1、建設項目勞動安全衛生“三同時”管理制度編號：XWHA-DL-1008受控狀態：受控發放類型：電子版動 力 能 源 部修 訂 記 錄文件類型安全體系文件文件編號XWHA-DL-1008文件名稱建設項目勞動安全衛生“三同時”管理制度受控狀態受 控起 草所屬部門動力能源部制定日期版本修改次數修訂章節發布日期修 訂審 批批 準實施日期10發布 建設項目勞動安全衛生“三同時”管理制度第一章 總則第一條 建設項目勞動安全衛生“三同時”是指生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全防護設備設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保項目符合國家勞動安全衛生法規、標準和要求，保障勞動者的

2、安全與健康。第二條 “三同時”管理的范圍凡是新建、改建、擴建的一切生產性基本建設和技術改造、革新、挖潛工程項目以及生產部內部小改小革和技術改造（以下簡稱建設項目），均屬于“三同時”管理的范圍。第三條 “三同時”是安全管理工作的一項重要內容，是避免基本建設和技術改造項目先天不足，控制傷亡事故和職業病發生的根本措施，是“安全第一，預防為主、綜合治理”方針的具體體現。為使勞動安全衛生“三同時”在公司得到認真貫徹落實，特制定本制度。第二章 “三同時”職責第四條 動力能源部的職責：（一）參與水、電、風、氣（氧、氮、煤、蒸）在建設項目立項和管理工作中，嚴格執行“三同時”管理規定；（二）在組織進行建設項目可

3、行性研究時，對安全條件同時作出論證，并將論證內容作為專門章（節）編入可行性研究報告，對國家有規定的建設項目，委托設計或研究單位進行項目勞動安全性預評價，做出預評價報告；（三）在編制建設項目投資計劃時，將安全防護設備設施所需投資一并納入計劃，同時編報；第三章 “三同時”管理工作程序第五條 “三同時”管理要貫穿于建設項目的可行性研究、初步設計、工程設計、施工安裝、竣工驗收等幾個主要階段始終。為保證項目的安全防護設備設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用，安全環保部負責對工程項目的各個階段，特別是可行性研究、初步設計、竣工驗收進行審查，及時發現和糾正勞動安全衛生方面的問題。第六條 可行性研

4、究階段公司計財部（或業主單位）在委托編制(提出)項目建議書時，應有專門的一節對該項目的勞動安全衛生特點進行說明，并提出勞動安全衛生措施的原則要求，將所需資金一并納入投資計劃，同時編報。公司計財部（或業主單位）在委托編制項目任務書或可行性研究報告時，應編制專門的一篇對項目中的危險有害、因素進行論述，對勞動安全衛生措施的可行性進行論證。按照國家法律法規規定必須進行安全預評價的項目，公司計財部應在工程可行性研究階段，選擇并委托有安全預評價資格的單位進行安全預評價。安全預評價工作應在初步設計前完成，安全預評價報告應通過相應級別的安全生產監督管理部門審批。按照國家法律法規規定不必進行安全預評價的項目，由

5、業主單位組織工程技術人員、安全管理人員和設計人員進行危險、有害因素識別，制定安全對策措施，編制安全設施設計要求。第七條 初步設計和工程設計階段設計所進行設計時，應根據安全預評價報告或安全設施設計要求、國家安全生產法律法規、安全標準規程的要求進行安全設施設計，編寫職業安全衛生專篇。動力能源部在對項目設計文件和設計圖紙進行審核時，應同時審核職業安全衛生專篇。在委托其他設計單位進行工程設計時，應在設計委托書或合同中明確寫明以上要求，并同時提供相關文件。在對設計文件審核時，應同時審核安全設施設計或職業安全衛生專篇。第八條 工程施工階段施工單位在施工時應嚴格按照安全設施設計文件和相關圖紙施工，保證安全設

6、施與主體生產設施同時施工、同時完成。施工單位制定施工組織設計時應將安全設施施工同時規劃，制定明確的施工方案和時間進度計劃。對重點、隱蔽工程安全設施施工，應制定單獨的計劃進度，以便于及時檢查驗收。動力能源部應按照安全設施設計和職業安全衛生專篇，及時編寫重點、隱蔽工程安全設施驗收要求和工程項目完工安全設施驗收要求，并提交工程部和施工單位。工程部和動力能源部應嚴格審查施工組織設計中的安全設施施工計劃，嚴格按照施工計劃檢查安全設施施工進行日常檢查監督。第九條 工程驗收審查階段重點、隱蔽工程安全設施施工完成后，工程部應及時組織業主單位、施工單位和其他相關部門按照重點、隱蔽工程安全設施驗收要求共同進行階段

