1、1目錄生產安全事故綜合應急救援預案 . . 31、總則 . 31.1 編制目的 . 31.2 編制依據 . 31.3 適用范圍 . 41.4 應急預案體系 . 41.5 應急工作原則 . 42、 危險性分析 . 52.1 金礦概況 . 52.2 危險源與風險分析 . 53 、組織機構及職責 . 83.1 應急組織體系 . 84.1 危險源監控 . 144.2 預警行動 . 154.3 信息報告與處臵 . 165、 應急響應 . 175.1 響應分級 . 175.2 響應程序 . 185.3 應急結束 . 216 、信息發布 . 217 、后期處臵 . 218 、保障措施 . 228.1 通信與

2、信息保障 . 228.2 應急隊伍保障 . 228.3 應急物資裝備保障 . 238.4 經費保障 . 238.5 其他保障 . 239 、培訓與演練 . 2429.1 培訓 . 249.2 演練 . 2510、 附則 . 2510.1 術語和定義 . 2510.2 應急預案備案 . 2610.3 維護和更新 . 2610.4 制定與解釋 . 2610.5 應急預案實施 . 27事故專項應急救援預案 . . 401、 編制應急救援預案的原則： . . 402、主要事故類型、危害因素分析和應急救援措施 . 402.1 、突（透）水事故 . 403.2 中毒事故 . 513.3 冒頂（片幫）事故

3、. 533.4 尾礦庫事故 . 573.5 爆炸事故 . 653.6 觸電事故 . 663.7 火災事故 . 673.8 自然及地質災害應急預案 . . 773.9 突然停電事故 : . 823.10 提升系統事故 . 843.11 地表塌陷事故 . 904、應急救援組織的救災演習 . . 945、應急救援預案的培訓 . . 956、應急救援專項預案的編制、批準 . . 966.1 、應急救護預案編寫小組 . 966.2 、應急救援專項預案評審小組 . 97生產安全事故綜合應急救援預案1、總則31.1編制目的 ： 為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針， 規范我礦的應急

4、管理工作， 提高防范和應對風險 與事故的能力， 最大限度的減少事故損失， 使應急準備與應急管 理有章可循，依據安全生產法、 礦山安全法等相關法律 法規，制定本預案。1.2編制依據 本預案編制主要依據為以下法律法規與其它要求、 以往的事故事件和緊急情況以及本礦風險評價結果。1）、中華人民共和國安全生產法 ；2）、中華人民共和國礦山安全法 ；3）、中華人民共和國礦山安全法實施條例 ；4）、中華人民共和國消防法 ；5）、金屬非金屬礦山安全規程 （GB164232006）；6）、選礦安全規程 ；7）、尾礦庫安全技術規程 ；8）、爆破安全規程 ；9）、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則；10）、民

5、用爆炸物品安全管理條例 ；11）、生產安全事故報告和調查處理條例 ；1.3適用范圍本預案適用于夏甸金礦本礦及外包工程的施工活動，適用于冒頂片幫、中毒與窒息、爆炸、火災、透水、尾礦庫潰壩、觸電、 自然災害、地表塌陷、突然停電等各類安全生產事故。1.4應急預案體系為進一步的突出對我礦重大風險的安全管理，在預案的編制4過程中將綜合預案和專項預案分別進行了編制。金礦應急預案體系由組織體制、運作機制、法律基礎和保障系統組成。1.5應急工作原則以人為本、安全第一；職責明確，統一指揮；信息暢通，行動迅速；保障投入，科學防治2、 危險性分析2.1金礦概況金礦位于XX處，為中（二）型股份制企業，隸屬于XX業股份

6、 有限公司。 企業主要生產活動是金礦石開采和選礦， 目前采選規 模達到了4000噸/日， 最終產品為金精礦，現在崗職 工806人， 外包施工隊人員165人。采礦方法為無底柱崩落法與充填法。 選 礦工藝主要包括：破碎、篩分、磨浮、脫水及尾礦管理，現有一 座四等尾礦庫，在生產過程中存在5重大事故風險。2.2危險源與風險分析按金屬非金屬礦山常見的重大安全事故對我礦的重大風險 進行分析：1、冒頂片幫事故：分布在各礦井采掘作業面， 主要有因礦巖破碎、 節理構造較 多、地壓較大、爆破沖擊等原因引發礦巖冒落造成的安全事故。2、 炮煙中毒事故：分布在各礦井采掘作業面， 主要有因主通風系統不完善、 獨 頭掘進局

7、部通風方式不規范、 通風系統管理不到位等原因造成有 毒有害氣體超標而引發的安全事故。3、 炮擊事故：分布在各礦井采掘作業面，主要有因爆破物品管理不規范、 進入無警戒的爆破區、帶盲炮作業等原因引發的安全事故。4、觸電事故：分布在全礦所有用電的場所，主要有因機電設備安全裝臵有 缺陷或不齊全、作業人員違章操作造成的安全事故。5、尾礦庫潰壩事故：在我礦尾礦壩，主要有因干灘長度不夠、庫區水位（浸潤線）超高、排洪設施有缺陷或管理不善、 壩體邊坡角不符合要求等引 發的潰壩事故。6、火災事故：井下火災主要分布在井下倉庫及井下動力電纜，地面火災事 故主要分布在倉庫、油庫等地點。6井下火災主要有因電纜超負荷、電纜

