1、整理ppt公共部門(mén)人力資源管理（第二版）滕玉成滕玉成 于萍于萍 主編主編公關(guān)部門(mén)人力資源管理（第二版）公關(guān)部門(mén)人力資源管理（第二版） 公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt第第4 4篇篇 公共部門(mén)人力資源激勵(lì)發(fā)展與保障維護(hù)公共部門(mén)人力資源激勵(lì)發(fā)展與保障維護(hù)第第12章章 薪酬管理薪酬管理公關(guān)部門(mén)人力資源管理（第二版）公關(guān)部門(mén)人力資源管理（第二版） 公共管理系列教材公共管理系列教材公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt本章關(guān)鍵詞匯本章關(guān)鍵詞匯薪酬薪酬薪酬管理薪酬管理薪酬制度薪酬制度技術(shù)等級(jí)薪酬制技術(shù)等級(jí)薪酬制職務(wù)薪酬制職務(wù)薪酬制職位薪酬制職位薪酬制結(jié)

2、構(gòu)薪酬制結(jié)構(gòu)薪酬制職務(wù)級(jí)別工資制職務(wù)級(jí)別工資制崗位技能工資制崗位技能工資制寬帶薪酬制寬帶薪酬制公共部門(mén)福利公共部門(mén)福利社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)完本章，應(yīng)掌握公共部門(mén)人力資源學(xué)完本章，應(yīng)掌握公共部門(mén)人力資源薪酬的構(gòu)成、影響因素、管理原則；薪酬的構(gòu)成、影響因素、管理原則；公共部門(mén)人力資源薪酬制定方法以及公共部門(mén)人力資源薪酬制定方法以及我國(guó)公務(wù)員的工資制度；公共部門(mén)人我國(guó)公務(wù)員的工資制度；公共部門(mén)人力資源福利制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度。力資源福利制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度。（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力

3、資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.1 薪酬管理的內(nèi)涵與原則薪酬管理的內(nèi)涵與原則 12.1.1 12.1.1 薪酬的概念及其構(gòu)成薪酬的概念及其構(gòu)成1.1.薪酬的概念薪酬的概念廣義薪酬廣義薪酬，又稱整體薪酬，是員工基于雇傭關(guān)系從組織得，又稱整體薪酬，是員工基于雇傭關(guān)系從組織得到的所有利益的總和。到的所有利益的總和。不僅包括物質(zhì)利益如貨幣以及可以不僅包括物質(zhì)利益如貨幣以及可以折算為貨幣的實(shí)物，而且包括非物質(zhì)利益如表?yè)P(yáng)、晉升和折算為貨幣的實(shí)物，而且包括非物質(zhì)利益如表?yè)P(yáng)、晉升和受尊重的社會(huì)地位等帶來(lái)的心理滿足。大約相當(dāng)于受尊重的社會(huì)地位等帶來(lái)的心理滿足。大約相當(dāng)

4、于“報(bào)酬報(bào)酬”這一更加通用的概念。這一更加通用的概念。狹義薪酬狹義薪酬，是指員工因?yàn)閯趧?dòng)貢獻(xiàn)而從雇主那里獲得的包，是指員工因?yàn)閯趧?dòng)貢獻(xiàn)而從雇主那里獲得的包括貨幣形式和實(shí)物形式的補(bǔ)償。括貨幣形式和實(shí)物形式的補(bǔ)償。喬奇等人認(rèn)為：薪酬是指喬奇等人認(rèn)為：薪酬是指員工從組織所得到金錢(qián)和各種形式的服務(wù)和福利，它作為員工從組織所得到金錢(qián)和各種形式的服務(wù)和福利，它作為組織給員工的勞動(dòng)回報(bào)的一部分，是勞動(dòng)者應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)組織給員工的勞動(dòng)回報(bào)的一部分，是勞動(dòng)者應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。酬。所以，薪酬既包括貨幣形式的所以，薪酬既包括貨幣形式的“財(cái)務(wù)回報(bào)財(cái)務(wù)回報(bào)”，也包括非貨，也包括非貨幣形式的各種各樣的福利等。幣形式的各種各樣

5、的福利等。（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.1.1 12.1.1 薪酬的概念及其構(gòu)成薪酬的概念及其構(gòu)成2 2薪酬的構(gòu)成薪酬的構(gòu)成（1 1）工資：基本工資；績(jī)效工資）工資：基本工資；績(jī)效工資 （2 2）獎(jiǎng)金）獎(jiǎng)金 （3 3）津貼）津貼 （4 4）補(bǔ)貼）補(bǔ)貼（5 5）其他薪酬：如傭金、紅利、股票期權(quán)等）其他薪酬：如傭金、紅利、股票期權(quán)等 （6 6）福利）福利 12.1 薪酬管理的薪酬管理的內(nèi)涵內(nèi)涵與原則與原則（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.1.2 1

6、2.1.2 薪酬管理定義及基本原則薪酬管理定義及基本原則所謂所謂薪酬管理薪酬管理，是指一個(gè)組織針對(duì)所有員工所提供的服務(wù)，是指一個(gè)組織針對(duì)所有員工所提供的服務(wù)來(lái)確定它們應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱?bào)酬總額，以及報(bào)酬結(jié)構(gòu)和報(bào)酬形來(lái)確定它們應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱?bào)酬總額，以及報(bào)酬結(jié)構(gòu)和報(bào)酬形式的過(guò)程。薪酬管理要符合以下原則：式的過(guò)程。薪酬管理要符合以下原則： 1.1.同工同酬原則同工同酬原則 2.2.合法性原則合法性原則 3.3.公平與公開(kāi)原則公平與公開(kāi)原則 4.4.動(dòng)態(tài)管理原則動(dòng)態(tài)管理原則 5.5.比較平衡原則比較平衡原則 6.6.成本補(bǔ)償與控制原則成本補(bǔ)償與控制原則 7.7.與組織戰(zhàn)略一致原則與組織戰(zhàn)略一致原則 此外，我國(guó)對(duì)