7、性驗收，并編制專項安全設施驗收報告。工程項目完工后，工程部應及時組織業主單位、施工單位和其他相關部門按照安全設施設計、職業安全衛生專篇和工程項目完工安全設施驗收要求進行驗收，并編制專門的工程項目完工安全設施驗收報告。對于煤氣、重大危險源相關項目的安全設施驗收，應通知安全生產部、動力部參加。對煤氣設施、氧氣設施相關項目的安全設施驗收，應通知動力部參加。對于特種設備安裝、維修、改造相關項目的安全設施驗收，應同時通知設備部參加。特種設備施工單位應于試生產前到蕪湖市特檢所辦理合格的檢驗報告，將檢驗報告復印件交設備部和業主單位備案。對于消防安全設施驗收，應同時通知保衛處參加。第十條 試生產階段動力能源部

8、應分析建設項目完工后的工藝、設備和使用材料的變化，辨識危險、有害因素，制定安全防范對策措施，對相關安全管理制度和安全操作規程進行修訂完善。動力部應在試生產前組織專門“五新”安全教育，講解該項目存在的危險、有害因素和安全防范對策措施和新的管理制度和安全規程，使職工掌握安全防范措施和安全規程，保證試生產過程中的生產安全。工程項目新安裝特種設備的，特種設備安裝單位在投入使用30日內到國家技術監督主管部門，辦理相關準用手續，業主單位和設備部協助、督促辦理。使用證原件交業主單位存檔，復印件交設備部備案。屬于消防重點項目，業主單位與保衛處應共同聯系國家公安消防部門進行消防專業驗收。對試生產過程中新發現的危

9、險有害因素及時制定安全對策措施，原有安全防范對策措施考慮不全面的及時修訂，需要補充完善安全設施的，由業主單位做出安全設施設計，寫出專門報告，經業主單位部長審批，安全生產部確認，報公司領導批準后，報工程部安排施工。技術條件比較復雜，業主單位無法自行設計的，應委托設計所進行安全設施設計，工程部安排施工。第十一條 建設項目安全設施“三同時”驗收（一）試生產三個月以后，業主單位應編寫建設工程安全設施“三同時”驗收專題報告，提出驗收申請，專題報告應包括如下內容：1、建設工程安全設施“三同時”驗收申請表。2、建設項目存在主要危險、有害因素及安全防范措施。3、安全設施設計或安全預評價報告提出的安全設施設計要

10、求。4、工程安全設施設計和職業安全衛生專篇內容的落實情況。5、工程安全驗收相關資料。6、安全管理制度和安全規程修訂情況。7、“五新”安全教育情況。8、試生產期間安全設施運行情況和安全防范措施落實情況。9、職業健康方面危險有害因素監測數據。10、特種設備、消防專項驗收資料。11、“三同時”落實情況綜合自我評價。（二）安全生產部安環處組織相關單位對建設項目進行綜合“三同時”預驗收，提出驗收意見。（三）按照國家法律法規規定應由安全生產監督管理部門進行驗收的，由安全生產部安環處申報相關材料，組織接受驗收審查。需要作驗收評價的，由安全生產部安環處選擇有資質的安全評價機構進行安全驗收評價，向安全生產監督管

11、理部門提出驗收申請，組織專家評審驗收。第十二條 動力能源部自行組織的技術改造和小改小革，凡對現有設備、工藝、生產條件進行改變的，按以下規定執行：（一）在設計或制定方案時，應對產生的新的危險、有害因素進行識別，制定安全對策措施，并在改造方案或設計中進行落實。對于危險性較大的，應編制專門的安全對策措施報告。（二）在方案實施時，各單位安全管理人員應對安全防范措施落實情況進行監督檢查，項目完成后，各單位技術改造負責人應組織技術、設備、安全管理人員進行驗收。對于危險性較大的，應由安全管理人員組織專項安全驗收。（三）危險性較大項目，應按照安全對策措施要求完善相關管理制度和操作規程。（四）項目開始運行前，各單位應組織“五新”安全教育。（五）所有自行施工的技術改造和小改小革項目完成后，均應及時將項目實施過程中危險、有害因素識別、安全對策措施及其驗收情況、“五新”安全教育情況和項目實施后危險、有害因素控制情況編寫成安全專題報告上報安全生產部安環處。（六）未按照本規定實施的技術改造和小改小革項目，不得參加公司各項評比獎勵。第四章 考核第十三條未對項目進