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文檔簡介
1、火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定表(一)、概念及法律依據(jù)火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定表,是指公安消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計有關(guān)規(guī)定,對受損單位和個人上報的火災(zāi)損失情況進行核定時填寫的一種表格文書。其法律依據(jù):中華人民共和國消防法第39條規(guī)定:“火災(zāi)撲滅后,公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任”。公安部火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定第26條規(guī)定:“公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時指派火災(zāi)事故調(diào)查人員對上報的火災(zāi)損失情況進行核定”。“有關(guān)規(guī)定”是指中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法(GA185-1998)規(guī)定:“5.2市、縣級公安消防機構(gòu)依照本標(biāo)準(zhǔn)填寫火災(zāi)直
2、接財產(chǎn)損失核定表,對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計、核定,并逐級上報”。(二)、火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定表的結(jié)構(gòu)內(nèi)容和填寫要求:火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定表的結(jié)構(gòu)內(nèi)容共分表頭、腹欄、尾欄三部分,具體填寫要求如下:1、表頭。填寫公安消防機構(gòu)的名稱,并加蓋印蓋。2、腹欄。包括起火日期、地址、受災(zāi)單位或戶主名稱、是否投保及承保單位,房屋構(gòu)筑特的損失情況,設(shè)備及其他財產(chǎn)的損失情況,文物建筑損失情況,損失總計,火災(zāi)損失的文字表述。3、尾欄。填表人、審核人簽字,填寫填表時間。(三)、填寫火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定表應(yīng)注意的問題1、在是否投保欄目中畫“V”選擇。2、每一部分的火災(zāi)損失應(yīng)分別核定,然后總計。3、嚴(yán)格按照火災(zāi)直接財產(chǎn)
3、損失統(tǒng)計方法中的計算方法進行認(rèn)真計算。任何單位和個人不得干擾火災(zāi)損失核定工作,不得謊報、瞞報、虛報和漏報火災(zāi)損失。損失數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確且有依據(jù)。4、受災(zāi)單位或個人對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定結(jié)果有異議的,上一級公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核,符合結(jié)果為最終結(jié)果。火災(zāi)原因認(rèn)定書(一)、概念及法律依據(jù) 火災(zāi)原因認(rèn)定書是指公安消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘查、調(diào)查訪問、證據(jù)材料、技術(shù)鑒定等情況,綜合分析后對火災(zāi)原因認(rèn)定時制作的文書面文書。它具有法律效力,是依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任的依據(jù)。也是妥善處理火災(zāi)事故損害賠償?shù)那疤帷F浞梢罁?jù):中華人民共和國消防法第39條規(guī)定:“火災(zāi)撲滅后,公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負(fù)
4、責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任”。公安部火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定第24條規(guī)定:公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定等調(diào)查情況,作出火災(zāi)原因認(rèn)定,制作火災(zāi)原因認(rèn)定書。(二)、火災(zāi)原因認(rèn)定書內(nèi)容及填寫方法:火災(zāi)原因認(rèn)定書的結(jié)構(gòu)內(nèi)容共分首部、正文、尾部三部分,具體填寫要求如下:1、首部。公安消防機構(gòu)的名稱、文書名稱(已印制好)和文書編號。2、正文。簡要寫明火災(zāi)事故經(jīng)過和認(rèn)定結(jié)論;寫明火災(zāi)事故原因認(rèn)定的內(nèi)容和依據(jù);依法提出處理意見。3、尾部。承辦部門、承辦人、審核人、簽發(fā)人(已印制),填寫發(fā)文日期,加蓋公安消防機構(gòu)(支隊、大隊)印章。(三)、填寫火災(zāi)原因認(rèn)定書的應(yīng)當(dāng)注意的
