1、政治學原理2013春期末練習與解答一、名詞解釋1、意識形態：是一種具有行動取向的信念體系，一種指導和激發政治行為的綜合性的思想觀念。2、權力：是人與人之間的一種關系，是一個人讓另一個人按其吩咐做事的能力，是一套執行政策和決定的能動的工具。3、政治權力：是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關系，即支配與服從、控制與被控制的關系。4、重疊共識：指的是持不同世界觀、社會觀和宗教觀的人們在根據其各自的學說，在政治基本問題上給予各自的支持，并形成一個重疊的基本相同的政治秩序觀念。5、公共利益：是政治共同體（國家）內全體成員共同利益的統稱，它是全體社會成員在一定社會基礎之上所形成的總體意志

2、和要求的表達，是個人利益和團體利益上升到全社會范圍內的利益意志的表現。6、比例代表制：又稱比例選舉制，即根據參加競選的各政黨得票多少，按比例分配議席的制度7、民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權并且能夠直接或間接地，積極或消極地參與公共事務的決策過程。8、共和制：是指國家最高權力機關和國家元首都由選舉產生，并有一定任期的國家政體形式，它是當今資本主義國家普遍實行的政體。9、國家元首：是指一個國家實際上或形式上的對內對外的最高代表，是國家主權的實際掌握者或象征，在國家機構體系中，實際上或形式上處于首腦地位。10、利益集團：是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和

3、主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團體。11、憲政：主要是通過憲法和法律，來實現民主政治的政治形態或政治過程。12、市民社會：是指一個國家或政治共同體內的一種介于國家和個人之間的廣闊領域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構成。13、政黨：是指人們為了通過選舉或其他手段贏得政府權力而組織的政治團體。14、有限政府：指在規模、職能、權力和行為方式都受到法律明確規定和社會有效制約的政府15、 政治改革：是指政治關系的調整與變化，也即統治階級中的政治領導集團根據社會利益矛盾狀況及其對統治權的要求，有計劃、有步驟地進行政治體系的改進，調節政治關系，以鞏固和完善政治統治的過程。16、 政治共

4、識：它指的是人們對政治社會中公民的基本權利和政治制度的一種普遍的認識與看法。17、 政治合法性：是指人們根據其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對政治合作的理解。18、 政治參與：是指普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構成、運行方式、運行規則和政策過程的行為。19、 選舉：是指國家或其他政治組織依照一定的程序和規則，由全部或部分成員抉擇一個或少數人充任該組織某種權威職務的一種政治過程。20、政治監督：稱之為自上而下的監督，它屬于政治治理行為范疇，指的是在政治治理過程中，國家有權機關為保證公共權力主體在所擔負職權的正當范圍內行使公共權力，而對其進行監視、檢

5、查、控制、糾偏的各種活動，包括憲法監督、立法監督、行政監督、司法監督，以及政黨監督。21、社會監督：又稱之為自下而上的監督，指的是社會團體組織（主要包括政治社團、輿論機構等）和公民個人依據憲法和法律賦予的廣泛政治權利，以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權力主體進行的監督。22、政治信仰：是人們對特定政治理論、信條、制度等深深的情感卷入。23、 政治：指的是人們在特定的經濟基礎上，通過奪取或者運用公共權力而實現和維護特定階級和社會利益要求，處理和協調各種社會利益要求的社會關系。二、簡答題1、馬克思主義政治觀的基本內容是什么？1）政治是一種具有公共性的社會關系；（ 2）政治是經濟的集中

6、體現；（ 3）政治的根本問題是政治權力，也就是國家政權問題；（ 4）政治是有規律的社會現象，是科學，也是藝術。2、我國傳統政治研究具有哪些特點？1）從研究方法與研究體系的角度看，中國人注重研究“天人之際”的學問，即把天地、宇宙、自然、社會、人生視為一體，政治研究實際上就是將社會視為一個整體（系統）的綜合研究。（ 2）就研究內容而言，從居于主導地位的儒家思想來看，中國傳統政治研究特點似可概括為“倫理政治學”。（ 3），從具體的研究角度和成果來看，中國傳統政治研究在以下方面形成了理論要素和理論觀點如禮治和德治等。3、儒、法、道、墨政治學說的主要內容是什么？1） 儒家政治學說以“禮治”和“德治”為主

