、電訊線路接至施工場(chǎng)地，保證“三通一平”（包括變壓器的購(gòu)買與安裝）。同時(shí)對(duì)工期要求嚴(yán)格，在緊張的工期限制下，要求必須建立自己的混合料拌合站，保證結(jié)構(gòu)層施工過(guò)程中供料充足，占據(jù)市場(chǎng)的主動(dòng)性，避免受制于人。結(jié)合以上優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，市政工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，不論項(xiàng)目大小都應(yīng)該建立自己的混合料拌和站，在成本和進(jìn)度上都能占據(jù)主動(dòng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如太原濱河?xùn)|路、西路工程造價(jià)都不到一個(gè)億，項(xiàng)目建立自己的拌合站占據(jù)了主動(dòng)性，防止

6、本地混合料拌合站漫天要價(jià)。不僅保證了工程按期完工，還幫組相鄰標(biāo)段供應(yīng)混合料，得到了業(yè)主的認(rèn)同與好評(píng)，牢牢占據(jù)了太原市場(chǎng)。2.2.4 減少交叉施工、段落劃分動(dòng)態(tài)管理市政工程項(xiàng)目繁多，包括雨污水管線、電力、自來(lái)水等專業(yè)管線，檢查井，路基挖方、填方、余土棄置，路緣石、人行道板磚，結(jié)構(gòu)層施工等。分部分項(xiàng)工程之間交叉施工嚴(yán)重，容易出現(xiàn)扯皮、誤工等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，將管線、路基、附屬等工程交給一家施工隊(duì)伍施工，減少交叉施工，避免相互間扯皮現(xiàn)象發(fā)生。在段落劃分上，根據(jù)各家施工進(jìn)度情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，質(zhì)量、進(jìn)度不能滿足項(xiàng)目整體計(jì)劃安排的，堅(jiān)決減少施工任務(wù)甚至退場(chǎng)。2009年大同市南三環(huán)西延項(xiàng)目一工區(qū)連云港宏利路橋

7、有限公司負(fù)責(zé)管線及方涵的施工，由于該隊(duì)伍長(zhǎng)期進(jìn)行高速公路路基土石方施工，對(duì)于市政繁雜的工程項(xiàng)目、緊迫的工期沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變，進(jìn)度嚴(yán)重滯后。進(jìn)場(chǎng)初期被認(rèn)為實(shí)力最強(qiáng)的隊(duì)伍，計(jì)劃其完成管線、方涵后，施工全部一工區(qū)路基土方工程，被項(xiàng)目強(qiáng)行退場(chǎng)并引進(jìn)一家大同當(dāng)?shù)氐膶I(yè)施工隊(duì)伍，同時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，各管線隊(duì)伍完成管線施工后，直接進(jìn)入路基施工。雖然各家管線隊(duì)伍無(wú)路基土方施工經(jīng)驗(yàn)，但經(jīng)過(guò)項(xiàng)目在技術(shù)、機(jī)械方面的強(qiáng)大支持，保證了全線按期完工。3 .經(jīng)營(yíng)管理與控制3.2 成本管理與控制市政工程項(xiàng)目的投資越來(lái)越低，如何增收節(jié)支、挖潛增效、如何獲取最佳利潤(rùn)，是當(dāng)今市政工程項(xiàng)目最值得思考的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的最有效途徑是做好項(xiàng)

8、目成本管理與控制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。3.1.1 成本控制與核算在項(xiàng)目施工過(guò)程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃進(jìn)行控制和核算，包括對(duì)人工費(fèi)的控制、材料費(fèi)的控制和機(jī)械費(fèi)的控制等內(nèi)容。人工費(fèi)的控制人工費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按預(yù)先編好的成本分解表中的人工費(fèi)進(jìn)行控制，即項(xiàng)目部所屬自有的施工隊(duì)伍全年完成產(chǎn)值的人工費(fèi)總額應(yīng)等于或大于他們?nèi)甑墓べY總額，否則人工費(fèi)將發(fā)生虧損。人工費(fèi)控制必須注意：a、盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量；b、改善勞動(dòng)組織，注意勞動(dòng)組合和人機(jī)配套，減少窩工浪費(fèi)；c、充分利用有效的工作時(shí)間，盡量避免工時(shí)浪費(fèi)，減

