1、地地 方方 集中集中中中 央央集中集中皇皇 帝帝中央集權中央集權專制主義專制主義 專制主義中央集權制度，其核專制主義中央集權制度，其核心就是心就是權力集中權力集中。地方權力集中。地方權力集中到中央，中央權力集中到皇帝。到中央，中央權力集中到皇帝。 專制主義中央集權制度的內在專制主義中央集權制度的內在矛盾主要是矛盾主要是皇權與相權、中央與皇權與相權、中央與地方之爭。地方之爭。 從漢至元政治制度的演變，主從漢至元政治制度的演變，主要圍繞解決這些矛盾而展開。要圍繞解決這些矛盾而展開。第第 3 3 課課從漢至元政治制度的演變從漢至元政治制度的演變課標：課標：列舉列舉從漢到元政治制度從漢到元政治制度演變

2、的史實演變的史實，說明說明中國古代政治制度的中國古代政治制度的特點特點。 王位世襲制王位世襲制分封制分封制宗法制宗法制秦朝秦朝漢至元漢至元明清明清古代中國的政治制度古代中國的政治制度夏商周的政治制度夏商周的政治制度封建社會政治制度封建社會政治制度本質：本質：核心：核心：皇權至上皇權至上君主專制君主專制專制主義中央專制主義中央集權制度集權制度形成形成發展發展完善完善強化強化明：廢丞相，設內閣明：廢丞相，設內閣清：設軍機處清：設軍機處中央政治制度演變中央政治制度演變地方政治制度演變地方政治制度演變皇帝制度皇帝制度中央：三公諸卿制中央：三公諸卿制地方：郡縣制地方：郡縣制 新朝代首先遇到的第一個大問題

3、是新朝代首先遇到的第一個大問題是帝國跨地過廣帝國跨地過廣，不能，不能全部由中央集體管制，于是采取了一種全部由中央集體管制，于是采取了一種“斑馬式斑馬式”的省的省級組織級組織。有些地區秦朝所設郡縣原封不動地任其存在，。有些地區秦朝所設郡縣原封不動地任其存在，其他地區則派遣新任命的王侯，世守為業。其他地區則派遣新任命的王侯，世守為業。 這樣的安排純系一時權宜之計，從未預計長久保持。這樣的安排純系一時權宜之計，從未預計長久保持。即使在創業人劉邦去世之前，即使在創業人劉邦去世之前，已有不少侯國，因有心和已有不少侯國，因有心和無心的差錯，被削被除。無心的差錯，被削被除。 這種這種加強中央統治的政策加強中

4、央統治的政策，至第五個皇帝，至第五個皇帝劉徹劉徹在位在位期間期間達到極點達到極點。 黃仁宇黃仁宇中國大歷史中國大歷史 （1 1）材料中）材料中“斑馬式斑馬式的省級組織的省級組織”是指什么制度？是指什么制度？結合材料和所學知識分析其產生的原因和后果。結合材料和所學知識分析其產生的原因和后果。 （2 2）加強中央集權在）加強中央集權在“劉徹在位期間達到極點劉徹在位期間達到極點”的表的表現有哪些？現有哪些？材料呈現材料呈現問題思考問題思考 （主父偃）偃說（主父偃）偃說上上曰：曰：“今諸侯或連城數今諸侯或連城數十，地方千里十，地方千里以法割削，則逆節萌起，以法割削，則逆節萌起，前日晁錯是也前日晁錯是也

5、愿陛下愿陛下令諸侯得推恩分令諸侯得推恩分弟子弟子，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實分其國，德施，實分其國，必稍自銷弱矣必稍自銷弱矣。” 漢書漢書主父偃傳主父偃傳材料呈現材料呈現 趙匡胤力所能及的地方，趙匡胤力所能及的地方，中央集權措施執中央集權措施執行得既輕快也徹底。行得既輕快也徹底。 黃仁宇黃仁宇中國大歷史中國大歷史 北宋是如何北宋是如何“輕快也徹底輕快也徹底”地解決中央集地解決中央集權與地方分權的矛盾權與地方分權的矛盾?產生了怎樣的影響產生了怎樣的影響?材料呈現材料呈現問題思考問題思考 （宋太祖）一日召趙普曰：（宋太祖）一日召趙普曰：“天下自唐季以來數