7、要內容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即，以道德教化、修身養性來實行統治，反對以苛政、刑律治天下；（ 2）法家強調“法”、“術”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統治術來駕馭人民；（ 3）道家的政治學說以“法自然”為思想核心，在統治手法上強調“無為而治”；（ 4）墨子的政治學說以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統治。4、政治權力的客觀構成要素有哪些？（ 1）生產資料。生產資料是滿足社會需求的人類勞動得以進行的必要條件，所以，誰占有生產資料，誰就可以獲得支配社會生存和發展的能力。生產資料的占有者必然成為政治權力的主體。（ 2）物質財富。物質財富一般是指勞動形成

8、的物質產品。任何物質財富本身都代表著一定的力量。掌握滿足人們實際需要的物質財富，也就具備了對他人的支配能力。（ 3）暴力。暴力本身就是一種力量，因此，它構成了政治力量的有機組成部分。暴力具有直接強制力。（ 4）其他。政治權力的客觀構成要素還包括所擁有的自然資源、所處的地理條件、有益的文化傳統、有利的形勢變化和時機以及政治權力客體的服從心理等等。5、統治模式具有哪些基本特征？（ 1）政治色彩濃厚。在古代社會，政治、行政二者合一，以統治為核心理念的政治管理行為是作為政治的附屬行為，公共性尚未得到充分自覺。此時的治理基本上是為統治階級的利益服務，而很少具有公共利益的色彩；（ 2）治理權力來源于最高統

9、治者。在奴隸社會和封建社會，神權論大行其道，最高統治者君主或教皇被認為是神在人間的代表，政府權力來源于神，來源于最高統治者。權力的擁有者和行使者在欺壓愚弄人民的同時，居高臨下地統治著人民，防止人民起來反抗；（ 3）政府職能包羅萬象。在古代社會，國家與社會領域的界限是模糊的，國家和社會高度融合。國家可以隨時侵入社會，但社會力量對于政府的參與也往往缺乏制度化的渠道。國家與社會的界限不明導致國家權力的分化程度也比較低，立法權、司法權、行政權統攬于政府。政府職能一方面非常廣泛，另一方面專業化程度低，這使得治理的效率非常低下；（ 4）治理方法單一。在奴隸社會和封建社會，以統治為核心理念的治理主要運用酷刑

10、和宣傳教化的手段。統治者一方面用殘酷的刑罰威懾民眾，另一方面用教化的手段用宗教或宗教化的思想禁錮民眾。治理方法的單一從根本上說是古代治理中缺乏平等協商精神的結果。6、市民社會的發展對于國家權力體系的民主化有何意義？（ 1）多元的市民社會是“多元民主”的社會載體；（ 2）健康的市民社會是國家權威和個人自由之間的緩沖地帶；（ 3）自治社會是民主力量生成發展的良好基地；（ 4）多重組織的社會是民主發展的平衡砝碼。7、政黨區別于一般社會組織和利益集團的特性是什么？（ 1）政黨的目標是通過競取政府職位而贏得政府權力；（ 2）政黨是一個擁有正式會員的較為穩定的組織機構；（ 3）政黨對政府政策的每一個問題都

11、給以廣泛的關注；（ 4）政黨以一定程度的共同政治偏好和意識形態為基礎。8、西方國家政治社團發揮作用的主要方式有哪些？（ 1）游說：由政治社團代表或專職院外說客直接對參與決策的議員和行政官員進行說服工作。（ 2）決策咨詢：政治社團針對政府官員和議員的不同決策提供專門的信息咨詢和顧問，從而影響政府公共政策。（ 3）社交活動。政治社團針對政府官員和議員展開公關活動的重要方式就是定期不定期地舉行社交活動。（ 4）支持競選。在競選過程中政治社團通過支持候選人的提名、提供政治捐款、協助選民登記、動員選民參加投票等活動，支持對其表示友好的候選人當選或連任。（ 5）主導輿論：政治社團利用公眾輿論和大眾傳媒影響

