1、2022-4-81管理學原理管理學原理衛(wèi)生管理與教育學院衛(wèi)生管理與教育學院彭彭 迎迎 春春839115804/8/20222一、管理與管理者n中文：管轄、治理中文：管轄、治理n英文：英文：Management工商管理工商管理 Administration行政管理行政管理n管理概念的四個基本要點：管理概念的四個基本要點： 管理是針對群體的管理是針對群體的 管理是有特定目標的管理是有特定目標的 管理是對資源的協(xié)調整合管理是對資源的協(xié)調整合 管理是通過管理職能發(fā)揮作用的管理是通過管理職能發(fā)揮作用的1.管理的概念管理的概念2022-4-84n管理管理: :就是設計和保持一種良好環(huán)境，使人在群體里就是設

2、計和保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標。高效率地完成既定目標。（Harold HoontzHarold Hoontz）n管理管理: :是指同別人一起，或通過別人使活動完成得更是指同別人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程。有效的過程。(Stephen P. Robbins)n管理管理: :是由計劃、組織、指揮、協(xié)調及控制等職能為是由計劃、組織、指揮、協(xié)調及控制等職能為要素組成的管理過程。要素組成的管理過程。（法約爾）（法約爾）n管理管理: :是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領導、控制等職能來協(xié)調他人的活動，使別人同織、領導

3、、控制等職能來協(xié)調他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。2022-4-85管理的主體管理的主體人人管理客體管理客體可利用資源可利用資源管理的本質管理的本質有效利用資源和創(chuàng)新成果有效利用資源和創(chuàng)新成果管理的方式和手段管理的方式和手段計劃、組織、領導、控制、創(chuàng)新計劃、組織、領導、控制、創(chuàng)新組織設計組織結構，配備人員，以保證計劃的實現(xiàn)計劃 制定目標，確定為達成目標所需的行動領導指導和激勵所有參與者以及解決沖突控制對活動進行監(jiān)控，確保其按計劃完成實現(xiàn)組織目標創(chuàng)新使系統(tǒng)不斷呈現(xiàn)新的狀態(tài)，以適應環(huán)境變化2022-4-872.管理者的角色管理者的角色n亨利亨利.

4、明茨伯格明茨伯格 管理者角色管理者角色Management roles正式權力正式權力和地位和地位人際角色人際角色代表人代表人領導者領導者聯(lián)絡者聯(lián)絡者信息角色信息角色監(jiān)督者監(jiān)督者傳播者傳播者發(fā)言者發(fā)言者決策角色決策角色企業(yè)家企業(yè)家干擾對付者干擾對付者資源分配者資源分配者談判者談判者4/8/20228二、計 劃2022-4-891. 計劃的概念用文字和指標等形式所表述的，組織用文字和指標等形式所表述的，組織以及組織內不同部門和不同成員，在未來以及組織內不同部門和不同成員，在未來一定時期內，關于行動方向、內容和方式一定時期內，關于行動方向、內容和方式安排的管理文件。（名詞）安排的管理文件。（名詞）

5、為了實現(xiàn)決策所確定的目標，預先進為了實現(xiàn)決策所確定的目標，預先進行的行動安排。（動詞）行的行動安排。（動詞）圖1 計劃工作領先于其他管理職能計劃目標計劃目標和和如何實現(xiàn)目標如何實現(xiàn)目標什么樣的組織結構什么樣的組織結構要什么樣的員工要什么樣的員工哪些部門需要哪些部門需要怎樣最有效地怎樣最有效地領導和指導員工領導和指導員工提供控制標準提供控制標準進一步進一步解決解決2022-4-8112.計劃工作的作用預見變化預見變化協(xié)調活動協(xié)調活動減少浪費減少浪費便于控制便于控制分類標準分類標準類型類型時間長短時間長短長期計劃長期計劃中期計劃中期計劃短期計劃短期計劃職能空間職能空間業(yè)務計劃業(yè)務計劃財務計劃財務計