7、公務(wù)員的薪酬管理還有兩條原則：定期增薪；此外，我國(guó)對(duì)公務(wù)員的薪酬管理還有兩條原則：定期增薪；定期調(diào)整。定期調(diào)整。 12.1 薪酬管理的內(nèi)涵與原則薪酬管理的內(nèi)涵與原則（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.2薪酬制度設(shè)計(jì)薪酬制度設(shè)計(jì)12.2.1薪酬調(diào)查薪酬調(diào)查1.薪酬調(diào)查的內(nèi)容薪酬調(diào)查的內(nèi)容（1）薪酬政策）薪酬政策 （2）薪酬結(jié)構(gòu)）薪酬結(jié)構(gòu) （3）工資標(biāo)準(zhǔn)）工資標(biāo)準(zhǔn) 2. 薪酬調(diào)查的步驟薪酬調(diào)查的步驟（1）確定調(diào)查的具體目標(biāo)）確定調(diào)查的具體目標(biāo)（2）確定調(diào)查的具體工作職位）確定調(diào)查的具體工作職位 （3）選擇調(diào)查的組織）選擇調(diào)查的

8、組織 （4）設(shè)計(jì)問(wèn)卷）設(shè)計(jì)問(wèn)卷 （5）實(shí)施調(diào)查）實(shí)施調(diào)查 （6）分析數(shù)據(jù)）分析數(shù)據(jù)（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.2.2薪酬等級(jí)制度薪酬等級(jí)制度 廣義的薪酬制度廣義的薪酬制度是指組織為進(jìn)行薪酬支付而建立是指組織為進(jìn)行薪酬支付而建立的一套薪酬收入分配的規(guī)章制度、措施和所采用的一套薪酬收入分配的規(guī)章制度、措施和所采用的各種分配形式的總和，包括薪酬宏觀管理制度、的各種分配形式的總和，包括薪酬宏觀管理制度、等級(jí)制度、調(diào)整制度、基金管理制度及各種薪酬等級(jí)制度、調(diào)整制度、基金管理制度及各種薪酬形式和支付方式。形式和支付方式。狹義的

9、薪酬制度狹義的薪酬制度是指薪酬等級(jí)是指薪酬等級(jí)制度，根據(jù)員工所擔(dān)任職務(wù)的工作任務(wù)、繁簡(jiǎn)難制度，根據(jù)員工所擔(dān)任職務(wù)的工作任務(wù)、繁簡(jiǎn)難易程度、責(zé)任大小、工作環(huán)境和條件以及工作者易程度、責(zé)任大小、工作環(huán)境和條件以及工作者任職資格條件等因素，將各類勞動(dòng)劃分不同等級(jí)，任職資格條件等因素，將各類勞動(dòng)劃分不同等級(jí)，按等級(jí)規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的一種制度，即基本薪酬制按等級(jí)規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的一種制度，即基本薪酬制度。度。 12.2薪酬制度設(shè)計(jì)薪酬制度設(shè)計(jì)（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.2.2薪酬等級(jí)制度薪酬等級(jí)制度1 1技術(shù)等級(jí)薪酬制技術(shù)等級(jí)薪酬制

10、。這。這是根據(jù)勞動(dòng)的復(fù)雜程是根據(jù)勞動(dòng)的復(fù)雜程度、繁重程度、精確程度和工作責(zé)任大小度、繁重程度、精確程度和工作責(zé)任大小等因素劃分技術(shù)等級(jí)，按等級(jí)規(guī)定薪酬標(biāo)等因素劃分技術(shù)等級(jí)，按等級(jí)規(guī)定薪酬標(biāo)準(zhǔn)的一種薪酬制度。準(zhǔn)的一種薪酬制度。 2 2職務(wù)薪酬制職務(wù)薪酬制。這。這是以職務(wù)規(guī)定薪酬標(biāo)準(zhǔn)的是以職務(wù)規(guī)定薪酬標(biāo)準(zhǔn)的一種薪酬制度，由職務(wù)統(tǒng)一名稱表、業(yè)務(wù)一種薪酬制度，由職務(wù)統(tǒng)一名稱表、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)表、工資標(biāo)準(zhǔn)表（含工資等級(jí)表的內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)表、工資標(biāo)準(zhǔn)表（含工資等級(jí)表的內(nèi)容）組成容）組成 。 3 3職位薪酬制職位薪酬制。這。這是以職位工作內(nèi)容規(guī)定薪是以職位工作內(nèi)容規(guī)定薪酬標(biāo)準(zhǔn)的一種薪酬制度酬標(biāo)準(zhǔn)的一種薪酬制度 。12.2

11、薪酬制度設(shè)計(jì)薪酬制度設(shè)計(jì)（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.2薪酬制度設(shè)計(jì)薪酬制度設(shè)計(jì)12.2.2薪酬等級(jí)制度薪酬等級(jí)制度4 4結(jié)構(gòu)薪酬制結(jié)構(gòu)薪酬制。這。這也被稱為分解薪酬制、組合薪酬制或多也被稱為分解薪酬制、組合薪酬制或多元化薪酬制。它根據(jù)決定薪酬的不同因素和薪酬的不同作元化薪酬制。它根據(jù)決定薪酬的不同因素和薪酬的不同作用，將員工薪酬劃分為幾個(gè)部分，通過(guò)對(duì)各部分薪酬數(shù)額用，將員工薪酬劃分為幾個(gè)部分，通過(guò)對(duì)各部分薪酬數(shù)額的合理確定，構(gòu)成員工的全部薪酬。國(guó)內(nèi)外不少組織均采的合理確定，構(gòu)成員工的全部薪酬。國(guó)內(nèi)外不少組織均采用這

