1、個人收入的分配個人收入的分配第七課第七課 公平公平是什么是什么 ? ? 觀點一：觀點一：公平就是消滅差別，公平就是消滅差別，有差別就不公平。有差別就不公平。人人平均、不存在人人平均、不存在差別才是公平。差別才是公平。觀點二：觀點二：公平不在于沒公平不在于沒有差別，而在于差別是有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人否合理。如果差別給人以激勵，使經濟具有活以激勵，使經濟具有活力和效率，又不影響社力和效率，又不影響社會穩定，就是公平。會穩定，就是公平。一、社會公平的重要體現：一、社會公平的重要體現：公平的含義較寬泛，涉及經濟、政治、社會等各個領域。公平的含義較寬泛，涉及經濟、政治、社會等各個領域。

2、收入分配公平是社會公平的基本內容收入分配公平是社會公平的基本內容社會成員之間的收差距不能過于懸殊社會成員之間的收差距不能過于懸殊主要表現為主要表現為即要求即要求要求要求收入分配的收入分配的保證人們的基本生活需要保證人們的基本生活需要 公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕共同富裕的體現。的體現。意義意義 （1）制度保證：制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度配方式并存的分配制度（2）重要舉措之一：重要舉措之一：增加居民收入，著重保護勞動所增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅

3、持在經濟增長的同時實現得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。動報酬同步提高。（3）重要舉措之二：重要舉措之二：要促進收入分配更合理、更有序，要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節職能，入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。3、如何實現社會公平？、如何實現社會公

4、平？（重點重點）美國美國德國德國英國英國中國中國58.3%53.8% 55.2%26.4% 2016年各國年各國職工工資職工工資總額占總額占GDP比重比重20002000至至20201 16 6年，在年，在GDPGDP比重中比重中政府政府財政收入從財政收入從10.95%10.95%升升至至20.57%20.57%，企業企業盈余從盈余從10.23%10.23%升至升至31.29%31.29%，勞動者報酬勞動者報酬卻從卻從53.4%53.4%降至降至39.74%39.74%。材料一：材料一：材料二：材料二：國國家家企企業業居居民民這體現了在我們國民收入分配中存在什么問題？這體現了在我們國民收入分配

5、中存在什么問題？我們應采取什么措施解決該問題？我們應采取什么措施解決該問題？ 勞動者報酬在國民收入中的比例較低勞動者報酬在國民收入中的比例較低我國職工工資總額占我國職工工資總額占GDP比重較低比重較低 初次分配要處理好初次分配要處理好效率效率和和公平公平的關系的關系意義：意義：3、如何實現社會公平？、如何實現社會公平？（2）重要舉措一：）重要舉措一： 有利于理順國家、企業、個人三者的分配關系，實現發有利于理順國家、企業、個人三者的分配關系，實現發展成果由人民共享，也有利于合理調整投資與消費的關系，展成果由人民共享，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展促進經濟社會協調健康發

6、展 增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。(初次分配)國民收入在物質生產部門的分配勞動者的報酬企業（集體）以稅金和利潤的形式上繳國家國民收入的初次分配國家個人企業國民收入的初次分配國民收入的初次分配是在創造它的物質生產領域是在創造它的物質生產領域( (企業單企業單位內部位內部) )進行的分配，直接涉及到國家、企業（集體）和進行的分配，直接涉及到國家、企業（集體）和

7、勞動者個人的經濟利益。勞動者個人的經濟利益。探究探究 近五年來，某公司的產值平均每年增長近五年來，某公司的產值平均每年增長11%11%左左右，企業利潤平均每年增長右，企業利潤平均每年增長20%20%左右；與此同時，左右；與此同時，企業職工的工資增長緩慢，平均每年增長企業職工的工資增長緩慢，平均每年增長5%5%左右左右, ,職職工收入比重偏低。工收入比重偏低。 1.1.如果上述趨勢發展下去，會給職工和公司帶來什如果上述趨勢發展下去，會給職工和公司帶來什么不利影響？么不利影響？ 2. 2.該公司在分配方面應該作出哪些改變？該公司在分配方面應該作出哪些改變？ （1 1）該公司職工工資增長遠低于企業利

8、潤的增長。如果任）該公司職工工資增長遠低于企業利潤的增長。如果任由該趨勢發展下去，會挫傷職工的生產積極性，最終會影響由該趨勢發展下去，會挫傷職工的生產積極性，最終會影響公司的長遠發展。公司的長遠發展。 （2 2）該公司應調整分配政策，要）該公司應調整分配政策，要提高職工收入在企業產值提高職工收入在企業產值中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現勞勞動報酬增長和勞動生產率提高同步動報酬增長和勞動生產率提高同步。再分配扶貧支出扶貧支出 個個人人所所稅稅社會保障社會保障國民收入再分配國民收入再分配是指在初次分配結果的基礎上政府通過稅收、提供