6、劃人事計劃人事計劃綜合性程度綜合性程度（涉及時間長短和涉及的范圍廣狹）（涉及時間長短和涉及的范圍廣狹）戰(zhàn)略性計劃戰(zhàn)略性計劃戰(zhàn)術性計劃戰(zhàn)術性計劃明確性明確性具體計劃具體計劃指導性計劃指導性計劃 程序化程度程序化程度程序性計劃程序性計劃非程序性計劃非程序性計劃3.計劃的類型預算：數(shù)字化的計劃預算：數(shù)字化的計劃圖2 計劃的層次體系方案：一項綜合性的計劃方案：一項綜合性的計劃規(guī)則規(guī)則 ：最簡單形式的計劃：最簡單形式的計劃程序程序政策政策戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標目標使命使命抽象抽象具體具體n目的或宗旨或使命目的或宗旨或使命: :是社會賦予的基本職能，決定是社會賦予的基本職能，決定組織的性質。組織的性質。n目標：目標

7、：在目的的指導下，組織活動要達到的最終成在目的的指導下，組織活動要達到的最終成果。果。n策略：策略：為全面實現(xiàn)目標而對主攻方面以及資源進行為全面實現(xiàn)目標而對主攻方面以及資源進行布置的總綱。布置的總綱。n政策：政策：組織在決策時或處理問題時指導及溝通思想組織在決策時或處理問題時指導及溝通思想活動的方針和一般規(guī)定。活動的方針和一般規(guī)定。n程序：程序：處理問題的例行方法、步驟，即辦事手續(xù)。處理問題的例行方法、步驟，即辦事手續(xù)。n規(guī)則：規(guī)則：根據(jù)具體情況采取或不采取某個特殊的或特根據(jù)具體情況采取或不采取某個特殊的或特定的行動的規(guī)定。定的行動的規(guī)定。n規(guī)劃：規(guī)劃：為實現(xiàn)既定方針所必需的目標、程序、規(guī)則、

8、為實現(xiàn)既定方針所必需的目標、程序、規(guī)則、任務分配、執(zhí)行步驟、使用資源及其他要素的復合任務分配、執(zhí)行步驟、使用資源及其他要素的復合體。體。n預算：預算：數(shù)字化的計劃。數(shù)字化的計劃。2022-4-815不可考核的目標不可考核的目標可考核的目標可考核的目標獲取合理利潤獲取合理利潤在本會計年度終了實現(xiàn)投資收益率在本會計年度終了實現(xiàn)投資收益率12%加強信息溝通加強信息溝通自自1988年年7月月1日開始發(fā)行兩頁新聞月刊，包日開始發(fā)行兩頁新聞月刊，包括不多于括不多于40個工作小時的準備時間個工作小時的準備時間提高生產(chǎn)部門的生產(chǎn)率提高生產(chǎn)部門的生產(chǎn)率到到1988年年12月月31日止，增加產(chǎn)品的產(chǎn)出量日止，增加

9、產(chǎn)品的產(chǎn)出量5%，不增加成本，并保持現(xiàn)有的質量水平不增加成本，并保持現(xiàn)有的質量水平培養(yǎng)更好的管理人員培養(yǎng)更好的管理人員設計并開辦一個設計并開辦一個“管理學基礎管理學基礎”班，室內課班，室內課程程40小時，在小時，在1988年年10月月1日前完成，包括不日前完成，包括不多于多于200個工作小時的管理開發(fā)人員配備個工作小時的管理開發(fā)人員配備安裝一個計算機系統(tǒng)安裝一個計算機系統(tǒng)在在1988年年12月月31日前，生產(chǎn)部門安裝一個計日前，生產(chǎn)部門安裝一個計算機控制系統(tǒng)，要求不多于算機控制系統(tǒng)，要求不多于500個工作小時的個工作小時的系統(tǒng)分析，在投入運行的最初三個月內，停系統(tǒng)分析，在投入運行的最初三個月內