8、接頭處淋水、漏電斷路 器處線夾接頭不實及外部明火等引發電纜及倉庫起火地面火災主要有因部分易燃易爆物質存放地點通風不暢、 自 燃、或外部明火引發的火災。7、突（透）水事故：我礦采礦車間七號礦井西側分別有水庫及露天民采坑各一 個，分別座落于我礦七號礦井+95米水平開采巷道的正上方，其 中露天民采區已用尾沙進行了回填。其中水庫汛期時的水量為24.5萬立方米，非汛期為16.7萬立方米，露天民采坑存有尾沙 量為21.7萬立方米，這兩處為我礦發生突（透）水（沙）事故 的防范重點。根據礦床水文地質條件,礦體分布地段礦井充水的主要因素 是斷裂上下盤的弱含水帶中的構造裂隙水。 由于補給條件差， 故 易于疏干。

9、但是，當次級構造破碎帶與含水裂隙相溝通并被坑道 揭露后，則涌水量會增大，給生產造成不利影響。目前，礦井實 際涌水量為4500方/日，且由于我礦開采深度較大， 周邊無較大 采空區， 所以綜合前期的安全管理來看， 井下工作面發生大規模 的突（透）水的可能性較小。地表水情況，礦區地貌形態為丘陵河谷平原，地勢東南低， 西北高，最高點為礦區西南部的圍子山，標高273.6米。地形切 割強烈，溝谷較發育。 本區河流為芝下河和羅家河， 芝下河發源 于萊西市圍子山北坡，流經礦區南部，匯水面積30平方千米， 對礦床充水有一定影響。各礦井井口均位于當地歷史最高水位1米以上， 所以地表水不會直接進入井下， 所以礦井受

10、地表水害的 影響較小。8、提升系統人員墜落事故：7我礦在現在用提升系統為9條，其中6條提升系統為前期建 設的提升系統，井筒為裸井， 沒有采取全面的支護措施，且部分 井筒為木質罐道，在前期的運行過程中， 部分井筒出現不穩固的 圍巖及罐道木破損等現象，生產車間及時組織進行了排除。 提升 系統管理不善， 極易發生重大安全生產事故， 所以提升系統的管 理一直為我礦安全管理的重點。9、超標粉塵引發的職業病： 主要分布在井下采掘作業面、 卸載站等地點，主要是因為通風系 統、除塵設施運行不規范、個人勞保配帶不齊全造成的職業病。10、自然災害：由于我礦周邊地勢起伏不大，且井下-350米水平以上采空區均 進行了

11、回填， 所以地表發生大面積的滑坡的可能性較小， 所以只 是針對暴風雨雪、地震等自然災害制定了預案。3、組織機構及職責3.1應急組織體系 領導機構 ： 應急指揮部是突發事故應急管理的企業內部領導機構， 礦長領導 突發事故的應急管理工作， 礦部相關領導按業務分工和在應急機 構中擔任的職務，各自負責突發事故的應急管理工作。辦事機構： 應急管理辦公室設立在安環科,發生事故時轉設在控制中心,是突發事件的應急管理辦事機構，歸口管理礦部的應急管理工作， 指導本礦的應急體系建設， 履行值守應急職責， 綜合協調信息發 布、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。專業應急救援小組： 專業應急救小組由礦部相關單位領導

12、及員工組成，按照職責劃 分，負責應急救援工作。8附應急組織體系結構圖：3.2指揮機構及職責：3.2.1應急指揮部:本礦應急指揮部組成如下:總指揮:礦長 副總指揮:安全礦長指揮部成員:黨委書記、 生產礦長、 機電設備礦長、 經營礦長、安環科科 長、機電設備科科長 、供應科科長、生技科科長、地測 科科長、保衛科科長、總務科科長、財務科科長、信息科科長、 人力資源科科長、車隊隊長、倉儲科科長 、辦公室主任3.2.2應急救援隊： 發生緊急事故時，迅速在事故現場周邊安全地帶設立現場指揮 部，由礦長任總指揮， 負責全礦應急救援工作的組織與調度， 礦長不在時， 由安全生產礦長擔任臨時總指揮， 全權負責現場的

13、指 揮.事故應急處理期間，全礦所有救援力量與物資必須服從總體 調派。全礦所有部門均有職責參加應急救援， 根據各自的職能特點與應 急需要，公司成立了八個專業應急救援隊。3.2.3職責:1、應急指揮部的職責：(1)組織制定事故應急預案;(2)負責人員、物資等資源配臵，應急隊伍調動；(3)確定現場指揮人員;(4)協調事故現場的有關工作;(5)批準本預案的啟動與停止;(6)事故狀態下各級人員的職責;9(7)事故信息的上報;(8)接受政府的指令與調動;(9)負責應急預案的演練與修訂;安環科科長 負責引領救援人員及時到達現場， 協助現場總指揮， 做好現場救 援，負責事故現場有害物質的監測工作， 與應急指揮