12、政府公共決策人員。（ 6）非常規方式：政治社團有時候也采用非常規手段或方式實現利益表達，包括合法的方式如司法訴訟、合法示威抗議等，以及非法的方式如政變、恐怖活動以及非法示威抗議等。9、民主具有哪些價值？1）它是一種有益于多數人而不是少數人的制度，因而，民主政府是“最能使社會繁榮的政府”；（ 2）它將政治競爭納入到既定的程序和規則之中，有利于減少社會對抗的突發性和社會成員在政治上鋌而走險的可能性；（ 3）它以多數人的意志為其政治合法性的基礎，有助于實現政治權力的和平轉移，也有助于避免和消除由于政權更迭和政策變動而引起的社會動蕩。10、政治參與的特征是什么？（ 1）從政治參與的主體來看，政治參與是

13、普通公民的政治行為；（2）從政治參與的本質上看，政治參與是公民對于國家的權利、義務和責任關系；（ 3）從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為；（4）從政治參與的目標與對象來看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關的公共政治生活。11、政治權力的實現和作用方式有哪些？1）暴力方式（武力）。暴力方式是指政治權力主體直接以暴力手段實施政治權力。（ 2） 壓力方式（操縱）。壓力方式是指政治權力主體運用政治權力對政治權力客體形成一定的強制形勢，由此使權力客體意識到政治權力作用的后果而不得不按照政治權力主體的意志做出行為選擇，從而達到自己的

14、既定目的。（ 3） 命令方式（權威）。命令方式是指政治權力主體借助于某種傳播媒介，以指示語言表達自己的意志，要求政治權力客體照此行事。（ 4） 規范方式（契約）。規范方式是指政治權力主體制定或借助于某種社會規范來貫徹自己的意志，規約政治權力客體的行為。（ 5） 說服方式（灌輸）。說服方式是指政治權力主體以特定的理論、方案實現與政治權力客體思想的和心理的溝通，進而貫徹自己的意圖。（ 6） 獎酬方式（激勵）。獎酬方式即政治權力主體運用自己掌握的資源對政治權力客體施行獎酬，以鼓勵或激勵其按照預定的目標行動。（ 7） 處罰方式（遏制）。處罰方式是指政治權力主體依據某種規范或要求對政治權力客體的逾矩行為

15、進行程度不同的懲罰，從這個意義上來說，它是規范方式的一種補充方式。12、民主觀念的現代性變革主要表現在哪些方面？（ 8） 主的意義和“人民”的地位和作用：“人民統治”轉化為“精英統治”；（ 9） 主的范圍：“有限的”或“自由的”民主取代了“無限的”或“極端的”民主；（ 10） 的運作方式：“間接民主”或“代議制民主”取代“直接民主”或“參與制民主”；（4）民主的基礎與前提：倡導“寬容精神”和“個人獨立”。13、政治選舉具有哪些意義？1）政治選舉為公民選擇自己信賴的代表組成國家機構，從而為實現國家權力的轉移提供了制度保障；（2）政治選舉為公民監督權力行使者，并在一定條件下更換權力行使者提供了重要

16、途徑；（3）政治選舉是促進民意的形成、表達，并使公民民主意識得以提高的重要手段；（4）政治選舉還是緩和社會矛盾、維持社會穩定的重要措施。14、政治改革的特征是什么？（1）政治改革以政治領導階層為變革的主體，通過政治領導層自上而下的發動來實現政治改革進程；（2）政治改革是有計劃、有步驟的漸進過程，整個變革的過程從屬于政治領導層的嚴格控制，通過量變的過程達到質變的實質；（3）政治改革以和平的方式進行，從根本上排斥了革命和暴力在政治發展過程中的地位；（4）政治改革從維護和鞏固現在政治統治為目的，以不破壞既有政治統治的根本基礎和原則為限度。15、寬容和理性精神在政治上的含義是什么？（1）尊重不同的思想

17、和信仰，在思想上，寬容和理性精神要求公民尊重他人所持的思想和信仰，對與自己思想和看法不同的人抱寬容態度。不過寬容是有限度的，它的限度在于要求對方必須尊重既有政治秩序，在政治上取得政治共識；（2）妥協精神，在實踐中，當發生利益沖突時，利益沖突中相關的參與人，都必須抱著一種尊重體制，尊重他人利益的妥協精神；（3）每個人在行動與言論時應當考慮其后果，并承擔自己應有的責任。16、為什么政治現代化過程中容易出現政治不穩定？（1）現代化過程中的利益沖突加劇，導致政治不穩定；（2）新舊價值觀念的沖突，導致政治不穩定；（3）人們的社會期望以及參與意識的提高而導致政治不穩定；（4）政府的執行危機，導致政治不穩定

