1、日照電廠DCS系統項目風險識別日照鋼飲有限公司爛立于2003年2J1*是-家集制氣、燒縱爍抵、煉瓠軋鋼為一侏的大蟹鋼鐵聯合企業.公司坐落于山東省矣麗的壽濱城市H照，西除204It道、同三高豐公路，南距坪嵐鐵略2公里、北領壹石鐵踣笳公里，與京滬線、京九蜒s隴海找等鐵毎T線接軌，地理位昭恤姑培交通便利。作為海濱鋼欽工業星地”口照鋼鐵有普得天獨悍的港口憂新公司糜施黃濟南距嵐山姑6,7公豎樂北距日照龍40公卑，悸于輝I：運輸和宙易的開廂"冃鋼工稈自201M年3月和日正式幵1輕設到9月毎日出詵出鋼，僅用181天時間，創造了中國冶金建設史上的奇遊，被宥關領導和業內人七稱普為“日鋼速度=戡至200

2、4年底.公司完成工程總投魔藥億元.年生產能力達200Jf噸°2JHM年7A*日照銀鐵被山東省政府在！I旳發廉城略中列為綃四大鋼鐵產業珪世.H照鋼趺自備電丿新建工程總裝機容屋為21025t/h汽包煤粉鍋爐+3300刖W亞嗆界抽駐汽輪發電機組'配套鏗設脫硫脫硝裝本工務屬于供埶曲廠，以帯基本圾荷逸主.經常運行負荷為40%100臨主矍用F調峰*林組可定壓運行、也可滑正運行再即采用定一常一定運行方式.機組年利用小時按7500小時以上考慮.詼爐為東方鍋爐廠有限審任公朗牛產的鍋爐赫左孃戲最1025bh,亞斷界層數汽包爐，自然循壞、單爐膛.一次再熱s四角切圓燃饒.平衡通幾半谿天布出13態林渣

3、r全鋼懸吊結構打型汽包爐.鍋爐釆用等爲子點火及或燃同時設計轉爐煤氣助憊、汽輪札選里如丹汽輕機自國供司產品*漏宦功率引)0MW.曲恪界.-7K中阿耳迪、攤凝成汽輪機卓軸、雙缸怒Ml：汽、囪中壓合齟、低壓ii!雙分說.具有-紗詡整抽汽，額定駁汽雖lOOVh最大抽汽aioovh.從中壓缸持汽抽出.汽機主耍輛助設備包括L臺髙斥加熱器，1臺除喪器和4臺低帀加熱器"汽機呀路采用侖匸和低樂兩紡串聯旁樣系統。凝汽議采用單背壓、殼體、農而式、雙流程擬汽器出發電機為山東濟南境電設備廠有限公司坐產，額定功#350MW,三相兩扱同步電動機液用空氣冷切方述，勵曲方式采用機端自并勵lt：uj控吐勵喙系銃.DCS

4、泵統選用世界汨0強找朕生公司藝用>Ri(PWS)Ovation系統.該親晞工廠控制環境帶來了莫正的開放式計算機技術同時又保證系統的絕對安全。這屋唯一嚴格按凰開Bt式赫希建讓的工業垂統.Ovation釆用商業化的賈件平臺、凜作漿統和網絡技術。Ovation是工業中最可錐，能實時響應的監控系統，它提供的性能和能力zK平是史無前例山于具有多任務、數抓采集、潛在控制能力和J1枚式網絡設計，Option的條捌產需組戰最左善的控制系統*冃呱鋼鐵自備電廠原有8臺50MW的機組,一號機和五號機為抽氣氏機細，臭也六臺是凝汽式機組。新建工程項日為日照鋼鐵自備電廠擴能項日，新建電廠要求其備孤網運行功能。3.2

5、日照DCS系統項目管理現狀木次新建電廠工程項目日烈鋼鐵業主采用EPC總承包建設方式，山中機國能電力工程有限公司（以下簡稱“中機換能"）總承包.各參建單位（監理、地質勘採、樁基硒工、主廠房施工、機組安裝、煙囪施工、附屬系統旖丁、脫帝施T、灰庫施丁、拌水工程施工、取水工程施工、工控廠家包括DCS系統公可等）的項日合同均與中機國能簽暮。塾主方參與工程籌建、管理監督.工程完成竣工合格驗收后，移交給業主方運營管理C33日照DCS系統項目風険分析和識別項目風險識別的方法有很多，不同的方法其適用的范圍和特點都不一樣，選擇合適的風險識別方法十分垂要。通常綜合運用多種方法，能夠更好的對項目潛在的風險進