14、部進行聯絡 通報情況，清點、核實人數，;人力資源科科長:(1)負責組織對職工進行急救知識培訓。(2)接到應急信息后，醫務人員攜帶必須的搶救器械，及時趕到 事故現場，對傷員實施現場急救并迅速送往醫院， 及時向總指揮 報告傷員救治情況，(3)負責應急結束后衛生防疫工作;(4)負責應急搶救藥品、器材采購、儲備工作，負責救護車內醫 療設備的檢查、管理工作，確保始終處于完好狀態。 供應科、倉儲中心負責人:負責事故應急物資、材料、設備的供應和調度。保衛科科長：(1)負責事故現場的搶險、與外部救援隊伍溝通、協作救援，搶 救受傷人員使其盡快脫離危險區域;(2)負責維持秩序、設立警戒;(3)負責應急器械的檢查、

15、維護、保養、更新，使其始終保持完 好狀態，熟悉作業現場安全通道和逃生路線;總務科科長:負責后勤保障工作。生技科、地測科長:負責提供現場救援所需圖紙資料協助總指揮制定應急救援方案。10財務科科長： 負責提供所需資金，與保險機構聯系并配合工作。車隊隊長： 服從調度確保應急所需車輛按時間要求到達指定地點， 按要求完 成運輸任務，車輛完好、油料充足。2、應急管理(救援)辦公室的職責：(1)及時傳達應急指揮部的決定;(2)負責組織本礦的應急救援小組,落實應急人員;(3)負責應急預案的管理工作;(4)負責組織檢查各應急小組的器材配備情況,是否滿足應急救 援的需要,確保器材處于完好狀態;(5)檢查應急物資的

16、準備情況;(6)負責組織員工的應急救援教育與應急救援演練;(7)負責外部相關部門應急救援的協調及信息交流工作;(8)建立并管理應急救援的相關資料;(9)應急救援辦公室應備有如下資料:a)危險物質數據庫;b)救援物資數據庫;c)消防系統與附近水源;d)重大危險源示意圖;e)關鍵崗位人員的地址及聯系方式;f)本礦職工花名冊;g)應急救援與事故處理的相關法規、標準、手冊；11h)上級相關部門及應急服務機構的地址及聯系方式(包括招遠 礦山救護大隊、 龍口救護大隊、 人民醫院、 中醫院、 消防隊、 招金礦業、招金集團、安監局)3、各專業救援隊伍職責：(1) 消防救援組職責:a)接到通知后,迅速集合隊伍奔

17、赴現場,根據事故情形正確配帶 個人勞保用品,按照指揮部的要求,迅速切斷事故源及易燃易 爆物品.b)按照指揮部的統一部署,迅速抵達事故現場,搶救事故受傷及 受困人員脫離危險區域;c)現場指導搶救人員,同時使用消防裝臵進行滅火;d)負責應急器材及滅火器材的日常檢查與維護;e)有針對性開展現場救援及滅火演習;(2) 安全警戒與現場治安組職責:a)發生事故后,治安隊應根據現場實際情況設立禁區,布臵崗哨 加強巡邏,嚴禁無關人員進行禁區;b)接到通知后,維護好礦區交通秩序,及時引導外部救援力量進 入事故現場;(3) 醫療救護組職責:a)備足急用器材及藥品,并能隨時取用;b)事故發生后,能夠迅速到達事故現場

18、對傷員展開急救,并對重傷員及時轉院搶救;c)當本礦應急能力無法滿足要求時,及時向其它醫療單位申請12援助;(4) 物資供應組職責:接到通知后， 根據現場的實際需要及時購進、 供應各種救援物資。(5) 通訊聯絡組職責:a)接到通知后,及時組織恢復現場的通訊聯絡;b)保證現場指揮部的外線通訊暢通;c)迅速將指揮部下發的各項指令下發,同時負責指揮部與各應 急隊伍間的通訊與聯絡;(6) 監測組職責:負責事故發展情況及周邊環境的監測,并對事故泄漏物的流向進 行監測,并報告指揮部.(7) 技術組職責:a)負責事故預案的評審及修訂;b)掌握本礦重大風險的分布位臵及相應的監控措施;c)對事故的危害范圍作出評估

19、,為應急指揮部的決策提供科學 依據;d)及時提供救援的各種技術資料,協助指揮部作出救援方案.(8)搶修泄漏清除組：a)按照指揮部的要求迅速組織人員及設備，對現場的交通、供 電、排水進行搶修；b)對現場的泄漏物進行清理； (8)搶修泄露清除組： 負責按照指揮部的要求對現場道路、泄露物進行清除。4、 預防與預警4.1危險源監控針對我礦的主要危險源， 我礦制定了控制措施進行控制， 主 要風險13（事故隱患）分布及控制措施如下：4.1.1不穩固的礦巖：分布在各礦井采掘作業面，目前通過日常 檢查進行監控，控制措施為運行控制和制定專項應急預案。4.1.2超標的有毒有害氣體：分布在各礦井采掘作業面，目前通

20、過日常檢查、 儀器檢測進行監控， 控制措施為運行控制和制定專 項應急預案。4.1.3爆破沖擊：分布在各礦井采掘作業面，目前通過日常檢查 進行監控，控制措施為運行控制和制定專項應急預案。4.1.4保護裝臵不齊全及人員違章操作的帶電體：分布在全礦所 有用電的場所， 目前通過日常檢查進行監控， 控制措施為運行控 制和制定專項應急預案。4.1.5超標粉塵：分布在各礦井采掘作業面及選廠破碎工段，目 前通過日常檢查和儀器檢測進行監控， 控制措施為運行控制和個 體防護。4.1.6提升系統事故：分布在各礦井豎井提升系統、采場三井及 豎井建設，目前通過日常檢查進行監控， 控制措施為運行控制和 制定專項應急預案。