12、一類型的薪酬等級(jí)制度，但名稱不一樣，組合形式也用這一類型的薪酬等級(jí)制度，但名稱不一樣，組合形式也各異。在我國(guó)稱它為結(jié)構(gòu)薪酬。一般結(jié)構(gòu)薪酬由基礎(chǔ)工資、各異。在我國(guó)稱它為結(jié)構(gòu)薪酬。一般結(jié)構(gòu)薪酬由基礎(chǔ)工資、職務(wù)（崗位、技術(shù)）工資、工齡工資、浮動(dòng)工資（獎(jiǎng)勵(lì)工職務(wù)（崗位、技術(shù)）工資、工齡工資、浮動(dòng)工資（獎(jiǎng)勵(lì)工資）與技能工資五部分組成。各組成部分，均有其質(zhì)的規(guī)資）與技能工資五部分組成。各組成部分，均有其質(zhì)的規(guī)定性和量的規(guī)定性，各有其職能特點(diǎn)和作用方式；各個(gè)組定性和量的規(guī)定性，各有其職能特點(diǎn)和作用方式；各個(gè)組成部分之間具有內(nèi)在的結(jié)構(gòu)關(guān)系，互相聯(lián)系、互相制約、成部分之間具有內(nèi)在的結(jié)構(gòu)關(guān)系，互相聯(lián)系、互相制約、

13、互相補(bǔ)充，形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。互相補(bǔ)充，形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.2薪酬制度設(shè)計(jì)薪酬制度設(shè)計(jì)12.2.2薪酬等級(jí)制度薪酬等級(jí)制度5 5職務(wù)級(jí)別工資制職務(wù)級(jí)別工資制。所謂職務(wù)級(jí)別工資制（簡(jiǎn)稱職所謂職務(wù)級(jí)別工資制（簡(jiǎn)稱職級(jí)制）是職務(wù)等級(jí)薪酬制與結(jié)構(gòu)薪酬制相結(jié)合的級(jí)制）是職務(wù)等級(jí)薪酬制與結(jié)構(gòu)薪酬制相結(jié)合的一種薪酬制。我國(guó)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)級(jí)別工資制。一種薪酬制。我國(guó)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)級(jí)別工資制。依據(jù)我國(guó)公務(wù)員法，從依據(jù)我國(guó)公務(wù)員法，從2006年年7月月1日，我國(guó)著手日，我國(guó)著手建立并實(shí)施新的公務(wù)員職級(jí)工

14、資制。新的公務(wù)員建立并實(shí)施新的公務(wù)員職級(jí)工資制。新的公務(wù)員職級(jí)工資制與原有的公務(wù)員職級(jí)工資制相比出現(xiàn)職級(jí)工資制與原有的公務(wù)員職級(jí)工資制相比出現(xiàn)新的變化：第一，調(diào)整基本工資結(jié)構(gòu)。第二，調(diào)新的變化：第一，調(diào)整基本工資結(jié)構(gòu)。第二，調(diào)整基本工資正常晉升辦法。第三，實(shí)行級(jí)別與工整基本工資正常晉升辦法。第三，實(shí)行級(jí)別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤。第四，完善津貼補(bǔ)貼制度。資等待遇適當(dāng)掛鉤。第四，完善津貼補(bǔ)貼制度。第五，實(shí)行年終一次性獎(jiǎng)金。第五，實(shí)行年終一次性獎(jiǎng)金。（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.2薪酬制度設(shè)計(jì)薪酬制度設(shè)計(jì)12.2.2薪酬等級(jí)

15、制度薪酬等級(jí)制度6 6崗位技能工資制崗位技能工資制。這。這是按照工人在生產(chǎn)中的不同崗位確是按照工人在生產(chǎn)中的不同崗位確定工資的一種工資等級(jí)制度。目前，我國(guó)在進(jìn)行公務(wù)員工定工資的一種工資等級(jí)制度。目前，我國(guó)在進(jìn)行公務(wù)員工資改革的同時(shí)，也完善了機(jī)關(guān)工人崗位技術(shù)等級(jí)（崗位）資改革的同時(shí)，也完善了機(jī)關(guān)工人崗位技術(shù)等級(jí)（崗位）工資制和事業(yè)單位工作人員的崗位工資制度。工資制和事業(yè)單位工作人員的崗位工資制度。技術(shù)工人仍實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)工資制，基本工資構(gòu)成由原技術(shù)工人仍實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)工資制，基本工資構(gòu)成由原來(lái)的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資和獎(jiǎng)金三項(xiàng)調(diào)整為來(lái)的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資和獎(jiǎng)金三項(xiàng)調(diào)整為崗

16、位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資兩項(xiàng)。崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資兩項(xiàng)。 我國(guó)事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制度我國(guó)事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制度 。1）工資）工資構(gòu)成由原來(lái)的固定工資和津貼兩部分改為現(xiàn)行的由崗位工構(gòu)成由原來(lái)的固定工資和津貼兩部分改為現(xiàn)行的由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分構(gòu)成，其中，資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分構(gòu)成，其中，崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。2）各類人員按照現(xiàn)聘）各類人員按照現(xiàn)聘用的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。用的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。3）國(guó)家對(duì)事業(yè)單位）國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)

17、。績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。4）建立正常增）建立正常增加薪級(jí)工資制度。加薪級(jí)工資制度。5）實(shí)行對(duì)高層次人才分配激勵(lì)措施和）實(shí)行對(duì)高層次人才分配激勵(lì)措施和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制。單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制。 （第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.2薪酬制度設(shè)計(jì)薪酬制度設(shè)計(jì)12.2.2薪酬等級(jí)制度薪酬等級(jí)制度7 7寬帶薪酬制寬帶薪酬制。根據(jù)美國(guó)薪酬管理學(xué)會(huì)的定義，寬帶型薪根據(jù)美國(guó)薪酬管理學(xué)會(huì)的定義，寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)就是指對(duì)多個(gè)薪酬等級(jí)以及薪酬變動(dòng)范圍進(jìn)行重新酬結(jié)構(gòu)就是指對(duì)多個(gè)薪酬等級(jí)以及薪酬變動(dòng)范圍進(jìn)行重新組合，