9、少工作中的非生產(chǎn)時(shí)間；d、不斷提高隊(duì)伍技能；e、注意加強(qiáng)對(duì)零散用工的管理，提高零散用工的勞動(dòng)生產(chǎn)率；f、加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作。材料費(fèi)的控制a、甲供材料管理市政工程甲供材料費(fèi)占工程施工成本的20-30%,而且甲方已確定供應(yīng)材料價(jià)格，材料管理過(guò)程中要嚴(yán)格物資管理，合理制定材料使用計(jì)劃，制定材料節(jié)余任務(wù)，杜絕材料浪費(fèi)。制定甲供材料管理辦法。甲供材料到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，材料部門依據(jù)各工區(qū)填報(bào)材料計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一分配，由各工區(qū)主管或技術(shù)負(fù)責(zé)人交由所在工區(qū)施工隊(duì)伍簽收。在甲供材料到場(chǎng)簽認(rèn)之前，施工隊(duì)伍應(yīng)對(duì)所到材料進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的清點(diǎn)材料數(shù)量、有無(wú)損壞等情況，如損壞或其它情況要在材料驗(yàn)收單上標(biāo)注清楚，以便結(jié)算時(shí)進(jìn)

10、行核對(duì)。確定材料驗(yàn)收單上數(shù)量和實(shí)際數(shù)量無(wú)誤后，方可簽字確認(rèn)。甲供材料驗(yàn)收單上的簽字必須是施工隊(duì)伍法人或由法人委托專人進(jìn)行簽字，否則出現(xiàn)問(wèn)題將由施工隊(duì)伍自行承擔(dān)。施工隊(duì)將材料驗(yàn)收簽字人的法人授權(quán)委托書交由材料部門備查。一經(jīng)簽認(rèn)，甲供材料就交由各施工隊(duì)伍進(jìn)行使用、保管。由于甲供材料存放受到施工現(xiàn)場(chǎng)的限制，有些甲供材料在到場(chǎng)后只能集中存放，暫由少數(shù)施工隊(duì)進(jìn)行保管，隨后再分配到其它各個(gè)施工隊(duì)伍。針對(duì)以上實(shí)際情況，由各工區(qū)主管、材料部對(duì)其進(jìn)行核實(shí)，如情況屬實(shí)，對(duì)該施工隊(duì)在甲供材料的保管過(guò)程當(dāng)中發(fā)生的材料管理費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)償。合同內(nèi)考慮適當(dāng)?shù)暮侠頁(yè)p耗系數(shù)，對(duì)超損耗部分甲供材料，在結(jié)算時(shí)按照業(yè)主規(guī)定價(jià)格加上

11、管理費(fèi)進(jìn)行扣除。既減少了甲供材料管理的難度，也規(guī)避了材料損耗的風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化施工方案，減少甲供材料使用量。太原市濱河西路，老路拆下來(lái)的側(cè)石長(zhǎng)、寬尺寸與新路平石尺寸一樣，厚度上有一定的差別。項(xiàng)目要求施工隊(duì)伍將舊路側(cè)石經(jīng)過(guò)整修當(dāng)平石使用，整修費(fèi)用5元/塊；而當(dāng)時(shí)甲供材料平石89元/塊，為項(xiàng)目節(jié)約成本。中央大道項(xiàng)目污水波紋管12m/根，目的減少損耗避免鋸管，項(xiàng)目?jī)?yōu)化施工方案，經(jīng)監(jiān)理工程師同意適當(dāng)調(diào)整井位，保證在整管位置砌筑檢查井。甲供材料運(yùn)輸至施工現(xiàn)場(chǎng)，按照工區(qū)進(jìn)行卸車交給施工隊(duì)手中，避免二次倒運(yùn)與場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸。b、自購(gòu)材料管理混合料控制，為了保證控制目標(biāo)，要采取以下措施：一是嚴(yán)格控制路床成型標(biāo)高；二是試驗(yàn)

12、室要派專人控制拌和站的拌和質(zhì)量，保證按要求的配合比拌和；三是要求現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按要求的攤鋪厚度控制施工。雨污水檢查井類型多、數(shù)量多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，材料種類復(fù)雜、用量少（包括鋼筋、爬梯、碎、機(jī)紅磚等）；路緣石安裝每延米混凝土用量不到0.1m3,項(xiàng)目提供主材工作量大、利潤(rùn)低。4所以在檢查井、路緣石自購(gòu)材料管理上采取包工包料、乙方自購(gòu)所有材料，不考慮損耗。既減少了材料部門工作量，也減少材料損耗，降低成本同時(shí)加快了施工進(jìn)度。機(jī)械費(fèi)的控制a、合理使用機(jī)械，最大限度發(fā)揮機(jī)械效能。在科學(xué)制定施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上，合理制定機(jī)械設(shè)備需求及進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃，根據(jù)工期、分項(xiàng)工程開工的具體要求陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，避免機(jī)械閑置。在數(shù)量上按照滿足要求、