18、；（5）此外，對于那些后期現代化國家來說，由于國際勢力的影響也往往造成了很大的不穩定因素17、政治社會化的途徑有哪些？政治社會化是政治文化的學習和傳播過程。政治社會化的途徑包括：（1）家庭，家庭是政治社會化的第一個途徑。（2）學校，學校是系統化強有力的社會化途徑。（3）大眾傳播工具，電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播工具是現代社會政治社會化的重要途徑。（4）社會政治組織，各種各樣的社會、經濟、政治組織，如工會、職業協會、社團、政黨、國家機關等，也是政治社會化的重要途徑。（5）政治符號，特定的政治符號如國旗、國徽、國歌、政治領袖人物的肖像等等，在社會生活中具有重要的政治象征意義和代表意義，因此在政

19、治社會化過程中起著重要的政治文化的傳播作用。（6）教會、工作場所和娛樂、職業、文化團體、社區等，也都具有政治社會化的功能，承擔著傳播政治文化的功能。18、保守主義如何看待財產私人所有？保守主義把財產私人所有看得至關重要，在它看來：（1）財產私人所有給人們以安全和抵制政府控制的手段；（2）它也鼓勵人們尊重法律，尊重他人財產。此外，財產也是人的個性的外化，人們總是用其所有來定義和評價一個人；（3）財產私人所有會增進人們的權利和責任意識。19、我國當代憲政建設的主要內容是什么？（1）擴大公民基本權利的保障范圍，并且通過立法的完善，形成法制體系化的權利保障網絡；（2）完善我國人民代表大會制度，使之真正

20、體現人民民主的憲政政治理念，成為社會中各種利益集團解決政治紛爭的主要渠道和場所。（3）實現黨的領導與人民當家作主和依法治國的統一。（4）堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作制度。20、全球化對國家政治產生了哪些深刻的影響？（1）全球化使國家主權受到一定的制約；（2）全球化對政府的治理提出了更高的要求；（3）全球化推動世界范圍內的民主化；（4）全球化對后發展國家的政治文化造成了雙重影響。三、論述題1、試評述歷史上有代表性的非馬克思主義政治觀。（1）認為政治是一種社會價值追求，是一種規范性的道德。這種政治觀被稱為道德政治觀或倫理政治觀。最為典型的例子是中國古代的儒家學說和古希臘學者們的認識。中國儒家

21、學說對政治的闡釋，直接寄托了他們對于仁義禮智信的道德追求。而在古希臘，柏拉圖在其理想國一書中明確指出，政治的本質在于“公正”，一個“理想國”就是一個“公正”國，它具有智慧、勇敢、節制和正義四種美德。而亞里士多德則把國家等同于“最高的善”，認為它是人相互間的一種道德性結合，這些都是道德政治觀或者倫理政治觀的體現。這種政治觀體現了人們對于政治的期望和價值要求，體現了特定歷史時期社會成員對于政治生活和活動的衡量標準，體現了人們對“政治”應然狀態的追求。但是，這種觀念僅僅從社會價值的層次上把握政治，重哲學思辨和抽象的倫理價值而輕社會現實，無法現實地反映社會政治生活，也不能深刻揭示社會政治的本質；（2）

22、政治是一種超自然、超社會力量的體現和外化。這樣的政治觀往往與宗教崇拜緊密結合在一起，無論是中國的“天”還是西方的“上帝”，人們都憑借對它的崇拜來賦予“政治”以合法性，從而定義政治。這種政治觀是一種唯心主義的政治觀，因而是不科學的；（3）認為政治是圍繞著權力展開的活動，包括對于權力的追求、運用和維護，對于政治含義的這種理解被稱之為權力政治觀。在中國歷史上，權力政治觀的代表當屬春秋戰國時期的法家。他們主張，政治之道在于法、術、勢，即政治權力的獲取、保持和運用。在西方，政治學家馬基雅弗利認為政治本質上就是獲取并保持權力，政治的手段則是玩弄權術。現代西方諸多思想家，諸如馬克斯?韋伯、哈羅得?拉斯韋爾等