9、社會保障和社會福利等調節手段進行，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活。2018年10月1日起我國的個稅起征點由3500元上調至5000元科教文衛、行政管理和國防支出.學生貧困學生貧困補助補助3、如何實現社會公平？、如何實現社會公平？（3）重要舉措二）重要舉措二： 要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。要履增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。縮小收入分配差

10、距。3 3、西部地區農村人均年收入為人民幣、西部地區農村人均年收入為人民幣693693元以下的絕對元以下的絕對貧困人口有貧困人口有11751175萬。萬。 2 2、原中國人民解放軍總后勤部副部長谷俊山涉嫌貪污、原中國人民解放軍總后勤部副部長谷俊山涉嫌貪污、受賄金額受賄金額200200多億，房產多億，房產300300余處，于余處，于20142014年年3 3月月3131日被提日被提起公訴已，此案正在審理中起公訴已，此案正在審理中 。 請結合材料說說政府這時該做些什么？請結合材料說說政府這時該做些什么？保護合法收入、調節過高收入保護合法收入、調節過高收入取締非法收入，清理規范隱性收入取締非法收入，

11、清理規范隱性收入增加低收入者的收入，擴大中等收入者比重增加低收入者的收入，擴大中等收入者比重姓名姓名 職位職位 公司公司 年收入（萬元年收入（萬元）日均收入（元日均收入（元）傅成玉傅成玉 董事長董事長中海油中海油 1204.71204.745632.645632.6麥伯良麥伯良 總裁總裁 中集集團中集集團684.64684.6425933.325933.3黃少杰黃少杰 董事、總經理董事、總經理招商輪船招商輪船1451455492.425492.421 1、 （1）制度保證：制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度配方式并存的分配制度（2）重

12、要舉措之一：重要舉措之一：增加居民收入，著重保護勞動所增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。動報酬同步提高。（3）重要舉措之二：重要舉措之二：要促進收入分配更合理、更有序，要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節職能，入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等

13、化，縮小收入分配差距。加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。3、如何實現社會公平？、如何實現社會公平？（重點重點） （2 2）效率表示：）效率表示： （3 3）效率提高意義：）效率提高意義：二、兼顧效率與公平二、兼顧效率與公平1.1.效率效率（1 1）定義：）定義：資源有效利用的程度資源有效利用的程度效率提高就是效率提高就是資源節約資源節約和社會財富的增加；和社會財富的增加；效率是人類經濟活動追求的基本目標之一。效率是人類經濟活動追求的基本目標之一。判斷：產出高意味著效率高（判斷：產出高意味著效率高（ ）探究探究 某公司原是一家效益很好的企業，后來，公司分某公司原是一家效益很好的企業，

14、后來，公司分配向高層管理人員傾斜，一線工人的年收入不足高配向高層管理人員傾斜，一線工人的年收入不足高層管理人員的十分之一。拉大的收入差距導致雙方層管理人員的十分之一。拉大的收入差距導致雙方關系緊張，工人的工作積極性低下，優秀工人紛紛關系緊張，工人的工作積極性低下，優秀工人紛紛跳槽。新的領導上任后，積極改革不合理的公司分跳槽。新的領導上任后，積極改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一線工人的勞動報酬。從此，配制度，大幅度提高一線工人的勞動報酬。從此，企業內部的關系又變的和諧了，工人的工作積極性企業內部的關系又變的和諧了，工人的工作積極性高漲，為公司的發展獻計獻策，公司又紅火起來了。高漲，為公司的

15、發展獻計獻策，公司又紅火起來了。 該公司經濟效益的變化說明了什么？該公司經濟效益的變化說明了什么？（1）公平是提高經濟效率的保證。要兼顧效率與公平，既）公平是提高經濟效率的保證。要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。要提高效率，又要促進公平。（2）只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發）只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。展生產、提高經濟效率的積極性。效率效率公平公平（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好）分別強調不同的方面分別強調不同的方面效率追求經濟效益和速度（效率追求經濟效益和速度（“蛋糕做大蛋糕做大”）強調）強調拉

16、開收入差距拉開收入差距；公平追求分配的相對平等（公平追求分配的相對平等（“蛋糕切好蛋糕切好”）強調）強調收入差距要合理收入差距要合理。.做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）（1）一致性:強調不同方面。注重效率就會有差距，而差距過大就會有失公平。過分強調一方面，必然會影響另一方面。2、效率與公平的辯證關系（2）不一致性： （矛盾性）（矛盾性） 企業管理層與職工的薪酬差距過大，會使職工的企業管理層與職工的薪酬差距過大，會使職工的薪酬滿意度下降、工作積極性受挫，從而影響企業薪酬滿意度下降、工作積極性受挫，從而影響企業業績。這表明：（業績。這表明：（ ）薪酬是決定企業成敗的關鍵薪酬是決定企業成敗的關鍵公平

