1、 一、馬太效應與社會保障一、馬太效應與社會保障 1 1、馬太效應的寓言、馬太效應的寓言 國王遠行前，給三個仆人國王遠行前，給三個仆人每人一錠銀子每人一錠銀子 第一個賺了錠，獎勵第一個賺了錠，獎勵座城邑座城邑 第二個仆人賺了錠，獎第二個仆人賺了錠，獎勵座城邑勵座城邑 第三個怕丟失，一直包在第三個怕丟失，一直包在手巾里手巾里 國王命令奪走銀子賞給第國王命令奪走銀子賞給第一個仆人；掃地出門一個仆人；掃地出門 國王說：凡是少的，就連國王說：凡是少的，就連他所有的，也要奪過來；他所有的，也要奪過來；凡是多的，還要給他，叫凡是多的，還要給他，叫他多多益善他多多益善第一章第一章 社會保障法概述社會保障法概述

2、P2652、馬太正面效應：財富效應、馬太正面效應：財富效應 財富效應即市場機制效應財富效應即市場機制效應 優勝劣汰：優勝獲取財富優勝劣汰：優勝獲取財富 激勵人們經濟大潮中博弈激勵人們經濟大潮中博弈 博弈中，人的潛能、聰明博弈中，人的潛能、聰明才智得到最大程度發揮才智得到最大程度發揮 社會充滿活力、動力、效社會充滿活力、動力、效率，并不斷造就財富神話率，并不斷造就財富神話 0606年億萬富翁年億萬富翁32203220 1111年胡潤財富榜：百億富年胡潤財富榜：百億富翁翁200200位；十億位；十億40004000位位 1515年萬達王健林年萬達王健林242242億億USDUSD 富婆采購團聞名發

3、達國家富婆采購團聞名發達國家 財富取得：市場官場財富取得：市場官場 中外富人差別：階段不同中外富人差別：階段不同 缺少財富效應的社會：死缺少財富效應的社會：死水一潭、發展遲緩水一潭、發展遲緩絕對平均：曾經的結婚絕對平均：曾經的結婚36條腿條腿 美國科學史家羅伯特美國科學史家羅伯特莫頓莫頓1968年提出馬太效應理論年提出馬太效應理論 許多科學成果是不知名、許多科學成果是不知名、無影響科學機構發現的無影響科學機構發現的 最典型體現在市場分配上最典型體現在市場分配上 基尼系數：基尼系數：1人口占社會人口占社會財富比重（財富比重（1300萬）萬） 0.4是貧富差距的警戒線是貧富差距的警戒線 0.40.

4、6：處于危險狀態：處于危險狀態 0.6以上：高度不平均以上：高度不平均 2012年國家統計局：年國家統計局：0.474 13：0.473，14：0.469 超過所有發達國家：歐洲超過所有發達國家：歐洲日本日本0.240.36之間之間 廣東：廣東：0.65；北京；北京0.613、馬太負面效應：貧富差距、馬太負面效應：貧富差距缺少貧富協調、和諧相處機制缺少貧富協調、和諧相處機制 形成仇富心理形成仇富心理4、如何留住正面、消解負面、如何留住正面、消解負面 第一條路：殺富濟貧第一條路：殺富濟貧 殺富同時殺掉財富效應殺富同時殺掉財富效應 整個社會失去活力、動力整個社會失去活力、動力 倒臟水連孩子一起倒掉

5、倒臟水連孩子一起倒掉 曾有龐大社會主義陣營：曾有龐大社會主義陣營：居然敗給資本主義居然敗給資本主義 計劃經濟缺少活力、動力計劃經濟缺少活力、動力 第二條路：劫富濟貧第二條路：劫富濟貧 任何國家、時代，都被視任何國家、時代，都被視為是貧困群體中少數人的為是貧困群體中少數人的過激或犯罪行為過激或犯罪行為 關鍵是無法根本解決貧富關鍵是無法根本解決貧富差距的社會分配問題差距的社會分配問題 發展成殺富濟貧此路不通發展成殺富濟貧此路不通第三條路：征富濟貧第三條路：征富濟貧 惟有有惟有有“國王國王”改變做法改變做法 從第一個仆人拿走兩錠銀從第一個仆人拿走兩錠銀子，只獎賞子，只獎賞8座城邑座城邑 從第二個仆人

6、拿走一錠銀從第二個仆人拿走一錠銀子，獎賞子，獎賞4座城邑座城邑 公開、均衡、公平收取公開、均衡、公平收取 將銀子分給第三仆人之類將銀子分給第三仆人之類 多余城邑讓第三個仆人之多余城邑讓第三個仆人之類的窮人住類的窮人住 能夠既留住第一、二仆人能夠既留住第一、二仆人的拚搏精神的拚搏精神 又讓窮人生存、生活下去又讓窮人生存、生活下去 相對公平而不失財富效應相對公平而不失財富效應 取之有道、征之有度取之有道、征之有度 歐洲過度征富濟貧，產生歐洲過度征富濟貧，產生類似殺富濟貧效應類似殺富濟貧效應第四條路：勸富濟貧第四條路：勸富濟貧 被稱為第三次分配被稱為第三次分配 作為征富濟貧的補充作為征富濟貧的補充

7、慈善救濟、捐助、拍賣、慈善救濟、捐助、拍賣、基金、希望小學基金、希望小學 巴菲特和蓋茨勸說巴菲特和蓋茨勸說4040位億位億萬富翁捐出一半財富，總萬富翁捐出一半財富，總額至少額至少15001500億億 2010.9.292010.9.29來中國邀請中來中國邀請中國富人參加慈善晚宴國富人參加慈善晚宴 兩人公開表示接到邀請：兩人公開表示接到邀請：陳光標、陳光標、SOHO中國張欣中國張欣 大多數害怕勸捐大多數害怕勸捐 中國富人：原始積累時期中國富人：原始積累時期 中國有點意思，中國式捐中國有點意思，中國式捐款：首富勸捐、老師強捐款：首富勸捐、老師強捐領導逼捐，你到底捐不捐領導逼捐，你到底捐不捐 5、社

8、會保障是征富濟貧主要形式、社會保障是征富濟貧主要形式 社會保障是國家干預市場社會保障是國家干預市場分配馬太負面效應的產物分配馬太負面效應的產物 市場經濟的第一次分配優市場經濟的第一次分配優勝劣汰、形成貧富差距勝劣汰、形成貧富差距 向優勝者、富裕者收取一向優勝者、富裕者收取一定比例的稅和費定比例的稅和費 通過第二次分配形式，接通過第二次分配形式，接濟劣汰者、貧困者濟劣汰者、貧困者 征富濟貧兩種形式征富濟貧兩種形式 稅收通過救濟、福利稅收通過救濟、福利轉移支付轉移支付 互助共濟通過保險均互助共濟通過保險均衡負擔不均衡享受權利衡負擔不均衡享受權利 征富濟貧方式法律征富濟貧方式法律 社會保障應然是法律制度社會保障應然是法律制度二、社保法基礎理論和制度二、社保法基礎理論和制度P285 社會保障法的概念社會保障法的概念 1 1、詞源：外來語、詞源：外來語 Social Security LawSocial Security Law（社（社會保障、社會安全）會保障、社會安全） 源于源于19351935年美國的年美國的社會社會保障法案保障法案 保障：公民的角度手段保障：公民的角度手段 安全：國家的角度目的安全：國家的角度目的 2 2、定義、