1、.wd巴林左旗公路管理工區普通干線 公路橋梁隧道突發事件應急預案1總則 1.1編制目的 為了有效應對我旗普通干線公路公路橋梁隧道可能出現的突發事件，及時采取應急控 制措施，組織實施搶險救援工作，最大限度的減少公路橋梁隧道突發事件造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。1.2工作原那么1.2.1堅持以人為本，安全第一，預防為主，快速應對的原那么，建立科學、高效的應急工作機制，不斷完善提高應對公路橋梁隧道突發事件的反響能力和救助措施。最大限度的減少因橋梁隧道突發事件給國家和人民生命財產帶來的損失。1.2.2統一領導、分級負責 突發事件現場應急救援要充分發揮地方人民政府作用，各養護道班依法

2、參與事故救援、調查和藹后工作，發揮行業指導和協調作用，防止出現事故“放大效應和次、衍生新的事故。各養護道班建立橋梁隧道突發安全事件應急預案和應急機制，明確相關職責和工作程序，并負責應急預案批準后的組織實施工作，服從現場指揮，配合事故救援和調查處理工作。l.2.3居安思危、預防為主 橋粱隧道安全工作貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理的方針,預防與應急相結合，以預防為主，充分做好應對突發安全事件的各項準備工作。各養護單位平時要加強培訓和演練，采用科學的預測、預防和應急處置技術，提高預測預防水平。 1.2.4快速反響、協調應對 預警、預防和應急處置工作應快速反響、運轉高效。普通干線公路各養護道班

3、要充分和地方人民政府密切協作，建立聯動機制,發揮社會公眾在應急處置中的重要支持作用。 1.2.5加強宣傳、提高認識 各養護道班加強對養護管理人員和養路工人進展有關安全方面的宣傳和培訓教育工作，提高他們自救、互救和應對各類突發安全事件的綜合素質。2 編制依據 依據?中華人民共和國公路法?、?中華人民共和國安全生產法?、?中華人民共和國道路交通安全法?、?內蒙古自治區突發公共事件總體應急預案?、?公路橋梁養護管理工作制度?等法律法規，結合我工區實際，制定本預案。 3 適用范圍 本預案適用普通干線公路。 4組織指揮體系及職責 為保證公路橋梁隧道突發事件應急處理順利實施，公路管理工區成立普通干線公路橋

4、梁隧道突發事件應急指揮部，橋梁突發事件后，組織協調養護單位及其他相關單位做好橋梁隧道突發事件救援及搶通工作。 公路橋梁隧道突發事件應急領導小組成員如下：組 長：公路管理工區主任 副組長：公路管理工區主任分管副主任 成 員：公路管理工區辦公室、安全股、機械股、生產股及各養護道班。應急救援組織體系構造圖 按照赤峰市人民政府、自治區交通運輸廳和市交通運輸局的有關指示，發動組織相關單位對橋梁隧道突發事件進展救援和搶通。4.4.1組長職責1決定是否啟動應急預案及終止應急響應，要求應急機構實施應急方案。 2負責組織同專業機構或技術人員對災害損失進展評估，并確定恢復、重建的方案和預算。3對應急搶險工作進展指

5、導，并確保應急搶險工作的順利開展。4負責向上級應急機構匯報最新的搶險情況及進度。 5負責與相關部門的協調、溝通，對相關工作進展安排部署。 4.4.2副組長職責： 1協助專業機構或技術人員對災害損失進展評估，并調度、指揮搶通、搶險工作。2負責與相關部門的協調、溝通，并根據實際情況對搶險、搶通工作進展調整。 3負責實時向上級領導匯報最新的搶險情況及進度。 4組織專家或技術人員指導應急搶險搶通小組的工作，并對應急方案和措施存在的缺陷提出修改意見。 5完成組長交辦的其它應急工作任務。 4.2應急指揮部各小組成員及職責4.2.1通訊聯絡小組成員及職責 成 員：公路管理工區辦公室全體成員通訊聯絡小組職責1

6、確保組長和各小組聯系暢通、內外信息反響迅速。 2負責對外的通信聯絡和路況信息的發布。3負責應急過程的記錄、整理。4負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。 4.2.2 技術小組成員及職責小組長：公路管理工區生產股股長成 員：公路管理工區生產股全體成員技術小組職責1協助專業機構或人員制定防止災害擴大的臨時方案和措施；2負責組織養護單位實施搶險搶通工作，并會同專業人員指導搶通、搶險工作；3修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷； 4負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。 4.2.3安全保障小組成員及職責小組長：公路管理工區安全股股長 成 員：公路管理工區安全股全體成員安全保障小

