1、路基工程專項安全施工方案 編號：編制人：審核人：審批人：編制單位：山西二建集團有限公司 編制時間：二一七年一十二月二十六日一、編制依據： 1、澤州縣四好農村路改造工程項目施工招標文件。 2、澤州縣四好農村路改造工程一階段施工圖設計。 3、公路工程路基施工技術規范（JTG F10-2006）。 4、公路工程施工安全技術規程(JTJ076-95)。5、公路工程質量檢驗評定標準(JTG F80/1-2004)。 6、工程測量規范（GB50026-2007）。 7、澤州縣四好農村路改造工程施工管理辦法。8、公路交

2、通安全實施設計細則(JTG/T D81-2017)9、公路安全生命防護工程實施技術指南試行(2015年2月)10、中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）11、建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院第397號）12、公路水運工程安全監督管理辦法（部令2007年第1號）13、公路路面基層施工技術細則（JTG/T F20-2015）二、工程概況： 本項目位于山西省晉城市澤州縣，涉及大箕鎮、南村鎮、北義城鎮、巴公鎮、高都鎮、柳樹口鎮、金村鎮、大東溝鎮、川底鄉、下村鎮、大陽鎮、山河鎮、晉廟鋪鎮、南嶺鄉、犁川鎮、李寨鄉、周村鎮17個鄉鎮。主要結合現狀公路使用功能、項目范

3、圍內的社會環境、地形地質條件、交通量預測結果等因素，基本與現狀路道路等級保持一致。主要工程量有：路基土石方2234300m3;水泥混凝土路面2241948m2；瀝青混凝土416180.42m2；涵洞756.7m/89道；小橋鋼筋混凝土拱橋1-8m，橋長16.4m，寬度83.36m；隧道0.564km/座；交通安保工程569.734km；候車廳及站牌518處。三、路基施工危險源及可能造成的傷害： 3.1危險源的識別 路基施工雖然相對簡單，但因地形和地質水文條件的復雜，人員機械比較集中、交叉作業多，存在一定的安全隱患。從人、機、料、法、環境五個因素綜合分析，識別確認有4個可能造

4、成人員傷害、財產損失的危險源： 1、機械傷害：機械運轉工作時，因機械意外故障或違規操作可能造成人身傷害或機械損害。 2、爆破傷害：爆破施工時，因違規操作而引起的人員和財產損害。 3、坍塌和滑坡：路基開挖時因施工方法不當，機械使用不當，造成的坍塌和滑坡，對人身或機械造成傷害或損害。4、高空作業：高空作業可能造成高處墜物傷人及人員墜地，造成傷亡事故。 3.2重大危險源可能造成的傷害： 可能造成的傷害：人員傷亡、機械事故等安全事故。 四、路基施工安全要點： 4.1、清表 清除的雜草、樹木嚴禁放火焚燒，以防引起火災。

5、60;4.2、土方工程 4.2.1、挖掘土方安全要點： 1、本項目段內路基上部為土方，采用機械配合人工開挖，開挖分段分臺階開挖，臺階高度為23米，確保開挖時上部邊坡的穩定。 2、在高邊坡測量時，測量人員要注意腳下安全，邊緣地帶要系安全帶。應遵守護林防火規定，嚴禁煙火。 3、土方開挖必須自上而下順序放坡進行，嚴禁采用挖空底腳的操作方法。 4.2.2、高陡邊坡處施工安全要點： 本項目路基工程挖方量較大，線路右側邊坡最大高處約為30m，邊坡防護為拱形骨架護坡，骨架內種植綠化護面。邊坡作業應按照以下要求施工：  1、作業人