6、天下自唐季以來數十年間，帝王凡易八姓，戰爭不息，生民涂地，十年間，帝王凡易八姓，戰爭不息，生民涂地，其故何也？其故何也？ “吾欲息天下之兵，為國家長久之計，其道何吾欲息天下之兵，為國家長久之計，其道何如？如？” 普曰：普曰：“此無他故，方鎮太重，君弱臣強而此無他故，方鎮太重，君弱臣強而已。今年以治之，亦無他奇巧，惟已。今年以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣其錢谷，收其精兵，天下自安矣” 續續資治通鑒長編資治通鑒長編材料呈現材料呈現 本朝鑒五代藩鎮之弊，遂本朝鑒五代藩鎮之弊，遂盡奪藩鎮之權，兵盡奪藩鎮之權，兵也收了，財也收了，賞罰行政一切收了，也收了，財也

7、收了，賞罰行政一切收了，州州郡郡遂日就困弱遂日就困弱。靖康之役，虜騎所過，靖康之役，虜騎所過，莫不潰散莫不潰散。 朱熹朱熹朱子語類朱子語類卷卷128 “兵也收了，財也收了兵也收了，財也收了”的具體措施指哪些的具體措施指哪些?作者對此看法如何？作者對此看法如何？材料呈現材料呈現問題思考問題思考 臣伏見，景德祥福中，文武官總計九千七臣伏見，景德祥福中，文武官總計九千七百八十五員，今內外官署總一萬七千三百百八十五員，今內外官署總一萬七千三百余員。其未受差遣京官使臣及守侯人不在余員。其未受差遣京官使臣及守侯人不在數內，較之先朝，才四十余年，數內，較之先朝，才四十余年，已愈一倍已愈一倍多矣。多矣。 -包

8、拯奏報包拯奏報材料呈現材料呈現 元朝大政委于中書省，元朝大政委于中書省，今冀、晉、魯、內蒙今冀、晉、魯、內蒙及河南的黃河以北地區稱及河南的黃河以北地區稱“腹里腹里”，由中書，由中書省直轄。中書省也稱都省，為省直轄。中書省也稱都省，為全國行政中樞全國行政中樞。總領各行省，又兼轄總領各行省，又兼轄“腹里腹里”。 地方設行中書省，簡稱地方設行中書省，簡稱“行省行省”。 元制，凡有重大軍事，則遣中書省官員前往元制，凡有重大軍事，則遣中書省官員前往督之，督之，其班底仿中書省建制，故稱其班底仿中書省建制，故稱“行中書行中書省省”。 元史元史地理志地理志載：載：“自封建變為郡縣，有自封建變為郡縣，有天下者，

9、漢、隋、唐、宋為盛，然天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，幅員之廣，咸不逮（咸不逮（da）元。）元。” 材料呈現材料呈現（元）世祖皇帝建元中統以來，始采取故老（元）世祖皇帝建元中統以來，始采取故老諸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官諸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，輔相者曰：府，輔相者曰：中書省中書省夫外郡縣，其夫外郡縣，其朝廷遠者，則鎮之以朝廷遠者，則鎮之以行中書省行中書省 經世大典敘錄經世大典敘錄官制官制材料呈現材料呈現知識歸納知識歸納中央集權的發展中央集權的發展漢朝漢朝“推恩令推恩令”郡國并行郡國并行唐朝唐朝藩鎮割據，削弱中央集權藩鎮割據，削弱中央集權宋朝宋朝“稍奪其權稍奪其權

10、”-派文官擔任地方長官派文官擔任地方長官“制其錢谷制其錢谷”-地方賦稅由中央掌控地方賦稅由中央掌控“收其精兵收其精兵”-兵權收歸中央兵權收歸中央元朝元朝行省制度行省制度地方權力不斷削弱地方權力不斷削弱中央集權不斷加強中央集權不斷加強地方制度演變特點地方制度演變特點分封制、郡縣制、行省制分封制、郡縣制、行省制從低級到高級不斷發展從低級到高級不斷發展演進演進1：“漢承秦制漢承秦制”（1 1）承襲秦朝專制主義中央集權制度。）承襲秦朝專制主義中央集權制度。（削弱相權）（削弱相權）（2 2）承襲秦朝的郡縣制。）承襲秦朝的郡縣制。（3 3）體現在政治制度上最大的不同是）體現在政治制度上最大的不同是分封同姓