18、從而變成只有相對(duì)較少的薪酬等級(jí)以及相應(yīng)的較寬組合，從而變成只有相對(duì)較少的薪酬等級(jí)以及相應(yīng)的較寬薪酬變動(dòng)范圍。寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)作為一種與企業(yè)組織扁平薪酬變動(dòng)范圍。寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)作為一種與企業(yè)組織扁平化、流程再造、團(tuán)隊(duì)導(dǎo)向、能力導(dǎo)向等新的管理戰(zhàn)略相配化、流程再造、團(tuán)隊(duì)導(dǎo)向、能力導(dǎo)向等新的管理戰(zhàn)略相配合的新型薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)在私營(yíng)部門(mén)得到普遍的認(rèn)可和運(yùn)用。合的新型薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)在私營(yíng)部門(mén)得到普遍的認(rèn)可和運(yùn)用。它的最大特點(diǎn)就是打破了傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)所維護(hù)和強(qiáng)化的那它的最大特點(diǎn)就是打破了傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)所維護(hù)和強(qiáng)化的那種嚴(yán)格的等級(jí)制，將原來(lái)十幾個(gè)甚至二十、三十幾個(gè)薪資種嚴(yán)格的等級(jí)制，將原來(lái)十幾個(gè)甚至二十、三十幾個(gè)薪資級(jí)

19、別壓縮成幾個(gè)級(jí)別，并將每個(gè)薪資級(jí)別所對(duì)應(yīng)的薪資變級(jí)別壓縮成幾個(gè)級(jí)別，并將每個(gè)薪資級(jí)別所對(duì)應(yīng)的薪資變動(dòng)范圍拉大，從而形成一個(gè)新的薪資管理系統(tǒng)及操作流程。動(dòng)范圍拉大，從而形成一個(gè)新的薪資管理系統(tǒng)及操作流程。 （第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.2.3薪酬等級(jí)制度設(shè)計(jì)的策略選擇薪酬等級(jí)制度設(shè)計(jì)的策略選擇 1.薪酬水平策略：組織制定相對(duì)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)薪酬行薪酬水平策略：組織制定相對(duì)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)薪酬行情和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手薪酬水平的組織自身薪酬水平的策略。情和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手薪酬水平的組織自身薪酬水平的策略。常見(jiàn)的薪酬水平策略有常見(jiàn)的薪酬水平策略有（1）市

20、場(chǎng)領(lǐng)先策略；（市場(chǎng)領(lǐng)先策略；（2）市場(chǎng)跟隨策略；（市場(chǎng)跟隨策略；（3）落后薪酬水平策略；（）落后薪酬水平策略；（4）混）混合薪酬策略。合薪酬策略。 2.薪酬結(jié)構(gòu)策略：薪酬結(jié)構(gòu)是指總體薪酬所包含的薪酬結(jié)構(gòu)策略：薪酬結(jié)構(gòu)是指總體薪酬所包含的固定部分薪酬（主要指基本工資）和浮動(dòng)部分薪酬固定部分薪酬（主要指基本工資）和浮動(dòng)部分薪酬（主要指獎(jiǎng)金和績(jī)效薪酬）所占的比例。供組織選（主要指獎(jiǎng)金和績(jī)效薪酬）所占的比例。供組織選擇的薪酬結(jié)構(gòu)策略有：（擇的薪酬結(jié)構(gòu)策略有：（1）高彈性薪酬模式；（）高彈性薪酬模式；（2）高穩(wěn)定薪酬模式；（高穩(wěn)定薪酬模式；（3）調(diào)和型薪酬模式。）調(diào)和型薪酬模式。 12.2薪酬制度設(shè)計(jì)薪

21、酬制度設(shè)計(jì)（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.2.412.2.4薪酬等級(jí)的制定方法薪酬等級(jí)的制定方法 1. 1. 工作導(dǎo)向的定薪方法：根據(jù)工作內(nèi)工作導(dǎo)向的定薪方法：根據(jù)工作內(nèi)容，即按照員工所承擔(dān)的工作來(lái)確定容，即按照員工所承擔(dān)的工作來(lái)確定薪酬，也就是通過(guò)工作評(píng)價(jià)來(lái)尋找組薪酬，也就是通過(guò)工作評(píng)價(jià)來(lái)尋找組織內(nèi)各種工作或職務(wù)的共同付酬因素，織內(nèi)各種工作或職務(wù)的共同付酬因素，并確定其具體的價(jià)值。并確定其具體的價(jià)值。12.2薪酬制度設(shè)計(jì)薪酬制度設(shè)計(jì)（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系

22、列教材整理ppt12.2薪酬制度設(shè)計(jì)薪酬制度設(shè)計(jì)12.2.412.2.4薪酬等級(jí)的制定方法薪酬等級(jí)的制定方法 1. 1. 工作導(dǎo)向的定薪方法。工作導(dǎo)向的定薪方法。U 海氏法。該法認(rèn)為有三種應(yīng)該給予補(bǔ)償?shù)囊蛩兀汉Ｊ戏āＴ摲ㄕJ(rèn)為有三種應(yīng)該給予補(bǔ)償?shù)囊蛩兀涸E竅、解決問(wèn)題的能力、職位責(zé)任對(duì)組織成敗影訣竅、解決問(wèn)題的能力、職位責(zé)任對(duì)組織成敗影響的大小。訣竅包括三個(gè)子因素，解決問(wèn)題的能響的大小。訣竅包括三個(gè)子因素，解決問(wèn)題的能力包括兩個(gè)子因素，責(zé)任包括三個(gè)子因素。但是力包括兩個(gè)子因素，責(zé)任包括三個(gè)子因素。但是在工作評(píng)價(jià)過(guò)程中只確定訣竅、能力和責(zé)任的點(diǎn)在工作評(píng)價(jià)過(guò)程中只確定訣竅、能力和責(zé)任的點(diǎn)數(shù)，因此這三種