23、人就是從權力角度定義政治的。這種政治觀主張從政治的現實狀況出發把握政治，觸及了政治的現實內容。但是，它忽視了政治生活中確實存在著特定的價值和道德，也沒有指明權力背后的實際動因，因此，對于政治本質的把握是不深刻和不全面的；（4）認為政治是公共管理活動，這是一種管理政治觀。在中國，孫中山曾從這一角度來簡明地界定政治，他說：“政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事，便是政治”。在西方，也有許多政治學家從管理公共事務來探討和闡述政治涵義。這一政治觀把握了政治公共性和管理性特點，具有容易同政治實踐相吻合的特點，容易從社會實踐中得到驗證，但是，它忽視了政治還有統治性的一面；（5

24、）認為政治是對于社會價值的權威性分配的決策活動。這一定義由美國政治學家伊斯頓提出，并且在當今西方社會得到廣泛認同和引用。對于政治含義的這一確定，指出了政治活動的基本對象是社會價值物，包括物質價值和精神價值；政治活動的內容和方式是分配社會價值物的決策活動；這種分配是權威性即合法強制性的分配。這一政治觀指出了政治生活的內容、方式以及標志，但是，它沒有揭示社會價值權威性分配及其方式形成的深層動因，同時，把政治活動僅僅限定于分配性決策，亦具有片面性。2、試述社會監督的內在作用機制。（1）應該明確權利與權力分屬兩個不同的領域和范疇，而這就構成了社會監督機制的第一個層次：權利對權力的消極監督和制約。具體說

25、來，公民權利屬于社會領域，是私域的范疇，它以公民個人為本位，強調的是公民作為一個社會成員在利益分配中應有的資格，政治權力則屬于國家領域，是公域的范疇，是國家擁有的統治和管理社會成員的強制性力量。因此，對權利與權力進行劃分首先意味著權利的領域變成權力的邊界，意味著國家權力不得任意侵入公民權利的領地，“權利乃國家權力止步之處”，這就在消極的意義上構成了公民權利對國家權力的監督和制約，它使得國家權力不可能是全能的、為所欲為的，它在行使中必須尊重公民權利的完整與獨立存在。為此，必須分配給社會領域廣泛的權利，以增強抗衡權力的強度；必須優化權利的內容和結構，建立和健全與權力結構相平衡的權利體系；同時還要建

26、立和完善權利救濟的機制，提高公民的普遍權利意識。（2）在權利與權力的關系上權利被認為是權力的來源，而這就構成了社會監督機制的第二個層次：權利對權力的積極監督和制約。根據人民主權原則，國家和政府的產生必須經過社會成員的授權，是公民為了更好實現自己的整體利益才把自己的一部分權利讓渡出來，組成政府，以便讓政府執行社會公共管理職能來為自己利益服務。政府權力本身并無獨立意義和終極價值，它既然產生于社會權利，也就必須以社會權利為其終極目的和歸宿。這就從根本上構成了社會權利對國家權力的監督和制約。具體來說，一是政府是由公民運用自己的選舉權利定期選舉出來的，政府的公共權力也是由公民在這種選舉過程中通過授權的方

27、式而獲得的，而如果這個政府不能很好地實現其社會管理和服務的使命，公民又可以運用自己的罷免權利剝奪其公共權力，這就從權力的來源上對權力做了強有力的約束。二是公民在授權和組織政府之后也不會放棄對政府的監督和控制，他們還可以通過憲法和法律規定中保留給社會的諸種權利，比如游行示威、批評建議乃至復決創制等權利來繼續對政府權力的運行施加影響。有必要指出的是，公民對權力的委托，并不等于公民對權力的喪失。公民委托出去的只是國家的治權，而始終掌握著國家的主權。正因為如此，公民可以而且應當時刻以主權者的身份，關注政府對治權的行使情況，并利用撤銷決定、制止行為、否決議案等制約手段監督和影響政府的行為。再加上前面所講