21、4.1.7尾礦庫潰壩：分布在選礦廠尾礦庫，目前通過日常檢查和 儀器檢測進行監控， 控制措施為運行控制、 制定管理方案及制定 專項應急預案。4.1.8作業面透水：分布在七號礦井地表水庫、七號西側露天民 采坑及各礦井采掘作業面， 目前通過日常檢查進行監控， 控制措 施為運行控制和制定專項應急預案。4.1.9井下起火：分布在各礦井作業面運輸巷道，目前通過日常 檢查進行監控，控制措施為運行控制和制定專項應急預案。4.1.10自然及地質災害:主要為大風、暴雨雪等自然災害及地震、 山體滑坡等地質災害，控制措施為運行控制和制定專項應急預 案。144.2預警行動4.2.1預警的級別：根據我礦安全隱患可能造成的

22、危害程度， 由底到高劃分為黃色預 警與紅色預警兩個級別：黃色預警：當符合下列條件之一時可發布黃色預警：a)當上級單位發布大風、大雪、大雨等惡劣天氣黃色預警時；b)為本地區發生較大礦山突出事故時；紅色預警：當符合下列條件之一時可發布紅色預警：a)當上級單位發布大風、大雪、大雨等惡劣天氣紅色預警時；b)為本地區發生重大礦山突出事故時；4.2.2預警信息：預警信息包括突發事故的級別、 預警級別、 起始時間、 可能 影響到的范圍、 應采取的措施及發布機關， 途徑可通過內部網絡 及電話通知。4.2.3預警發布與解除： 黃色預警：由應急管理辦公室 （安環科）負責報請礦安委會審批 進行發布或解除； 紅色預警

23、：由礦安委會報請股份公司審批進行分布或解除；4.2.4預警行動： 黃色預警響應： 加強領導帶班、加強巡邏，發現問題及時處臵、及時匯報，礦部 事故應急指揮部與各單位通訊設備處于開通狀態，各單位管理人 員、安全員上崗到位， 盡快消除各種安全隱患， 做好搶險的各種 準備。紅色預警響應：15有關人員高度重視重大危險源及自然災害，帶班礦長要主動了解 掌握情況，加強值班與檢查密度，必要時停止相關作業。4.3信息報告與處臵各級人員按照有關 夏甸金礦事故、 事件報告調查與分析制 度進行逐級上報事故情況，造成人員死亡的，礦長按照生產 安全事故報告和調查處理條例進行上報上級部門。4.3.1信息上報：發生事故或災情

24、后， 現場人員要立即向應急救援中心報告事故的基本情況。基本情況包括：（1）事故發生的部門、時間、地點；（2）事故的簡要經過、傷亡人數、傷害程度、涉及范圍；（3）事故發生原因的初步判斷；（4）事故發生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等， 必要時附事故現場簡圖。4.3.2信息接收：應急救援中心必須24小時有人值班，負責應急值守電話、 事故信息接收和通報程序。4.3.3信息傳遞：發生各種事故造成人員死亡的， 礦長按照 生產安全事故報 告和調查處理條例在1小時內上報股份公司。5、 應急響應165.1響應分級5.1.1應急救援總指揮接到報告后，確定警報和響應級別。如果 事故較小，不足以啟動我礦綜合應急

25、救援預案，則發出“預警” 警報， 安排事故單位啟動車間專項應急預案進行救援， 并密切關 注事態發展變化；如果事故較大，預計事故單位（部門）難以控 制，則立即發出“現場應急”警報，下達啟動我礦綜合應急救援 預案的命令。5.1.2綜合預案的響應級別：按照可控性、 嚴重程度與影響范圍， 非煤礦山事故分為一般突發性事故（W級）與較大突發性事故（川級），因而有兩種響應級一般性礦山突發事故（W級）：符合下列條件之一的為一般礦山突發事故：a）造成3人以下（不含）人員死亡的事故；b）造成3人以上（含）10人以下（不含）重傷的事故；c）直接經濟損失在100萬元以上500萬元以下的事故；較大性礦山突發事故（川級）

26、：符合下列條件之一的為較大礦山突出事故（川級）：a）造成3人以上（含）10人以下（不含）死亡；b）造成10人以上（含）50人以下（不含）重傷的事故；c）直接經濟損失在500萬元以上1000萬元以下的事故；5.2響應程序521發生一般礦山突發事故的響應（W級）：企業事故應急指揮部響應:17a）本礦應急指揮部負責在事故現場進行事故的應急指揮工作；b）啟動應急預案，向相關部門下發相應的指令；c）密切關注事故動態，隨時掌握事故處理情況；d）將事故處理情況及時上報上級主管單位；（2）招遠市政府響應:a）本礦起動預案，申請外部援助，擴大應急；b）本礦應急指揮部負責在事故現場進行臨時的應急指揮工作，政府的有