6、行識別.琴R照DCS系統項冃由于項冃的特殊件項冃風険識別是一項挑戰性丁作日照DCS系統項目立項后，項目小組首先釆用專家判斷法，多次召集各相關部門資深員工，部門包括工積部、服務部、項目管理部、財務部、物流祁等，對日照DCS系統項目存在的潛在風險，進行了深入討論.同時項冃小組又運用了頭腦風暴識別方法，獲得一份項冃風險清單.項冃經理級織了項目相關干系人員參與討論，在主持人的引尋下，大家各抒己見，暢麗欲言，對日照DCS系統項日進行風險分析和識別，獲得了豐富的數據和信息.最后項日小組使用魚ft圖工貝，將日照DCS系統項目潛在風險進行了歸納和總結.見3.1圖所示.H3.1日照DCS系統項目風險識別魚肯圖通

7、過以上識別方法，最后分析識別出日照DCS系統項目主要風險問題：3.3項日質SL風險(1) 施工竊質風險。日照工程項目采用EPC運作欖式，總包方中機國能DCS條統設備安裝分包給江蘇某電力安裝公司(以下簡稱安裝公司)此家公司專業從市火力發電廠、核電站工程建設的大型建筑安裝綜合型施工企業，具有電力工程施工總承包壹級施丄笛質。先后榮獲全國五一勞動獎狀”、全國優秀施工企業、全國電力行業茨量效益型先進企業、全國企業文化優秀社僅等百項榮譽.但屯于安裝公司同時承建的電力安裝項目多，在日照項目中出現項目再次分包，據了解，在安裝公司分包的部分分包商中存在資貞不合格的情況，這些分包商人員素質參差不齊，技術力量薄羽，

8、安全質量意識不強.這一分包現彖町能為DCS系統的安發利調試帶來潛在的質僮風險。(2) 監理風險.日照工程項目逮設監理公司為山東某電力專業監理公司，該公司足中國電力建設企業協會電力工程監理專業委員會會長單位，有著多年的電力建設從業經驗.但在冃照工程建設過程中，由于業主方干涉項日管理、監理公司配備力量不足等原因，可能在DCS系統項目實施的關鍵節點發生監理缺失、放松質量把關等問題.這足DCS系統項目管理工程監符不力的項目風險.(3) 人員構成風險，主要以下三方面：H照l.f?業主方日照鋼鐵有限公司主業為詡鐵冶金行業，建設大型火力發電廠項目屬于跨行業拓展經營，雖然R黒電廠管理高層有部分管理成員來白于國

9、內一些大5?火力發電企業，但業主方的電廠運行、檢修、調度等工種人員中，大祁分X&T冶金企業轉崗人員、小型熱也廠。從管理人員和技術人員人j配裁來看，對于高技術含呈、淡本密集型的大型火力發電廠，以及現代化工業集中控制系統DCS來說，業主方人才構成是FIJWDCS系統項廿的，質量風險因索之一。口照工程EPC總包方中機國能是國內-家集電力工程設計、新能源工程設計、項冃管理和工程承包為一體的工稅咨詢公司。主要從李火力發電工程、風力發電丁程、太陽能發電工程、電網工程等電力行業工程設計、項日管理和工程總承包業務。中機國能EI照工程項目部成員雖然大部分來白電力行業，但人員年齡偏大，有些員工為退休返聘人

10、員.知識更新較慢"總包方的人員機構特點也是FI照DCS系統項冃質最風險丙索之日照工程作為口備電丿.娶求具備孤網運行功能。但Hiaffl內包丿具備孤網運行的機組不多，技術難度大，投運風險大，這對工程的設il方、DCS系統的調試單位以及DCS廠家人員技術綜合能力提出了更高要求.這是工積參建方人員構成帶來的潛在的質量風險因素才一。3.32項目資金風險(1) 業主資金鳳殮2012即以來，由丁鋼飲疔業發展面臨國內經濟下滑，飲礦石等原材料價格高企、產品I司質化競爭激烈、鋼材價格較低、資金緊張等不利因索.鋼鐵行業整體盈利處于較低水平。從產業發展階段看，鋼詵工業逐漸由快速成長階段向低速、平穩發展階段