28、的選舉權利和罷免權利這兩個殺手锏，使得政府在行使公共權力的過程中，必須小心謹慎、恪盡職守而不能越雷池一步。（3）考慮到權力具有制約性和強制性，當面對強大的國家權力，作為原子化個體的公民往往顯得十分弱小，很難與之相抗衡，公民權利常常無法得到充分的體現和實現，就象盧梭指出的那樣，“人民的力量只有集中起來才能行動，如果分散開來，它就會消滅，正如灑在地面上的火藥的作用，只能是星星點點地燃燒罷了。”因此在現代社會，公民還可以依據其結社自由和言論自由的權利，通過建立一定的組織團體（一般來講是各種政治社團）、發揮新聞輿論的作用等方式來監督權力主體，管束其權力的運行。在這里特別是新聞輿論被公認為是一種能夠有效

29、地監督和防止權力腐化的“第四種權力”，新聞媒體一手握威力無邊的傳播利器，一手執公民言論自由的堅厚盾牌，對權力主體采取緊迫盯人式的監督，雖然它本身不具有法定制裁力，但卻具有進行社會動員和號召的實際能力，因此輿論監督對權力主體是一種無形然而有效的約束。通過組織的建立和新聞媒介的作用，公民權利對公共權力的監督作用獲得了強有力的物質載體支持，進一步形成了社會與國家之間的張力。（4）在作為同體監督的政治監督機制中權力之間的相互制衡其背后仍然是權利在起作用，這使得人們能夠進一步深化對社會監督內在機制的本質理解和準確把握。具體來講，首先，在權力的來源上，立法、行政和司法三大權力以及中央與地方兩個層次的權力都

30、直接或間接地來自于公民的授權，這無疑能增強其在各自權力地位上的平等性與監督過程中的獨立性，因為既然都來自于公民的授權，自然就不存在應該向對方意志屈服的問題，因此在進行權力牽制、相互監督時享有充分的政治合法性支持。其次，在權力的利益立場上，也使得權力主體之間有著監督制約對方的內在驅動力，各個權力主體會考慮到自己的權力若要繼續存在就必須繼續服從公民的要求、滿足公民的利益需要從而得到公民的繼續信任和授權，這對于橫向分權的三權機關是如此，對于縱向分權的中央與地方機關也是同樣如此。因此，各個權力機關之間的彼此警惕、相互牽制并不是出自道德上的良知，而是出自主動履行監督職責、競相滿足公民期望從而存續自我權力

31、的動機，恰恰是這一點給各個權力主體之間的權力監督制約注入了永續不絕的動力源泉。3、試述劃分“公權”與“私權”的意義。“公權”與“私權”的劃分是對“權威”與“自由”關系的界定和確認，其理論和現實意義是：（1）對“公權”和“私權”進行劃分是公共權力有效行使的保證。如果公共利益與公民個人利益存在矛盾或不一致的時候，就需要對“公權”和“私權”做一個劃分，從理論上提供理論依據，從法律上提供法律保障，這就為公共權力機構有效行使權力提供了理論依據和法律準繩。使權力得到有效行使和利用；（2）對“公權”和“私權”進行劃分是公民權利充分實現的保障。在公共利益和個人利益不一致的時候，常常會發生這樣的事情，公共權力機

32、構或者出于保護公共利益的目的，或者出于機構工作人員的私利目的卻往往打著保護公共利益的旗號，對公民個人權利進行侵害。如果對“公權”和“私權”進行明確劃分，就能從法律上對公民權利實行有效保護，防止公共權力機構對公民權利的損害；（3）對“公權”和“私權”進行劃分能防止“公權”對“私權”的侵犯。從理論上對“公權”和“私權”進行劃分，限制公共權力，保護公民權利，并從法律上賦予公共權力效力范圍，規定公民權利保護范圍，為二者各自的活動界定范圍，能夠有效防止“公權”超越其界限而產生的對“私權”的侵害；（4）對“公權”和“私權”進行劃分是公民社會秩序穩定的基礎。對“公權”和“私權”進行劃分，能夠對公共權力有效行

33、使提供保障，對公民權利實行有效保護。權力的范圍有所限制，權力的行使有法可依，并受到約束和監督，權利得到合法保護，這是對社會秩序的基本確認。經驗事實表明，權力的濫用是社會動蕩的根源。劃分“公權”與“私權”的界限，使權力得到有效限制、權利得到有效保護，這是社會秩序穩定的基礎。4、試述政治權力的特性。政治權力表現為政治主體對政治客體的制約能力。政治權力具有如下特性：（1）權威性。政治權力的行使要得到全體公民的認可，得到法律的授權，因此，政治權力帶有一定的權威性。政治權力的權威性表現在政治權力主體的權威性上。政治權力的權威性還表現在行使政治權力的行為的權威性上。由于政治權力是一種公共權力，反映的是公共