27、關人員與專家到位后，由政府及相關專家成立正式 的現場指揮部，全權負責事故現場的指揮及救援；c)及時將掌握的信息報市政府應急管理辦公室；d)協助作好事故的應急保障工作；e)作好上級相關部門交待的相關工作。522發生較大礦山突發事故的響應(川級)：招遠市政府響應:f)本礦起動預案，申請外部援助，擴大應急；g)招遠市政府接報后,相關人員立即趕赴事故現場,由市政府相 關負責人與專家成立現場指揮部，全權負責事故現場的指揮 及救援.h)及時將掌握的信息報上級政府應急管理辦公室；i)協助作好事故的應急保障工作；j)作好上級相關部門交待的相關工作。5.2.3應急啟動185.2.3.1應急救援中心接到總指揮命令

28、后，立即通知總指揮部成 員到應急救援中心集中， 通知有關專業應急救援隊立即趕赴事故 現場待命或按總指揮命令行動.5.2.3.2總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到應急指揮中心， 聽取事故簡要情況介紹， 接受總指揮命令， 在事故現場周邊安全 區域成立現場指揮部，各救援隊分頭開始行動。5.2.3.3應急系統啟動后，應急救援辦公室移至控制中心，要求 盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網絡，調配救援所 需的應急資源，及時傳達指揮部的各項指令， 同時負責外部的相 關信息的溝通。5.2.4救援行動5.2.4.1現場指揮人員到達事故現場后，事故單位（部門）負責 人或知情人員要立即向現場指揮人員詳細匯報事

29、故情況。5.2.4.2迅速成立現場搶救指揮部，現場一切搶救事宜統一由現 場指揮部指揮。5.2.4.3技術組根據現場情況協同現場指揮部進行事故初始評 估，研究制定搶救方案和安全措施。5.2.4.4各專業救援組按照各自的職能和總指揮的命令進行現場 的應急工作,當擴大應急時,本礦應急救援隊伍按現場指揮部的 要求進行應急行動；5.2.4.5在執行救人優先原則的前提下，積極開展人員搜索與救 援、工程搶險、警戒與交通管制、泄漏物的控制、醫療救護、人 群疏散、現場監測等工作。5.2.4.6各專業應急救援組在進行救援過程中,必須由對救援環 境風險進行正確的評價,首先要確保救援人員的安全;195.2.5擴大應急

30、5.2.3.1在事故搶救搶險過程中，若事態擴大，搶救力量不足， 事故（事件） 無法得到有效控制，各專業應急救援隊要立即向指 揮部報告。5.2.3.2由總指揮決定向上級機關求助，請求兄弟單位或政府部 門進行增援， 啟動上一級事故應急救援預案， 實施擴大應急響應。5.2.3.3必要時總指揮部可決定組織事故現場周圍人員緊急疏散 或轉移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移。5.3應急結束5.3.1搶險救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段，現場指揮 部要組織現場清理、人員清點和撤離。5.3.2搶救結束后， 總指揮部宣布應急響應結束， 應急人員撤回 原單位 （部門），應急指揮部組織進行應急總結評

31、審。5.3.3礦長按國家規定及時向上級單位上報救援情況。6、信息發布6.1應急管理辦公室對發生的安全事故和應急響應的信息實行統 一、快速、有序、規范管理，并以礦安委會名義實施信息發布。6.2信息發布要遵循及時、主動、客觀、準確、規范原則進行， 并嚴格審查、發布程序。7、后期處臵7.1由人力資源科負責組織事故災難的善后處臵工作，包括人員 治療、安臵、補償和工傷鑒別，盡快清除事故影響，妥善安臵和 慰問受害及受影響人員，財務科負責征用物資和勞務補償等事 項，保證社會穩定，盡快恢復20正常秩序。7.2礦安委會應全程開展勘察、取證和分析等工作，并應在應急 狀態解除后整理和審查所有的應急記錄和文件等資料，

32、 總結和評 價導致應急狀態的事故原因和在應急期間所采取的主要行動，及 時作出書面報告。同時，應對救援過程和應急分隊的救援能力進 行評估后，及時對應急預案的適宜性和有效性進行修訂和完善。8、保障措施8.1通信與信息保障8.1.1信息科要制定我礦應急通信支持保障措施，保證在各種應 急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。8.1.2應急總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在 工作狀態，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。8.1.3應急管理辦公室要公布應急電話，并根據職務及在職人員 的變動情況及時更新聯系方式，同時將聯系方式發放到各單位 （部門）。8.2應急隊伍保障8.2.1消防救援隊要加強應急器

33、材的檢查,強化應急訓練和演習， 保證在應急情況下能夠及時趕到事故現場， 組織搶救， 出色地完 成總指揮部交給的搶救任務。8.2.2醫療救護隊要制定應急醫療保障措施，保證我礦在各種應 急情況下能及時有效的救治各種受傷人員。8.2.3安全警戒與現場治安隊要制定治安管制措施，對進入事故 現場的人員和車輛實行管制，維持治安秩序。8.2.4指揮部制定詳細的救援預案,對重特大事故搶救搶險過程 進行監督，21把好安全關。8.2.5各單位（部門）必須無條件服從總指揮部的命令，所有參 加搶救的人員必須積極主動， 服從指揮，遵守紀律， 不得推諉扯 皮，對搶救中出現失誤的單位 （部門） 或不服從指揮、 推諉扯皮、

