1、學習必備歡迎下載人事管理學名詞解釋、簡答題論述題集四、名詞解釋題（本大題共 4 小題，每小題 3 分，共 12 分）41、公務員錄用制度： 是指根據國家管理的需要，依照有關法律、法規的規定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準，從符合法定的資格條件的公民中，擇優錄用擔任某種職務一種制度。42、公務員獎勵：是指機關依照法律法規，按照法定程序，對工作表現突出、有顯著工作業績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益，以示鼓勵的制度。43、 工時制度：是國家為了合理安排職工的工作和休息時間，維護職工的休息權利，調動職工的積極性，促進國家各項事業發展而制定的工作時間的

2、規定。44、 公務員申訴：是指公務員對所在機關做出的涉及本人權益的人事處理決定不服，依法向原處理機關、同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出重新處理的 意見和要求的行為。31、公務員制度：在我國，公務員制度是指黨和國家對公務員實行科學管理而建立的一套法 律、法規和制度體系，（2 分）即公務員制度是通過制定法律和規章，對公務員依法進行管 理的總稱。（2 分）32、人事爭議：也稱人事糾紛，是指具有人事關系的單位與其所屬工作人員之間，因執行人事政策法規，（2 分）或履行聘任合同，持不同的主張和要求而產生的爭執。（2 分）33、 工時制度：是指國家為了合理安排職工的工作和休息時間，

3、維護職工的休息權利，（2分）調動職工的積極性，促進國家各項事業發展而制定的工作時間的規定。（2 分）34、 引咎辭職：是指公務員中的領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，（2 分）或者對重大事件負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。（2 分）32、公務員的職務任免：是指任免機關根據有關法律的規定和任職條件，在其權限范圍內，通過法定程序任用或免去公務員擔任某一職務。42. 品位分類：主要依據公務員的個人條件如學歷、資歷、能力等進行的分類。43. 職務晉升制度：是指機關依據法定的條件、方式、程序，使得公務員得到職務晉升的一 種人事管理制度。44. 津貼：

4、所謂津貼是對公務員在特殊勞動條件下或工作環境下付出額外勞動消耗和生活費 支出所給予的適當補償。五、簡答題（本大題共 3 小題，每小題 6 分，共 18 分）45、怎樣理解公務員權利的含義？答：公務員的權利是指國家法律基于公務員的職責和身份，對公務員有資格享受某種權益， 有權做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。（2 分）其含義：（1 ）權利以其身份為前提。（1 分）（2） 權利是為了有效和行使職權、執行公務。（1 分）（3） 權利是公務員本人可以做出一定的行為，可以要求他人做出或不做出一定的行為。（1 分）（4） 權利的具體內容是由國家明文規定，并且它的行政由國家法

5、律加以保障的。（1 分）46、公務員的工資由哪些部分構成？答：我國公務員工資由基本工資和津貼、補貼、獎金幾部分構成。（2 分）（1）基本工資是公務員的最主要部分，由職務工資和級別工資兩部分構成。（1 分）（2 ）津貼是對公務員在特殊條件下或工作環境下付出額外勞動消耗和生活費支出所給予的適當補償。津貼主要包括地區津貼和崗位津貼兩大類。（1 分）（3）補貼是國家適應職務消費和福利等改革的需要，為提高公務員的改革承受力，對公務 員進行適當的彌補。（1 分）（4 ）獎金對勞動者超過定額勞動或者做出顯著成績的物質獎勵，是作為工資補充的勞動報 酬形式。（1 分）學習必備歡迎下載47、違反公務員離職后任職、

6、從業回避規定的行為有哪些？答：（1）原系領導成員的公務員在離職（包括辭去公職和退休）后三年內，到與原工作業務 直接相關的企業或者其他營利性組織任職，而且后者接納其擔任了一定的職務：（2 分）（2）原來不是領導成員的公務員有離職（包括辭去公職和退休）后兩年內，到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，而且后者接納其擔任了一定的職務：（2 分）（3）公務員辭去公職和退休的，原系領導成員的公務員在離職（包括辭去公職和退休）后三年內，其他公務員在離職兩年內，從事了與原工作業務直接相關的營利性活動。（2 分）35、職位分類的優點和缺點是什么？優點：（1）因事設人而避免了因人設事濫竽充數現象；（

