1、B：1. 保羅A 薩巴蒂爾認(rèn)為政策研究分為 自上而下與自下而上2. 本特利和杜魯門 在分析美國政府過程中以利益集團(tuán)為分析單位所使用的 利益主體分析法 奠定了現(xiàn)代意義上的利益分析法。3. 庇古 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父，采用的檢驗社會經(jīng)濟(jì)福利的標(biāo)準(zhǔn)是： 國民收入的大小和分配4. 波齊曼提出目前存在的公共政策分析途徑包括：來自傳統(tǒng)公共行政的“政策途徑”即 P 途徑 、產(chǎn)生于工商管理， 由私營組織管理和經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合， 介入到傳統(tǒng)公共行政學(xué)之中的 商業(yè)途徑、 即 B 途徑C：1. 從系統(tǒng)論角度看， 公共政策 可看做政策主體、政策客體、政策環(huán)境三者不斷進(jìn)行物質(zhì)、信 息和能量交換，由信息、咨詢、決斷、執(zhí)行和監(jiān)控等

2、子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體。2. 層次分析的技術(shù)可以幫助分析者分清楚的原因包括：可能、依然、受控3. 初步篩選常用的方法有： 經(jīng)驗分析、比較分析、初步的預(yù)測分析4. 查爾斯瓊斯之處政策執(zhí)行的諸多行為活動中，以 解釋、組織、實(shí)施 三者最為重要。5. 戴維伊斯頓認(rèn)為公共政策是對全社會的價值作出有權(quán)威的分配D：1. 對政策目標(biāo)群體便捷的界定一定要合乎政策環(huán)境、政策資源、政策問題 的要求2. 第三部門研究的一個核心課題是： 公共責(zé)任3. 德瑞” 問題界定之父 “4. 第三代政策執(zhí)行研究： 府際政策執(zhí)行溝通模式、支持聯(lián)盟框架5. 杜魯門 與 1971 年出版的 政府過程 揭示了團(tuán)體間的交互影響為政治活動的中心

3、6. 戴維伊斯頓 認(rèn)為公共政策是對全社會的價值作出權(quán)威的分配，其定義內(nèi)容包括：公共政策的實(shí)質(zhì)是分配、 分配的內(nèi)容是價值、 分配是面向全社會的、 分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性 。7. 定量分析方法的犯法論基礎(chǔ) 實(shí)證主義哲學(xué)8. 定量分析方法的局限性 ABCD26 頁F:1. 非官方?jīng)Q策主體包括： 利益集團(tuán)、政治黨派、大眾傳媒、思想庫和公民G：1. 公共政策是 政府 對社會公共事務(wù)管理過程中所制定的行為準(zhǔn)則2. 公共政策的核心要素是 利益3. 公共政策是對全社會的利益做 權(quán)威性 的分配4. 公共政策的本質(zhì)是 社會利益 的集中反映5. 公共政策的基本特征： 階級性、整體性、超前性、層次性、多樣性、合法

4、性、公共性6. 公共政策是政府在對全社會公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配、落實(shí) 中所制定的行為準(zhǔn)則8. 公共政策主體體系包括： 官方?jīng)Q策者、非官方?jīng)Q策者9. 根據(jù)受“ 問題 ”影響人數(shù)的多少及其關(guān)系將社會問題分為分配性問題、調(diào)節(jié)性問題、再分配問題 的美國學(xué)者是： 西奧多羅威10. 公共政策的直接客體是： 社會問題11. 公共政策的間接客體是： 目標(biāo)群體12. 公共政策環(huán)境 可以視為處于特定公共政策系統(tǒng)邊界之外，能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與 發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的系統(tǒng)外部各種因素的總和13. 國際公共政策環(huán)境的特征： 全球化、信息化、知識化14. 公共政策環(huán)境的特征： 系統(tǒng)性、互動性、聯(lián)動性與定向性

5、、復(fù)雜性與多樣性、穩(wěn)定性與 突發(fā)性15. 管制 是指政府通過一系列行政管理過程 （通常由特定的管制機(jī)構(gòu)來執(zhí)行） ，要求或者禁止 個人和機(jī)構(gòu)的大部分私人活動與行為的一個過程。16. 公共政策導(dǎo)論 這本書的作者是： 歐文E休斯17. 公共政策問題的論證中政策問題的 小論證 是政策問題的最低層次18. 公共政策問題構(gòu)建的步驟包括： 以“問題感知”體悟“問題情境” 、以“問題搜索”認(rèn)定 “元問題”、以“問題界定”發(fā)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)問題” 、以“問題陳述”建立“正式問題”19. 公共權(quán)力機(jī)關(guān)針對特定的政策問題，依據(jù)一定的程序和原則確定政策目標(biāo)、設(shè)計政策方 案并進(jìn)行優(yōu)選抉擇的過程是 政策方案規(guī)劃20. 公共政策評