11、分封同姓王和異姓王。實行郡縣制與封國制并存。王和異姓王。實行郡縣制與封國制并存。君主專制的演進君主專制的演進皇帝皇帝中書省中書省（決策）（決策）尚書省尚書省（執行）（執行）門下省門下省（審議）（審議）吏、戶、禮、兵、刑、工吏、戶、禮、兵、刑、工君主專制的演進君主專制的演進演進演進2：唐朝：唐朝“三省六部制三省六部制” 唐制，每事先經由唐制，每事先經由中書省中書省，中書做定將上，中書做定將上，得旨，再下中書。中書付門下。或有未當，得旨，再下中書。中書付門下。或有未當，則門下繳駁，又還中書又將上，得者再下則門下繳駁，又還中書又將上，得者再下中書，中書又下中書，中書又下門下門下。若事可行，門下即。若

12、事可行，門下即下下尚書省尚書省。尚書省但主書填。尚書省但主書填“奉行奉行”而已。而已。 朱熹朱熹朱子語類朱子語類如果唐朝準備在長安城內興建一大型工程，如果唐朝準備在長安城內興建一大型工程，該工程在中央從決策到具體實施的基本程序該工程在中央從決策到具體實施的基本程序如何？如何？設設參知政事參知政事為副相，為副相，分割宰相的分割宰相的行政權行政權。設設三司使三司使管理財政，管理財政，分割宰相的分割宰相的財權財權。演進演進3：宋朝削弱相權，皇帝總攬大權：宋朝削弱相權，皇帝總攬大權君主專制的演進君主專制的演進設設樞密使樞密使管理軍事，管理軍事，分割宰相的分割宰相的軍權軍權。中央制度演中央制度演變的特點

13、變的特點相權不斷削弱相權不斷削弱君權不斷加強君權不斷加強中國古代政治制度演變的中國古代政治制度演變的特點特點: 1.呈現兩大矛盾：呈現兩大矛盾：一是中央集權與地方分權一是中央集權與地方分權的矛盾，二是皇權與相權的矛盾的矛盾，二是皇權與相權的矛盾。 2.在中央政權，在中央政權，相權不斷削弱，皇權不斷加相權不斷削弱，皇權不斷加強。強。 3.在中央和地方的關系中，在中央和地方的關系中，中央權力不斷加中央權力不斷加強，地方權力不斷消弱。強，地方權力不斷消弱。 4.本質是本質是加強皇權，維護專制統治加強皇權，維護專制統治。 在漫長的科舉考試中，曾產生出在漫長的科舉考試中，曾產生出700多名狀元、近多名狀

14、元、近11萬名進士、數百萬名舉人萬名進士、數百萬名舉人(至于秀才就更不計其數了至于秀才就更不計其數了)。 中國歷史上，善于治國安邦的名臣、名相，有杰出貢中國歷史上，善于治國安邦的名臣、名相，有杰出貢獻的政治家、思想家、文學家、藝術家、科學家、外獻的政治家、思想家、文學家、藝術家、科學家、外交家、軍事家等大都出自狀元、進士和舉人之中。交家、軍事家等大都出自狀元、進士和舉人之中。 我國的科舉制度從宋元以后東漸西傳，越南、日本、我國的科舉制度從宋元以后東漸西傳，越南、日本、韓國、朝鮮在其國內都較長時間仿照中國推行過科舉韓國、朝鮮在其國內都較長時間仿照中國推行過科舉制度；法國、美國、英國等國家選拔官吏

