1、社會政策試題答題 三、名詞解釋（每題5分，共20分）19. 社會政策過程：社會政策過程是指社會政策從制定形成到實施實現的過程，它是各方行動者圍繞著政策規(guī)定的確立和政策規(guī)定的實 施而展開的互動過程（3分）。狹義的社會政策過程指的是政策制定過程和政策實施過程（1分。廣義的社會政策過程包括社會問題的發(fā)現、解決 問題的政策動議、政策方案的形成、政策方案的選定、政策文本的編寫、政策的發(fā)布、政策的貫徹實 施、政策實施過程監(jiān)控、政策效能評估、政策的完善和修訂等一系列內容20. 政策議程：政策議程是將政策問題納入政治或決策機構的行動計劃的過程，它提供了 一條政策問題進入政策過程的渠道和一些需要給 予考慮的事項

2、（3分）。政策問題進入政策議程的途徑或方式不同，政策議程的設置類型也不同（1分）。在此基礎上，可將政策議程分為 公眾議程和政府議程。分）。21. 社會救助政策：社會救助政策是指國家為保障貧困人口的基 本生活并幫助解決各種特 殊困難而建立的相關法律法規(guī)、規(guī)章制度（3分），以及為保證這些政策法 規(guī)順利實施的管理體制、運行機制、工作網絡、物質條件和技術支撐等要素有機結合而形成的統一 整體（2分。22. 住房補貼：住房補貼是政府為了滿足中低收入家庭的住房 需要，通過降低住房的價格和租金，提供現金支持形式的住房福利 （3分）。根據補貼方式的不 同，可分為直接補貼和間接補貼（1分）。根據補貼對象的不同，可

3、分為補貼供方、補貼需方（1分）。三、名詞解釋（每題5分，共20分）19. 社會政策（2從制定：社會政策制定是從政策問題界定到政策方案抉擇以及合法化的過程 分）。這一過程主社會 要包括政策議程設置、政策方案的擬定以及政策方案的選擇（2分）。政策實踐看，政策制定過程已經形成了一些比較規(guī)范的程序，以確保政策制定的科學性。分）。20. 社會政策評估：社會政策評估是指根據一定的價值標準，針對一個國家的整個社會政策模式、某 個領域、或具體項目等分析單位，運用科學的研究方法，所作出的詳細調查、分 析和評價（3分）。社會政策評估也是融合了科學研究方法和價值判斷的一種研究分析方法分）。（221. 勞動就業(yè)政策：

4、勞動就業(yè)政策是為了保障勞動者及其家 庭的基本生活、維護經濟社會的協調運行，針對就業(yè)問題，政府和社會干預勞動力供需狀況，促進 就業(yè)和勞動保護的原則規(guī)范及其行動措施（2分）。勞動就業(yè)政策這個概念包含了三個方面的含義。其一，勞動就業(yè) 政策的目的具有雙重性（1分）。其二, 行，是促進就業(yè)、預防和解決火業(yè)、促進勞動保護的政策 （1 政府為主體的行動者對勞動力供需狀況、配置過程和勞動保護的干預和影響22. 以家庭為屮心的兒童服務：以家庭為屮心的兒童服務是指,勞動就業(yè)政策在就業(yè)和勞動領域運 分）。其三，勞動就業(yè)政策體現了以（1 分）。 強調家庭是兒童成長的正常環(huán)境， 為了促進兒童的心理人格的正常成長，盡量保

5、護和支持家庭的功能，盡量使兒童在家庭環(huán)境中成長（3分）。即使對于失去家庭或者家庭功能嚴重失調的兒童，也要盡量安排在擬家庭環(huán)境屮照顧（2 分）三、名詞解釋每題5分，共20分）19. 公共政策：公共政策是政府或社會公共權威機構為有效管理社會、處理公共事務和解決社會問題而制定的行動方案和行為準則（3分。公共政策由政府和權威部門制定，具有權 威性和 公共性，公共政策體現了 7定的價值選擇（2分）。20. 社會政策實施：社會政策實施指的是一項社會政策是怎樣變?yōu)樯鐣F實的，即它在實際上發(fā)生了什么樣的社會過程（3分）。在某種意義上，社會政策實施是一個行動與過程的概念133的是社會政策在指向目標的過程中發(fā)生的