23、因素也被稱為海氏因素。每種因數(shù)，因此這三種因素也被稱為海氏因素。每種因素都可以用一個(gè)指導(dǎo)圖表來(lái)定義。每個(gè)指導(dǎo)圖表素都可以用一個(gè)指導(dǎo)圖表來(lái)定義。每個(gè)指導(dǎo)圖表都由一定的分?jǐn)?shù)排列構(gòu)成。下列指導(dǎo)圖表中相鄰都由一定的分?jǐn)?shù)排列構(gòu)成。下列指導(dǎo)圖表中相鄰分?jǐn)?shù)之間，相差大約為分?jǐn)?shù)之間，相差大約為15%，同時(shí)，這些圖表也，同時(shí)，這些圖表也揭示了揭示了“訣竅訣竅”、“職務(wù)責(zé)任職務(wù)責(zé)任”、“解決問(wèn)題的解決問(wèn)題的能力能力”等對(duì)組織成敗的影響程度。等對(duì)組織成敗的影響程度。 （第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.2薪酬制度設(shè)計(jì)薪酬制度設(shè)計(jì)12.2.412

24、.2.4薪酬等級(jí)的制定方法薪酬等級(jí)的制定方法2. 2. 技能導(dǎo)向的定薪方法：根據(jù)員工掌握的技能來(lái)確技能導(dǎo)向的定薪方法：根據(jù)員工掌握的技能來(lái)確定薪酬。定薪酬。一般而言，技能導(dǎo)向的定薪方法有兩種一般而言，技能導(dǎo)向的定薪方法有兩種形式：一種是以知識(shí)為基礎(chǔ)的方法，另一種是以形式：一種是以知識(shí)為基礎(chǔ)的方法，另一種是以多重技能為基礎(chǔ)的方法。前者根據(jù)員工承擔(dān)的工多重技能為基礎(chǔ)的方法。前者根據(jù)員工承擔(dān)的工作所需要的知識(shí)的深度來(lái)確定薪酬，可稱為知識(shí)作所需要的知識(shí)的深度來(lái)確定薪酬，可稱為知識(shí)法；后者則根據(jù)員工能夠勝任的工作的種類數(shù)目，法；后者則根據(jù)員工能夠勝任的工作的種類數(shù)目，或者說(shuō)員工技能的廣度來(lái)確定薪酬，可稱

25、為技能或者說(shuō)員工技能的廣度來(lái)確定薪酬，可稱為技能法。法。 （第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.2薪酬制度設(shè)計(jì)薪酬制度設(shè)計(jì)12.2.4薪酬等級(jí)的制定方法薪酬等級(jí)的制定方法3. 市場(chǎng)導(dǎo)向的定薪方法。所謂市場(chǎng)導(dǎo)向的定薪方法市場(chǎng)導(dǎo)向的定薪方法。所謂市場(chǎng)導(dǎo)向的定薪方法是指根據(jù)市場(chǎng)上本組織的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的薪酬水平來(lái)是指根據(jù)市場(chǎng)上本組織的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的薪酬水平來(lái)決定自己的薪酬。具體做法是，首先對(duì)本組織內(nèi)決定自己的薪酬。具體做法是，首先對(duì)本組織內(nèi)部的所有工作崗位根據(jù)其對(duì)組織目標(biāo)貢獻(xiàn)的大小部的所有工作崗位根據(jù)其對(duì)組織目標(biāo)貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行排序，然后對(duì)市

26、場(chǎng)上與本組織有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的進(jìn)行排序，然后對(duì)市場(chǎng)上與本組織有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的若干個(gè)組織的薪酬情況進(jìn)行調(diào)查。這種市場(chǎng)導(dǎo)向若干個(gè)組織的薪酬情況進(jìn)行調(diào)查。這種市場(chǎng)導(dǎo)向的方法實(shí)際上是以外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的薪酬關(guān)系的方法實(shí)際上是以外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的薪酬關(guān)系來(lái)決定自己內(nèi)部的薪酬。來(lái)決定自己內(nèi)部的薪酬。 （第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.3 福利管理福利管理12.3.112.3.1福利的概念與福利的作用福利的概念與福利的作用廣義的公共部門(mén)福利廣義的公共部門(mén)福利是指所有提高和改善員工生是指所有提高和改善員工生活質(zhì)量的公益性事業(yè)及所采取的一系列措施。

27、活質(zhì)量的公益性事業(yè)及所采取的一系列措施。 狹義的公共部門(mén)福利狹義的公共部門(mén)福利則專指社會(huì)保障體系中除社則專指社會(huì)保障體系中除社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫之外，改善員工物會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫之外，改善員工物質(zhì)文化生活質(zhì)量的事業(yè)及措施。質(zhì)文化生活質(zhì)量的事業(yè)及措施。福利的作用主要表現(xiàn)在：福利的作用主要表現(xiàn)在： 1）吸引優(yōu)秀員工。）吸引優(yōu)秀員工。 2）激勵(lì)員工。）激勵(lì)員工。 3）降低流動(dòng)率。）降低流動(dòng)率。 4）凝聚員工。）凝聚員工。 5）提高效益。）提高效益。 （第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt1232福利的管理福利的管理1.

28、福利管理的目標(biāo)福利管理的目標(biāo)（1） 符合法律、法規(guī)和政策；符合法律、法規(guī)和政策；（2） 使福利管理的成本最小化；使福利管理的成本最小化；（3） 符合組織的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃；符合組織的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃；（4） 考慮到員工的長(zhǎng)期利益和短期利益；考慮到員工的長(zhǎng)期利益和短期利益；（5） 充分發(fā)揮福利的激勵(lì)作用；充分發(fā)揮福利的激勵(lì)作用；（6 6） 能激勵(lì)大多數(shù)員工；能激勵(lì)大多數(shù)員工；（7 7） 組織能負(fù)擔(dān)得起。組織能負(fù)擔(dān)得起。12.3 福利管理福利管理（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt1232福利的管理福利的管理3. 3. 福利成本核算福利成本

