1、事故應急救援管理制度1 .目的為有效預防和控制潛在的事故或緊急情況，對因重要危險源 和重要環境因素可能造成意外事件的緊急狀態做由準備和 響應，或在緊急事故發生時組織萬開公司相關部門按照應急 救援預案迅速開展搶險救災工作，最大限度地降低可能造成 的人員傷亡和財產損失及環境影響，特制定適合萬開公司的 應急管理制度。2 .適用范圍本應急管理制度適用于萬開公司范圍內可能危及員工生命 安全、身體健康和可能導致較大財產損失的潛在事故、對環 境產生重大影響的事件、潛在事故或緊急情況。3職責3.1 經理負責保證緊急情況下搶險所需人力、物力、財力。3.2 經理負責批準萬開公司應急預案，負責萬開公司緊急情 況響應

2、的統一指揮調度。并根據事故發生狀態，統一部署預 案的實施工作，對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。 3.3經理、黨委書記負責日常職責宣布應急狀態的啟動和解 除，指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實 施應急救援。3.4 萬開公司生產副經理負責應急狀態下各部門之間的協調 及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫療救護、通訊等各項應急措施的落實。3.3 生產經營部3.3.1 負責對萬開公司應急預案的匯總、審查；督促、指導 各部室應急預案的編制，并對實施情況進行監督檢查；負責 制定危險化學品、煤氣事故專項應急預案的編制。3.3.2 根據事故發生狀態，統一部署預案的實施工作，對應 急工作中

3、發生的爭議采取緊急處理措施。3.3.3 根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時, 組織進行人員疏散和物資疏散工作。3.3.4 配合上級部門進行事故調查處理工作，并實施發布公 告，將事故原因、責任及處理意見公布于眾。3.3.5 做好穩定秩序和傷亡人員的善后安撫工作。3.3.6 處理現場指揮部的日常事務，辦理指揮部交辦的其它 事項。3.3.7 負責傳達指揮指令，收集各救援小組救援信息，負責 對內、對外協調聯絡工作，根據風險監測信息，提由預警級 別建議。3.4 生產經營部（技術）3.4.1 負責對事故現場救援工作，協助消防、醫護、煤氣救 護等專業救援隊伍展開應急救援行動，提供應急救援人力、

4、技術支持，保障事故狀態下的動力、能源和救援物資等及時 供給。3.4.2 負責建立應急指揮通訊網絡和通訊保障隊伍，保障應 急狀態下的通訊暢通。3.4.3 應急控制指揮中心設在廠調度室。3.5 綜合管理部3.5.1 負責組織制定火災、爆炸事故應急預案，對應急點控 制情況進行檢查，并實施應急響應。3.5.2 負責隔離事故區，協助和配合公安、消防部門及專業 隊伍進行消防保衛應急救援，組織內部消防和應急救援人員 撲滅或控制火災、爆炸事故，疏散和撤離無關人員，對事故 區域實施警戒、保護事故現場、維持秩序、疏導交通燈等工 作。3.5.3 負責制定突發公共衛生事件應急預案。3.5.4 負責突發公共衛生事件的匯

5、報、緊急處置。3.5.5 負責事故現場傷員的搶救和臨時處置。3.5.6 負責與地方醫療衛生單位的聯絡，并護送傷員到相應 醫院治療。3.6 機動供應部3.6.1 負責制定重大設備應急預案，并組織實施，負責救援 所需各類工程機械、運輸車輛、保障事故狀態下的物資、人 員運送保障工作。3.6.2 負責在萬開公司范圍內緊急調用各類物資、設備、人 員和占用場地。3.6.3 各部門負責組織制定本部門緊急事故的應急預防措施、 應急準備與響應以及緊急情況的消除工作。3.6.4 各部門應根據實際情況負責制定相應的應急預案并報 相關職能部門審批，成立應急隊伍、組織全廠相應應急預案 的宣傳、培訓和反事故演習及落實應急

6、預案。3.7 綜合管理部（工會）3.7.1 負責組織醫療應急救援隊伍，對事故中受傷人員進行 急救，對傷勢嚴重人員及時送醫院進行治療。3.7.2 負責接待、安撫傷亡人員家屬，進行有關善后處理， 法律、法規和政策的宣傳、解釋工作。4工作程序4.1 預警級別預判定I工亡一人或公共財產損失 10萬元以上，啟動萬開公司綜 合應急預案，并上報西創公司、包鋼（集團）公司及包頭市 政府相關部門。安全狀況特別嚴重，用紅色表示。n重傷二人、輕傷三人、公共財產損失5萬元以上，啟動焦化廠綜合應急預案，并上報包鋼（集團）公司。受到事故 的嚴重威脅，用橙色表示。m輕傷兩人或重傷一人，公共財產損失2萬元以上，啟動焦化廠綜合