6、社會行動與過程（I分）。社會政策實施與會政策的執(zhí)行既有聯系，也有區(qū)別（I分入21. 住房政策：住房政策是針對住房問題，為了實現住房供需平衡，滿足人們的住房需求，攻府干預住房領域的各種規(guī)則和行動（3分），這些規(guī)則和行動可能影響住房的供給、需求、數量、 質量、價格、稅收或占有形式等（2分）。22. 氓合福利服務模式:t昆合福利服務也稱福利多元化，是指政府盡量壓縮福利責任，對于不能壓 縮的福利責任通過非政府組織、家庭、市場等供應福利（3分。在混合福利服務模式F,社會互助體系、家庭供養(yǎng)、市場提供的服務都是社會福利的組成部分（2分）。16己2三、名詞解釋（每題5分，共20分）19. 社會政策：宮是社會性

7、的政策（1分）。首先，它不是個人性的，而是面對相當一部分兒的cl分）：第二它是非經濟的，不是為了經濟 目標而制定的（1分人狹義說來，社會政策主里是指政府制定的社會性政策是政府為了解決貧困問題、改善民生，促進社會公平和社會進 丑 而制定和實施的政策（2分）。20. 社會保險：社會保險是運用保險原理，對特定的風險種類進行強制性分攤和保障的一種政府行為（2分人第社會保險是A種保險行為，是運用保險原理對國民的風險進行分樹和補償的傘種政策 （1分）。第二，社會保險是一種政府的政策。它的實施主體是政府，它是何靠強制手段執(zhí)行的一項社會政策（1分）。第三，社會保險是一項非營利性的事業(yè)（1分）。21. 教育券：

8、政府將國家財政性教育經費投入折算成為教育憑證發(fā)給具有資格的受教琶者通過這種教育憑證他們可以選擇合適的學校就讀（3分）。這種福利給付形式不僅保證了政府向 教育的財政投入提升了受教育者的自由選擇權。（1分）而且，推動了學校之間的競爭，敦促學校提高教育服務質量（分）。22. 綜合連續(xù)性老人服務模式：它是指把各種因素綜合起來，共同促進老人心理、生理的倡廉具體未言，包括二個連續(xù)變化的項目 （2分）。首先，分析老年人的社區(qū)居住狀況，任何一 利換頁居住方式都要根據老年人的生理心理需求（1分）；其次是根據老年人的生活功能，向其提供何種社區(qū)照顧和服務，比如老年醫(yī)療、康復、保健、家務助理、服務中心、托老所等（1分

9、）；再次探 討社區(qū)居住和院舍照顧的關系，老人并不是一旦人住老人院，就要度過余生，而是根據自己的狀 況和需求進行選擇，可以繼續(xù)留住、搬進其他合適院舍、回歸社區(qū)等 三、名詞解釋每題5分，共 20分19. 教育政策：教育政策界定為，政府為了滿足人們的教育需要、保證受教（1分）。育權利、促進教育公平的行動規(guī)則及其實踐活動。教育政策不僅包括靜態(tài)的政策規(guī)則文本，而且包括動態(tài)的政策過程和政策行動。20. 社會政策評估：社會政策評估是指根據一定的價值標準，針對7個國家的整個社會政策模式、某 個領域、或具體項目等分析單位，運用科學的研究方法，所作出的詳細調查、分析和評價。21. 勞動就業(yè)政策e勞動就業(yè)政策是為了

10、保障勞動者及其家庭的基本生活、維護經濟社會的協調運 行，針對就業(yè)問題，政府和社會干預勞動力供需狀況，促進就業(yè)和勞動保護的原則規(guī)范及其行動措 施。22. 最低生活保障制度z最低生活保障制度是指由國家對生活水平低于貧困線標準的居民給予生活照 顧，以使其維持基本生活需要的制度。1411三、名詞解釋每題5分，共20分19. 公共政策:公共政策是政府或社會公共權威機構為有效管理社會、處理公共事務和解決社會問題 而制定的行動方案和行為準則。20. 新型農村合作醫(yī)療z新農合是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和 政府多方 籌資，以大病統籌為主的農村醫(yī)療互助共濟制度。21. 失業(yè)保險z失業(yè)保險是

