1、竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除某地稅局稅務所質量管理總結按照市局黨組的要求，為了進一步落實規范化建設， 運行和完善新的管理機制和新的征管模式，我所嘗試 著把質量管理體系引入到稅務所的稅收征收管理工作 中，取得了初步效果。下面把我們的做法和體會向大 家介紹一下。一、為什么要引入質量管理體系近幾年來，我所發揚創新和創優的精神，結合實 際工作不斷探索，先后推出了第一受理人制度、思想政治工作一項制度和崗位管理責任制等， 使稅務所規范化建設逐步落實，促進了各項工作的開 展。隨著稅收事業的不斷推進和征管改革的不斷深入, 客觀上要求稅務所要進一步提高執法的質量和水平。 按照市、區局制定的工作目標及納稅人提出

2、的具體要 求，我們對工作進行了總結和分析，發現還存在以下 一些問題和薄弱環節：竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除一是有些崗位職責不夠明確、清晰，存在執法尺 度不一的問題。如：對于逾期申報的問題，納稅服務 廳的每位干部都有行政處罰權，這樣，對相同的問題, 可能會做出程度不同的處罰決定，容易出現執法的隨 意性。二是一些管理規定不夠明確、具體，存在責任不 清的問題。如：在辦理減、免、緩、退時，接收資料 和上報審批等環節，沒有交接和簽字手續，出現問題 難以分清責任。三是崗位銜接不緊，崗位之間存在工作脫節的問 題。如：納稅服務崗位負責對非正常戶的認定，稅源 監控崗位負責對非正常戶的管理，由于崗位之間沒有 銜

3、接措施，易出現工作重復、數字統計口徑不統一的 問題。四是有些工作不夠落實，存在服務不到位的問題。如：納稅人提出意見以后，往往是所長召集大家開會， 口頭布置一下，要求加以改進，但到底落實了沒有， 由誰來落實，什么時間落實，落實的情況，沒有進行 記錄、督辦和檢查，使有些問題不了了之。五是有些工作不易量化，存在評價考核難的問題。如：幾個人受理同樣的工作，由于對工作質量沒有明 確的量化標準，誰干得好，誰干得不好難以區分，評 價考核無法落實。上述問題對稅務所的執法水平和服務水平都有一 定程度的影響。分析原因，主要是基礎管理工作比較 薄弱，不竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除夠細致、嚴謹，還處在一種較為粗放的

4、管理 狀態。要解決這些問題，就要加強基礎工作的管理， 使管理工作達到科學、規范和系統。要達到這樣一個 程度，需要用一個標準來衡量和規范。采用什么標準 呢？經過調查了解，我們認為，國際上通用的質量管 理體系，可以較好地解決這個問題。因為在我國，這 一管理方法已經在不少行業和部門得到廣泛應用，并 產生了良好的效果。在有些省市的國稅機關、地稅機 關，也有運用這一方法的成功經驗。因此，將引入到 我所的稅收征收管理工作中具有可行性。同時，我所 連續幾年被評為市級青年文明號，干部的整體素質比 較高，管理制度比較健全，引入質量管理體系也具備 一定的基礎。是國際標準化組織的英文簡稱，該組織負責有關 質量管理和

5、質量保證方面標準的制定及相關研究工 作，其制定的所有國際標準，統稱為標準。該標準具 有科學性、指導性、可操作性、國際性、系統性和自 愿性六個特點，它高度概括和總結了世界各國質量管 理理論和質量管理實踐，具有廣泛的通用性和適用性。 實踐證明，標準是各種類型的組織、包括政府機關開 展管理工作的非常有效的方法。基于上述認識和了解， 我們從今年初開始，將質量管理體系，引入到稅務所 的稅收征收管理工作中。二、把質量管理體系落實到稅務所稅收征收管理 的全竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除過程質量管理體系具有兩方面的特征：一方面它具有 標準化的性質，可對各項工作制定出統一標準，實現 標準化管理。另一方面它具有程

6、序化的性質，運用這 種程序，可以把各項工作串聯起來，使全部工作形成 一個有機整體。我們在規范化建設和計算機大系統運 行的基礎上，把稅務所的稅收征收管理工作按照質量 管理體系的要求進行了規范，使這些工作實現標準化、 程序化管理。我們的主要做法是：第一，將質量管理體系與稅務所的征管工作相結 合，確立符合標準的征收管理體系。我們的征收管理 體系包括四個方面的內容：一是確立征收管理質量方 針和質量目標，并編寫成質量手冊；二是明確每項工 作程序，形成程序文件；三是針對具體的稅收業務制 定各項管理規定，形成作業指導書；四是對稅務所各 項工作的過程及結果進行記錄，編成質量記錄。這樣, 我們既有明確的工作目標

7、，又有履行職責的行為規范, 還能對整個管理過程進行監控，不斷改進、持續完善 我所的整體工作。質量管理體系要求對各項工作實行標準化管理和 量化管理。我們按照標準化管理的要求，結合市局編 發的工作規范文本和本所的實際，對工作做出詳 細、具體、完整的規定，將稅務所內的業務和管理工 作具體劃分為項，竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除形成個規定標準。這樣對于每項工 作都明確了由誰做、依據什么做、做什么、如何做、 做到什么程度、達到什么要求、如何控制、形成什么 記錄，從而保證每項工作較好地落實。同時，我們對 工作中一些通用的、重復出現的情況，制定了個程序 性文件，比如：我們制定的與納稅人溝通管理程序， 規定了

8、與納稅人溝通的目的、適用范圍、各崗位在溝 通中的職責、 溝通的內容和方式、 以及溝通后對納稅 人的意見、建議的處理方法等，從而提高了納稅服務 的工作質量。管理體系要求的量化管理實際上是一種 以數量的方式制定的標準，我們依據量化管理的要求, 制定出了服務承諾兌現率達到、納稅人滿意程度達到、 行政復議撤消或變更每年不能超過一件的量化標準， 使這些工作的管理從不易掌握變為可以衡量、易于考 核。第二，建立環環相扣，互相制約的循環體系，實 現對稅收征管的全過程管理。按照管理體系的要求， 各項工作之間必須要有聯系，使之形成一個有機的整 體，成為一種鏈條式的工作循環。通過這種銜接，使 各崗位間產生相互聯系、相互制約、相互監督的關系。 為此，我們明確了工作崗位、責任人、每個環節之間 的交接記錄和簽字手續等，設計了稅務證件、資料 留存單、受理事項登記本，在工作交接時，由有關 人員填寫記錄并簽字。下一個環節的責任人依據記錄， 檢查上一個環節的工作有無問題，凡竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除是不符合要求的， 交回上一個環節的責任人。這樣一個環節對另一個環 節的工作進行監督，每個崗位既是被監督的對象，又 是實施監督的主體，起到了相互制約的作用。所長作為管理者， 在工作銜接中起著舉足輕重的 作用。所長要了解每個環節的運行狀況，對出現的問 題及時處理，以保證工