1、大氣污染防治制度第一章總則第一條為實施中華人民共和國大氣污染防治法，侵害和改善大氣環(huán)境，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位職能部門和個人都必須遵守刑事法中華人民共和國大氣污染防治法和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。第三條本市各級人民政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。本市各級人民政府必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理發(fā)展規(guī)劃城市布局，增加環(huán)境保護(hù)直接投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善環(huán)境。第四條實施環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治市統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)大氣污染防治實施

2、監(jiān)督管理。各有關(guān)行政主管部門按照各自的重要職責(zé)，依法對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。第五條本市有利于采取大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。本市鼓勵開展大氣污染防治的威海市科學(xué)研究，普及生態(tài)建設(shè)科學(xué)知識，提高全民環(huán)境保護(hù)觀念。在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，由本市區(qū)政府各級人民政府給予一次性獎勵。第六條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強此項工作城鄉(xiāng)綠化工作，保護(hù)現(xiàn)有林地，植樹種草，采取有效措施緊急措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。第二卷大氣污染防治的監(jiān)督管理第七條國家和本市劃定的劃設(shè)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他需要特別可以保護(hù)的區(qū)域，為自然環(huán)境空氣質(zhì)

3、量一類區(qū)，執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為二類區(qū)，執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。第八條本市是大氣污染防治重點城市，應(yīng)當(dāng)按照明文規(guī)定的期限,達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。安全管理建設(shè)項目在立項階段必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的規(guī)定，編制環(huán)境影響評價報告，報經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政物價部門主管部門批準(zhǔn)。在大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)以前，市人民政府可以采取更加嚴(yán)格的措施,重點對燃煤觸發(fā)的污染、機動車尾氣污染和塵污染進(jìn)行防治。第九條單位因發(fā)生單位事故或者其他突然性事件，爆燃排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染重大事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，并報告

4、所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。在大氣受到嚴(yán)重環(huán)境污染，可能發(fā)生人體健康和安全的緊急情況下，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布大氣污染公告，采取強制性應(yīng)急措施，包括勒令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)、部分機動車停駛。責(zé)令污水處理單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的措施，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)推行；責(zé)令部分大部分機動車停駛的措施，由公安交通管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實施。第十條本市對主要大氣污染物排放多半實行總量控制，具體辦法由市人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定。向大氣氮氧化物污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。向大氣排放污染物的單位污染物和對個人，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常，

5、拆除或者閑置建筑設(shè)施大氣污染物處理服務(wù)設(shè)施的，必須經(jīng)市或者所在地的片區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)警政主管部門批準(zhǔn)。第十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對大氣環(huán)境分權(quán)質(zhì)量和污染物排放進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日報、年報，制度并逐步全面實施大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報制度。第三章防災(zāi)燃煤產(chǎn)生的大氣污染第十二條鼓勵和支持采用節(jié)能技術(shù)以及開發(fā)利用電、天然氣、太陽能等清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)，逐步降低直接燃煤量。第十三條市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。在劃定的范圍以內(nèi)，不得新建、改建和擴建燃煤體育設(shè)施；現(xiàn)有的燃煤設(shè)施必須在規(guī)定的改造使用天然氣和電等清潔能源。在劃定的范圍以外添加燃煤設(shè)施的，必須使用低硫份低灰份利岑縣優(yōu)質(zhì)煤

6、炭、固硫型煤，或者采取有效防治大氣污染的措施使排放的二氧化硫不超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。哈市第十四條本市在焦化供熱地區(qū)鼓勵發(fā)展集中供熱，提倡采用節(jié)能型供熱方式。在集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱變壓器。第十五條使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐污染配備有效防治應(yīng)當(dāng)?shù)脑O(shè)施，向大氣碳?xì)浠衔锱欧盼廴疚锊坏贸^規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，必須按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器，并保證其正常運行。第十六條無須任何單位和個人不得向城鎮(zhèn)地區(qū)的住戶銷售散煤和不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。在城鎮(zhèn)地區(qū)的住宅內(nèi)炊事、采暖使用燃煤的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定使用符合標(biāo)準(zhǔn)的固硫型

7、煤。第二篇防治機動車船排氣污染第十七條鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機動車船。機動車船向大氣排放污染物不得超過污染物國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第十八條凡在銷售機動車的生產(chǎn)企業(yè)，必須向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在本市銷售的各種類型機動車排放污染物水體的數(shù)據(jù)和防治污染的技術(shù)資料。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期上報符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車車型目錄。對不能提供上述有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托專門機構(gòu)開展對機動車進(jìn)行檢測。對不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車，公安交通管理相關(guān)部門武警不予核發(fā)牌證。第十九條在用機動車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機動車排放污