13、留有余地的原則配備，在同類機(jī)械選型上，在滿足保證工程質(zhì)量要求的前提下，盡量以小代大，以國(guó)產(chǎn)代進(jìn)口。b、要盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)合理的施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。嚴(yán)格控制油料消耗，嚴(yán)格控制機(jī)械修理費(fèi)用，嚴(yán)格控制機(jī)械租賃費(fèi)。3.1.2 成本分析與考核進(jìn)行事后分析是下一個(gè)循環(huán)周期一一事前科學(xué)預(yù)測(cè)的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。項(xiàng)目堅(jiān)持定期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，采取回頭看的方法，及時(shí)檢

14、查、分析、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。成本費(fèi)用分析從正面幾個(gè)方面入手：施工管理強(qiáng)弱、技術(shù)管理高低、材料費(fèi)用節(jié)超、人工費(fèi)用多少、機(jī)械使用費(fèi)用大小、其他直接費(fèi)支出情況、管理費(fèi)用增減、預(yù)算收入余缺等。成本費(fèi)用分析必須屬于內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的資料，常用因素分析法進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)比，揭露矛盾，解決矛盾，不能只分析數(shù)量上、現(xiàn)象上的差異，還應(yīng)該分析形成差異的原因，找出關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出措施，挖掘潛力，改進(jìn)成本管理工作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目完工后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。應(yīng)遵循以下原則：a、項(xiàng)目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的

15、工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒(méi)有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入實(shí)際成本，不得留有余額。核對(duì)與甲方往來(lái)，對(duì)預(yù)收和應(yīng)收工程款，必須與甲方核對(duì)一致，防止在預(yù)收、應(yīng)收工程款、在建工程等項(xiàng)目中隱藏問(wèn)題。b、各種材料，要求做到工完料清，沒(méi)有庫(kù)存。對(duì)沒(méi)有用完的材料，由項(xiàng)目部作價(jià)處理，損益列入項(xiàng)目成本。無(wú)法處理的也由項(xiàng)目成本承擔(dān)，不能以賬面數(shù)移交。防止濫購(gòu)價(jià)高、質(zhì)次材料或多購(gòu)材料轉(zhuǎn)嫁于下一個(gè)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。c、分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價(jià)、已付款、欠付款，對(duì)超合同付款必須查明原因，落實(shí)責(zé)任，欠付款要制訂還款計(jì)劃。d、清理各種往來(lái)款項(xiàng)，分清性質(zhì)進(jìn)行處理。內(nèi)部單位和人員借款必須清理完畢

16、，外部單位往來(lái)能清算的清算，實(shí)在不能清算的要落實(shí)責(zé)任人員清理。通過(guò)以上措施，基本能做到項(xiàng)目成本的完整性和真實(shí)性，避免項(xiàng)目之間責(zé)任不清的情況發(fā)生。項(xiàng)目部制定考核制度，對(duì)成本管理責(zé)任部室、相關(guān)部室、責(zé)任人員、相關(guān)人員及施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行考核，重點(diǎn)是完成工作量、材料、人工費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)四大指標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)罰和任免，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。項(xiàng)目竣工后，工程結(jié)算收入與各成本項(xiàng)目的支出數(shù)額最終確定，項(xiàng)目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報(bào)處部審核。根據(jù)處部的審核意見及項(xiàng)目部與各部門、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任人予以獎(jiǎng)罰。3.2 合同管理與控制合同作為工程項(xiàng)目運(yùn)作的基準(zhǔn)和工具，在工程項(xiàng)目的過(guò)程組

17、織管理、過(guò)程結(jié)算、竣工結(jié)算以及爭(zhēng)議糾紛處理等方面具有重要作用。合同確定了項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利關(guān)系，確定了工程項(xiàng)目的各種管理職能和程序，直接影響著項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)的運(yùn)作的效率和結(jié)果。在城區(qū)市政工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于相關(guān)利益者眾多，甲乙雙方關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，合同、圖紙、規(guī)范、會(huì)議紀(jì)要、相關(guān)文件數(shù)量不斷增加，合同條款越來(lái)越復(fù)雜、細(xì)致，執(zhí)行起來(lái)爭(zhēng)議多、索賠多，合同管理也就越來(lái)越顯得重要。3.3 進(jìn)度管理與控制項(xiàng)目進(jìn)度管理是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程承包合同確定的總工期，在市政工程的進(jìn)度管理中，必須在協(xié)調(diào)進(jìn)度、質(zhì)量、安全與成本之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)格約束各具體建設(shè)項(xiàng)目的工期，而且要保證施工現(xiàn)場(chǎng)各類資源的合理利用。

