1、南平市山海協(xié)作項(xiàng)目貸款貼息專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本項(xiàng) 目 名 稱 項(xiàng) 目 單 位 申報(bào)日期和文號(hào) 一、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)1、項(xiàng)目名稱2、項(xiàng)目登記號(hào)3、申請(qǐng)金額4、項(xiàng)目申報(bào)種類示范工程（項(xiàng)目） 重點(diǎn)骨干項(xiàng)目 重點(diǎn)項(xiàng)目5、項(xiàng)目單位名 稱：法人代表：手機(jī)：?jiǎn)挝坏刂罚亨]編：聯(lián)系電話：傳真：開(kāi)戶銀行：銀行帳號(hào)：6、項(xiàng)目總投資7、固定資產(chǎn)投資總額8、主方單位名 稱：法人代表：投資金額：9、協(xié)作（客方）單位名 稱：法人代表：投資金額：10、貸款數(shù)額及用途11、年產(chǎn)值或銷售收入12、項(xiàng)目進(jìn)展情況完成設(shè)計(jì) 正在施工 試產(chǎn) 投產(chǎn)13、申 請(qǐng) 理 由（500字以內(nèi)）二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1、項(xiàng)目概要2、背景分析項(xiàng)目可行性研究報(bào)

2、告3、需求分析 市場(chǎng)分析 社會(huì)需求 生態(tài)改善 經(jīng)濟(jì)發(fā)展4、條件分析 資源條件 原材料條件交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理能力及技術(shù)情況項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5、方案設(shè)計(jì)目標(biāo)實(shí)施地點(diǎn)和范圍實(shí)施內(nèi)容實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告6、效益分析成本效益分析產(chǎn)品成本產(chǎn)品利潤(rùn)銷售稅金財(cái)務(wù)效益分析投資回收期限投資的利潤(rùn)率財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)酬率國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析基本評(píng)價(jià)指標(biāo)就業(yè)效果農(nóng)民增收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)年上交稅收項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7、結(jié)論8、項(xiàng)目單位責(zé)任項(xiàng)目單位（蓋章）： 法人代表（簽字）：項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。南平市山海協(xié)作項(xiàng)目貸款貼息專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本填寫(xiě)說(shuō)明財(cái)政山海協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本（

3、試行）包括：封面、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目推薦意見(jiàn)、項(xiàng)目評(píng)審論證報(bào)告等。一、封面1、“項(xiàng)目名稱”，指申報(bào)項(xiàng)目的具體名稱。2、“項(xiàng)目申報(bào)種類”，指申報(bào)項(xiàng)目的具體種類。包括示范工程（項(xiàng)目）、重點(diǎn)骨干項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等。3、“項(xiàng)目登記號(hào)”，指為便于計(jì)算機(jī)管理而專門(mén)設(shè)置的項(xiàng)目登記代碼，依據(jù)各設(shè)區(qū)市代碼和項(xiàng)目數(shù)等確定。項(xiàng)目登記號(hào)由7位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，前兩位為各設(shè)區(qū)市代碼，后五位為項(xiàng)目順序號(hào)。后五位項(xiàng)目順序號(hào)各設(shè)區(qū)市可根據(jù)縣別進(jìn)行分類登記管理。項(xiàng)目登記號(hào)由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)一填寫(xiě)。各設(shè)區(qū)市代碼附后。4、“項(xiàng)目申報(bào)地市”，直接填寫(xiě)申報(bào)項(xiàng)目所在的設(shè)區(qū)市。5、“申報(bào)日期和文號(hào)”，指項(xiàng)目申報(bào)的日期和發(fā)文號(hào)，由各

4、設(shè)區(qū)市農(nóng)辦或山海協(xié)作辦統(tǒng)一填寫(xiě)。二、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（p3）本表中“項(xiàng)目名稱”、“項(xiàng)目登記號(hào)”、“項(xiàng)目申報(bào)種類”等填寫(xiě)內(nèi)容與封面一致。 1、“項(xiàng)目申報(bào)種類”，指申報(bào)項(xiàng)目的具體種類。包括示范工程（項(xiàng)目）、重點(diǎn)骨干項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等。只能選三種中的一種，并在相應(yīng)種類前面的圓圈打“”。2、“項(xiàng)目單位”，指申報(bào)項(xiàng)目的具體實(shí)施單位。要求填寫(xiě)該單位的具體名稱、法人代表及手機(jī)、單位地址、郵編、聯(lián)系電話、傳真、開(kāi)戶銀行以及銀行帳號(hào)等信息。3、“項(xiàng)目總投資”，指投資該項(xiàng)目的資金總額，由主方單位投資、協(xié)作單位投資及銀行貸款三部份構(gòu)成。4、“固定資產(chǎn)投資總額”，指該項(xiàng)目用于固定資產(chǎn)投資的資金總額。5、“主方單位”，指山區(qū)實(shí)