7、2） 可以使考試和考核標準客觀，有利于事得其人，人盡其才；（3） 便于實行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓計劃；（4） 可以做到職責分明，減少不必要的推諉糾紛，有利于獲得職位的最佳人選，解決 機構重疊、層次過多、授權不清、人浮于事等問題，提高組織機構的科學化、系統化水平， 使組織機構經常處于合理高效的狀態。缺點：靈活性差；（1 分）（2） 管理成本高；（1 分）（3）欠缺人性化。（1 分）36、簡述公務員交流制度的作用。（1）優化人才資源配置的作用；（2 分）（2）培養鍛煉公務員隊伍的作用；（2 分）（3）促進廉政建設的作用。（2 分）37、簡述公務員工資制度的基本原則。（1）按勞分配原

8、則；（2 分）（2）體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素；（2 分）（3）保持不同職務、級別之間合理的工資差距。 （2分）38、簡述我國建立辭去領導職務制度的意義。（1）有利于推動領導人員的能上能下； （2 分）（2）有利于加強對擔任領導職務公務員的監督約束；（2 分）（3）有利于推進社會主義民主政治建設。 （2 分）35、簡述確定和晉升公務員級別的依據。（1）職務。級別的確定與晉升應與職務相對應，在對應幅度內確定公務員級別（2 ）德才表現。德才表現放映公務員的素質，不僅包括思想品質，還包括能力才干。德才 表現是確定公務員級別的重要依據。（3 ）工作績效。主要是指工作完成的數量、質量以

9、及社會效果。（4）資歷。包括學歷、工齡與任職經歷和年限等能放映資歷的情況。36、簡述公務員錄用的程序。（1）編制錄用計劃（2）發布招考公告（3 ）對報考者進行資格審查（4 ）對符合報考條件的人員進行公開考試（5 ）確定考察人選并公示擬錄用人員名單（6）錄取與試用37、簡述公務員處分的原則。（1 ）事實清楚學習必備歡迎下載（2 ）證據確鑿（3 ）定性準確（4 ）處理恰當（5 ）程序合法（6 ）手續完備38、簡述公務員交流制度的作用。（1）優化人才資源配置的作用（2）培養鍛煉公務員隊伍的作用3）促進廉政建設的作用45、 確定公務員的級別有哪些功能？級別的功能主要體現在兩個方面： 一是確定工資及其他

10、待遇的重要依據；二是平衡比較各類職務序列的標尺。46、 公務員的工資、福利、保險制度有何意義？公務員制度明確規定公務員的工資、福利、保險，其意義在于：第一，是憲法規定的 按勞分配”原則在公務員制度中的貫徹落實。第二，為公務員工資、福利、保險的制度化、規范化提供了依據。第三， 促進公務員各項經濟權利公開化，有利于公務員隊伍建設。47、 公務員退休的條件有哪些？公務員退休的條件是指公務員退休時必須達到的基本要求。公務員的退休條件分為年齡條件、工作年限條件和身體條件三方面。退休年齡條件是根據國家社會經濟發展需要、人口狀況、 平均壽命以及生產力供求情況等因素綜合確定的公務員達到法定的退休年齡，辦理退休

11、手續后國家就支付退休金。工作年限條件是由公務員的養老保障必須貫徹權利與義務結合的原則 決定的，公務員只有為國家提供一定的服務年限才能享受退休待遇。身體條件，是指公務員因公（工）或因病致殘確實喪失了工作能力，也可享受法定的退休待遇。六、論述題（本大題共 2 小題，每小題 10 分，共 20 分）48、 試述確定和晉升公務員級別的依據。答：（1）職務。（1 分）這里的職務，既包括領導職務和非領導職務，也包括所有類別公務員 的職務。級別的確定與晉升應與職務相對應，在對應幅度內確定公務員級別。所任職務是確定公務員級別一個基礎條件，每一職務的公務員都對應一定范圍內的級別。公務員的職務確定之后，再根據德才

12、表現、工作實績和資歷，在該職務所屬于的級別幅度內確定具體級別。（2 分）（2）德才表現。（1 分）德才表現反映公務員的素質，包括思想品質和才干。德才表現是確定公務員級別的重要依據?！暗隆笔侵腹珓諉T的思想品質狀況，包括政治立場、職業道德、社會公德及個人私德等方面的表現?！安拧笔侵腹珓諉T的才能、能力，包括與職務相關的理論水平、管理水平、表達能力、辦事能力等，總的來說要具有勝任職務的能力。德才表現也 是公務員年度考核的重要內容。（2 分）（3）工作實績。（1 分）工作實績主要是指工作完成的數量、質量以及社會效果。公務員的工作實質是公務員德才在任職中的具體實現，是對公務員完成工作目標的客觀評價。工作實