34、意志，受到民意、法律、組織、暴力等支持，所以，其權力行為具有權威性；（2）支配性。政治權力是一種支配力量，掌握了政治權力，也就掌握了社會的支配力量。掌握了社會的支配力量，也就意味著在社會價值和利益分配中處于優勢地位。正由于此，政治權力才成為社會勢力展開角逐和斗爭的焦點；（3）強制性。政治權力也是一種要求政治服從的強制力量。它一般通過嚴密的組織，以行政的、經濟的、法律的、軍事的等多種手段作為備用，獎勵和懲罰是它的基本原則。為了實現政治服從，暴力往往是后盾。（4）擴張性。政治權力具有自我擴張和膨脹的能力，它的應用邊際直到遇到阻力和反彈而不能前進為止。而且，有權力的人總是傾向于濫用權力，所以，“絕對

35、的權力意味著絕對的腐化”；（5）排他性。政治權力作為一種支配力量，傾向于排除其他權力的介入。政治合作和妥協往往是在權力資源和能力不足的時候才有必要和可能。掌握權力的人，一般也不希望其他權力介入而發生影響；所以，專權既是某些政治領袖個性的結果，也是權力的特性使然。5、試述國家構建的人民主權原則。人民主權原則是現代憲法為國家組織規定的第一個基本原則，它主要闡明了國家權力的來源和歸屬的問題。（1）人民主權原則明確指出主權屬于人民，國家機關的權力來自人民，因此國家機關的建立應該經人民的同意，國家機關的權力應該受人民的監督，一切政治權力應該屬于人民。人民主權是最后的、固有的和不可剝奪的，它表現為一種人民

36、對主權的所有權，在國家機關與人民的關系中，人民是主人，國家機關及其工作人員只是受托者。這是人民主權原則的核心。正是根據這一原則，國家政權機關必須經由公民普選產生和更換這一法定程序，任何非經公民普選而產生的國家機關的更換均被視作非法；（2）既然國家機關的權力來自人民，人民就有權要求國家機關為人民服務。只有通過人民全體的默契或表示，國家才能獲得權力，也只有在為了全體人民的利益時，權力才能給予國家。因此，權力總是歸屬于人民，總是服務于人民；（3）人民通過選舉等方式將主權委托給國家機關，從而使國家機關擁有了治權，但人民始終掌握著“最后權力”，當國家機關違背人民的整體利益和意志時，人民可以起來更換它；（

37、4）憲法還通過規定公民的權利和自由來體現人民主權，一方面通過規定人民的委托表現為國家機關的權力，有關國家機關因此取得了派生的權力主體地位，另一方面，則規定公民享有政治、經濟和文化生活中廣泛的權利和自由，這是憲法實現人民主權原則的重要途徑。6、試述國家構建的法治原則。法治也稱“法的統治”，是指按照民主要求把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種國家組織原則。其核心內容是：依法組織和治理國家，法律面前人人平等，反對任何機關、組織和個人享有法律之外的特權。縱觀各國的憲法，在體現法治原則時一般都包括以下內容：（1）憲法是國家的最高法律，其他任何法律、法令不得與之相抵觸，一切機關、組織和個人都

38、必須以之為根本的活動原則；（2）法律面前人人平等，這就要求國家平等對待社會組織和公民個人，同時任何政治主體，包括國家機關自己，一旦違反法律，必將受到法律規定的懲罰；（3）國家制定的法律必須是良法，也即保護公民權利的法律，未經正當法律程序，不得剝奪任何人的權利和自由；（4）各國家機關的權力必須由憲法和法律授予，國家機關的構建、改組和解散，都必須依照有關法律的規范和程序，否則，不具有合法性。同時，權力必須依法行使，國家機關政治治理以及自身的運作均應依照明確的法律規定，而不是臨時的意志來進行；（5）司法獨立，要求國家司法機關在整個國家政權體系中保持相對獨立和超然的地位，以作為對法律權威和法律效力的基