10、，停機時間不超過機時間不超過10%過去過去研究過去研究過去擬訂和選擇擬訂和選擇可行性行動方案可行性行動方案預測預測 并有效地確并有效地確定計劃重要前提條件定計劃重要前提條件研究過去，從過去研究過去，從過去找出一些規(guī)律找出一些規(guī)律制定主要計劃制定主要計劃制定預算制定預算制定派生計劃制定派生計劃現(xiàn)在現(xiàn)在認清現(xiàn)在認清現(xiàn)在未來未來確定目標確定目標圖圖3 3 計劃編制的步驟計劃編制的步驟4/8/202217重要度重要度緊急性緊急性A 重要而且緊急C 緊急但不重要D 不重要不緊急B重要但不緊迫4.4. 時間管理時間管理174/8/202218三、組 織2022-4-819從靜態(tài)的角度看“組織”是指有著共同

11、目標與功能的、由人組成的群體（一種實體）從動態(tài)角度講“組織”是指對一個社會組織的要素與活動進行運作的工作行為與過程（一種活動）1.組織的含義2022-4-820 正式組織正式組織是為了有效地實現(xiàn)組織目標，而明確規(guī)是為了有效地實現(xiàn)組織目標，而明確規(guī)定組織成員之間的職責范圍和相互關系的一種結構。定組織成員之間的職責范圍和相互關系的一種結構。（目的性、正規(guī)性、穩(wěn)定性）（目的性、正規(guī)性、穩(wěn)定性）以成本和效率為主以成本和效率為主要標準要標準 正式組織包含三個要素：協(xié)作的意愿、共同正式組織包含三個要素：協(xié)作的意愿、共同的目標、信息的聯(lián)系的目標、信息的聯(lián)系( (切斯特切斯特. .巴納德巴納德,Chester

12、 Z. ,Chester Z. Barnard)Barnard) 非正式組織非正式組織是人們在共同的工作生活中，由于具是人們在共同的工作生活中，由于具有共同的興趣愛好，以共同的利益和需要為基礎而自有共同的興趣愛好，以共同的利益和需要為基礎而自發(fā)形成的組織。（自發(fā)性、內聚性、不穩(wěn)定性）發(fā)形成的組織。（自發(fā)性、內聚性、不穩(wěn)定性）以感情和融洽的關系為標準以感情和融洽的關系為標準2.正式組織與非正式組織q 非正式組織的積極作非正式組織的積極作用用q 可以滿足職工的需要可以滿足職工的需要q 易于產(chǎn)生和加強合作精易于產(chǎn)生和加強合作精神神q 可以幫助培訓正式組織可以幫助培訓正式組織q 幫助正式組織維護正常幫

13、助正式組織維護正常的活動秩序的活動秩序n非正式組織可能造成非正式組織可能造成的危害的危害影響企業(yè)競賽的氣氛影響企業(yè)競賽的氣氛束縛成員個人的發(fā)展束縛成員個人的發(fā)展影響正式組織的變革影響正式組織的變革（1）管理寬度管理寬度（管理跨度，管理幅度，管理寬度（管理跨度，管理幅度，management width/span of control）每一個管理者所能直每一個管理者所能直接指揮和監(jiān)督的下屬人數(shù)總是有限的。這個限度接指揮和監(jiān)督的下屬人數(shù)總是有限的。這個限度稱為管理寬度。稱為管理寬度。管理寬度管理寬度層次性的層次性的管理結構管理結構3.管理寬度、管理層次與組織結構（2）管理層次的副作用層次多層次多費

14、用多費用多層次增加層次增加溝通的難度和溝通的難度和復雜性加大復雜性加大（3）管理的寬度與管理層次的關系高聳型高聳型扁平型扁平型偏重于控偏重于控制和效率制和效率靈活、參與程靈活、參與程度較高度較高2022-4-825高聳結構(tall structure) 的特點優(yōu)點有利于控制；權責關系明確；有利于增強管理者權威；為下級提供晉升機會。缺點增加管理費用；影響信息傳輸；不利于調動下級積極性。 扁平結構(flat structure)的特點優(yōu)點有利于發(fā)揮下級積極性和自主性；有利于培養(yǎng)下級管理能力；有利于信息傳輸；節(jié)省管理費用。缺點不利于控制；對管理者素質要求高；橫向溝通與協(xié)調難度大。（4）組織的高聳結