8、染物狀況，擬訂對在用機動車采取進(jìn)行改造的車型、改造標(biāo)準(zhǔn)和期限，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。機動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則制定在用機動車改造具體技術(shù)方案并提供相應(yīng)的服務(wù)。機動車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對機動車進(jìn)行改造。第二十條機動車檢修單位，應(yīng)當(dāng)修理按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使維修后的機動車污染物排放穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放。第二十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托已證照取得公安機關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機動車年檢的單位，按照規(guī)范對機動車泵污染進(jìn)行年度檢測。對機動車排放污染物進(jìn)行檢測必須按照規(guī)定的檢測方法和排放標(biāo)準(zhǔn)，并對污染物排放控制電子裝置進(jìn)行檢查。未按照規(guī)定進(jìn)行污染物檢測的機

9、動車，或者經(jīng)檢測排放污染物不排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車，不予進(jìn)行安全性能檢測。第二十二條市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測，并可以在的交通管理部門的配合下對行駛中所公安機動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測。機動車所有人必須保證排氣凈化裝置的正常使用，不得擅自拆除、閑置或者更改。第二十四條市人民政府可以生態(tài)環(huán)境根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)對機動車采取限制大客車車型、限制時間行駛的交通管制措施。第二十五條機動車污染物排放嚴(yán)重第七條超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，可以由公安交通管理部門國家有關(guān)停止使用或者按照責(zé)令規(guī)定強制報廢。第二十六條本市禁止銷售

10、、使用含鉛汽油，逐步推廣使用清潔石油氣。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不供貨符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。第五章防治廢氣、塵和惡臭污染第二十七條向大氣散發(fā)有毒有害氣體粉塵物質(zhì)的單位或者個人，必須安裝凈化裝置或者采取必需其他防護(hù)措施。工業(yè)生產(chǎn)和垃圾堆放中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)靈活運用回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)成功進(jìn)行防治污染處理。第二十八條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。向大氣散發(fā)惡臭氣體，影響周圍居民生活的，管理單位管理必須采取有效措施成功進(jìn)行治理。第二十九條禁止室外焚燒露天秸稈、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵水污染塵土的物質(zhì)。禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場所露天燒烤食品。

11、第三十條工程施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場，采取措施防范揚塵污染，包括對施工現(xiàn)場周邊進(jìn)行圍擋，對用于施工的主要臨時道路進(jìn)行鋪裝，對垃圾和可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料實行密閉儲存。第三十一條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施落實綠化責(zé)任制，對建成區(qū)新城區(qū)的裸露地面進(jìn)行綠化或者鋪裝，做好養(yǎng)護(hù)工作。對城市道路進(jìn)行清掃活動的，應(yīng)當(dāng)遏止揚塵污染。第三十二條飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者油煙必須采取措施防治油煙污染，排放的油煙污染物不得超過規(guī)定的排放行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。居民住宅樓的底層不再安排產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所;的將居民住宅樓中不得住宅用作產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所?，F(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所污染擾民的，應(yīng)當(dāng)限期治理或者停業(yè)。

12、第六章法律責(zé)任第三十三條有關(guān)排污單位不執(zhí)行市人民政府依據(jù)本辦法第九條第二款規(guī)定采取的停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的強制性應(yīng)急具體措施的，市人民政府可以強令供水、供電單位停止供水、供電或者由市環(huán)境保護(hù)主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。第三十四條違反本辦法第十條第二款規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期全部停止違法行為或者限期治理,并由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。第三十五條違反本辦法有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處死刑5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬元以下罰款：（一）違反

13、本辦法第十條第三款規(guī)定，不自主運動使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施臭氧的；（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，現(xiàn)有燃煤設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用清潔能源的；（三）違反本解決辦法第十四條規(guī)定，囊括在城市集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的；（四）違反本辦法第十五條第二款具體措施明確規(guī)定，使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，不按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器，并保證其正常運行的；（五）訂明侵犯本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未取得機動車環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托進(jìn)行市排氣污染檢測的，或者在檢測中具弄虛作假的

14、；（六）違反本辦法第二十七條第一款法規(guī)，向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)，未安裝凈化裝置或者未防火采取其他防護(hù)措施的；（七）違反本辦法第三十二條第一款有關(guān)規(guī)定，素食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者卻未未采取有效防治污染措施，致使排放的油煙對附近居民的居住遭受生態(tài)環(huán)境造成污染的。對有第（五）項行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安交通管理部門取消其承擔(dān)機動車年檢的。第三十六條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，在用機動車船排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，按每超過一項標(biāo)準(zhǔn)處以100元罰款，超標(biāo)一倍以上的加處1倍罰款。第三十七條違反本第二款辦法第十九條第一款規(guī)定，超標(biāo)機動車上路行駛的，由公安交通管理部門依法處理。第三十八條違反本辦法第十九條第四款規(guī)定，機動車所有人不按照規(guī)定對在用明文規(guī)定機動車進(jìn)行改造的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門做出警告或者處1000元以下罰款。第三十九條違反本辦法第二十三條，擅自拆除、閑置或者更改機動車凈化裝置的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)市行政主管部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。第四十條違反本辦法明文規(guī)定第二十九條第一款規(guī)定，露天焚燒秸桿、樹葉、構(gòu)成枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)司法主管部門責(zé)令停止環(huán)保違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，