29、核算（1 1）計(jì)算出最高可能支出的福利總費(fèi)用；）計(jì)算出最高可能支出的福利總費(fèi)用；（2 2）與外部福利標(biāo)準(zhǔn)做比較；）與外部福利標(biāo)準(zhǔn)做比較；（3 3）作出主要福利項(xiàng)目的預(yù)算；）作出主要福利項(xiàng)目的預(yù)算；（4 4）確定每一員工的福利項(xiàng)目成本；）確定每一員工的福利項(xiàng)目成本；（5 5）制定相應(yīng)的福利項(xiàng)目的成本計(jì)劃；）制定相應(yīng)的福利項(xiàng)目的成本計(jì)劃；（6 6）盡可能在滿足福利目標(biāo)的前提下降低成本。）盡可能在滿足福利目標(biāo)的前提下降低成本。4. 4. 福利的調(diào)查與溝通。這是促使福利項(xiàng)目最大限度福利的調(diào)查與溝通。這是促使福利項(xiàng)目最大限度滿足員工需要的手段。只有通過(guò)調(diào)查真正了解到滿足員工需要的手段。只有通過(guò)調(diào)查真正了

30、解到員工的需要，并將制定的福利政策及時(shí)與員工溝員工的需要，并將制定的福利政策及時(shí)與員工溝通，福利的作用才能體現(xiàn)出來(lái)。通，福利的作用才能體現(xiàn)出來(lái)。12.3 福利管理福利管理（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt1232福利的管理福利的管理5. 5. 福利實(shí)施。福利實(shí)施是福利管理的具體操福利實(shí)施。福利實(shí)施是福利管理的具體操作部分，在實(shí)施中應(yīng)注意：作部分，在實(shí)施中應(yīng)注意：（1 1） 按照目標(biāo)設(shè)置來(lái)實(shí)施；按照目標(biāo)設(shè)置來(lái)實(shí)施；（2 2） 落實(shí)預(yù)算；落實(shí)預(yù)算；（3 3） 有計(jì)劃有步驟地實(shí)施；有計(jì)劃有步驟地實(shí)施；（4 4） 穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合

31、；穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合；（5 5） 定期檢查福利實(shí)施情況。定期檢查福利實(shí)施情況。12.3 福利管理福利管理（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.3.3 12.3.3 福利的種類。組織中的福利項(xiàng)目包括福利的種類。組織中的福利項(xiàng)目包括兩大類：一是法律政策規(guī)定的福利項(xiàng)目，兩大類：一是法律政策規(guī)定的福利項(xiàng)目，即法定福利。一類是組織自身提供的福利即法定福利。一類是組織自身提供的福利項(xiàng)目，即自主福利。世界各國(guó)的福利項(xiàng)目項(xiàng)目，即自主福利。世界各國(guó)的福利項(xiàng)目大同小異，但具體內(nèi)容差異很大。下面是大同小異，但具體內(nèi)容差異很大。下面是我國(guó)組織中的

32、一些福利項(xiàng)目：我國(guó)組織中的一些福利項(xiàng)目：1.1.法定福利。法定福利。（1）社會(huì)保險(xiǎn)；（）社會(huì)保險(xiǎn)；（2）帶薪年）帶薪年休假；（休假；（3）法定休假日；）法定休假日； （4 4）公休假日；）公休假日；（5 5）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金 12.3 福利管理福利管理（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.3.3 12.3.3 福利的種類福利的種類2. 2. 自主福利。這是指組織根據(jù)自身的發(fā)展需自主福利。這是指組織根據(jù)自身的發(fā)展需要和員工的需要有選擇地提供的福利項(xiàng)目。要和員工的需要有選擇地提供的福利項(xiàng)目。主要形式有：（主要形

33、式有：（1 1）養(yǎng)老金；（）養(yǎng)老金；（2 2）福利費(fèi)；）福利費(fèi)；（3 3）儲(chǔ)蓄；（）儲(chǔ)蓄；（4 4）住房補(bǔ)貼；（）住房補(bǔ)貼；（5 5）交通費(fèi)；）交通費(fèi)；（6 6）工作午餐；（）工作午餐；（7 7）商業(yè)保險(xiǎn)；（）商業(yè)保險(xiǎn)；（8 8）有）有償假期；（償假期；（9 9）生活福利）生活福利 12.3 福利管理福利管理（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.4 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn) 12.4.1 社會(huì)保險(xiǎn)的含義與意義社會(huì)保險(xiǎn)的含義與意義 1.社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn).這是國(guó)家通過(guò)立法而建立起來(lái)的旨在保障這是國(guó)家通過(guò)立法而建立起來(lái)的旨在保障勞動(dòng)者在暫

34、時(shí)或永久喪失勞動(dòng)力時(shí)，或在勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)力時(shí)，或在工作中斷期間的基本生活需求的一種保險(xiǎn)工作中斷期間的基本生活需求的一種保險(xiǎn)制度。社會(huì)保險(xiǎn)具有如下一些特點(diǎn)：強(qiáng)制制度。社會(huì)保險(xiǎn)具有如下一些特點(diǎn)：強(qiáng)制性、保障性、普遍性、互助共濟(jì)性。性、保障性、普遍性、互助共濟(jì)性。.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。 （第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt 12.4.1 社會(huì)保險(xiǎn)的含義與意義社會(huì)保險(xiǎn)的含義與意義2. 2. 社會(huì)保險(xiǎn)基金

35、。這是為實(shí)行各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)基金。這是為實(shí)行各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目而預(yù)先建立起來(lái)的，用以保障受保人項(xiàng)目而預(yù)先建立起來(lái)的，用以保障受保人遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活需要的專款專用資遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活需要的專款專用資金。其來(lái)源渠道有三個(gè)：金。其來(lái)源渠道有三個(gè)：（1 1）單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)（稅）單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)（稅）（2 2）工作人員個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)（稅）工作人員個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)（稅） （3 3）國(guó)家財(cái)政資助）國(guó)家財(cái)政資助 12.4 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt 12.4.1 社會(huì)保險(xiǎn)的含義與意義社會(huì)保險(xiǎn)的含義與意義3.