15、構與扁平結構管理幅度以算術級數(shù)增加時，管理者和下屬人管理幅度以算術級數(shù)增加時，管理者和下屬人員可能存在的相互交往的人際關系數(shù)以幾何級員可能存在的相互交往的人際關系數(shù)以幾何級數(shù)增加數(shù)增加法國管理顧問格蘭丘納斯法國管理顧問格蘭丘納斯V.A.Graicunas ， 1933 年年 n為管理幅度；為管理幅度；C為可能存在的人際關系數(shù)為可能存在的人際關系數(shù)2022-4-8274.職位、職權與職責n權力權力(power)(power)是一種改變個人和團體行為的能力。是一種改變個人和團體行為的能力。n職位職位(position)(position)是在一個組織網(wǎng)絡系統(tǒng)中個人的是在一個組織網(wǎng)絡系統(tǒng)中個人的位置

16、及其相應關系的標志的總體。位置及其相應關系的標志的總體。n職權職權(authority)(authority)是指由于占據(jù)組織中的職位而是指由于占據(jù)組織中的職位而擁有的權力；擁有的權力； 職權隨職位而來職權隨職位而來 有明確的權力范圍有明確的權力范圍 職權與職位占有者的個人因素無關職權與職位占有者的個人因素無關n職責職責(Responsibility)(Responsibility)是指擔當組織職位而必須是指擔當組織職位而必須履行的責任；是行使權力所要達到的目的和必須履行履行的責任；是行使權力所要達到的目的和必須履行的義務。職權是履行職責的必要條件與手段。的義務。職權是履行職責的必要條件與手段

17、。2022-4-8285.授 權 將任務委派給下屬，并明確應當取得的成將任務委派給下屬，并明確應當取得的成果果 將完成任務所必需的職權授予下屬將完成任務所必需的職權授予下屬 使下級認可或同意上級所授的任務和職權，使下級認可或同意上級所授的任務和職權，并作出完成任務的承諾并作出完成任務的承諾授權者授權者被授權者被授權者負有報告及完負有報告及完成任務的責任成任務的責任有指揮和監(jiān)督權有指揮和監(jiān)督權2022-4-829授權的優(yōu)越性n有利于組織目標的實現(xiàn)；有利于組織目標的實現(xiàn)；n有利于領導者從日常事務中超脫出來，集中力有利于領導者從日常事務中超脫出來，集中力量處理重要決策問題；量處理重要決策問題；n有利

18、于激勵下級，調動下級的工作積極性；有利于激勵下級，調動下級的工作積極性；n有利于培養(yǎng)、鍛煉下級。有利于培養(yǎng)、鍛煉下級。2022-4-8306.人員配備的原則n因事?lián)袢说脑瓌t因事?lián)袢说脑瓌tn因材器使的原則因材器使的原則n人事動態(tài)平衡的原則人事動態(tài)平衡的原則4/8/202231四、領 導1. 領導的內涵u領導是影響一個群體實現(xiàn)目標的領導是影響一個群體實現(xiàn)目標的能力能力。u領導是促使他人以高度的熱心和信心來完成任務的領導是促使他人以高度的熱心和信心來完成任務的藝術藝術。u領導是對組織內群體或個人實行影響的活動領導是對組織內群體或個人實行影響的活動過程過程。 領導的決斷力，領導的洞察力領導的決斷力，領