15、的政治制度制度；法國、美國、英國等國家選拔官吏的政治制度也都直接受到中國科舉制度的作用和重要影響。也都直接受到中國科舉制度的作用和重要影響。 西方現代的文官選拔制度、我國現代的教育制度和干西方現代的文官選拔制度、我國現代的教育制度和干部選拔制度都是中國科舉制度的繼承和發展。因此，部選拔制度都是中國科舉制度的繼承和發展。因此，孫中山先生曾在孫中山先生曾在五權憲法五權憲法充分肯定中國的科舉制充分肯定中國的科舉制度度“是世界各國中所用以拔取真才之最古最好的制是世界各國中所用以拔取真才之最古最好的制度度”。 西方人將中國的科舉制度稱之為西方人將中國的科舉制度稱之為“中國第五大發中國第五大發明明”(五權

16、憲法五權憲法)。 （2007廣東名校聯考）劉邦建立西漢后，廣東名校聯考）劉邦建立西漢后，將異姓王鏟除，設置許多同姓王，并約定將異姓王鏟除，設置許多同姓王，并約定此后此后“非劉氏而王者天下共擊之非劉氏而王者天下共擊之”。在這。在這里，里，劉邦特別看重的是劉邦特別看重的是A古代的分封制度古代的分封制度 B血緣親族關系血緣親族關系C西周禮樂文明西周禮樂文明 D文字契約的承諾文字契約的承諾B （2008華師附中測試）華師附中測試）“文武將吏，擅自文武將吏，擅自署置，貢賦不入于朝廷。雖稱藩臣，實非署置，貢賦不入于朝廷。雖稱藩臣，實非王臣也。王臣也。”舊唐書舊唐書中的這則材料反映中的這則材料反映出當時的實

17、質問題是出當時的實質問題是A君權與相權的矛盾君權與相權的矛盾 B中央與地方的矛盾中央與地方的矛盾C漢族政權與少數民族政權的矛盾漢族政權與少數民族政權的矛盾D文臣與武將的矛盾文臣與武將的矛盾B（2007青島青島11月高三期中考）按唐制，中男月高三期中考）按唐制，中男(男丁男丁l6歲以上至歲以上至21歲為中男歲為中男)不服兵役，成不服兵役，成男男(男丁男丁22歲以上為成男歲以上為成男)才服兵役。某次，才服兵役。某次，封德彝提出中男服役的建議，得到太宗許封德彝提出中男服役的建議，得到太宗許可。但是，魏征不肯簽署文件，并指出這可。但是，魏征不肯簽署文件，并指出這是竭澤而漁的做法。最終此提議沒有通過。是

18、竭澤而漁的做法。最終此提議沒有通過。據此可知，據此可知，當時魏征供職于當時魏征供職于 A尚書省尚書省 B中書省中書省 C兵部兵部 D門下省門下省D （07年廣東文科基礎）朱熹說：年廣東文科基礎）朱熹說：“本朝鑒本朝鑒五代藩鎮之弊藩鎮之弊,遂盡奪藩鎮之權。兵也收了遂盡奪藩鎮之權。兵也收了,財也收了財也收了,賞罰刑政賞罰刑政,一切收了。一切收了。”這段話說這段話說明宋朝明宋朝 A、中央集權得到進一步加強、中央集權得到進一步加強 B、地方政府進一步收回財權、地方政府進一步收回財權 C、政治和理學思想緊密結合、政治和理學思想緊密結合 D、藩鎮割據成為嚴重的社會問題、藩鎮割據成為嚴重的社會問題A （2007濰坊高一檢測）宋代朱熹說濰坊高一檢測）宋代朱熹說“本朝本朝鑒五代藩鎮之弊，兵也收了，財也收了鑒五代藩鎮之弊，兵也收了，財也收了”。其其“財也收了財也收了”是指是指 A.設置通判設置通判 B.設樞密院設樞密院 C.制錢谷制錢谷 D.設三司設三司C （2007佛山月考）佛山月考）“王沔（王沔（min），字楚），字楚望，齊州人。望，齊州人。加左諫議大夫、樞密副加左諫議大夫、樞密副使。使。改戶部侍郎，參知政事。改戶部侍郎，參知政事。”此段此段文字中的王沔應該是文字中的王沔應該是 A漢朝人漢朝人 B唐朝人唐朝人 C宋朝人宋朝人 D清朝人清朝