17、是提高效率的保證公平是提高效率的保證分配對生產發展有重要影響分配對生產發展有重要影響效率是公平的物質基礎效率是公平的物質基礎 A. B. C. D. 3.3.如何如何正確處理效率與公平的關系？正確處理效率與公平的關系？ 兼顧效率與公平兼顧效率與公平效率優先，兼顧公平效率優先，兼顧公平（2 2）（1 1）初次分配和再分配都要兼顧效率與公平初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要既要提高效率，提高效率，又要又要促進公促進公平。平。判斷：判斷：1、收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高（、收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高（ ）2、在我國的分配制度中，按勞分配體現了公平，忽略了效率；、在我國的分

18、配制度中，按勞分配體現了公平，忽略了效率；按生產要素體現了效率，忽略了公平（按生產要素體現了效率，忽略了公平（ ）為什么要兼顧效率與公平？為什么要兼顧效率與公平？要求：要求：（1 1）一致性：一致性：效率是公平的效率是公平的_，公平是提高，公平是提高經濟效率的經濟效率的_。（2 2）矛盾性：矛盾性：二者強調不同的方面。二者強調不同的方面。物質基礎物質基礎保證保證（1 1）初次分配和再分配都要）初次分配和再分配都要_，既要提高效率，又，既要提高效率，又要促進公平。要促進公平。（2 2）既要反對）既要反對_，也要防止收入懸殊；，也要防止收入懸殊；（3 3）既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；）既要

19、落實分配政策，也要提倡奉獻精神；（4 4）在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后）在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著共同的方向前進。富，朝著共同的方向前進。兼顧效率和公平兼顧效率和公平平均主義平均主義（1 1）我國）我國_,_,_相對匱乏。發展經濟必須相對匱乏。發展經濟必須充分調動各方面積極性，提高資料利用效率。充分調動各方面積極性，提高資料利用效率。（2 2）同時，控制收入差距，使發展成果惠及全體人民。）同時，控制收入差距，使發展成果惠及全體人民。人口眾多人口眾多 人均自然資源人均自然資源縱向梳理法效率與公平的關效率與公平的關系系是什么是什么如何處理如何處理效

20、效率與公平的率與公平的關系？關系？怎么做怎么做為什么為什么要兼顧要兼顧效率與公平？效率與公平？二、兼顧效率與公平二、兼顧效率與公平收入分配與社會公平收入分配與社會公平社會公平的社會公平的重要體現重要體現兼顧效率兼顧效率與公平與公平1.收入分配公平的收入分配公平的含義含義是什么是什么2.我國堅持收入分配公平的我國堅持收入分配公平的意義意義為什么為什么3.實現收入分配公平的實現收入分配公平的措施措施怎么做怎么做1.效率的含義效率的含義是什么是什么2.效率與公平的關系效率與公平的關系是什么是什么3.為什么要兼顧效率與公平？為什么要兼顧效率與公平？為什么為什么4.如何處理好效率與公平關系如何處理好效率

21、與公平關系怎么做怎么做2013年，假設小張成為新當選的全國人大代表。閱讀材料，并完成相關任務。年，假設小張成為新當選的全國人大代表。閱讀材料，并完成相關任務。 年份年份GDP (億元億元)19783 6002009335 353表一表一 我國經濟總量增長情況我國經濟總量增長情況 表二表二 我國居民人均可支配收入變化情況我國居民人均可支配收入變化情況年份年份居民人均可支配收入居民人均可支配收入城鎮城鎮農村農村19781 510686200917 1755 153注：從注：從1978年開始的年開始的30多年來，我國經濟增長平均增速和我國居民人均可支配收入多年來，我國經濟增長平均增速和我國居民人均可

22、支配收入增長分別超過增長分別超過9%和和7%。一注意一注意”：看標題看標題看數據看數據看表注看表注三看三看兩找兩找縱向找規律縱向找規律橫向找差距橫向找差距注意特殊情況注意特殊情況(如時如時間、數字大小等間、數字大小等)。(1)小張在準備會議提案時須對材料反映的經濟現象進行歸納，請你幫忙簡單總結。小張在準備會議提案時須對材料反映的經濟現象進行歸納，請你幫忙簡單總結。(4分分)改革開放至今，我國經濟總量改革開放至今，我國經濟總量(GDP)快速增長快速增長(1分分)， 城鄉居民人均可支配收入大大提高；城鄉居民人均可支配收入大大提高；(1分分) 但農村居民人均可支配收入的增長落后于城填居民人均可支配收入的增長但農村居民人均可支配收入的增長落后于城填居民人均可支配收入的增長(1分分) 城鄉居民收入的增長幅度遠低于經濟發展的增幅。城鄉居民收入的增長幅度遠低于經濟發展的增幅。(1分分)(2)小張在起草提案前調研時