19、導的洞察力領導的發(fā)動力，領導的凝聚力領導的發(fā)動力，領導的凝聚力領導的應變力，領導的影響力領導的應變力，領導的影響力領導的創(chuàng)新力，領導的執(zhí)行力領導的創(chuàng)新力，領導的執(zhí)行力32領導作用領導作用= =領導權力領導權力* *領導藝術領導藝術2.領導工作的實質 u領導實質是對個體和群體施加領導實質是對個體和群體施加影響力影響力和處理好人際關系。和處理好人際關系。u領導的基礎是領導的基礎是下屬的追隨與服從下屬的追隨與服從。u領導手段主要有：領導手段主要有：指揮；激勵；溝通指揮；激勵；溝通。 u領導三元素：領導三元素：確定目標、說服別人接受這一目標、組織成確定目標、說服別人接受這一目標、組織成員在達成該目標的

20、過程中面臨困難時，給予幫助和指導。員在達成該目標的過程中面臨困難時，給予幫助和指導。33合力合力 = = 領導者的能力領導者的能力 + + 追隨者的能力追隨者的能力 阻力阻力4/8/2022343.領導影響力的來源 職位的權力職位的權力l 獎賞權（獎賞權（reward power）l 強制權強制權(coercive power)l 法定權法定權(legitimate power)個人權力個人權力l 專長權專長權(expert power)l 統(tǒng)御權統(tǒng)御權 (referent) 344/8/2022354.領導與管理的區(qū)別u管理者是管理者是被任命的被任命的，他們擁有合法的權力對下屬進行獎，他們擁

21、有合法的權力對下屬進行獎勵和處罰，其影響力來自他們所在的職位所賦予的正式勵和處罰，其影響力來自他們所在的職位所賦予的正式權力。權力。u領導者可以是任命的，也可以是從群體中產(chǎn)生出來的，領導者可以是任命的，也可以是從群體中產(chǎn)生出來的，他可以不運用正式權力來影響他人的活動。他可以不運用正式權力來影響他人的活動。u管理的本質是一種附屬于管理的本質是一種附屬于職權的職權的強制力，下屬必須服從，強制力，下屬必須服從，但可以消極抵抗。但可以消極抵抗。u領導的本質是建立在領導的本質是建立在個人魅力或專長上個人魅力或專長上的影響力，接受的影響力，接受領導的下屬一般會自覺為組織目標努力。領導的下屬一般會自覺為組織

22、目標努力。 35v亞當斯的公平理論：亞當斯的公平理論：人的工作積極性不僅與個人實際報人的工作積極性不僅與個人實際報酬多少有關，而且酬多少有關，而且與人們對報酬的分配是否感到公平更與人們對報酬的分配是否感到公平更為密切為密切。人們總會將自己付出的勞動代價及其所得到的。人們總會將自己付出的勞動代價及其所得到的報酬與他人進行比較，并對公平與否報酬與他人進行比較，并對公平與否作出作出判斷。判斷。u公平感直接影響職工的工作動機和行為。公平感直接影響職工的工作動機和行為。從某種意義來從某種意義來講，動機的激發(fā)過程實際上是人與人進行比較，講，動機的激發(fā)過程實際上是人與人進行比較，作出作出公公平與否的判斷，并

23、據(jù)以平與否的判斷，并據(jù)以指導行為指導行為的過程。的過程。他人的付出他人所得報酬個人的付出（投入）個人所得的報酬5.領導者的公平激勵能力364/8/20223737u人們可能對自己的貢獻和他人的報酬估計過高。人們可能對自己的貢獻和他人的報酬估計過高。u每個人的心理預期都是每個人的心理預期都是剛性的剛性的: :越來越好、越來越高越來越好、越來越高 u“渴望有差距渴望有差距”與與“ “ 不患寡而患不均不患寡而患不均”的矛盾心理并的矛盾心理并存。存。u員工可能會對某種不公平感忍受一段時間，但其結果是員工可能會對某種不公平感忍受一段時間，但其結果是將對一些將對一些“小事小事”作出強烈的反應（因為遲到幾分