5、問題:1、敘事要清楚、簡明扼要,完整地反映火災(zāi)事故發(fā)生時間、部位及其造成的后果。2、注意邏輯的嚴(yán)密性,當(dāng)事人的行為、認(rèn)定結(jié)論要與所取得的證據(jù)相一致。3、用語準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)皿w,明確、具體、肯定。文字要精練、通順。4、書寫要做到字跡清楚、工整、符號正確,不準(zhǔn)使用不符合規(guī)定的簡體字,不得涂改。5、承辦人、審核人、簽發(fā)人不得代簽。6、火災(zāi)原因認(rèn)定書自作出之日起七日內(nèi)送達有關(guān)當(dāng)事人。7、火災(zāi)原因認(rèn)定書共三聯(lián),到三聯(lián)存根,第二聯(lián)存檔備查,第一聯(lián)交當(dāng)事人。火災(zāi)事故責(zé)任書(一)、概念及法律依據(jù)火災(zāi)事故責(zé)任書是公安消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)原因、火災(zāi)損失等調(diào)查情況,對引發(fā)火災(zāi)事故的單位和個人依法認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任時所制作的具
6、有法律效果的一種書面文書。火災(zāi)事故責(zé)任書是公安消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)事故原因,依法對發(fā)火災(zāi)事故的單位和個人有無責(zé)任和責(zé)任大小所作出的正式結(jié)論,它具有法律效力,是依法追究行政責(zé)任可刑事責(zé)任的依據(jù)。其法律依據(jù):中華人民共和國消防法第39條規(guī)定:“火災(zāi)撲滅后,公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任”。公安部火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定第28條規(guī)定:公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)原因、火災(zāi)損失等調(diào)查情況,查明火災(zāi)事故責(zé)任,制作火災(zāi)事故責(zé)任書。(二)、火災(zāi)事故責(zé)任書內(nèi)容及填寫方法:火災(zāi)事故責(zé)任書的結(jié)構(gòu)內(nèi)容共分首部、正文、尾部三部分,具體填寫要求如下:1、首部。公安消防機構(gòu)的
7、名稱、文書名稱(已印制好)和文書編號。2、正文。簡要寫明火災(zāi)事故經(jīng)過和認(rèn)定結(jié)論;寫明火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定的內(nèi)容和依據(jù);依法提出處理意見。3、尾部。填寫發(fā)文日期,加蓋公安消防機構(gòu)(支隊、大隊)印章。(三)填寫火災(zāi)事故責(zé)任書應(yīng)當(dāng)注意的問題1、火災(zāi)事故責(zé)任的劃分要明確,對引發(fā)火災(zāi)事故的單位和個人責(zé)任劃分主要有四種:直接責(zé)任、間接責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、火災(zāi)事故責(zé)任的劃分必須忠實于事實真相。認(rèn)定結(jié)論要與所取得的證據(jù)一致,要經(jīng)得起推敲和歷史檢驗。切忌模棱兩可或語意不明,不要使用“可能”、“或許”、“差不多”等詞句。3、用語準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)皿w,明確、具體、肯定。文字要精練、通順。4、書寫要做到字跡清楚、