6、員必須佩戴安全帽、綁系安全帶。 2、邊坡開挖中如遇地下水涌出，應先排水，后開挖。3、開挖工作應與裝運作業面相互錯開，嚴禁上、下雙重作業。 4、棄土下方和有滾石危及范圍內的道路，應設警告標志，作業時坡下嚴禁通行。 5、坡面上的操作人員對松動的土、石塊必須及時清除，嚴禁在危石下方作業、休息和存放機具。 6、設有支擋工程的地質不良地段，在考慮分段開挖的同時，應分段修建支擋工程。 7、施工中如發現山體有滑動、崩坍跡象危及施工安全時，應暫停施工，撤出人員和機具，并報上級處理。 8、滑坡地段的開挖，應從滑坡體兩側向中部自上而下進行，嚴禁全面拉槽開

7、挖，施工中應設專人觀察，嚴防坍塌。 9、在落石與巖堆地段施工，應先清理危石和設置攔截設施后再行開挖。其開挖面坡度應按設計進行，坡面上松動石塊應邊挖邊清除。 10、會車時應輕車讓重車。重車運行，前后兩車間距必須大于5m；下坡時，間距不小于l0m，并嚴禁車上乘人。車道應有專人維修，懸崖陡壁處應設防護攔桿。 11、機械在危險地段作業時，必須設明顯的安全警告標志，并應設專人站在操作人員能看清的地方指揮。機械在邊坡、邊溝作業時，應與邊緣保持必要的安全距離，使輪胎(履帶)壓在堅實的地面上。 12、配合機械作業的清底、平地、修坡等輔助工作應與機械作業交替進行。機上、機

8、下人員必須密切配合，協同作業。當必須在機械作業范圍內同時進行輔助工作時，應停止機械運轉后，輔助人員方可進入。 13、施工中遇有土體不穩、發生坍塌、或在爆破警戒區內聽到爆破信號時，應立即停工，人機撤至安全地點。 4.2.3、機械作業安全要點： 本工程涉及機械作業較多，開挖、出碴、運輸都是機械操作，各機械操作手要嚴格遵守本工種操作規程，安全施工。 1、挖掘機作業 發動機起動后，鏟斗內、臂桿、履帶和機棚上嚴禁站人；工作位置必須平坦穩固。工作前履帶應制動，車身方向應與挖掘工作面延伸方向一致，操作時進鏟不應過深，提斗不得過猛；在高陡的工作面上挖掘夾有石塊

9、的土方時，應將較大的石塊和雜物除掉；如果土體挖成懸空狀態而不能自然塌落時，則需用人工處理，嚴禁用鏟斗將懸空土方砸下；嚴禁鏟斗從運土車的駕駛室頂上越過；向運土車輛卸土時，應降低鏟斗高度，防止偏載或砸壞車廂；鏟斗運轉范圍內，嚴禁站人。 2、推土機作業 推土機上下坡時，其坡度不得大于30º；在橫坡上作業，其橫坡度不得大于10º；下坡時，宜采用后退下行，嚴禁空檔滑行，必要時可放下刀片作輔助制動；在陡坡、高坎上作業時，必須有專人指揮，嚴禁鏟刀超出邊坡的邊緣；送土終了應先換成倒車檔后再提鏟刀倒車；推土機在摘卸推土刀片時，必須考慮下次掛裝的方便；摘刀片時輔助人員應同司

10、機密切配合，抽穿鋼絲繩時應帶帆布手套，嚴禁將眼睛挨近繩孔窺視；多機在同一作業面作業時，前后兩機相距不應小于8m，左右相距應大于1.5m。 3、裝載機作業 裝載機起步前應將鏟斗提升到離地面0.5m左右；作業時應使用低速檔；嚴禁鏟斗載人；裝載機行駛道路應平坦，不得在傾斜度超過規定的場地上作業，運送距離不宜過大；鏟斗滿載運送時，鏟斗應保持在低位；在松散不平的場地作業，可將鏟臂放在浮動位置，使鏟斗平穩地推進；裝料時鏟斗應從正面低速插入，防止鏟斗單邊受力；向運輸車輛上卸土時應緩慢，鏟斗應處在合適的高度，前翻和回位不得碰撞車廂；司機應經常注意機件運轉聲響，發現異響應立即停車排除故障。&