6、估是對 政策執(zhí)行效果 的研究21. 公共政策評估過程包括： 評估準(zhǔn)備、評估實(shí)施、評估總結(jié)22. 公共政策評估的 基礎(chǔ)和起點(diǎn)是評估準(zhǔn)備23. 公共政策效果評估遵循的客觀尺度和準(zhǔn)則是公共政策評估標(biāo)準(zhǔn)24. 公共政策評估本質(zhì)是： 價值判斷25. 公共政策的宏觀目標(biāo)是： 促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展26. 公共政策評估包括 事實(shí)層面、價值層面 的整合性評估27. 公共政策評估實(shí)施階段的主要任務(wù)： 采集評估信息、分析評估信息、得出評估結(jié)論28. 公共選擇理論的特征： 個人主義的方法論、理性經(jīng)紀(jì)人假設(shè)、交易政治學(xué)從供給和需求 兩個方面進(jìn)行分析29. 公共利益的重要作用： 政治領(lǐng)域的合法性功能、經(jīng)

7、濟(jì)領(lǐng)域的意識形態(tài)功能、社會領(lǐng)域的 凝聚性功能、法律領(lǐng)域的限權(quán)和授權(quán)功能30. 公共政策政治學(xué)分析模型主要包括： 精英分析模型，集團(tuán)分析模型31. 公共選擇理論是研究集體決策的科學(xué)集體性、規(guī)則性32. 公共選擇理論的主要內(nèi)容： 政府源自個人間的社會契約、政府職能、政府失靈J：1. 將公共政策主體劃分為 官方?jīng)Q策者和非官方?jīng)Q策者 的學(xué)者是： 詹姆斯 E 安德森2. 家庭與社區(qū)作為一種政策工具的缺點(diǎn)是： 通常無法解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題、 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)要 求由政府集中提供公共服務(wù)、 依賴家庭與社區(qū)這類政策工具來解決問題是不公正、 不公平的。3. 階級斗爭產(chǎn)生的務(wù)之根源是 利益糾紛4. 集團(tuán)分析模型的代表人

8、物： 杜魯門、本特利、萊瑟姆5. 經(jīng)濟(jì)學(xué) 是研究人類經(jīng)濟(jì)行為尤其是經(jīng)濟(jì)選擇行為以及經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)科6. 經(jīng)濟(jì)學(xué)從稀缺性角度看待人類行為： 生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)、既定的社會資源總 量是否被充分利用如何利用7. 價值分析標(biāo)準(zhǔn)的類型 義務(wù)論、目的論、本質(zhì)論、品德論8. 價值評價的一般原則： 合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一、社會選擇與個人選擇的統(tǒng)一、兼顧與 急需的統(tǒng)一、擇優(yōu)與代價的統(tǒng)一K:1. 科臣 （荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家）是最早試圖對政策工具加以分類的學(xué)者2. 卡爾帕頓和大衛(wèi)沙維奇 在公共政策分析和規(guī)劃的初步方法 一書中提出了確定問題便 捷的便捷計算方法。3. 坎貝爾實(shí)驗理論4. 卡爾帕頓和大衛(wèi)沙維奇認(rèn)為大

9、部分評估標(biāo)準(zhǔn)可以分為的類型：技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)和財政可行性、政治可行性、行政操作可行性L：1. 利益的動態(tài)性包括： 利益選擇、利益整合、利益分配、利益落實(shí)2. 利益集團(tuán)的特征有： 共同的利益和主張、影響而非主導(dǎo)公共政策的制定3. 利益 是人類一切社會活動的動因4. 利益分析法： 經(jīng)濟(jì)分析法、階級分析法M：1. 美國學(xué)者戴維伊斯頓認(rèn)為： 公共政策是對全社會的價值做權(quán)威性的分配2. 麥克唐奈和艾莫爾 根據(jù)政策工具所欲求的目標(biāo)， 將政策工具分為： 命令型工具、 激勵型工 具、能力建設(shè)型工具、系統(tǒng)變遷型工具3. 邁克爾豪利特和 M 拉米什根據(jù)在提供公共物品和服務(wù)過程中政府介入程度的大小將公共 政策工具分

10、為： 自主自愿型工具、強(qiáng)制性工具、混合型工具N：1. 擬定政策方案 是政策方案規(guī)劃過程中的 基礎(chǔ)2. 諾斯 制度變遷理論代表人物P：1. 帕頓和沙維奇認(rèn)為倫理學(xué)的基礎(chǔ)理論包括 ：描述性理論、規(guī)范性理論、批判性理論Q：1.確定政策目標(biāo) 是政策方案規(guī)劃過程中的 前提S：1. 社會利益的內(nèi)容包括： 社會分享性的公共利益、 組織分享性的公共利益、 私人獨(dú)享性的個 人利益2. 社會的實(shí)際狀態(tài)與社會期望值間的差距就形成了 社會問題3. 社會問題的新特點(diǎn)： 全球性、突發(fā)性、結(jié)構(gòu)不良性、復(fù)雜動態(tài)性4. 受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會成員被稱為：目標(biāo)群體5. 首選的政策工具是： 自愿（自主）性工具6.