11、過渡。近年來，我國鋼陜業產能過剩問題逐步顯現.為改變斯鐵行業面絡的產能過剩、產業結構不合理的現狀，近年來政府相關部門相繼出臺一系列政策措施，推動鋼鐵企業兼并重絹，限制新增產能并加大淘汰落后產能的力度.實現產品結構升級.以推動銀鐵行業做大做強。2009年9月6F1,山東鋼鐵鍵團與口照鋼飲簽署重組合作協議。根據協議，雙方將次同投資建立家新的合資企業山鋼FI照公司.耳中，山東鋼鐵以現金出資占67%的股權，H照鋼鐵則以瓦經過評估的凈資產入脫，疔33%的阪權。在簽訂墮組合作協議近八個片厲，山東鋼鐵集團冃煦有限公司(下稱山鋼R照公司)仍未能如期進行注資。走動業內的山鋼和H鋼垂紐聯姻Z路仍將曲曲折折，充漓變

12、數，由此II照側飲和政府的關系一度緊張，這給R照鋼決的發展融資帶來嚴重影響這是(1照項目業主方資金風險的最大因素。(2) 總包資金風險EPC即設計(Engineering)釆購(Procurement)施工(Construction)合同，是一種包括設計、設備采購、施工、安裝和調試，直至竣工移交的總承包模式。EPC總承包商根據業主招標書中的要求,基于自身具備的技術、諄理、實施能力，一攬子承擔設計、采購、施工，在至試車、驗收，交鑰匙移交給業卞完幣、良好運行的項目，EPC總承包商在合同范圍內対I程的頂量、工期、造價、安全負賁"4EPC總承包合同屮，承包商需耍面臨的鳳險與傳統承包合同相比大

13、斜多，山于我國開展EPC總承包管理起步較晚，國內EPC市場不成熱，合同和關法術不完善，存在惡性低價競爭。由中機國能總包的IIJWEPCJ.程也存在總包合同價格偏低、業主T預較多，合同工期不合理等情況。H照鋼詼業主將按工程進度支付合同款而艾默生公司供貨的II照DCS系統收款方式（比如貨到付款等）弓總包付歌方式存在差異，這是H照DCS系統項冃總包資金風險的客觀原因e項日進度風險（1）工程環境風險在鋼鐵生產流稅申，用電占比最大的軋制工序，約占用電總量的26%,直接關系到生產成本的變化。H照鋼鐵全年網購電凰在27.X億，四均每天網購762/kWh：總用電在57.6億，平均每人用電雖1578萬kWh；自

14、供電率51.7%左右。日照電廠項目上馬的最大利益驅動就是通過自備電廠建設，滿足日照鋼鐵用電負荷,從和障低鋼趺產品成木但由十囤家對十新理電丿項呂有嚴脩甲批政策，曰照項忖屬于先建設、后立項的“黑戶”項冃。<2）組織管理風險日照工程項目按2*330MW燃煤機組同時開工建設，電力安裝宙兩家安裝分公司承建，調試單位為一家電力科研院，DCS系統由殳默生一家提供，監理公司為同一家.工稈建沒設總描揮部，總包中機國能任工稈總指梓，業主參與工稈項目背理.由于業主單-追求工期，耍求2臺扒組在2013年9月28日完工，為H照鋼鐵母公司成立十周年慶典獻禮。在這樣工稈大背景下項冃組織窗理風除凸顯：工期縮減擾用.丁程

15、計劃：計劃件太差，無法適應期嘔的工程速度；非技術的笫三方的工作比預期延長（如設備到負；ff理層強潟英雄主義，而忽觀客歡確切的工枚狀態，降低了發現和改正問題的能力；低效的項忖組結構降低生產率；由業主人員過多參與技術決策，導致計劃進度變相延長；過度的進度JK力造成工程產率下降：項冃目標日娟提前，但沒冇相應地增加可用東源：個工程節點任務的延遲導致相關后續工程節點任務的連鎖反應。（3）廉工技術風險由于2臺機組同步建設，對設備到貨、施工機械、施工場地、師工人員等工程資源造成極大壓力。日照DCS系統冋樣而臨這一技術風除：集中供磁、整中安裝、集中調試。（4）業主風險我國民営企業白到墳亜開放初期開始屈步.并在小半同志南巡講話后進入發侵的黃命時期，從總體上看基本匕處于社會主義市場經濟條件下的摸索階段，還不成熟.東發展的過程中出現了一些深層次問題，既有自身經背管理中不足方面的，也有企業外祁壞境限制困擾的，這些都直接影響到民營企業的健廉發展.對于H照DCS系統項口，作為民營企業的丄程業主風險主婆農現在幾方而： 缺乏戰略管理：丁石項日竹理刼少全局件、長期件、前席杵和可操作忤： 缺乏人力資源管理科學：企業的人力資源規劃、招聆、培訓、薪冊以及績效考核存在的管理問題，給工程項目帶來很多“負能址&quo