36、 世界各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況介紹。迄今為止，世界上已有近世界各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況介紹。迄今為止，世界上已有近150個(gè)個(gè)國(guó)家建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度，頒布過(guò)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的立法。可國(guó)家建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度，頒布過(guò)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的立法。可把這些國(guó)家分為五種類別把這些國(guó)家分為五種類別:（1）仍局限于救災(zāi)濟(jì)貧范圍的國(guó)家。主要包括發(fā)展較為遲緩的）仍局限于救災(zāi)濟(jì)貧范圍的國(guó)家。主要包括發(fā)展較為遲緩的一些非洲國(guó)家。一些非洲國(guó)家。（2 2）著眼于以就業(yè)保障來(lái)保證社會(huì)公平和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的國(guó)家，）著眼于以就業(yè)保障來(lái)保證社會(huì)公平和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的國(guó)家，如俄羅斯和東歐國(guó)家。如俄羅斯和東歐國(guó)家。（3 3）立足于保證基本生活需求和社會(huì)安全，進(jìn)而開(kāi)

37、發(fā)人力資源）立足于保證基本生活需求和社會(huì)安全，進(jìn)而開(kāi)發(fā)人力資源的國(guó)家，德國(guó)、美國(guó)和日本比較典型。的國(guó)家，德國(guó)、美國(guó)和日本比較典型。（4 4）所謂）所謂“福利國(guó)家福利國(guó)家”，保障范圍遍及全民，保險(xiǎn)項(xiàng)目貫穿人，保障范圍遍及全民，保險(xiǎn)項(xiàng)目貫穿人生各個(gè)方面，英國(guó)、瑞典和其他北歐國(guó)家最有代表性。生各個(gè)方面，英國(guó)、瑞典和其他北歐國(guó)家最有代表性。（5 5）完全以自助為主，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的國(guó)家。其特征）完全以自助為主，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的國(guó)家。其特征是政府不提供資助，除公共福利與文化設(shè)施外，費(fèi)用由雇主是政府不提供資助，除公共福利與文化設(shè)施外，費(fèi)用由雇主和雇員負(fù)擔(dān)，如新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)。和

38、雇員負(fù)擔(dān)，如新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)。12.4 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt 12.4.1 社會(huì)保險(xiǎn)的含義與意義社會(huì)保險(xiǎn)的含義與意義3. 世界各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況介紹。世界各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況介紹。各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)，可以歸納為以下四點(diǎn)的特點(diǎn)，可以歸納為以下四點(diǎn): :（1 1）各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容都自成體系，項(xiàng)目的劃分）各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容都自成體系，項(xiàng)目的劃分和組合也各不相同。和組合也各不相同。 （2 2）各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)都是根據(jù)本國(guó)的國(guó)情、經(jīng)驗(yàn)、需）各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)都是根據(jù)本國(guó)的國(guó)情、經(jīng)驗(yàn)、需

39、求和傳統(tǒng)來(lái)確定并加以劃分和組合的。求和傳統(tǒng)來(lái)確定并加以劃分和組合的。 （3 3）各國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度雖然差別很大，但所設(shè)項(xiàng)）各國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度雖然差別很大，但所設(shè)項(xiàng)目大同小異。目大同小異。（4 4）從各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)收入在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比）從各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)收入在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比例來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家比例高，項(xiàng)目多，社會(huì)化程度例來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家比例高，項(xiàng)目多，社會(huì)化程度高，包括的范圍廣。高，包括的范圍廣。12.4 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.4 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn) 12.4.1 社會(huì)保險(xiǎn)的含義與意義社會(huì)保險(xiǎn)的含

40、義與意義4我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度建國(guó)后，我國(guó)分別就企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立了兩套社建國(guó)后，我國(guó)分別就企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立了兩套社會(huì)保險(xiǎn)體系，經(jīng)過(guò)會(huì)保險(xiǎn)體系，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下多年的發(fā)展，形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的保險(xiǎn)制度。改革開(kāi)放后，它極不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代發(fā)的保險(xiǎn)制度。改革開(kāi)放后，它極不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代發(fā)展的要求，突出表現(xiàn)為以下問(wèn)題：國(guó)家和企業(yè)包攬過(guò)多，展的要求，突出表現(xiàn)為以下問(wèn)題：國(guó)家和企業(yè)包攬過(guò)多，個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)相脫節(jié)；覆蓋面小，實(shí)施范圍窄；社會(huì)個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)相脫節(jié)；覆蓋面小，實(shí)施范圍窄；社會(huì)化程度低；社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳困難，使用不夠合理；社會(huì)化程

41、度低；社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳困難，使用不夠合理；社會(huì)保險(xiǎn)資金的投入與實(shí)際需要的矛盾突出；管理體制不順。保險(xiǎn)資金的投入與實(shí)際需要的矛盾突出；管理體制不順。改革開(kāi)放改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展：制多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展：制度逐步建立和完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基金收支規(guī)模持度逐步建立和完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基金收支規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)辦管理服務(wù)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)待遇水平穩(wěn)步提續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)辦管理服務(wù)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)待遇水平穩(wěn)步提高高 。（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.4 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)12.4.212.4.

