1、第第13課課 對外開放格局的初步形成對外開放格局的初步形成 材料：材料： （19781978年年5 5月）在德國北威州州長舉行的宴會月）在德國北威州州長舉行的宴會上，（對方）提出如我們要用上，（對方）提出如我們要用5050億美元，可以馬上定億美元，可以馬上定下來，可以看出他們急于為其過剩資本找出路。下來，可以看出他們急于為其過剩資本找出路。 中國代表團還沒有回來，法國銀行的董事長就到中國代表團還沒有回來，法國銀行的董事長就到北京了，主動提出了北京了，主動提出了2525億美元的貸款計劃。億美元的貸款計劃。 - -西歐五國考察見聞錄西歐五國考察見聞錄 問題一：為何對外開放問題一：為何對外開放國際背

2、景國際背景政治政治: :打開外交新局面，西方歡迎中國開放。打開外交新局面，西方歡迎中國開放。 現在的世界是開放的世界現在的世界是開放的世界；中國在西方國家產業；中國在西方國家產業革命以后變得落后了。一個重要的原因就是閉關自革命以后變得落后了。一個重要的原因就是閉關自守守十幾年的經驗教訓告訴我們，十幾年的經驗教訓告訴我們，關起門來搞建設關起門來搞建設是不行的是不行的，發展不起來。，發展不起來。 鄧小平鄧小平經濟經濟: :順應經濟全球化趨勢。順應經濟全球化趨勢。 問題一：為何對外開放問題一：為何對外開放國際背景國際背景 材料：（材料：（19781978年年5 5月）西德一個年產月）西德一個年產50

3、005000萬噸的煤萬噸的煤礦用礦用20002000個工人，中國要個工人，中國要1616萬工人，相差萬工人，相差8080倍。倍。 法國戴高樂機場分鐘起落架飛機，而北京國法國戴高樂機場分鐘起落架飛機，而北京國際機場半小時起落架，還搞得手忙腳亂。際機場半小時起落架，還搞得手忙腳亂。 我們黨必須調整政策，另尋出路，改革開放，奮我們黨必須調整政策，另尋出路，改革開放，奮起直追！起直追！ -摘自摘自西歐五國考察見聞錄西歐五國考察見聞錄經濟：經濟：貧窮落后，急需改變。貧窮落后，急需改變。 問題一：為何對外開放問題一：為何對外開放國內背景國內背景政治：政治：十一屆三中全會偉大的決策。十一屆三中全會偉大的決策

4、。 問題一：為何對外開放問題一：為何對外開放國內背景國內背景1.1.政治政治: :打開外交新局面，西方歡迎中國開放。打開外交新局面，西方歡迎中國開放。2.2.經濟經濟: :順應經濟全球化趨勢。順應經濟全球化趨勢。國國內內1.1.政治：政治：十一屆三中全會偉大的決策。十一屆三中全會偉大的決策。2.2.經濟：經濟：貧窮落后，急需改變。貧窮落后，急需改變。國國際際 問題一：為何對外開放問題一：為何對外開放珠海珠海深圳深圳汕頭汕頭廈門廈門澳門香港依托廣闊的經濟腹地，資源豐富經濟特區的優越條件地處沿海，交通便利臨近港澳臺，靠近國際市場是著名的僑鄉，與海外有密切 交往，有利于吸引僑資思考：為何將首批經濟特

5、區選在這里？ 問題二：如何對外開放問題二：如何對外開放經濟特區（經濟特區（1980）海南海南 2010年，國家設立喀什經濟特區。 問題二：如何對外開放問題二：如何對外開放經濟特區（經濟特區（1980）“特特”：實行特殊的經濟政策；實行不同于內地的實行特殊的經濟政策；實行不同于內地的經濟管理體制。經濟管理體制。（1 1）國家給予特區）國家給予特區較大的經濟管理權限較大的經濟管理權限；（2 2）特區建設以）特區建設以吸收和利用外資吸收和利用外資為主；為主；（3 3）實行以社會主義公有制為主導的）實行以社會主義公有制為主導的多元化經濟所有制多元化經濟所有制形式；形式；（4 4）經濟活動）經濟活動以市

6、場調節為主以市場調節為主，對外商投資給予優惠和方便。，對外商投資給予優惠和方便。對外開放之窗口對外開放之窗口經濟改革之試驗田經濟改革之試驗田外向型經濟排頭兵外向型經濟排頭兵經濟特區之價值經濟特區之價值（1 1）區域范圍不同：）區域范圍不同：前者，大陸沿海特定區；后者，前者，大陸沿海特定區；后者，限于統一后的港澳臺地區。限于統一后的港澳臺地區。（2 2）政策范圍不同：）政策范圍不同：前者，實行社會主義制度，只前者，實行社會主義制度，只是經濟上享有較大的管理權限。后者，實行資本主義是經濟上享有較大的管理權限。后者，實行資本主義制度，實行高度自治。制度，實行高度自治。經濟特區和特別行政區的主要區別：

7、經濟特區和特別行政區的主要區別：概念甄別概念甄別改革開放前后的深圳 問題二：如何對外開放問題二：如何對外開放經濟特區（經濟特區（1980） 在開放前的深圳，寶安一個農民一天的平均收入，大約在7角錢左右，而香港農民一天的收入，平均為70港幣，兩者間懸殊近100倍。當地流傳的民謠唱道：“內地勞動一個月，不如香港干一天”。 與1978年相比，1983年深圳工農業總產值增長11倍，財政收入比辦特區前增長10倍多，外匯收入增長2倍。19801984年的國內生產總值相當于前三十年的總和。 問題二：如何對外開放問題二：如何對外開放經濟特區（經濟特區（1980）改革開放前后的深圳 問題二：如何對外開放問題二：