7、應急預案。處于事故的上升階段，用黃色表示。IV輕傷一人或公共財產損失1萬元以上，啟動萬開公司綜 合應急預案。生產活動處于正常狀態，用藍色表示4.2 應急準備4.2.1 各部門根據重大危險因素清單、重大環境因素清 單、危險源辨識及風險評價表、環境因素識別和評價表 所列應急的重大危險因素和重大環境因素，對可能產生緊急 情況的環境和危險因素制定相應的應急預案。本部門潛在的事故或緊急情況主要有：a）毒物泄漏（含煤氣）。b）生產事故。c）設備事故。d）火災（含爆炸）。e）環境污染事故。f）暴雨洪水。g）突發公共衛生事件。h）破壞性地震。4.2.2 制定應急預案各部門根據危險源評價清單、重大環境因素清單所

8、列 風險、重要環境因素，對可能產生緊急情況的危險因素和環 境因素制定相應的應急預案。應急預案的內容應包括：4.2.2.1 應急組織機構，指揮中心地點，指揮者、參與者的 責任和義務。4.2.2.2 緊急疏散。4.2.2.3 與內、外部機構的聯系，聯系電話（必要時可提供 手機和宅電）。4.2.2.4 報告、報警、聯絡步驟（發生安全、環境事故或由 現緊急情況時相關人員的響應）。4.2.2.5 指明危險物品的性質及危害，重大環境因素可能造 成的環境影響。4.2.2.6 應急設備。4.2.2.7 發生安全、環境事故或由現緊急情況時應采取的有 效可行措施、程序和注意事項。4.2.2.8 應急相關服務部門。

9、4.2.2.9 規定培訓需求。4.2.3 萬開公司綜合應急預案由生產經營部組織制定，由各 職能部門檢驗其有效性，并報經理批準。各部門制定的適用 于本單位的專項應急預案，由本部門檢驗其有效性，并由廠 主管領導審批。4.2.4 各部門根據應急預案，對相關人員進行宣傳和應急培 訓，使其掌握必要的應急知識與技能。具體培訓過程見培 訓控制程序。4.2.5 廠所屬受控部門應按國家法律、法規及各種應急預案 要求進行應急物資的配置。4.2.6 受控部門應對責任區的緊急應急設施和物資定期進 行保養，確保緊急應急設施，在緊急情況下能正常使用。4.2.7 在危險品的存放處的明顯位置標明該危險品的危害、使用要求和相應

10、的應急措施。4.3 應急組織和信息的建立：各部門建立組織應急系統，并 把責任落實到具體人員。4.3.1 廠級應急指揮部一般由經理任總指揮，根據應急性質 由分管廠領導、相關部室負責人組成應急指揮部。4.4 應急響應4.4.1 應急響應的基本原則應急響應按照先保人身安全，后保護環境，再保護財產的優 先順序進行，使損失和影響減到最小。4.4.1.1 救人重于救場：現場上如果有人受到安全威脅，搶 救人員的首要任務是把人員搶救由來。4.4.1.2 先控制、后消除：對于不可能立即消除的緊急狀態, 要首先控制緊急狀態的繼續蔓延擴大，在具備了消除緊急狀 態的條件時，展開攻勢，消除緊急狀態。4.4.1.3 先重

11、點、后一般：全面了解并認真分析整個現場的 情況，分清重點。a）人和物相比，救人是重點。b）有爆炸、毒害、倒塌危險的方面和沒有這些危險的方面相 比，處置有這些危險的方面是重點。c）易燃、可燃物集中區域和這類物品較少的區域相比，這類 物品集中區域是保護重點。d）貴重物資和一般物資相比，保護和搶救貴重物資是重點。e）要害部位和其他部位相比，要害部位是重點。4.4.2 應急事故發生時，現場在場人員應立即采取緊急處理 措施，控制事故擴大，同時發現人員應迅速按應急預案要求， 上報有關部門。4.4.3 有關部門接到應急信息后，迅速成立應急指揮小組， 立即趕赴現場，并按相應的應急預案組織救災。4.4.4 若事