34、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節嚴重、構成犯罪的， 要移交司法機關，依法追究刑事責任。8.2.6車隊要加強應急車輛的檢查與維護，保證及時出車。8.2.7各單位（部門）負責人如有變動，由接替人履行職責。8.3應急物資裝備保障8.3.1物資供應隊要制定應急物資保障措施，保證我礦在各種事 故應急搶險中有充足的物資.8.3.2各單位（部門）的搶救物資、設備要按規定配齊配足，加 強日常檢查和管理，按規定進行更新，不得隨意挪用。8.3.3各單位（部門） 在接到援救電話后， 要迅速召集本單位 （部 門）有關人員，按總指揮部要求將所需要的物資、設備等，按指 定時間送到指定地點。8.4經費保障8.4.1安

35、環科要做好應急救援專項費用計劃， 財務科要建立專項 應急帳目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。8.4.2財務科必須要保證在我礦發生事故時有足夠的應急救援資 金，必須要保證我礦能夠配備必要的應急物資和裝備。8.5其他保障228.5.1汽車隊必須確保應急車輛完好，并確保一名駕駛員24小 時內有人值班。8.5. 2地測科、信息管理科、機電設備科、生技科要按照GB16423-2006標準要求，對本專業的各種圖紙資料及時補充完 善，確保在救援情況下正確無誤。9、培訓與演練9.1培訓人力資源科負責培訓工作， 應根據預案實施情況每年制定相 應的培訓計劃， 采取多種形式對應急有關人員進行應急知識或應

36、急技能培訓。 培訓應保持相應記錄， 并做好培訓結果的評估和考 核記錄。9.1.1應急人員的培訓內容(a)、如何識別危險；(b)、如何啟動緊急警報系統；(c)、如何安全疏散人群等基本操作。(d)、各種事故的控制措施；(e)、各種應急設備的使用方法；(f)、防護用品的配戴；9.1.2公眾的培訓內容(a)、潛在的重大危險事故及其后果；(b)、事故警報與通知的規定；(c)、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；(d)、基本防護知識；23(e)、撤離的組織、方法和程序；(f)、在各種事故發生時必須遵守的規則；(g)、自救與互救的基本常識。9.1.3應急培訓的評估每次培訓完成后，人力資源科和安環科要對培訓效果進

37、行評 估，培訓效果的評估采取考試、 現場提問、 實際操作考核等方式， 并對考核結果進行記錄， 對于關鍵應急崗位的人員， 如果考核不 合格， 可對其單獨加強培訓或調離崗位， 以保證此崗位人員有能 力應對突發事故。9.1.4應急培訓的要求(a)、針對性：針對可能的事故情景及承擔的應急職責，不 同的人員應培訓不同的內容；(b)、周期性：培訓時間相對短，但有一定周期，一般至少 每年進行一次；(c)、定期性：定期進行技能訓練；(d)、真實性：盡量貼近實際應急活動。 明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如 果預案涉及到社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。9.2演練安環科每年至少對應急預案進

38、行一次演練。 其他應急功能依 實際需求不定期開展演習。 演習前要制定演習計劃， 演習應保持 相應記錄， 并做好應急演習評價結果、 應急演習總結與演習追蹤 記錄。2410、 附則10.1術語和定義10.1.1應急預案針對可能發生的事故， 為迅速、 有序地開展應急行動而預先 制定的行動方案。10.1.2應急準備 針對可能發生的事故， 為迅速、 有序地開展應急行動而預先 進行的組織準備和應急保障。10.1.3應急響應 事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。10.1.4應急救援 在應急響應過程中，為消除、 減少事故危害， 防止事故擴大 或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措 施或

39、行動。10.1.5恢復 事故的影響得到初步控制后， 為使生產、工作、 生活和生態 環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。10.2應急預案備案 安環科負責對我礦綜合應急預案和專項應急預案進行統一 管理，并對應急演練情況進行管理。10.3維護和更新 安環科應組織相關單位在應急行動或演練結束后， 對應急救 援行動進行評審，并提出應急救援預案的修改意見，組織修訂。10.4制定與解釋 我礦綜合應急預案由安環科統一進行編制并解釋。10.5應急預案實施本預案從2015.1.10日起執行25附應急組織體系結構圖:應急指揮部I_ I_應急管理辦公室專業應急救援隊_/X_ _消防救援組1_)廣環境監測組1_

40、J現場治安警戒組1_ _ /醫療救護組-I_ _ Jf物資供應組L_ _Jf、通訊聯絡組百_J-技術組-搶修泄漏清除組2927應急組織體系各組織人員構成及通訊方式現場指揮部：人員結構姓名職務通訊方式總指揮副總指揮成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員成員28成員成員成員成員應急組織體系各組織人員構成及通訊方式應急管理辦公室:人員結構姓名職務通訊方式隊長成員成員成員消防救援組:人員結構姓名職務通訊方式隊長29成員成員成員成員成員成員成員成員成員應急組織體系各組織人員構成及通訊方式通訊聯絡組:人員結構姓名職務通訊方式隊長成員成員成員30醫療救護組:人員結構姓名職務通訊方式隊長成員成員成員技術