8、如何對外開放沿海港口城市（沿海港口城市（1984）珠三角珠三角閩東南閩東南地區地區長三角長三角環渤海地區環渤海地區 問題二：如何對外開放問題二：如何對外開放沿海經濟開放區（沿海經濟開放區（1985）（1 1）建立：中國政府在沿海和其他地區的）建立：中國政府在沿海和其他地區的開放城市開放城市 中，劃出中，劃出一定區域建立經濟技術開發區；一定區域建立經濟技術開發區；（2 2）特點：）特點：a a以引進以引進外資外資，生產，生產高新技術產品高新技術產品或加工出口產品為主；或加工出口產品為主；b b通常匯集了優秀人才和先進技術，具有通常匯集了優秀人才和先進技術，具有知識密集知識密集 的特點；的特點；c

9、 c是學習先進管理是學習先進管理經驗經驗、提高管理水平的重要場所，也是了解、提高管理水平的重要場所，也是了解國際行情的國際行情的重要窗口重要窗口 ； 問題二：如何對外開放問題二：如何對外開放經濟技術開發區（經濟技術開發區（1984）蘇州工業園區蘇州工業園區蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府的合作項目，1994年5月12日破土啟動。2016年，江蘇省人均JDP排名全國第四，蘇州在全省排名第一，蘇州工業園區在全市各區縣位居榜首。 問題二：如何對外開放問題二：如何對外開放經濟技術開發區（經濟技術開發區（1984） 歷史上黃浦江兩岸沒歷史上黃浦江兩岸沒有橋梁和隧道溝通，浦東有橋梁和隧道溝通，浦東雖然與

10、繁華的上海外灘、雖然與繁華的上海外灘、南京路僅一江之隔，但經南京路僅一江之隔，但經濟發展卻遠遠落后于有濟發展卻遠遠落后于有“東方小巴黎東方小巴黎”之稱的上之稱的上海老城區。以至于人們海老城區。以至于人們“寧要浦西一張床，不要寧要浦西一張床，不要浦東一間房浦東一間房”。 問題二：如何對外開放問題二：如何對外開放浦東的開發和浦東的開發和開放（開放（90年代）年代）鄧小平曾經解釋開放鄧小平曾經解釋開放“出牌順序出牌順序”：為什么考慮為什么考慮深圳深圳開放？因它對著香港；開放？因它對著香港； 開放開放珠海珠海，因為它對著澳門；，因為它對著澳門； 開放開放廈門廈門，因為它對著臺灣；，因為它對著臺灣； 開

11、放開放汕頭汕頭，因為對著東南亞。，因為對著東南亞。 浦東浦東就不一樣了，浦東面對的是太平洋，就不一樣了，浦東面對的是太平洋，是歐美，是全世界。是歐美，是全世界。 問題二：如何對外開放問題二：如何對外開放浦東的開發和浦東的開發和開放（開放（90年代）年代）弓弓箭箭戰戰略略目的：目的：以浦東開發開放為龍頭，進一步開放長江沿岸以浦東開發開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，把上海建成為國際經濟、金融、貿易中心之一，城市，把上海建成為國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動長江三角洲和長江流域經濟的新飛躍。帶動長江三角洲和長江流域經濟的新飛躍。 問題二：如何對外開放問題二：如何對外開放浦東的開發和浦東的開發和

12、開放（開放（90年代）年代） 意義：意義：（1 1）成為上海新的經濟增長點；）成為上海新的經濟增長點；（2 2）也成為中國）也成為中國9090年代改革開放的重點和標志；年代改革開放的重點和標志； 問題二：如何對外開放問題二：如何對外開放浦東的開發和浦東的開發和開放（開放（90年代）年代）浦東的成就浦東的成就19932002外貿出口12億136億地區生產總值60億1251億地方財政收入5.53億95億中國第一座現代化的垃圾發電廠。全國第一個保稅區外高橋保稅區。全國唯一一個以“金融貿易”命名和定位的開發區 陸家嘴金融貿易區。全國第一家知識產權法庭。第一個法律援助中心。第一個“110”電話報警系統。

13、第一臺“999”市民救助電話。 問題二：如何對外開放問題二：如何對外開放浦東的開發和浦東的開發和開放（開放（90年代）年代） 問題三：對外開放格局的特點問題三：對外開放格局的特點經濟經濟特區特區沿海開沿海開放城市放城市沿海經沿海經濟開放濟開放區區內地內地沿江和沿江和沿邊開沿邊開放城市放城市點點線線面面全方位全方位多層次多層次寬領域寬領域 問題三：對外開放格局的特點問題三：對外開放格局的特點多層次多層次寬領域寬領域全方位全方位對世界上所有國家開放。對世界上所有國家開放。由點到線、由線到面、由沿海由點到線、由線到面、由沿海到內地推進。到內地推進。經濟、科學、教育、文化等領域經濟、科學、教育、文化等領域“初步形成初步形成”的的“初步初步”如何理解？如何理解？規模初具，水平較低；體制未建，亦步亦趨。規模初具，水平較低；體制未建，亦步亦趨。開開 放放 與與 改改 革革 舉辦經濟特區是為了吸引利用外資，引進先進技術，拓展對外貿易，加速經濟發展進行經濟體制改革試驗。曹普谷牧與19781988年的中國對外開放同時并舉 相輔相成 以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，才能為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。范正偉：人民日報評論員觀察：開放是氣質 改革是精神中共十一屆三