18、3.3.1 優(yōu)化施工方案?jìng)?cè)分帶、人行道寬度適當(dāng)進(jìn)行微調(diào)。御河?xùn)|路南延工程1.5m寬樹穴帶，按照設(shè)計(jì)圖紙減去兩側(cè)路緣石寬度0.15m與0.2m后，中間剩余鋪磚寬度為1.2m。設(shè)計(jì)人行道板磚每塊尺寸為20cm*10cm*6cm樹穴帶內(nèi)按口設(shè)計(jì)鋪設(shè)6塊人行道板磚。而實(shí)際生產(chǎn)的道板磚兩側(cè)制作過(guò)程中都有擠壓成型的凸起部分，造成鋪設(shè)過(guò)程中6塊道板磚的寬度超過(guò)1.2m,必須將一塊便道磚進(jìn)行切割方能鋪設(shè)完畢。這在索賠中是得不到賠償?shù)模越?jīng)過(guò)施工方案小組的論證后，將1.5m寬樹穴帶進(jìn)行尺寸上的微調(diào)，施工時(shí)按照1.52m進(jìn)行施工。避免對(duì)人行道2011年中央大道工程板磚的切割，加快施工進(jìn)度。電力、自來(lái)水、污水管線

19、位置變更到路基外側(cè)，減少交叉施工。通過(guò)變更將電力、自來(lái)水、污水管線移到路基外側(cè)綠化帶內(nèi)，減少了管線施工與路基施工的交叉。特別自來(lái)水工程由自來(lái)水公司自行施工，在路基內(nèi)對(duì)路基施工質(zhì)量、進(jìn)度造成非常大隱患，所以通過(guò)變更減少路基內(nèi)專業(yè)管線，加快施工進(jìn)度。3.3.2 目標(biāo)總體進(jìn)度計(jì)劃的編制。3.3.3 效率優(yōu)先，合理調(diào)配人、材、機(jī)等資源。3.3.4 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整、控制。3.4 質(zhì)量管理與控制質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，對(duì)市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本要求有：3.4.1 項(xiàng)目質(zhì)量控制要有明確的控制主體。市政市場(chǎng)對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)管力度薄弱，項(xiàng)目質(zhì)量的控制主要靠經(jīng)理部自身的控制。為了實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)

20、工程具體情況組織起質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。將專職質(zhì)檢管理人員設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部，正是項(xiàng)目管理的基本要求。3.4.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書所明確規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)，分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，例如大同城市道路工程的質(zhì)量目標(biāo)為合格，就必須要達(dá)到各種預(yù)埋管線工程、路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項(xiàng)工程合格，這樣才能形成整體工程的合格。3.5 安全文明施工管理安全文明施工管理不僅是項(xiàng)目經(jīng)理部，更是一個(gè)施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平和綜合管理素質(zhì)的具體體現(xiàn)。對(duì)所有進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教

21、育，提高自我防護(hù)意識(shí)，所有參施的勞務(wù)作業(yè)人員須經(jīng)考核合格后方能持證上崗。編制施工方案時(shí)，要針對(duì)工程的施工特點(diǎn)，明確本項(xiàng)目可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)面，提出安全防護(hù)措施，并將其作為向參施的施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)編制安全事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)肅執(zhí)行技術(shù)人員對(duì)施工作業(yè)隊(duì)的安全技術(shù)交底工作，交底人及被交底人必須按要求及時(shí)簽字，嚴(yán)格按照施工安全操作規(guī)程規(guī)范施工。給予項(xiàng)目經(jīng)理部安全員充分的獎(jiǎng)懲權(quán)力，加大日常安全檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)通報(bào)，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部組織的例行檢查、或公司每月組織的安全大檢查中，發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不僅要對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行批評(píng)、通報(bào)或經(jīng)濟(jì)處罰，而且對(duì)專

22、職安全檢查人員也要追究管理責(zé)任，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰以強(qiáng)化安全檢查人員的工作責(zé)任心。74 .加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持管理創(chuàng)新4.1 以人為本，加快人才培養(yǎng)，提高項(xiàng)目管理水平。在人才輸入、人才培養(yǎng)和使用上加大力度，應(yīng)提拔青年技術(shù)人員到各級(jí)行政及技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，讓他們承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的效能，并在分配上加大傾斜力度，盡可能創(chuàng)造舒適的工作和生活環(huán)境。盡快培養(yǎng)和造就技術(shù)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)的凝聚力。2011年中央大道項(xiàng)目在建設(shè)期間開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，使各技術(shù)管理人員和協(xié)作隊(duì)伍樹立“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”的施工意識(shí)，在切實(shí)保證安全，保證質(zhì)量的前提下，應(yīng)用科學(xué)的管理方法、成熟的施工經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的施工設(shè)備，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)效率，節(jié)能降耗，保護(hù)環(huán)境，文明施工，