41、專家組:人員結構姓名職務通訊方式隊長成員成員成員應急組織體系各組織人員構成及通訊方式物資供應組人員結構姓名職務通訊方式31隊長成員成員成員環境監測組:人員結構姓名職務通訊方式隊長成員成員成員治安警戒組:人員結構姓名職務通訊方式隊長成員成員成員32應急組織體系各組織人員構成及通訊方式搶修泄漏組:人員結構姓名職務通訊方式隊長成員成員成員成員成員事故報告及救助電話應急救援中心：XX應急管理辦公室：XX礦部醫務室：XXXX 股份有限公司安環部：XXXX 集團安環部：XXXX 市人民醫院：120XX 市中醫院：120XX 市安監局：XXX 礦山救護大隊：X3637附應急救援配臵清單應急救援配臵清單類別序

42、 號裝臵名稱數 量用途分布地點醫用急 救器材1急救箱10受傷人貝急救北耩車隊礦井車間機修衛生室選廠22.5升氧氣瓶中毒人員及受 傷人員急救北耩礦井車間衛生室310升氧氣瓶1中毒人員及受 傷人員急救衛生室急救車425升氧氣瓶5中毒人員及受 傷人員急救礦井車間5擔架7受傷人員急救北耩礦井車間醫務室6自動蘇生器2受傷人員急救醫務室、38應急救援器材庫檢測器材7CO僉測儀43現場救援各單位救援設施8沙袋1000現場救援倉庫9鐵鍬、鎬頭100現場救援倉庫應急車輛10鏟車2現場救援車隊、礦井車間11救護車1急救辦公室12運輸車輛、水車2現場救援車隊通訊系統13井下人員跟蹤定 位系統1套井下人員跟蹤 定位礦

43、井車間14井下聲光報警裝 臵1套緊急情況通報米礦車間15通訊系統1套通訊地面及井下應急分隊救援器材16正壓式氧氣呼吸器（HY4型）15現場救援應急救援器材庫17正壓式氧氣呼吸器（4小時）1現場救援應急救援器材庫18空氣呼吸器2現場救援應急救援器材庫3919風水滅火器14現場救援應急救援器材庫20風力滅火器10現場救援應急救援器材庫21油鋸3現場救援應急救援器材庫22警戒線2現場救援應急救援器材庫23保險帶3現場救援應急救援器材庫24救援大繩2現場救援應急救援器材庫備用電源25應急燈35應急照明井下主要硐室26活動應急燈1應急照明車隊通風系統27主扇備用電機4應急通風礦井車間攝影器材28照相機1

44、0信息傳送救援指揮人員個人急救器材410壓縮氧自救器410個人自救各井口存放點40事故專項應急救援預案1、 編制應急救援預案的原則：1.1事故應急救援預案應針對那些可能造成我礦人員死亡或嚴重傷害，設備和環境受到嚴重破 壞而又具有突發性的災害，如突（透）水、中毒、冒頂片幫、火災、觸電、尾礦庫等事故；1.2事故應急救援預案應以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧設備和環境的防護，盡量 減少災害的損失程度；1.3事故應急救援預案應包括對緊急情況的處理程序和措施；1.4事故應急救援預案應結合實際，措施明確、具體，具有很強的可操作性；1.5事故應急救援預案應符合國家法律、法規的規定。2、主要事故類型、危

45、害因素分析和應急救援措施2.1、突（透）水事故2.1.1、水害分析2.1.1.1地表水分布情況及危害分析本區地貌形態為丘陵河谷平原，地勢東南低，西北高，地形切割強烈，溝谷較發育。本區河流41為芝下河，流經礦區南部，礦區各井口標高遠高于當地歷史最高水位1米以上。我礦采礦車間七號礦井西側分別有水庫及露天民采坑各一個，分別座落于我礦七號礦井+95米水平開采巷道的正上方，其中露天民采區已用尾沙進行了回填。其中水庫汛期時的水量為24.5萬立方米，露天民采坑存有尾 沙量為21.7萬立方米，這兩處為我礦發生地表突（透）水（沙）事故的防范重點。3.1.1.2礦井涌水及老空積水： 根據礦床水文地質條件,礦體分布

46、地段礦井充水的主要因素是斷裂上下盤的弱含水帶中的構造 裂隙水。 由于補給條件差， 故易于疏干。 但是， 當次級構造破碎帶與含水裂隙相溝通并被坑道揭露 后，則涌水量會突然增大，給生產造成不利影響。目前，礦井實際涌水量為4500方/日，最邊區域最大涌水量為8500方/日。綜合前期的調查情況來看，我礦深部開采周邊無較大采空區，地表周邊區域的民采空區較小， 所以發生采空區透水事故的可能性較小。3.1.1.4礦井水害類型及存在問題：綜合我礦地表水、 礦井涌水及老空區積水的分布情況及水害分析來看， 我礦發生的礦井水害主要 為：(1)七號礦井地表水庫與七號礦井+95米水平巷道貫通，發生大面積的突(透)水事故

47、；42(2)七號地表西側露天民采區與七號+95米水平巷道貫通，發生大面積的突(透)沙事故；(3)井下-652米水平采掘工作面突(透)水； 采取如下措施防止透水淹井事故的發生：(1)、應認真做好水文地質工作，搞清礦井附近民采老空積水區的分布，避免盲目布臵巷道和采 掘工作面。(2)、生產部門采用的水文地質資料應經有關部門審核。(3)、井巷布臵時，在過水體段，應考慮留有足夠的防水支柱。(4)、嚴格執行金屬非金屬礦山安全規程和有關防治水的安全規定。堅決貫徹“有疑必探， 先探后掘、邊探邊掘”的原則。正確估計老空積水水量，采取必要的防水措施。(5)、切實作好職工的安全教育和技術培訓，提高職工的安全知識和技