39、本保障。7、試述政黨在現代政治生活中的作用。政黨在現代政治生活中發揮著廣泛的作用。總的來說，政黨是現代社會變遷的推動力。概括而言，政黨的功能和作用主要體現在如下方面：（1）實現利益聚集和表達的途徑。政黨是其成員和選民意志和利益的代表者。在整個政治體系結構中，政黨是一種利益聚集的機構，也是聯系統治者（政府）和被統治者（民眾）的橋梁。政黨是一個雙向的（自上而下和自下而上）表達渠道。它通過綜合、選擇和簡化等方式，把社會成員的個別需求轉化為易于操控的集體性建議和方案。另一方面，它通過自己的組織渠道和對大眾的影響力，將自己作為政府執政黨的政策和方針傳導給社會；（2）形成和培養政治精英的渠道。政黨是招募精

40、英和培養政治骨干的重要途徑。它提供了準備、選擇和培養國家各級領導人的重要機制。它像是政府的門衛，控制著個人進入政府的程序。它選拔政治精英，通過多種方式培養組織精英的實際政治能力。在許多情況下，政黨為政治家提供了培訓的場所，為他們提供從事政治活動所必需的技術、知識和經驗以及職業結構；（3）實現社會化和政治動員的途徑。政黨是形成、教育和影響民意的媒介，是政治教育和實現社會化的機構。政黨以其意識形態、理論綱領和方針政策影響成員和選民，從而實現成員廣泛的社會化。此外，政黨通過自己的政策主張和競選綱領，動員民眾。在當代社會，它更是成員或選民的情感依托物。由于政黨一貫致力于影響其支持者的思想和行為，因而支

41、持者支持其政黨而甚至不關心某個具體政策和候選人的現象已經非常普遍。政黨變成了人們記憶和情感寄托的實體；（4）組織政府的手段。政黨協助形成政府，并為政府提供穩定基礎。它為政府的兩大重要機關（立法機關和行政機關）創造了合作的基礎和機制。在沒有贏得政權的時候，政黨通過制定自己的政綱、方針、政策和策略，動員黨員和群眾影響政府政策，監督政府行使權力。在獲得政權以后，政黨以執政黨的身份，組織政府，直接參與國家政策執行過程，支配和影響國家政治生活的發展方向和實際過程。8、試述民主的和平轉變的基本條件。（1）經濟市場化。在一個溫飽不能保障的國家，在一個政府對社會主要資源即經濟資源實行高度控制的國家，在一個連經

42、濟自由都無從談起的國家，保障政治自由的民主憲政不可能得到成長；（2）文化世俗化。在一個宗教觀念主導人們思想，人們總在非理性地尋求和證明自己的“正統”，而把其他持有不同信念的人視為“異教狂徒”的地方，民主不能得到成長；。（3）政治文明化。在一個政治沒有得到“馴服”的“自然狀態”下，在一個動不動拔刀相見、崇尚武力的國度，民主也不能得到成長；在一個沒有“給政治家和反對派以出路”的地方，民主轉變也不會通過采用和平手段得到實現；4）政治領導人和執政黨開明化。精英在政治轉變中起著非常重要的作用。具有現代化和民主意識的政治領導人及執政黨的存在，對于民主的和平轉變具有重要意義。9、試述自由主義政治理論所遵循的

43、原則。1）個人主義原則。個人主義是自由主義的核心原則。它堅信社會生活中最具重要意義的是人類個體，而不是社會群體或集體組織。每個個體不僅具有同等的道德意義，而且具有獨特的特性。自由的目標就是建立一種社會，使每個個人根據自己的判斷盡其所能地去發展自己，追求自己的利益和幸福。基于上述觀點，自由主義確立了一種中立的原則，給每個人以同樣的機會做出他們自己的道德決定；它認為，人要得到自由的發展，不僅要排除人類活動的一切自然障礙，而且還要盡可能地排斥人為的干涉，而任其個人的本能自由發展和自我實現；（2）自由原則。個人自由是自由主義的核心價值。它在正義、平等、權威等價值選項中具有優越性。自由優先原則建立在這樣的信念之上：相信每個人都能夠按其所愿做出自己的行動選擇。自由主義認識到一個人的自由可能會威脅他人