11、指國家通過立法強制實行的，符合條件的用人單位和社會勞動者參加并履 行繳費義務，對因失業(yè)而暫時失去生活來源的勞動者提供物質幫助、維持基本生活。22. i昆合福利服務模式z混合福利服務也稱福利多元化，是指政府盡量壓縮福利責任，對 于不能壓縮 的福利責任通過非政府組織、家庭、市場等供應福利。三、名詞解釋每題5分，共20分19. 衛(wèi)生政策z指政府和社會通過配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，以預防疾病，促進、保護或恢復國民的健康為 目標而采取的一系列規(guī)定和行動的總稱。20. 目標偏離z是指社會政策在實施過程中出現政策附加、政策敷衍、政策利用和政策抵制的現彖。21. 社會救助政策z社會救助政策是指國家為保障貧困人口的基本

12、生活并幫助解決各種 特殊困難而建 立的相關法律法規(guī)、規(guī)章制度，以及為保證這些政策法規(guī)頗利實施的管理體制、運行機制、工作網 絡、物質條件和技術支撐等要素有機結合而形成的統一整體。22. 住房補貼z是政府為了滿足中低收入家庭的住房需要，通過降低住房的價格和租金，提供現金支 持形式的住房福利。四、簡答題每題8分，共24分）23. 社會政策實施過程屮的目標偏離表現為哪些形式 ？答：（一政策附加。社會政策實施者在原政策內容的基礎上再自行增添了若干個新的內容，使政策 的調控對象、范圍、目標、力度超出了原來的要求，從而使原政策不能到位，導致政策擴大化。（2分（二）政策敷衍。是指政策實施者在實施政策過程中只做

13、表面文章，并未采取可操 作性的1354換頁具體措施來貫徹實施該政策，而是將政策朿之高閣，陽奉陰違，敷衍塞責。（2 分（三）政策利用。社會政策成了某些實施者手屮的資源。他們?yōu)榱藵M足自身或某些利益群體的不當要求，隨意改變或變通性地實施政策。（2分）（四）政策抵制。社會政策的實施對象對達到預期的效果。9第一，屬地管理與發(fā)而各個地區(qū)之間經濟現有的政策不認同，不接受，從而產生抵制情緒，使社會政策不能夠實施到位,（2分24. 我國最低生活保障制度存在哪些問題答z我國最低生活保障制度在運行過程中存在一些問題，具體體現在四個方面。 展不平衡。由于最低生活保障制度的資金籌集和具體管理主要由地方政府負責,發(fā)展水平

14、和財政能力不相同，同導致最低生活保障制度在不地區(qū)之間的執(zhí)行力度、待遇水平、覆蓋范圍不/統0，發(fā)展 不平衡（2分。（2 分）。第二，家計調查與恥辱化效果。最低生活保障制度在執(zhí)行過程屮，需要對申領對象的資格條件經過嚴 格的審批，包括家庭成員、職業(yè)、財產狀況、經濟收入等，這可能對受助者造成一定的心理壓力，帶 來一種恥辱感（2分）。第三，自由裁量空間大與監(jiān)督約束機制不完善。在最低生活保障線的標 準、保障對象的確認、申請家庭的財產調查等方面存在著一定的彈性，基層的政策執(zhí)行者事有較大的 自由裁量空間，這樣可能會影響福利傳遞的效果，甚至出現抑制脫貧的現象（2分。第四，福利 依賴。最低生活保障制度還是一種事后的補救，可能會導致受助者產生依賴心理，甚至出現貧困的惡 性循環(huán)與代際傳遞現彖25. 促進就業(yè)的政策包括哪些內容？答z促進就業(yè)的政策是勞動就業(yè)政策的重要內容，政府可以采取三個方面政策以促進就業(yè)。首先，在 勞動力需求上，創(chuàng)造和增加就業(yè)機會，推動對勞動力需求的擴大（1分。其一，政 府直接提供就 業(yè)機會。政府可以通過加大基礎設施建設，大力興建公共工程，擴大公共部門，開發(fā)社會公益崗 位，增加勞動力的需求。分）。其二，政府扶持