8、工整、符合正確。不準(zhǔn)使用不符合規(guī)定的簡體字、不得涂改。5、對每個當(dāng)事人應(yīng)分別出具火災(zāi)事故責(zé)任書,每份火災(zāi)事故責(zé)任書只對一個當(dāng)事人的火災(zāi)事故責(zé)任進行認(rèn)定。6、公安消防機構(gòu)查明火災(zāi)事故責(zé)任后,對有關(guān)單位和個人分三類處理:一是依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,由公安消防機構(gòu)處理意見,交有關(guān)部門處理;二是違反消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的,由公安消防機構(gòu)依法予以處罰;三是構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。7、公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)事故責(zé)任的處理情況及時報告上一級公安消防機構(gòu)。8、承辦人、審核人、簽發(fā)人不得代簽。9、火災(zāi)事故責(zé)任書自作出之日起七日內(nèi)送達有關(guān)當(dāng)事人。10、火災(zāi)事故責(zé)任書共三聯(lián),第三聯(lián)存根,第二聯(lián)存檔備查,第一聯(lián)
9、交當(dāng)事人。火災(zāi)原因、事故責(zé)任重新認(rèn)定書 (一)、概念及法律依據(jù)火災(zāi)原因、事故重新認(rèn)定書是指當(dāng)事人對火災(zāi)原因、事故責(zé)任認(rèn)定不服,申請重新認(rèn)定,火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)審查作出重新認(rèn)定結(jié)論時所制作的一種書面文書。其法律依據(jù):公安部火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定第31條規(guī)定:“當(dāng)事人對火災(zāi)原因、事故責(zé)任認(rèn)定不服的,自收到火災(zāi)原因認(rèn)定書火災(zāi)事故責(zé)任書之日起十五日內(nèi),可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認(rèn)定;對省級公安消防機構(gòu)作出的火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的,向省級公安機關(guān)申請重新認(rèn)定。(二)、火災(zāi)原因、事故責(zé)任重新認(rèn)定書內(nèi)容及制作要求:火災(zāi)原因、事故責(zé)任重新認(rèn)
10、定書的結(jié)構(gòu)內(nèi)容共分首部、正文、尾部三部分,具體填寫要求如下:1、首部。公安消防機構(gòu)的名稱、文書名稱(已印制好)和文書編號。2、正文。寫明原認(rèn)定機構(gòu)名稱和認(rèn)定結(jié)論;寫明重新認(rèn)定決定的內(nèi)容和依據(jù);注明本認(rèn)定為最終決定。3、尾部。填寫日期、加蓋公安消防機構(gòu)(總隊、支隊)印章。(三)、填寫火災(zāi)原因、事故責(zé)任重新認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)注意的問題:1、火災(zāi)原因、事故責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)必須準(zhǔn)確可靠。要做到嚴(yán)肅認(rèn)真、否定有理、肯定有據(jù)。認(rèn)定的結(jié)論和取得的證據(jù)要一致。2、用詞要表達明確,語意清楚,敘述中要使用專業(yè)用語。切忌模棱兩可或語意不明,不要使用“可能”、“或許”、“差不多”等詞句。3、書寫要做到字跡清楚、工整。不準(zhǔn)使用不
11、符合規(guī)定的簡體字,不得涂改。4、火災(zāi)原因、事故責(zé)任重新認(rèn)定受理后,根據(jù)公安部火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定,重新認(rèn)定書寫應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)發(fā)出。火災(zāi)原因、事故責(zé)任的重新認(rèn)定決定為最終決定。5、火災(zāi)原因、事故責(zé)任重新認(rèn)定書共三聯(lián),第三聯(lián)存要,第二聯(lián)存檔備查,第一聯(lián)交當(dāng)事人或原認(rèn)定機構(gòu)。火災(zāi)現(xiàn)場勘驗筆錄(一)、概念及法律依據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗筆錄,是公安消防機構(gòu)火災(zāi)調(diào)查人員對火災(zāi)事故的現(xiàn)場進行勘驗時記錄勘驗過程和結(jié)果的文書。勘驗現(xiàn)場的任務(wù)是查明火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場的情況,發(fā)現(xiàn)和收集證據(jù),判斷火災(zāi)性質(zhì),確定調(diào)查方向和范圍。勘驗筆錄客觀地記錄了勘驗過程和提取的證據(jù)等情況,是公安消防機構(gòu)分析、研究和處理火災(zāi)事故的憑證和依據(jù)。其法律依據(jù)