24、鐘挨作出強烈的反應（因為遲到幾分鐘挨批評而辭職）批評而辭職）u威廉威廉詹姆斯通過研究發(fā)現(xiàn)，員工只要用詹姆斯通過研究發(fā)現(xiàn)，員工只要用20%30%的的努力即可完成他的工作，而經(jīng)過激勵的員工，將會以其努力即可完成他的工作，而經(jīng)過激勵的員工，將會以其80%90%的能力工作。的能力工作。 4/8/2022386.領導者的知人善任能力l 知什么？知什么？能力能力人格人格價值觀與態(tài)度價值觀與態(tài)度“知人者智，自知者明知人者智，自知者明”。“人貴有自知之明人貴有自知之明”。384/8/2022397.領導方式權威型（權威型（Authoritarian）民主型（民主型（Democratic）放任型（放任型（Lai

25、ssez-faire）394/8/202240（1）權威型u特點：特點：獨斷專行、奉命行事，命令和紀律約束，保獨斷專行、奉命行事，命令和紀律約束，保持心理距離。持心理距離。u效果：效果：對領導服從，對領導服從，領導不在則工作松懈領導不在則工作松懈。404/8/202241（2）民主型u權力定位于組織中的群體，權力定位于組織中的群體，以理服人，靠領導影響力以理服人，靠領導影響力和成員自覺。和成員自覺。特點：特點：群體討論政策、下屬自由度高、主要依靠影響群體討論政策、下屬自由度高、主要依靠影響力、積極參與群體活動。力、積極參與群體活動。效果：效果：成員關系融洽，比較團結，成員關系融洽，比較團結，領

26、導不在同樣努力領導不在同樣努力。414/8/202242（3）放任型u 權力定位于組織每一個成員，權力定位于組織每一個成員，無政府式管理，只提無政府式管理，只提供工作所需的資料條件和咨詢供工作所需的資料條件和咨詢。42管理方格圖1.1：貧乏式管理：貧乏式管理9.1：任務式管理：任務式管理1.9：俱樂部式的管理：俱樂部式的管理9.9：團隊式的管理：團隊式的管理5.5：中庸之道式管理：中庸之道式管理 1.19.91.99.1 . . 5.5438.領導的管理方格理論u領導者在領導者在對工作關心對工作關心與與對對人關心人關心之間存在著多種復雜之間存在著多種復雜的領導方式，用兩維坐標圖的領導方式，用兩

27、維坐標圖來加以表示，即來加以表示，即管理方格管理方格（布萊克（布萊克（Blake）和穆頓和穆頓(Mouton) ）44你知你知 你你不知不知我知我知我不知我不知共識共識盲區(qū)盲區(qū)潛能潛能隱私隱私9.領導者的溝通能力4/8/202245五、控 制為什么需要控制為什么需要控制計劃（目標、標準）計劃（目標、標準）實際工作效果實際工作效果偏差偏差找偏找偏糾偏糾偏控制控制 一件事情，無一件事情，無論計劃做得多么完美，論計劃做得多么完美，如果沒有令人滿意的如果沒有令人滿意的控制系統(tǒng)，在實施過控制系統(tǒng)，在實施過程中仍然會出問題。程中仍然會出問題。 監(jiān)督、檢查工作是否按既定的計劃、標準監(jiān)督、檢查工作是否按既定的

28、計劃、標準和方法進行，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，糾正偏差，和方法進行，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，糾正偏差，以保證組織目標實現(xiàn)的過程。以保證組織目標實現(xiàn)的過程。 要點要點： （1 1）控制的目的：保證組織中的各項活動按既）控制的目的：保證組織中的各項活動按既定的計劃或標準進行；（計劃與控制密不可分）定的計劃或標準進行；（計劃與控制密不可分） （2 2）控制的手段：）控制的手段：“監(jiān)督監(jiān)督”和和“糾偏糾偏”； （3 3）控制是一個過程。）控制是一個過程。控制的含義控制的含義1.控制的含義與原則控制的原則控制的原則控制控制原則原則反映計劃反映計劃的原則的原則面向未來面向未來的原則的原則權責匹配權責匹配的原則的原則行動行動原則原則例外例外原則原則控制關鍵控制關鍵點原則點原則2.控制的