11、#160;4、汽車作業 車輛裝土場地必須平整堅實，當用機械裝土時，汽車就位后應拉緊手閘，裝載均勻，不得偏載；在陡坡、高坡、坑邊或填方邊坡處卸土時，停卸地點必須平整堅實，地面宜有反坡，與邊緣必須保持安全距離；在危險地段卸土，應有專人指揮；發動機啟動后應檢查起翻裝置，確保良好；嚴禁在駕駛室外進行操作，翻斗內嚴禁載人；當裝載高度超過車廂攔板時，應平穩行駛，不得猛力加速，也不得緊急制動；卸料起斗時，應檢視上空有無電線，防止刮斷。 5、壓路機作業 必須在壓路機前后、左右無障礙物和人員時才能啟動；變換壓路機前進后退方向應待滾輪停止后進行；嚴禁利用換向離合器作制動用；壓路機靠近

12、路堤邊緣作業時，應根據路堤高度留有必要的安全距離；碾壓傍山道路時，必須由里側向外側碾壓；上坡時變速應在制動后進行，下坡時嚴禁脫檔滑行；兩臺以上壓路機同時作業，其前后間距不得小于3m；振動壓路機起振和停振必須在壓路機行走時進行；在堅硬路面行走，嚴禁振動；碾壓松軟路基，應先在不振動情況下碾壓12遍，然后再振動碾壓；換向離合器、起振離合器和制動器的調整，必須在主離合器脫開后進行，不得在急轉彎時用快速檔；嚴禁在尚未起振情況下調節振動頻率。 4.3、石方工程 本項目不采用爆破施工，采用破碎錘和風鎬施工，運輸和工藝同土方施工。（另有專項施工方案） 4.4、防護工程澤州縣四好農

13、村路，十七個鄉鎮，建設長度569.734km，防護砌筑79305m3。最高擋墻16m，最低2.55m。溝壑縱橫，極陡極深，險中求勝，安全第一。 4.4.1、防護工程砌筑 1、邊坡防護作業，必須搭設牢固的腳手架。 2、砌石工程必須自下而上砌筑。不得在腳手架上進行片石解小工作；護墻砌筑時，墻下嚴禁站人；抬運石塊上架，跳板應堅固，并設防滑條；大部分擋護工程的段落，原始地貌極陡極深，而且工作斷面又小，極易出現意外，必須增加防護網，以確保施工安全。 3、抹面、勾縫作業必須先上后下。嚴禁在砌筑好的坡面上行走，上下必須用爬梯。架上作業時，架下不準有人操作或停留，不得上

14、面砌筑、下面勾縫。 4.4.2、砂漿拌和機作業 1、攪拌機應安置穩妥，開機前必須確認傳動及各部裝置牢固可靠，操作靈活.運轉中不得用手或木棒等伸進筒內清理筒口的灰漿。 2、作業中如發生故障，應立即切斷電源，并將筒內砂漿倒出。 4.5、涵洞工程 涵洞工程施工應注意以下安全要點： 4.5.1、基礎開挖 1、基礎開挖前要做好地面防、排水設施。 2、基礎開挖時，嚴禁從底層向四周掏土。 3、基礎頂有動載時，坑口邊緣與動載間的安全距離應根據基坑深度、坡度、地址和水文條件及動載大小等情況確定，且不應小于1.0m。

15、0;4、基礎開挖時，應觀測坡面穩定情況。當發現坑沿頂面出現裂縫、坑壁松塌或涌水、涌沙時，應立即停止施工，加固處理后，方可繼續施工。 4.5.2、蓋板施工 根據圖紙設計要求，并結合本工程實際情況，涵洞蓋板采用現澆施工方案。各工種要嚴格遵守各自的安全操作規程。 1.腳手架施工必須持有特種作業人員操作證的專業架子工進行，上崗前必須進行安全教育考試，合格后方可上崗。2.在腳手架上作業人員必須穿防滑鞋，正確佩戴使用安全帶，著裝靈便。 3.進入施工現場必須佩帶合格的安全帽，系好下顎帶，鎖好帶扣。4.登高（2米以上）作業時必須系合格的安全帶，系掛牢固，高掛低用。5.腳