7、組職責1指導災害現場安全及作業區域的布設，并維持現場內的正常運作。2協調、安排落實搶通、搶險、救援通道的通暢，引導人員及車輛的出入。3負責協調相關單位或部門對災害現場實施交通管制，并協助其他應急機構或小組工作。4負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。4.2.4機械設備保障小組成員及職責 小組長：公路管理工區機械股股長成 員：公路管理工區機械股全體人員 機械設備保障小組職責 1負責組織相關人員對搶通、搶險、搶修或救援的設備、機械維修保養，使其長期處于良好的待命狀態。 2負責工區應急機械設備的統一調度和部署。 3負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。 4.2.5后勤保障小組

8、成員及職責 成 員：公路管理工區辦公室全體成員、各養護道班負責人及辦公室全體成員。后勤保障小組職責 1保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物資的供 給。2負責管理車輛的統一調度。3負責應急物資的儲藏和調度使用。4負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。4.2.6搶險、搶通小組成員及職責 小組長：各養護道班班長 成 員：各養護道班全體成員 搶險、搶通小組職責1實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進，負責具體的災害搶險、搶通工作。 2協助相關部門尋找被困人員并轉移至安全地帶。3在進展搶通、搶險、搶修或救援時，高度注意防止意外傷害。4搶險、搶通或救援完畢后，向上級管理部門匯報

9、，并對結果進展復查、損失進展評估。 5負責應急搶險過程的記錄、整理、上報工作。6負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。 5預警和預防機制5.1預測預警 5.1.1預測預警是對自然災害冰雹、暴雪、雪、沙塵暴等惡劣氣象以及地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等不良地質、施工管理以及其他可能導致安全事件發生的信息進展風險分析，推測可能造成安全事件的風險程度，發布預警信息。 5.1.2各養護道班根據政府或氣象部門對自然災害風險預測預警的發布，定期開展預警信息接收、轉發和預防工作，做好應急準備，其他風險預測預警由養護單位根據橋梁隧道危險源分析論證后做出相應預警，做到早發現、早報告、早處置，鼓勵采用先

10、進技術進展風險預測預警。 5.2預防機制5.2.1各養護單位根據得到的自然災害預測預警信息，及時向本地區發布預警信息，及時采取相應措施進展預防，必要時提前進展人員培訓和預案演練，增設安全防護設施，做好各項預防工作。5.2.2在橋梁隧道日常管理中，各養護單位要結合我旗實際情況，必須摸清危險橋梁隧道確實切狀況，并加以跟蹤、監測、監控和預警，變事故處理為事故預防，隨時發現隱患，隨時排除，把事故消滅在萌芽狀態，實現保障安全的目的。6事件等級6.1橋梁隧道突發事件等級按照公路網橋梁的損壞程度和事件性質分為一、二、三級橋梁突發事件三個級別。當啟動預警級別時，各級機構執行相應的預警級別。6.1.1 一級橋梁

11、突發事件1)特大、大型橋梁或隧道坍塌等突發事件使交通中斷的；2)有重要政治、經濟、國防意義等特殊線路上的公路橋梁或隧道發生坍塌等突發事件中斷交通的；3)車輛或船舶與橋梁設施相撞，造成嚴重后果的；6.1.2 二級橋梁突發事件1)大型、特大型橋梁隧道出現嚴重病害危及橋梁安全的；2)主干線公路橋梁發生坍塌等突發事件使交通中斷的；6.1.3三級橋梁突發事件1)連接線公路橋梁被出現嚴重病害危及橋梁安全的2)連接線橋梁發生坍塌等突發事件使交通中斷的；6.2應急響應一級橋梁隧道突發事件發生后，迅速通知上級管理部門和有關成員單位趕赴橋梁隧道突發事件現場進展應急處置。二、三級隧道橋梁突發事件發生后，及時啟動II

12、、級應急響應等級。當地公路橋梁隧道突發事件應急領導小組和有關成員單位趕赴橋梁隧道突發事件現場進展應急處置，并隨時向當地政府和上級管理部門報告后續情況。具體響應級別的設定和報告，按照有關規定執行 切實加強24小時值班和領導帶班工作，抽調相關人員加強公路橋梁隧道突發事件應急工作。在事件應急響應后，領導小組和各養護道班主要領導及有關工作人員不得外出，堅守崗位，各級之間保持聯系。 公路橋梁隧道突發事件發生后，橋梁隧道養護道班應立即報告上級交通主管部門，待核實情況后，立即上報工區。特別重大事件，事件報告應遵循“迅速、準確的原那么，緊急情況下，可采取 、 、電子郵件的形式先行報告事故概況，并不斷報送事故的

