1、 2013年8月 廣州城建開發工程咨詢監理有限公司究竟是什么原因導致這些事故發生呢？！究竟是什么原因導致這些事故發生呢？！ 2011年9月10日上午8時30分，陜西省西安市玄武路北關村凱玄大廈施工工地發生一起高層高層附著式腳手架墜落事故，共造成10人死亡、人死亡、2人重傷人重傷。據初步分析，事故原因是施工單位在實施整體提升附著式腳手架時，未撤離架事故原因是施工單位在實施整體提升附著式腳手架時，未撤離架上作業人員，并違規拆除了承力構件，導致架體失衡墜落。上作業人員，并違規拆除了承力構件，導致架體失衡墜落。現場一片狼藉！現場一片狼藉！直接原因直接原因施工單位施工單位實施整體提升附著式腳手實施整體提

2、升附著式腳手架時，架時，未撤離架上作業人未撤離架上作業人員員，并，并違規違規拆除了承力構拆除了承力構件，導致架體件，導致架體失衡墜落失衡墜落監理單位監理單位無任何防護措施無任何防護措施無任何防護措施無任何防護措施無任何防護措施無任何防護措施國家住房和城鄉建設部國家住房和城鄉建設部2012年房屋市政工程生產安全事故情況通報年房屋市政工程生產安全事故情況通報高處墜落占事故總數52.77%！常見的安全事故之一，發生率最高、危險性最大！常見的安全事故之一，發生率最高、危險性最大！事故發生非偶然，預防重視保安康！事故發生非偶然，預防重視保安康！在墜落高度基準面在墜落高度基準面2m2m以上（含以上（含2m

3、2m）有可能墜落有可能墜落的高處進行的作業均稱高處作業。的高處進行的作業均稱高處作業。 中華人民共和國國家標準中華人民共和國國家標準GB/T3608-2008 高處作業分級高處作業分級 究竟什么是高處作業呢？究竟什么是高處作業呢？例如：例如：天花板或屋頂施工；天花板或屋頂施工；踩于架空管線上或鋼梁施工；踩于架空管線上或鋼梁施工；在樓梯上使用梯子施工；在樓梯上使用梯子施工；位于位于2米以上無固定平臺及護欄或開口旁需停留施工、外墻清洗、米以上無固定平臺及護欄或開口旁需停留施工、外墻清洗、腳手架施工等。腳手架施工等。臨邊作業：施工現場中，工作面邊沿無圍護設施或圍護設臨邊作業：施工現場中，工作面邊沿無

4、圍護設施或圍護設施高度低于施高度低于80cm80cm時的高處作業。時的高處作業。 什么是臨邊作業？什么是臨邊作業？臨邊作業臨邊作業洞口作業：洞口作業：孔、洞口孔、洞口旁邊的高處作業，包括施工現場及旁邊的高處作業，包括施工現場及通道旁深度在通道旁深度在2m及及2m以上的樁孔、溝槽與管道孔洞以上的樁孔、溝槽與管道孔洞等邊沿作業等邊沿作業。什么是洞口作業？什么是洞口作業？人工挖孔樁施工人工挖孔樁施工攀登作業：借助攀登作業：借助建筑結構或腳手架上建筑結構或腳手架上的登高設施或采的登高設施或采用用梯子或其他登高設施梯子或其他登高設施在攀登條件下進行的高處作業。在攀登條件下進行的高處作業。 什么是攀登作業

5、？什么是攀登作業？登高作業登高作業懸空作業：在懸空作業：在周邊臨空狀態周邊臨空狀態下進進行高處作業。其特點是下進進行高處作業。其特點是在操作者在操作者無立足點或無牢靠立足點條件無立足點或無牢靠立足點條件下進行高處作業。下進行高處作業。什么是懸空作業？什么是懸空作業？懸空作業懸空作業1 高處作業國家相關法規 2 人員資質審查以及安全技術交底 3 工人勞動防護用品的管理4 嚴格審核施工方案5 落實現場安全防護措施6 督促施工單位定期進行有關安全演練高處作業監理工作是如何開展的呢？高處作業監理工作是如何開展的呢？1、高處作業國家相關法規建筑施工安全檢查標準建筑施工安全檢查標準JGJ59-2011JG

6、J59-2011建筑施工高處作業安全技術規范建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80-91JGJ80-91高處作業分級高處作業分級GB/T 3608-2008 GB/T 3608-2008 安全帶安全帶GB6095-2009GB6095-2009安全帽安全帽GB2811-2007GB2811-2007安全網安全網GB5725-2009GB5725-2009建筑施工高處作業安全技術規范建筑施工高處作業安全技術規范 JGJ80-91JGJ80-91對對高處作業中臨邊、洞口、攀登、懸空、操高處作業中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉等項作業有較詳細的要求作平臺及交叉等項作業有較詳細的要求，監理人員

7、須，監理人員須重點學習并掌握重點學習并掌握！2、人員資質審查以及安全技術交底廣東省建筑施工特種作業人員管理實施細則廣東省建筑施工特種作業人員管理實施細則涉及高處作業常見的特種作業涉及高處作業常見的特種作業人員有：人員有：建筑架子工建筑架子工，建筑起重機械安裝拆卸工建筑起重機械安裝拆卸工，高處作業吊籃安裝拆卸工高處作業吊籃安裝拆卸工。架子工架子工建筑起重機械安裝拆卸工建筑起重機械安裝拆卸工2、人員資質審查以及安全技術交底 監理人員須監理人員須認真審查認真審查高處作業人員資質，特種作業操作資格證有效高處作業人員資質，特種作業操作資格證有效期為期為2 2年年，應注意發證機關的有效性（，應注意發證機關