11、薩拉蒙 認(rèn)為第三部門 （公益機(jī)構(gòu)） 志愿失靈的主要表現(xiàn)是： 慈善不足、 慈善活動的狹隘性、 慈善組織的家長作風(fēng)、慈善組織的業(yè)余性7. 設(shè)定政策目標(biāo)的基本原則： 實(shí)事求是， 面向未來、 系統(tǒng)協(xié)調(diào)， 針對性、 具體明確， 合理性、 注重倫理考量，保持相對穩(wěn)定性8. 社會發(fā)展的根本動力是 生產(chǎn)力T:1.托馬斯戴伊精英理論的代表人物W:1.威廉鄧恩將問題劃分為： 結(jié)構(gòu)優(yōu)良性問題、結(jié)構(gòu)適中問題、結(jié)構(gòu)不良問題2. 我國學(xué)者將政策工具分為： 市場化工具、工商管理技術(shù)、社會化工具10. 魏墨和維寧 認(rèn)為政策備選方案的基本來源有： 現(xiàn)有的政策提案、通用的解決方案、調(diào)整 過的通用解決方案、非現(xiàn)成的解決方案11.

12、微觀層面政策執(zhí)行模型： 政策執(zhí)行循環(huán)模型、博弈X：1.行政機(jī)關(guān) 是貫徹執(zhí)行國家法律和政策、管理國家內(nèi)政外交等行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。2.西蒙之處在任何決策中均包含：事實(shí)因素、價值因素Y：1. 影響政策目標(biāo)群體態(tài)度取向的因素主要有： 客觀因素、主觀因素、環(huán)境因素2. 由負(fù)責(zé)政策制定的具體組織來進(jìn)行的是 功能論證3. 影響政策目標(biāo)確定的主要因素： 價值因素、政治因素、目標(biāo)多重性及其沖突4. 與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)不同， 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將 制度 看做經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的一個內(nèi)生變量、 在經(jīng)濟(jì)增長 和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著根本性作用。Z：1.政策導(dǎo)向是 觀念、行為 的導(dǎo)向2.執(zhí)政黨 是公共政策主體的核心力量3. 在我國，政策過程的一大

13、特點(diǎn)是： 黨政二元結(jié)構(gòu)4. 直接或間接的參與公共政策過程的各個環(huán)節(jié)，對公共政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控等活動5. 在西方，與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”是指：大眾傳媒6. 在我國，官方?jīng)Q策主體包括： 立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨7. 政策環(huán)境與公共政策的辯證統(tǒng)一關(guān)系是指相互影響、相互聯(lián)系、相互作用、相互依存8. 政策制定者希望通過政策實(shí)施所達(dá)到的效果指的是政策目標(biāo)9. 政策議程 的建立是社會問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵一步10. 詹姆斯 E 安德森提出的推動社會問題加速進(jìn)入政策議程的觸發(fā)機(jī)制包括：政治領(lǐng)導(dǎo)者、危機(jī)事件、抗議活動、傳媒曝光11. 政府認(rèn)同社會問題并使其成為公共政策

14、問題的條件：屬于政府職能權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)、屬于政府能力范圍內(nèi)的事物12. 政策方案制定在整個政策過程中居于 樞紐 地位13. 政策方案規(guī)劃的過程中的基本要素是 目標(biāo)、方案14. 政策過程的中介環(huán)節(jié)是指： 政策執(zhí)行15. 政策執(zhí)行 研究作為一種新興現(xiàn)象是以 1973 年的 普雷斯曼和韋達(dá)夫?qū)懙膱?zhí)行 作為標(biāo) 志的16. 自上而下模式是以 古典的行政模式 為基礎(chǔ)的17. 自上而下的研究途徑中政策被視為高層決策者的財產(chǎn)18. 自下而上研究途徑以 組織中的個人 為出發(fā)點(diǎn)。20. 自上而下研究途徑的缺點(diǎn)是： 過度重視高級官員的目標(biāo)和能力忽視其他、當(dāng)某些公共政 策沒有使用的法律憲章， 而是由多元的政府機(jī)關(guān)或者法令規(guī)章共同執(zhí)行是就很難使用、 容易 低估基層官員和一些利益集團(tuán)采取各種對抗措施影響政策執(zhí)行的可能性、 政策制定和政策執(zhí) 行的嚴(yán)格區(qū)分是無意義的。21. 政策主體通過政策評估獲得實(shí)施中的現(xiàn)行政策效果的信息后，必須對該項政策的去向作 出判斷和選擇，大致選擇有： 政