5、施山海協(xié)作的具體單位。要求填寫(xiě)該單位的具體名稱、法人代表以及投資申報(bào)項(xiàng)目的資金金額等信息。6、“協(xié)作（客方）單位”， 指到山區(qū)實(shí)施山海協(xié)作的沿海的具體單位。要求填寫(xiě)該單位的具體名稱、法人代表以及投資申報(bào)項(xiàng)目的資金金額等信息。7、“貸款數(shù)額及用途”，指實(shí)施該項(xiàng)目已經(jīng)向銀行貸款的具體數(shù)額以及所貸款項(xiàng)的具體用途。8、“年產(chǎn)值或銷售收入”，指項(xiàng)目單位最近年份的年產(chǎn)值或銷售收入，可以就高填寫(xiě)，但要注明是產(chǎn)值或是銷售收入。9、“項(xiàng)目進(jìn)展情況”，指該項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況。包括完成設(shè)計(jì)、正在施工、試產(chǎn)、投產(chǎn)等。只能選四種中的一種，并在相應(yīng)種類前面的圓圈打“”。10、“申請(qǐng)理由”，指申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目的原因和打算等，主要

6、包括：（1）立項(xiàng)依據(jù)，即項(xiàng)目區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件；項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和重點(diǎn)；項(xiàng)目建設(shè)的必要性、迫切性、可行性。（2）項(xiàng)目目標(biāo)，即項(xiàng)目實(shí)施后的產(chǎn)品目標(biāo)、功能目標(biāo)、效益目標(biāo)（包括年產(chǎn)值或銷售收入、上交稅收及解決勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)等目標(biāo)）。（3）資金計(jì)劃，即建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、總投資估算、資金來(lái)源、貸款數(shù)額以及申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金的數(shù)額。三、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（P48）本部分包括10個(gè)方面的內(nèi)容，即項(xiàng)目概要、背景分析、需求分析、條件分析、方案設(shè)計(jì)、效益分析、項(xiàng)目資金籌措、項(xiàng)目投資估算、結(jié)論、項(xiàng)目單位責(zé)任等。1、“項(xiàng)目概要”，指所申報(bào)項(xiàng)目的總體情況。包括：申報(bào)項(xiàng)目的性質(zhì)、所在地、隸屬關(guān)系、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和規(guī)

7、模，以及項(xiàng)目提出過(guò)程、現(xiàn)有基礎(chǔ)及準(zhǔn)備情況。2、“背景分析”，指所申報(bào)項(xiàng)目的背景情況，包括建設(shè)與改革的宏觀形勢(shì)要求，興辦該項(xiàng)目的意義；項(xiàng)目產(chǎn)品滿足社會(huì)需求的能力，如保障食品安全、提高生產(chǎn)質(zhì)量、降低對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴程度等；項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售市場(chǎng)、其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況；當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)條件、居民分布、人文風(fēng)俗等。3、“需求分析”，指從需求方面對(duì)項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品（或服務(wù)）進(jìn)行分析，包括市場(chǎng)分析、社會(huì)需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的內(nèi)容。（1）“市場(chǎng)分析”。包括：項(xiàng)目產(chǎn)品（或服務(wù)）種類、數(shù)量、質(zhì)量；目標(biāo)市場(chǎng)的定位、產(chǎn)品銷售范圍、市場(chǎng)容量；目標(biāo)市場(chǎng)上相同、相似產(chǎn)品的供求狀況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)；國(guó)內(nèi)外主

8、要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基本情況及項(xiàng)目產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（2）“社會(huì)需求”。包括：項(xiàng)目滿足社會(huì)需求的能力，如保障食品安全，提高生活質(zhì)量，降低對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴程度等；項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，如更新觀念，提高素質(zhì)，傳播文化，科技示范等，以及項(xiàng)目受群眾的支持程度。（3）“生態(tài)改善”。主要反映項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，項(xiàng)目對(duì)改善生態(tài)環(huán)境有何積極貢獻(xiàn)。（4）“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。反映項(xiàng)目在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、所屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起的促進(jìn)作用。4、“條件分析”，指對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各種條件進(jìn)行分析，包括資源條件、原材料條件、交通運(yùn)輸條件、經(jīng)營(yíng)管理能力及技術(shù)情況。（1）“資源條件”。包括與項(xiàng)目相關(guān)的土地、土壤狀況、水、氣候、生物、礦藏等