8、的有效性（廣東省建設廳廣東省建設廳發證）。發證）。有效期有效期2年年廣東省建設廳廣東省建設廳2、人員資質審查以及安全技術交底 監理人員須監理人員須督促督促施工單位應做好高處作業人員的安全教育及安全技術交底：施工單位應做好高處作業人員的安全教育及安全技術交底：（1）所有所有高處作業人員應接受高處作業安全知識的教育；高處作業人員應接受高處作業安全知識的教育；（2）特種特種高處作業人員上崗前應依據有關規定進行高處作業人員上崗前應依據有關規定進行專門專門的安全技術簽字交底；的安全技術簽字交底；（3）采用）采用新工藝、新技術、新材料和新設備新工藝、新技術、新材料和新設備的，應按規定對作業人員進行相關安全

9、技的，應按規定對作業人員進行相關安全技術簽字交底。術簽字交底。 安全帶須連接件安全帶須連接件保險鎖保險鎖水平作業系統（安全帶應水平作業系統（安全帶應高掛低用高掛低用）- -提供高空水平區域的全面墜落防護提供高空水平區域的全面墜落防護垂直作業系統（應按要求設置垂直作業系統（應按要求設置生命線及防墜器生命線及防墜器）- -提供高空垂直區域的全面墜落防護提供高空垂直區域的全面墜落防護 監理人員須監理人員須督促督促施工單位做好進場施工單位做好進場勞勞動防護用品動防護用品的查驗工作，并重點檢查以的查驗工作，并重點檢查以下內容：下內容：（1）檢查實物是否存在）檢查實物是否存在破損破損，是否附，是否附有有永

10、久標識永久標識；（2）查看）查看購買發票購買發票、產品出廠合格證產品出廠合格證、檢測報告檢測報告、產品說明產品說明等；等；（3）查看施工現場是否建立產品購買、）查看施工現場是否建立產品購買、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢驗收、保管、發放、使用、更換、報廢制度制度，并建立，并建立臺賬臺賬。監理人員應監理人員應審查審查工地勞動防護用品的出廠工地勞動防護用品的出廠合格證、檢測報告，并對安全帽、安全帶進行合格證、檢測報告，并對安全帽、安全帶進行見證取樣見證取樣，按要求送檢測機構進行檢測。，按要求送檢測機構進行檢測。同時，在同時，在巡場巡場中注意工人的勞動防護用品中注意工人的勞動防護用品是否破損，是

11、否附有永久標識。是否破損，是否附有永久標識。合格證、標識合格證、標識安全帶見證取安全帶見證取樣檢測報告樣檢測報告 監理人員應監理人員應督促督促施工單位建立勞動防護用品購買、驗收、保管、發放、施工單位建立勞動防護用品購買、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢使用、更換、報廢制度制度，并建立，并建立臺賬臺賬。勞動防護用品領用登記臺賬勞動防護用品領用登記臺賬 監理單位應監理單位應督促督促施工單位結合施工組織設計，根據建筑工程特施工單位結合施工組織設計，根據建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，并認真審核方案的可行點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，并認真審核方案的可行性，是否滿足規范要求，

12、能否有效的預防高處墜落。性，是否滿足規范要求，能否有效的預防高處墜落。鋼結構專項防墜方案鋼結構專項防墜方案危險性較大的分部分項工程危險性較大的分部分項工程須按要求進行專家論證須按要求進行專家論證根據根據建筑施工高處作業安全建筑施工高處作業安全技術規范技術規范JGJ80-91JGJ80-91，防護欄防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為柱組成，上桿離地高度為1.01.2m，下桿離地高度為，下桿離地高度為0.50.6m，并加掛安全立網。監理人員應并加掛安全立網。監理人員應每層進行臨邊防護的驗收工作每層進行臨邊防護的驗收工作，并定期檢查防護是否缺失或，并定期

13、檢查防護是否缺失或不到位，進行有關安全評分工不到位，進行有關安全評分工作。作。上圍欄上圍欄中圍欄中圍欄行走行走/工作面工作面91公斤公斤68公斤公斤23Kg 1.2米米踢腳板踢腳板缺失缺失5 5、落實現場安全防護措施、落實現場安全防護措施踢腳板踢腳板 監理監理人員須檢查現場洞口是否按要求封閉，并設置有關安全人員須檢查現場洞口是否按要求封閉，并設置有關安全標識，標識，以防人員墜落。以防人員墜落。臨邊洞口，危險勿進臨邊洞口，危險勿進安全安全警示警示洞口一定要封洞口一定要封閉哦！閉哦！洞口一定要封洞口一定要封閉哦！閉哦！ 監理人員應監理人員應根據根據建筑施工高處作業安全技術規范建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80-91JGJ80-91，檢查，檢查電電梯井口是否梯井口是否設防護欄桿或固定柵門設防護欄桿或固定柵門；而電梯井內應；而電梯井內應每隔兩層并最每隔