16、手板必須鋪嚴、實、平穩。不得有探頭板，要與架體拴牢。6.架上作業人員應作好分工、配合，傳遞桿件應把握好重心，平穩傳遞。 7.作業人員應佩帶工具袋，不要將工具放在架子上，以免掉落傷人。 8.架設材料要隨上隨用，以免放置不當掉落傷人。9.在搭設作業中，地面上配合人員應避開可能落物的區域。 10.嚴禁在架子上作業時嬉戲、打鬧、躺臥，嚴禁攀爬腳手架。 11.嚴禁酒后上崗，嚴禁高血壓、心臟病、癲癇病等不適宜登高作業人員上崗作業。12.搭拆腳手架時，要有專人協調指揮，地面應設警戒區，要有旁站人員看守，嚴禁非操作人員入內。 13.架子在使用期間，嚴禁拆除與架

17、子有關的任何桿件，必須拆除時，應經項目部主管領導批準。 14.架子每步距均設一層水平安全網（隨層），以后每四層設一道。15.腳手架基礎必須平整夯實，具有足夠的承載力和穩定性，立桿下必須放置墊座和鋼板，有暢通的排水設施。 16.搭、拆架子時必須設置物料提上、吊下設施，嚴禁拋擲。 17.腳手架作業面外立面設擋腳板加兩道護身欄桿，掛滿立網。 18.架子搭設完后，要經有關人員驗收，填寫驗收合格單后方可投入使用。 19.雨雪天氣后作業時必須采取防滑措施。 20.腳手架必須與建筑物拉結牢固，需安設防雷裝置，接地電阻不得大于4。 21.扣

18、件應采用鍛鑄鐵制作的扣件，其材質應符合現行國家標準鋼管腳手架扣件（GB/15831規定），采用其它材料制作的扣件，應有試驗證明其質量符合該材料規定方可使用。搭設和驗收必須符合JGJ1300-2001。 4.5.3、臺背回填 1、臺背填土，宜采用順序作業，填土和夯實作業應避免相互干擾。 2、電動蛙式打夯機停用時應切斷電源。 3、不得采用大型機械推土筑高一次碾壓，確保墻體的穩定。4.6隧道施工安全保證體系為實現安全目標，成立以項目經理為第一責任者的安全生產組織領導機構，下設安全質量環保部；工程隊成立以隊長為第一責任者的安全生產組織，下設安全質量環保檢查室。安

19、全質量環保檢查室設專職安檢工程師，工班設兼職安全員，自上而下形成安全生產組織機構和安全生產保證體系，對施工生產實施全過程安全監控。安全檢查工程師和工程隊兼職安全員認真學習安全工作的法律和規定，熟悉掌握高空作業、安全用電、機械操作規程、爆破作業、起重作業等項目的安全要求。各級安全檢查人員需經地區勞動部門考試批準，取得政府勞動部門頒發的證件，持證上崗。根據不同施工對象，對重點工程和重點施工工序，制定安全措施、檢查內容，增加安全檢查人員。建立安全檢查和安全會議制度，制定安全工作獎罰制度，實行安全一票否決制。 安全生產管理制度（1）安全生產責任制度：牢固樹立安全意識，嚴格執行隧道施工各項規章制度，正確

20、制定施工方案，建立健全安全生產責任制度，落實安全措施和責任，千方百計減少對施工的影響，確保施工安全。對施工安全工作做到有檢查、有落實、有總結評比、有考核。施工中認真落實安全措施，做到責任到人。在施工生產中，按照定崗定責的原則，增加安全人員的責任心，避免發生各種責任事故，并對發生安全事故的責任人進行處罰。（2）安全事故報告制度：嚴格執行國家、交通部、地方政府有關安全事故處理規定，發生事故按系統逐級及時上報，不隱瞞，本著“四不放過”的原則（事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過），對事故進行聯合調查、認真分析、查明原因，對事故責任者或責任單位追究其