12、故得不到有效控制，在應急指揮小組的統一指揮 下，立即通知當地政府有關部門。4.4.5 參加緊急事故應急的單位，應事先組織好人力、物資,依據實際情況，迅速處理，使事故損失降至最低。4.5 事故和緊急情況的上報事故或突發事件發生后，現場人員立即上報本部門領導、廠 生產調度室；各部門接警后立即報告廠應急指揮中心。4.6 應急事故的善后處理4.6.1 對事故中疏散人員進行清點，確保緊急事故現場人員 已全部撤離現場。4.6.2 對受傷人員進行救護。4.6.3 做好事故現場保護工作，直至事故調查工作結束后， 經廠應急指揮中心同意后方可對事發現場進行清理。4.6.4 應急發生后，針對事故發生的原因，進行調查

13、處理， 并填寫事故調查報告，具體按事故調查和處理控制程 序執行。4.6.5 生產經營部根據調查結果，原因分析，監督防范措施的落實，詳見糾正和預防措施控制程序。4.6.6 需政府有關部門調查處理的事故，按國家有關規定執 行。4.7 應急培訓內容4.7.1 本部門可能由現的緊急情況。4.7.2 應急報警。4.7.3 應急設備設施的啟動運行。4.7.4 逃生方法。4.7.5 現場人員的疏散、撤離。4.7.6 傷員的緊急救護。4.7.7 安全或環境事故、緊急情況的控制。4.7.8 認識危險物品的性質及危害，重大環境因素可能造成 的環境影響。4.8 制度更新4.8.1 根據演習結果和對緊急事故應急的總結

14、，應對相應的 程序和應急預案進行修訂。魚知水恩，乃幸福之源也。魚離不開水，人離不開親人和朋友，當你處于逆境和災難時，幫助你一臂之力，渡過難關的人，都是你的親人和朋友。吃水不忘挖井人，度過苦難，不能忘記援助過你 的人。知恩圖報，善莫大焉。一個人要想獲得幸福，必須懂得感恩。生活需要一顆感恩的心來創造，一顆感恩的心需要生活來滋養。一飯之恩，當永世不忘。順境里給你幫助的人，不能全部稱作朋友，但是能夠在你逆境時依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感謝和珍惜的人。唐代李商隱的晚晴里有這樣一句詩：天意憐幽草，人間重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余輝而平添生意。當一個人闖過難關的時候

15、，一定要記住那些支撐你，陪你一起走過厄運的朋友和親人，這個世界誰也不虧欠誰，幫你是情分，不幫你是本分。如古人所說：淡看世事去如煙，銘記恩情存 如血。學會感恩父母養育之恩，學會感恩朋友的幫助之情，生活里做一個有情有義的人。你要知道，父母，永遠是你最親近的人，是最愛你的人，不管他們的方法怎么錯誤？可是愛你的心，都是一樣的。千萬不要因為自己一時的私心，而忘記感恩。我們常常希望別人都對自己有情有義，可是想得到別人你真情，首先你必須先付出真情。你幫助別人，不要記在心里，別人幫助你，你要懂得感恩和感動，而不是當做理所當然。你要知道別人幫你是情分，不幫你是本分。侍父母，要孝順，對朋友，要真誠。不管你生活的精

16、彩或者混沌，孝順父母，頤養天年。一父養十子，十子養一父。在這個美好的時代，中華很多的美德都在逐漸消失，做子孝為天，但是總有一些人，自己活在天堂，硬生生的把父母扔進地獄。魚知水恩，乃幸福之源也。魚離不開水，人離不開親人和朋友，當你處于逆境和災難時，幫助你一臂之力，渡過難關的人，都是你的親人和朋友。吃水不忘挖井人，度過苦難，不能忘記援 助過你的人。知恩圖報，善莫大焉。一個人要想獲得幸福，必須懂得感恩。生活需要一顆感恩的心來創造，一顆感恩的心需要生活來滋養。一飯之恩，當永世不忘。順境里給你幫助的人，不能全部稱作朋友，但是能夠在你逆境時依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感謝和珍惜的人。唐代李商隱的晚晴里有這樣一句詩：天意憐幽草，人間重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余輝而平添生意。當一個人闖過難關的時候，一定要記住那些支撐你，陪你一起走過厄運的朋友和親人，這個世界誰也不虧欠誰，幫你是情分，不幫你是本分。如古人所說：淡看世事去如煙，銘記恩情存 如I而。學會感恩父母養育之恩，學會感恩朋友的幫助之情，生活里做一個有情有義的人。你要知道，父母，永遠是你