12、是:公安部火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定第31條規(guī)定:“當(dāng)事人對火災(zāi)原因、事故責(zé)任認(rèn)定不服的,自收到火災(zāi)原因認(rèn)定書火災(zāi)事故責(zé)任書之日起十五日內(nèi),可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認(rèn)定;對省級公安消防機構(gòu)作出的火災(zāi)原因、事故責(zé)任認(rèn)定不服的,向省級公安機關(guān)申請重新認(rèn)定。公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定第63條規(guī)定:“火災(zāi)事故人員對于違法行為案發(fā)現(xiàn)場,必要時可以進行勘驗,及時提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料,判斷案件性質(zhì),確定調(diào)查方向和范圍”。第64第規(guī)定:“勘驗現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場勘驗規(guī)則的要求拍攝現(xiàn)場照片,制作現(xiàn)場勘驗和現(xiàn)場圖,必要時可以錄像,對計算機違法案件進行現(xiàn)場勘驗時,應(yīng)當(dāng)注意保護計算機及
13、相關(guān)設(shè)備和數(shù)據(jù),并復(fù)制與案件有關(guān)的電子資料和數(shù)據(jù)。現(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘驗的人員、當(dāng)事人或者見證人簽名。”(二)文書內(nèi)容及制作要求本文書屬敘述性文書,由首部、正文和尾部組成。1、首部。本文書首部包括依法具有獨立執(zhí)法主體資格的公安消防機構(gòu)的名稱、文書名稱(已印制好)、現(xiàn)場勘驗時間、勘驗地點和勘驗人員姓名、單位、職務(wù)(職稱)。勘驗時間要按要求填寫勘驗開始和結(jié)束時間,并精確到分鐘。勘驗地點要填寫現(xiàn)場勘驗的具體地點。2、正文。本文書的正文部分填寫勘驗過程及結(jié)果,主要包括以下內(nèi)容:(1)火災(zāi)情況和所開展的工作:說明起火地點或者報警時間的情況,以及組織有關(guān)人員在何時趕到現(xiàn)場的情況。(2)現(xiàn)場概況和勘驗的
14、過程:按照勘驗的程序順序?qū)懨鳜F(xiàn)場的地點、方位、周圍環(huán)境;現(xiàn)場中心和有關(guān)場所的情況。現(xiàn)場變動變化的情況以及有無反常現(xiàn)象;現(xiàn)場財物的損害和當(dāng)事人身體操作的情況;物體的擺放、陳設(shè)情況、物證、痕跡的具體位置、種類、分布情況等。(3)現(xiàn)場勘驗結(jié)果:主要包括提取痕跡、物證和違法嫌疑人遺留物等其他證據(jù)情況,照相、錄像的內(nèi)容、數(shù)量以及現(xiàn)場圖的種類和數(shù)量等內(nèi)容。勘驗中發(fā)現(xiàn)和提取的物證情況,要根據(jù)物證的不同特點,分別寫明名稱、品質(zhì)、重量、尺寸、體積、標(biāo)示等。3、尾部。現(xiàn)場勘驗筆錄的末尾由參加勘驗的人員(一般為現(xiàn)場勘驗人員、記錄人)、當(dāng)事人或者見證人簽名。(三)使用中注意事項1、一般而言,由于消防行政案件與刑事案件相比案情較為簡單,情節(jié)不是很復(fù)雜,社會危害程度也相對較輕,因此,公安消防機構(gòu)辦理行政案件時,并不一律要求辦案人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行勘驗,只有公安消防機構(gòu)火災(zāi)調(diào)查人員認(rèn)為有必要時,才進行現(xiàn)場勘驗。現(xiàn)場勘驗是獲取證據(jù)的重要來源,火災(zāi)事故調(diào)查人員進行現(xiàn)場勘驗時,應(yīng)當(dāng)及時提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料,以免貽誤戰(zhàn)機。2、火災(zāi)現(xiàn)場勘驗筆錄是對案件現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的各種客觀情況的記載,應(yīng)當(dāng)按照對現(xiàn)場勘驗的順序用準(zhǔn)確、清楚的評議客觀記錄,不包括勘驗人員對火災(zāi)現(xiàn)場情況的分析評判。3、勘驗火災(zāi)現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場勘驗規(guī)則的要求拍攝現(xiàn)場照片,制作現(xiàn)場圖,必要時可以錄像。現(xiàn)場照片必須反映現(xiàn)場的原始狀態(tài)和
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