21、經濟、行政和法律責任。安全保證體系圖安全生產方針： 安全第一，預防為主，綜合治理安 全 目 標： 杜絕死亡和重大交通、火災、機械、爆炸等事故，年負傷頻率5、重傷頻率0.25安全領導小組： 項目經理、副經理、項目總工程師、各業務部門負責人1.班前交代安全2.周一安全學習3.交接班制度4.安全檢查制度5.嚴格安全操作規程1.新工人三級安全教育2.技術交底培訓3.特殊作業培訓4.新工藝培訓5.領導干部安全教育嚴格執行報告調查處理規定總結、評審、對工程項目獎懲兌現1.經理部月獎懲2.各工點自評3.班組獎懲兌現國家、省（部）、局有關安全文件安全責任制安全教育班組安全制度事故處理獎懲制度安全監督檢查經理部

22、月安全檢查施工后總結施工中檢查開工前檢查各工點自查 安全管理組織機構副組長 李潤生 于大明工程部師志凱質檢部白小博安監部孫愛軍監部孫綜合辦公室郭萬元物資部孟占平財務部趙明白組長 趙奮勇（3）班前安全講話制度：各施工班組進行施工作業前，工班長對工班全體人員進行安全生產操作注意事項講話，防止施工中各種安全事故的發生。（4）周一安全活動制度：每周星期一項目經理部、工程隊對上一周的安全生產進行總結，對安全施工好的單位及個人進行獎勵，對發生安全事故的單位及個人進行處罰并提出整改意見。同時對本周生產中的安全提出要求，落實到人，保證本周內安全生產達到新的水平。（5）安全設計制度：在施工時，對施工支架、臺車、

23、模板、支撐等臨時設施制訂安全嚴格的安全設計制度。（6）臨時設施檢查驗收制度：為施工需要搭設的臨時生活用房、生產用房和臨時便橋等臨時設施在施工完工后對其結構、用電、防火等安全方面進行檢查驗收，定期對臨時設施進行安全檢查，將安全隱患消除在萌芽狀態。（7）安全培訓教育制度：項目經理部安全工程師和工隊安全工程師對職工進行遵章守紀的安全教育。職工未經培訓或考試不合格，不準上崗作業；規定持證上崗的人員，未取得合格證書不準上崗；特殊崗位人員無上崗證不準上崗。（8）安全技術交底制度：施工前安檢工程師將施工方案、施工方法、各工序安全工作重點、人員分工、安全注意事項及質量要求，詳細向施工人員交底。（9）交接班制度

24、：施工班組進行交接班時，不僅對施工任務完成情況進行交接，而且對施工中的安全防護措施、人員及設備安全、安全警示等進行交接，保證下一班組在有安全保障的情況下進行施工。（10）安全標志管理制度：現場按施工組織設計合理布局，避免各方面的互相干擾。作業場所、道路、設備、設施設置明顯標志，狀態良好，施工及危險地段設置警示標志。定期檢查各種標志，如有損壞及時更換。（11）安全生產檢查制度：按時組織定期檢查，項目經理部每月一次，工程隊每周一次，工班每天一次，同時對檢查的時間、主持人和參加的業務部門、人員及發現的問題、處理改正情況，做好紀錄、建好臺賬，隨時改進。（12）安全生產獎懲制度：在安全生產中，對在施工中

25、防止事故發生，為安全工作作出了貢獻的單位和個人進行獎勵，對發生安全事故的單位及個人視事故情節給予不同的處罰。（13）安全生產會議制度：為保證施工生產、人員設備的安全，定期進行安全大檢查，召開安全會議，查找隱患，采取措施，防患于未然。時間安排：工程隊每半個月進行一次安全檢查，項目經理部每月進行一次安全大檢查，檢查后召開安全會議并進行整改。參加人員：工程隊檢查由隊長組織，副隊長、安全員、技術主管、兼職安全員參加。項目經理部檢查由項目經理部安全質量環保部組織，項目經理、項目副經理、總工程師及工程技術、物資設備等部門負責人參加。檢查內容：根據工程和不同季節突出重點進行檢查。主要內容有：隧道開挖支護、爆