48、術素質，使職工懂得透水 前的各種預兆和規律，在透水預兆發生時能及時發現、匯報和處理。(6)、領導、技術人員要堅持下井跟班制度，提倡踏實的工作作風。下井時，要注意觀察工作面 的各種可疑情況，發現問題及時處理。(7)、安全部門應加強安全監督檢查工作，除加強對違章作業的檢查處理外，要注意工作面的透 水預兆。(8)、堅持安全責任制的落實。制定完善的規章制度。杜絕盲目施工現象。對安全措施的執行， 各部門應積極配合。43(9)、安全技術措施編制應切合實際，保證技術上的正確可靠。(10)、實施探放水的工作面和巷道，應編制探放水作業規程。(11)、探放水設計文件，應根據實際情況，選擇合理參數。(12)、探放水

49、地點應嚴格按金屬非金屬地下礦山安全規程規定，加強維護，鉆孔位臵要標定 正確。(13)、工人作業時，應按作業規程施工，嚴防違章操作。(14)、井巷掘進時， 應注意測量水體與工作面的準確距離， 以防止測量錯誤而導致在巖柱厚度不 足承受水壓的情況下掘進。(15)、嚴格工程質量，杜絕巷道超挖現象和預防冒頂的發生。(16)、井下采掘，必須要有批準的設計， 而且應按設計要求施工，嚴禁出現無設計就采掘或隨便施工的現象。(17)、施工隊接到停工命令后，應立即停工，未經批準不得擅自施工。(18)、杜絕亂采濫掘的現象。(19)、井下要有完善的排水設施，排水設施必須符合地下礦山安全規程要求。(20)、對于可能透水的

50、通道嚴密進行封堵。44(21)、緊急情況下，啟動應急救援預案，進行搶險救護。3.1.2突(透)水事故應急救援措施3.1.2.1緊急報警、報告及人員疏散撤離措施：井下涌水量突然增大或出現突發涌水時，現場發現人員必須立即報告應急管理辦公室或應急管 理中心，同時現場管理人員應根據現場實際情況組織有關人員撤離，撤離應優先從主提升井撤離， 如果主提升井不暢通可從第二安全出口撤離。井下發生透水事故，首先要盡快判明水源性質，用最 快的方法通知附近地區作業人員一起按規定的疏散路線撤離，同時進行自救。3.1.2.2現場人員自救措施(1)、遇到突(透)水事故時，現場人員盡量避開突水水頭，難以避開時，要緊抓身邊的牢

51、固 物體并深吸一口氣，待水頭過去后開展自救和互救（2）、在突水初期，因水勢很猛，沖力很大，現場人員在撤退時一定要首先選擇連接主提升井 筒和第二安全出口的大巷作為緊急逃生的首選路線，若從主提升或第二出口逃生路線被水流阻斷時， 可向最近的避難硐室撤離；（3）、逃生人員在逃生撤退過程中，如果發現退路已被突（透）水隔斷，就要立即尋找井下地 理位臵較高的地方作為臨時避難場所，并同時在撤退路線的軌道和水管上定時敲打發出求救信號。45（4）、被水隔絕在掌子面或上山巷道的作業人員應保持清醒沉著，不要慌張，減少體力消耗。 全體井下被困人員應做長期堅持的準備，所帶食物集中統一分配，不要無所謂的浪費；關閉作業人 員

52、的礦燈，只留一盞燈供照明使用。3.1.2.3排水系統及主要設備、設施應急啟動搶險措施： 井下涌水量突然增大或出現突發涌水時，各水泵站必須立即啟動備用排水系統（備用水泵和備 用排水管路） ，增大井下排水能力，并且將涌水量報告應急救援指揮中心考慮是否增設水泵。3.1.2.4救護人員的搶救方法及措施：（1）、救護人員到達事故礦井后，要了解災區情況。事故前人員分布情況，有生存條件的地點 及進入該地點的通道等，計算出被困人員應救出的時間。根據水災受災面積水量和涌水速度，及時 增大排水量、搶救被困人員。（2）、救護隊在偵察中，應判定遇險人員位臵，涌水通道、水量、水的流動路線，巷道及水泵 設施受水淹程度，巷道沖壞和堵塞情況，有害氣體濃度等情況。（3）、當水深達到膝蓋部位時，救援隊停止前進并及時請示報告。（4）、采掘工作面發生突（透）水時，救援隊應分為兩個小隊。第一小隊應進入下部水平救人， 第二小隊應進入上部水平救人。46（5）、對于被困在井下的人員，其所在地點高于透水后水位，可利用打鉆、掘小巷等方法供給 新鮮空氣、飲料及食物；如果其所在地點低于突水后水位時，則禁止打鉆，防止泄壓擴大災情。（6）、礦井透水量超過排水能力，有全部水平被淹危險時，在下部水平人員救出后，可向下部 水平或采空區放水，如果下部水平人員尚未