13、質具有較強的客觀性， 在實踐中具有較強的可操性。另外，工作實績是公務員年度考核的重點，在實際操作中，公務員級別確定，在進行考核時都以公務員年度考核結果為主要依據。（1 分）（4）資歷。（1 分）資歷，包括學歷、工齡與任職和年限等能反映資歷的情況，資歷也是確 定公務員級別的重要依據。這就出現了任同一職務，其級別會因人而異的狀況，這其實是品 位因素在級別中的體現。（1 分）49、 試述我國建立辭去領導職務制度的意義。答：（1）有利于推動領導人員的能上能下。（1 分）領導人員能上能下，是公務員管理中的一個突出問題。自愿辭職制度賦予了擔任領導職務的公務員根據個人意愿辭去領導職務的權利。（1 分）引咎辭

14、職和責令辭職制度是針對不能有效履行職責的領導成員而建立的一種退出機 制。在“下”的方式上將過去單純依靠管理主體的硬性處理轉變為管理主體和公務員本人之 間的雙向互動，學習必備歡迎下載將公務員的自律和管理主體的他律結合起來，開辟了領導人員能上能下的新渠道。（2 分）（2）有利于加強對擔任領導職務公務員的監督約束。（1 分）對于違法亂紀的領導干部，我國已經建立了比較完善的依法追究其法律、紀律責任的制度，但對于工作失職、領導失誤造成嚴重后果的領導干部，我國還沒有建立起追究其領導責任的制度。建立引咎辭職和責令制度，為實現對領導干部工作失誤的責任追究提供了法律依據。從而加強了對領導人員監督， 加強了對權利

15、運行的制約。（2 分）（3 ）有利于推進社會主義民主政治建設。（1 分）民主政治尊重個人的意愿，強調權利背后的責任。自愿辭職制度通過賦予公務員辭職的權利，體現出對擔任領導職務公務員擇業權的尊重。民主政治也是一種責任政治，有權利就有責任。引咎辭職和責令辭職制度通過公務員 個人辭職行為來承擔責任，體現了對民意的尊重，促使公共政策必須符合公民的意志與利益， 取信于民，維護了黨和政府的形象。 （2 分）39、 試述我國公務員應該履行的義務。（1）模范遵守憲法和法律；（1 分）（2） 按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；（1 分）（3） 全心全意為人民服務，接受人民監督；（1 分）（4）

16、 維護國家的安全、榮譽和利益j（ 1 分）（5） 忠于職守，勤勉盡責，服從和執行，上級依法作出的決定和命令；（1 分）（6） 保守國家秘密和工作秘密； （1 分）（7） 遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；（1 分）（8） 清正廉潔，公道正派；（1 分）（9） 法律規定的其他義務。（1 分）（不僅能列出上述各項，且能對上述各項展開論述）（1 分）40、 試述我國公務員考核的基本內容。公務員法在總結我國實行公務員考核制度實踐經驗，吸收黨政領導干部考察成功做法的基礎上，明確規定“對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉， 重點考核工作實績”，使公務員的考核內容依法得到

17、規范和完善。（3 分）其基本含義是：（1） 德，包括政治品德、職業道德、社會公德和個人品德；（1 分）（2） 能，指業務知識和工作能力； （1 分）（3） 勤，指事業心、工作態度、工作作風和勤奮精神；（1 分）（4） 績，是指工作實績。即公務員在完成任務目標和履行崗位職責過程中所提出的工作 思路、采取的措施、發揮的具體作用而取得的績效等。它包括完成工作的數量、質量、效率 和所產生的效益。（1 分）（5） 廉，是指廉潔自律情況。（1 分）我國公務員考核在全面考核公務員德、能、勤、績、廉的基礎上，著重考核工作實績，并把 工作實績作為評價公務員的主要依據。這就是說，公務員考核的重點內容就是工作實績。39、 試述我國公務員管理遵循的原則。（1）公開、平等、競爭、擇優原則（2）監督約束與激勵保障并重的原則（3 ）任人唯賢、德才兼備與群眾公認、注重工作實績的原則（4 ）分類管理的原則（5 ）法治原則。對公務員依法管理，依法保護公務員的公務行為40、 試述辭去領導職務制度的意義。（1）有利于推動領導人員的能上能下學習必備歡迎下載（2）有利于加強對擔任領導職務公務員的監督約束（3）有利于推進社會主義民主政治建設48、 公務員處分如何才能解除？（1）解除處分，是由做出公務員處分決定的機關對處分期已滿，且在處分期間確有