13、后續情況，但應在8小時內補齊書面材料。 公路橋梁隧道突發事件發生后，養護道班迅速組織、安排搶險隊伍進展搶險、搶修和現場處置；同時與公安交警、路政部門協調、安排好交通導流工作；必要時架設臨時便橋，盡快恢復交通；汛期行洪河道上公路橋梁發生重大事件可能髟響行洪時，應及時報告當地防汛部門。現場橋梁隧道突發事件應急領導小組負責事件現場應急處置的領導。各專業部門接到報告后立即啟動相關應急預案，迅速趕赴現場，按照事件的性質和現場情況，依據各自職責組織并實施搶險救援工作。現場橋梁隧道突發事件應急領導小組根據事件等級和事件開展態勢，協調指揮搶險救援，主要內容有：根據現場救援工作需要，協調有關部門、聯系相關的隊伍

14、、裝備、物資，保障事件搶修需要；組織有關專家指導現場搶救工作。協助當地公路橋梁隧道突發事件應急領導小組提出對策方案。調查分析事件原因。7新聞發布 公路橋梁隧道突發事件的應急處置和搶險救援過程中，由當地政府新聞辦會同當地公路橋梁隧道突發事件應急領導小組負責組織、管理事件應急處置和搶險救援現場的新聞發布工作，做好新聞媒體組織協調工作，根據國家有關法律法規的規定向社會公布，必要時，報請上級交通主管部門進展指導協調，重大情況報赤峰市政府突發公共事件應急委員會決定。8后期處置 事件的現場搶險救援完畢后，由當地政府責成相關部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及時清理現場，迅速搶修受損設施。根據事件等級分

15、別由自治區、市交通行政主管部門組織專家對事件進展調查分析，并按有關規定向社會通報事件相關情況。 9應急完畢9.1完畢程序 公路橋梁隧道突發事件應急領導小組根據事件搶險工作進展情況決定應急救援終止，及時向上級交通主管部門報告，并告知公眾。特殊情況下，由政府部門或上級交通主管部門決定應急處置工作完畢。9.2事件調查9.2.1公路橋梁隧道突發事件應急領導小組在事件調查過程中，要認真分析事件原因，從規劃、設計、施工、養護維修、管理各個方面提出改進建議。 8.2.2公路橋梁隧道突發事件調查應嚴格遵守國家的有關規定。10應急保障 10.1隊伍保障10.1.1各養護管理道班應組織成立富有經歷的搶險隊伍，負責

16、本部門所管轄橋梁隧道的搶險搶修工作。10.1.2搶險人員：具有豐富施工及搶險經歷的管理人員和特種操作技能的工人，包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等人員。10.2通訊保障 當地公路橋梁隧道突發事件應急領導小組的有關人員和單位應保證能夠隨時聯系，應急領導 24小時開通，保證信息及時暢通。應急救援單位應通過多種通信手段，保證各有關方面的通訊聯系 暢通。 10.3技術保障 要充分利用當地現有的人才、技術、設備設施及其它資源開展應急救援工作，協調各級交通勘察設計研究院要為應急處置提供技術支持。 10.4醫療保障出現較嚴重人員傷亡情況時，可請求當地政府責成當地衛生局組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根

17、據需要及時赴現場開展救治、疾病預防控制等衛生應急工作。10.5物資保障 各養護道班要做好應急物資的儲藏管理工作，確保應急所需物資的及時供應，并根據新材料、新設備的應用情況，及時調整儲藏物資品種，提高科技含量。10.6 交通運輸保障 公路橋梁隧道突發事件應急指揮部應協調運輸部門為救援物資、人員等的運輸提供車輛保障。 11宣傳教育、培訓和演練11.1宣傳教育 積極參與通過互聯網、新聞媒體等多種形式，最大限度地公布橋梁隧道突發安全事件應急預案信息，公布預警 ，增加群眾對預測的了解。11.2培訓和演練各級公路橋梁隧道突發事件應急領導小組應適時進展應急培訓和演練。 11.2.1培訓對象及內容 對領導干部、技術人員、應急救援隊伍，針對公路橋梁隧道突發事件進展搶險救援預案解析，準確掌握公路橋梁隧道突發事件的處置方式、方法。11.2.2演練 演練應嚴密結合應急預案，編制周密的演練方案。演練方