9、自然資源的數(shù)量、質(zhì)量等，以及人才素質(zhì)、勞動(dòng)力狀況等情況。（2）“原材料條件”。包括項(xiàng)目所需原材料種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)等情況分析，供應(yīng)渠道保障程度等。（3）“交通運(yùn)輸條件”。包括：公路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)狀況；產(chǎn)品及原材料運(yùn)輸方式、通訊條件等內(nèi)容。（4）“經(jīng)營(yíng)管理能力及技術(shù)情況”。包括：項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理體制，如運(yùn)行模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、人員配備等；項(xiàng)目的實(shí)施組織方式，如工程承包、資金籌集、物資采購(gòu)、人力調(diào)配、土地調(diào)整、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目區(qū)政府部門(mén)之間的關(guān)系以及以前是否有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷。5、“方案設(shè)計(jì)”，指項(xiàng)目實(shí)施的總體方案計(jì)劃，包括項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施地點(diǎn)和范

10、圍、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃。（1）“目標(biāo)”。包括，產(chǎn)品目標(biāo)：新增主、副產(chǎn)品的種類、數(shù)量、質(zhì)量；功能目標(biāo)：項(xiàng)目產(chǎn)品主要功能；效益目標(biāo)：財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。（2）“實(shí)施地點(diǎn)和范圍”。包括項(xiàng)目主體工程及配套工程選址，以及項(xiàng)目區(qū)行政區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)域面積、人口和主要經(jīng)濟(jì)總量。（3）“實(shí)施內(nèi)容”。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和建設(shè)規(guī)劃，分項(xiàng)列出建設(shè)內(nèi)容及工程量估算。（4）“實(shí)施計(jì)劃”。包括項(xiàng)目實(shí)施階段的劃分，如施工準(zhǔn)備階段、組織施工階段、竣工驗(yàn)收階段、試生產(chǎn)階段和正式投產(chǎn)階段，以及各階段的建設(shè)目標(biāo)。須分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的不利困難及其應(yīng)對(duì)措施。6、“效益分析”，指對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效益進(jìn)行分析。包括成本效

11、益分析、財(cái)務(wù)效益分析、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析。（1）“成本效益分析”。包括產(chǎn)品總成本、單位產(chǎn)品成本；產(chǎn)品利潤(rùn)以及銷售稅金等。（2）“財(cái)務(wù)效益分析”。包括投資回收期、投資利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)酬率等指標(biāo)。（3）“國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析”。包括：新創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)（即新增就業(yè)人數(shù)）；項(xiàng)目實(shí)施所帶來(lái)的財(cái)政收入增加數(shù)額和增長(zhǎng)率；項(xiàng)目實(shí)施所帶來(lái)的農(nóng)民人均純收入增加數(shù)額和增長(zhǎng)率；項(xiàng)目單位最近年份年上交稅收額等。7、“結(jié)論”，指項(xiàng)目可行性研究后提出的結(jié)論性意見(jiàn)。包括：（1）立項(xiàng)依據(jù)是否充分，是否具有建設(shè)的必要性和迫切性，當(dāng)前是否為項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)？（2）項(xiàng)目產(chǎn)品是否適銷對(duì)路，是否具有競(jìng)爭(zhēng)能力？（3）建設(shè)條件和生產(chǎn)

12、條件是否具備，是否優(yōu)越？（4）項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)是否合理，是否可行，是否最佳？（5）項(xiàng)目的技術(shù)方案是否可行，建設(shè)和運(yùn)行中所采用的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段是否先進(jìn)、實(shí)用？（6）項(xiàng)目微觀經(jīng)濟(jì)效益、宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)生態(tài)效益是否顯著？（7）是否有制度創(chuàng)新？8、“項(xiàng)目單位責(zé)任”，指項(xiàng)目具體實(shí)施單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)的責(zé)任，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人須對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按表中要求簽字、蓋章。四、項(xiàng)目推薦意見(jiàn)（P9）本部分指項(xiàng)目所在地的縣、市、區(qū)以及設(shè)區(qū)市農(nóng)辦和財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目審查后的推薦意見(jiàn)。推薦單位須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)項(xiàng)目單位提供的項(xiàng)目情況的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按表中要求蓋章。五、項(xiàng)目評(píng)審論證報(bào)告（P10）本部份由省農(nóng)辦和省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目情況確定是否進(jìn)行評(píng)審論證，有必要進(jìn)行評(píng)審論證