42、2養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)1.1.養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義。養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義。養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為確定勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定定的法律和法規(guī)，為確定勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或保障因年老的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或保障因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。2. 2. 養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型。經(jīng)過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型。經(jīng)過(guò)100100多年的發(fā)展，世界上多年的發(fā)展，世界上實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家可分為三種類型：實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家可分為三種類型： （1）投保資助型（傳

43、統(tǒng)型）養(yǎng)老保險(xiǎn)。）投保資助型（傳統(tǒng)型）養(yǎng)老保險(xiǎn)。（2）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)。）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)。（3）國(guó)家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)。）國(guó)家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)。（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.4 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)12.4.212.4.2養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)3. 我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度&我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)由三部分（或?qū)哟危┙M成：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)由三部分（或?qū)哟危┙M成：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。&我國(guó)黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革從整體上看比企我國(guó)黨政機(jī)關(guān)與事

44、業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革從整體上看比企業(yè)落后，尚無(wú)全面推廣的可行法規(guī)，各地都在進(jìn)行探索。業(yè)落后，尚無(wú)全面推廣的可行法規(guī)，各地都在進(jìn)行探索。然而大家已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：要把養(yǎng)老保險(xiǎn)體制納入整個(gè)社會(huì)然而大家已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：要把養(yǎng)老保險(xiǎn)體制納入整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)體系之中。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的主要內(nèi)容包括建立專保險(xiǎn)體系之中。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的主要內(nèi)容包括建立專項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的辦法，項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的辦法，改革退休金計(jì)發(fā)辦法，建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革退休金計(jì)發(fā)辦法，建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)節(jié)機(jī)制。待遇調(diào)節(jié)機(jī)制。 （第二版）（第二版）公共部門(mén)人力

45、資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.4 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)12.4.3醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)1.醫(yī)療保險(xiǎn)的含義與特點(diǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)的含義與特點(diǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者因是指勞動(dòng)者因患病而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力和收入來(lái)源，國(guó)家和患病而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力和收入來(lái)源，國(guó)家和社會(huì)給予其一定的醫(yī)療服務(wù)、假期和收入補(bǔ)償，社會(huì)給予其一定的醫(yī)療服務(wù)、假期和收入補(bǔ)償，以促使其恢復(fù)勞動(dòng)能力，盡快投入勞動(dòng)過(guò)程的以促使其恢復(fù)勞動(dòng)能力，盡快投入勞動(dòng)過(guò)程的社會(huì)機(jī)制。醫(yī)療保險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：社會(huì)機(jī)制。醫(yī)療保險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：1）醫(yī)療保險(xiǎn)與勞動(dòng)者的關(guān)系最為密切。）醫(yī)療保險(xiǎn)與勞動(dòng)者的關(guān)系最為密切。2）醫(yī)療保

46、險(xiǎn)和其他人身保險(xiǎn)相互交叉。）醫(yī)療保險(xiǎn)和其他人身保險(xiǎn)相互交叉。3）醫(yī)療保險(xiǎn)存在獨(dú)特的第三方付費(fèi)制。）醫(yī)療保險(xiǎn)存在獨(dú)特的第三方付費(fèi)制。4）醫(yī)療保險(xiǎn)的享受待遇與繳費(fèi)水平不是正相關(guān)關(guān)系。）醫(yī)療保險(xiǎn)的享受待遇與繳費(fèi)水平不是正相關(guān)關(guān)系。（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.4 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)12.4.3醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)2. 2. 我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要包括公費(fèi)醫(yī)療制度和勞我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要包括公費(fèi)醫(yī)療制度和勞保醫(yī)療制度兩大內(nèi)容。公費(fèi)醫(yī)療制度的享受對(duì)象，保醫(yī)療制度兩大內(nèi)容。公費(fèi)醫(yī)療制度的享受對(duì)象，

47、主要為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、二等乙級(jí)以主要為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人和高等院在校學(xué)生。上革命傷殘軍人和高等院在校學(xué)生。勞保醫(yī)療制度在企業(yè)實(shí)行，醫(yī)療費(fèi)從企業(yè)職工福勞保醫(yī)療制度在企業(yè)實(shí)行，醫(yī)療費(fèi)從企業(yè)職工福利費(fèi)中支付，職工福利費(fèi)計(jì)入企業(yè)成本。利費(fèi)中支付，職工福利費(fèi)計(jì)入企業(yè)成本。我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度正在改革之中。我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度正在改革之中。 （第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.4 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)12.4.4工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)1. 工傷保險(xiǎn)的含義及類型工傷保險(xiǎn)的含義及類型工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)是指國(guó)家和社

48、會(huì)為在生產(chǎn)、工作中遭受是指國(guó)家和社會(huì)為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動(dòng)者及親屬提供醫(yī)事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動(dòng)者及親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。世界各國(guó)實(shí)行的工傷保險(xiǎn)大致有三種類型：世界各國(guó)實(shí)行的工傷保險(xiǎn)大致有三種類型：1）國(guó)）國(guó)家強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)。家強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)。 2）國(guó)家強(qiáng)制用人單位向商）國(guó)家強(qiáng)制用人單位向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保，為其員工遭受工傷事故時(shí)提供業(yè)保險(xiǎn)公司投保，為其員工遭受工傷事故時(shí)提供基本保障。基本保障。 3）國(guó)家規(guī)定用人單位必須為其因工）國(guó)家規(guī)

49、定用人單位必須為其因工受傷的雇員賠償經(jīng)濟(jì)損失。受傷的雇員賠償經(jīng)濟(jì)損失。 （第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.4 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)12.4.4工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)2 2我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度（1 1）工傷范圍及其認(rèn)定。）工傷范圍及其認(rèn)定。 （2 2）勞動(dòng)能力鑒定。）勞動(dòng)能力鑒定。 （3 3）工傷保險(xiǎn)待遇：）工傷保險(xiǎn)待遇：1 1）工傷醫(yī)療待遇；）工傷醫(yī)療待遇；2 2） 停工留薪期及其待遇停工留薪期及其待遇 ；3 3）傷殘職工待遇；）傷殘職工待遇；4 4）喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性）喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金。工亡補(bǔ)助金。（4 4）工傷保險(xiǎn)基金。）工傷保險(xiǎn)基金。（第二版）（第二版）公共部門(mén)人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理公共管理系列教材公共管理系列教材整理ppt12.4 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)12.4.5 失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn) 1.失業(yè)保險(xiǎn)的含義與類型。失業(yè)保險(xiǎn)的含義與類型。失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家法是指國(guó)家法律確定的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而律確定的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助使其暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助使其享有基本生活水平，并通過(guò)職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介享有基本生活水平，并通過(guò)職業(yè)訓(xùn)