26、破作業安全保證措施；高空作業、腳手架、腳手板安全保護措施；機械操作、機械維修保養措施，起吊設備、器材定期檢查標定和日常檢查措施；防火、防盜措施；安全會議制度及會議記錄，及前次檢查中提出的改正措施落實情況。會議內容：貫徹國家、交通部、地方政府、甲方及上級有關安全規定、要求、安全目標，進行安全教育，提高安全意識，總結前一階段安全工作，查找隱患分析原因，制定整改措施，明確責任人；制定獎罰制度，做出獎罰決定；對影響較大、帶普遍性的問題，編發通報或簡報，發至有關單位。項目經理部、工程隊和工班組定期舉行安全生產會議，總結安全生產情況，對以后的安全生產提出改進和完善措施，使安全施工順利進行。五、路基施工各項

27、安全措施 5.1、安全組織保證措施 建立健全管理體系，建立以項目經理為首的安全領導小組，貫徹管生產必須管安全的原則，建立健全崗位責任制，從組織、制度上保證安全生產，做到規范生產，安全操作。 5.2、對重大危險要采取“兩個控制”，即前期控制，施工過程控制。 1、前期控制：工程開工前在編制施工組織設計或專項方案時，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。 2、施工過程控制：在工程施工過程中，嚴格按照各項操作規程和專項安全施工方案施工和監督檢查，認真落實整改。 5.3、加強安全生產的綜合管理。 1、認真落實各級安全生產責任制，建立健

28、全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發生。 2、增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業知識培訓。 3、嚴格加強各種危險源預防管理工作，結合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。 4、在現場作業，尤其是地質不良地段，要保持高度清醒的頭腦，機動靈活，地質條件變化則作業方法應相應變化；善于應變才能防止安全事故的發生；另外設立專職安全巡視員，主要職責是：禁止作業期內閑雜人員或機械和車輛進入施工現場，觀察判斷事故發生的可能性，正確而有效地指導施工。 5.4、切實加強安全交底制度的落實 1、交底必須在施工作業前進行，任何項目在沒有交底前不準施

29、工作業。 2、交底必須履行交底人和接收人的簽字，書面交底一式二份，一份交底給被交底人，一份附入安全生產臺帳備查。 3、接收人在執行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監督、指導，交底人也必須深入現場，檢查交底后的執行落實情況，發現有不安全因素，應馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。 5.5、特殊技術工人技術培訓 參與施工的特種技術人員，必須經專業培訓，考試合格后方準獨立操作，并持證上崗；按照特種作業人員安全技術考核管理條例（GB5306-85）規定的特種作業有：電工作業、起重機械作業、爆破作業、機械車輛駕駛、金屬焊接（氣割）作業、錨噴作業等；嚴禁非駕駛人員開

30、車或操作機械，以防撞車或翻車事故的發生。 5.6、崗前安全教育 對上崗前各工種安全人員進行針對性的安全生產教育，正確認識生產與安全的辨證關系，認真貫徹執行安全生產方針；對新工人必須進行安全生產的基本知識教育，對容易發生事故的工程施工，要進行安全操作訓練，考核確認掌握安全操作技術要領后才能獨立作業。 5.7、施工現場設立安全標志 路基施工現場內危險的邊坡、危石等，應有防護設施或危險警告標志，嚴防無關人員靠近。施工中發現險情時，當班的領工員和班（組）長必須立即在危險地段設立明顯的警示標志或派專人看守，并迅速報告現場施工負責人，及時采取處理措施；若險情嚴重，應立即讓施工人員全部撤離危險地段，以保證安全。 5.8、機械設備的安全措施 各種機械設備進場