1、事故隱患排查治理責(zé)任追究及安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究管理制度1. 目的為落實(shí)玉湖鉛鋅礦各級(jí)管理干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加大 隱患排查和治理力度，及時(shí)排查、認(rèn)定和整改安全生產(chǎn)中存在的安全 隱患，有效的提高和防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保玉湖鉛鋅礦安全 生產(chǎn)大局穩(wěn)定，特制定本制度。2. 適用范圍本制度適用于玉湖鉛鋅礦事故隱患檢查、排查、治理不仔細(xì)、 不積極、整改不認(rèn)真、不徹底而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，或因操作不 當(dāng)、冒險(xiǎn)作業(yè)等引發(fā)的人身、設(shè)備事故時(shí)的責(zé)任追究工作。3. 術(shù)語3.1事故隱患是指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全 行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良和管理上的缺陷。3. 2 一般事故隱患，是指

2、危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即 整改排除的隱患。3. 3重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局 部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部 因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3.4安全生產(chǎn)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的 造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3. 5未遂事故，是指未發(fā)生健康損害、人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失與環(huán)境破壞的事故。4, 管理內(nèi)容4.1隱患排查治理責(zé)任追究制度4.1.1各職能部室、采掘作業(yè)區(qū)、隊(duì)及車間，必須嚴(yán)格按照集團(tuán) 公司及我礦要求，認(rèn)真排查、治理本單位存在的安全隱患，將查出的 隱患登記建檔，并按“三定四不推五到位的

3、”要求落實(shí)整改，對(duì)檢 查不認(rèn)真、不仔細(xì)、發(fā)現(xiàn)存在重大隱患未建立檔案、未制定計(jì)劃以及 不按期整改的責(zé)任單位和責(zé)任人要從上至下一級(jí)一級(jí)追究相關(guān)人員 的責(zé)任。4. 1.2安全隱患等級(jí)認(rèn)定，按照甘玉湖2012J88號(hào)文一一玉 湖鉛鋅礦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的通知中的LEC法分級(jí)執(zhí)行。4. 1. 3安全隱患責(zé)任追究考核表見附表lo4. 2安全事故責(zé)任追究制度4. 2. 1責(zé)任的劃分4. 2. 1. 1領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任(1) 單位主要領(lǐng)導(dǎo)未建立健全管理制度，對(duì)管理制度及上級(jí)有 關(guān)安全指示、指令精神未傳達(dá)貫徹并記錄；(2) 技術(shù)人員編制規(guī)程措施內(nèi)容不齊全，工藝不合理，不符合 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，沒有審批或沒有傳達(dá)貫

4、徹，不符合規(guī)定要求；(3) 值班領(lǐng)導(dǎo)班前安全內(nèi)容布置不詳細(xì)，沒有記錄；(4) 跟班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全工作安排不全面、安全措施不到位、跟 班不到位；(5) 區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)不認(rèn)真履行安全職責(zé)，安全措施落實(shí)不及時(shí)、不 得力。(6) 帶班班組長(zhǎng)違章指揮，現(xiàn)場(chǎng)安排工作前未安排安全措施方 案或安全措施不細(xì)致、不全面。4. 2. 1.2相關(guān)和連帶責(zé)任(1) 相關(guān)的資料、圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)或內(nèi)容有錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)不合理、 不全面；(2) 生產(chǎn)組織安排不嚴(yán)密，程序錯(cuò)誤，未及時(shí)糾錯(cuò)；(3) 規(guī)程、措施審查不細(xì)，審批有漏洞或有彈性條文；(4) 專、兼職安全員或礦組織的安全檢查人員，對(duì)本職檢查的 范圍和內(nèi)容應(yīng)檢查出而未查出，對(duì)“三違&qu

5、ot;作業(yè)未及時(shí)糾錯(cuò)、制止。4.2. 1.3直接責(zé)任(1) 由于自保、互保意識(shí)不強(qiáng)，沒有做好自保、互保、聯(lián)保工 作而造成事故的責(zé)任者；(2) 違章指揮、違章作業(yè)；未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行檢查處理或 未采取安全措施就開始工作；違反工作程序和安全規(guī)程而造成事故的 責(zé)任者。4.2.2責(zé)任追究的程序按照“四不放過"公正、公開和實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則， 堅(jiān)持一事故一分析一處理，對(duì)事故責(zé)任者，按責(zé)任大小聯(lián)責(zé)處分。4.2.3責(zé)任追究的內(nèi)容4. 2. 3. 1對(duì)未遂事故的追究凡發(fā)生人身未遂險(xiǎn)肇事故的，由車間根據(jù)事故原因和分析結(jié)果, 對(duì)事故所在班組長(zhǎng)扣除當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)抵押金的50%；對(duì)造成事故的主要責(zé) 任者罰

6、款200元；對(duì)次要責(zé)任者(聯(lián)保、互保)扣除當(dāng)月全部風(fēng)險(xiǎn)抵 押金；對(duì)負(fù)有其他相關(guān)連帶責(zé)任的人員分別罰款30元。4. 2. 3. 2對(duì)人身責(zé)任事故的追究（1）凡發(fā)生輕傷1人事故的，由安全管理部根據(jù)事故原因和分 析結(jié)果，對(duì)事故車間或區(qū)、隊(duì)考核1000元，主任200元、副主任150 元；對(duì)當(dāng)日值班管理人員罰款100元（值班領(lǐng)導(dǎo)按主任、副主任執(zhí)行 一次性考核）；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全員和事故班組長(zhǎng)各扣罰100元；對(duì)造成事 故的主要責(zé)任者罰款500元；對(duì)次要責(zé)任者（聯(lián)保、互保）罰款150 元（不含一人崗位）；對(duì)負(fù)有其他相關(guān)連帶責(zé)任的人員分別罰款100 元，并按照玉湖鉛鋅礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度對(duì)事故責(zé)任人扣除相 應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)

7、抵押金。（2）同一單位凡發(fā)生一次性輕傷2人事故的（超出指標(biāo)），由 安全管理部根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，按照玉湖鉛鋅礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金 管理制度扣除礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、安全管理部主任、副主任、安全監(jiān) 督員當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)抵押金的3%；對(duì)事故車間或區(qū)、隊(duì)考核3000元，主任（區(qū)長(zhǎng)）、副主任（副區(qū)長(zhǎng)）扣除當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)抵押金的10%外，并考核 主任300元、副主任250元；對(duì)當(dāng)日值班管理人員考核150元（值班 領(lǐng)導(dǎo)按主任、副主任執(zhí)行一次性考核）；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全員（扣除當(dāng)年風(fēng) 險(xiǎn)抵押金的3%）和事故班組長(zhǎng)各扣罰150元；對(duì)造成事故的主要責(zé) 任者各扣罰500元；對(duì)次要責(zé)任者（聯(lián)保、互保）各扣罰150元（不 含一人崗位）；對(duì)負(fù)有相關(guān)連

8、帶責(zé)任的人員分別罰款150元，并按照 玉湖鉛鋅礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度對(duì)事故責(zé)任人扣除相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵 押金。（3）凡發(fā)生一次1人重傷（或一次3人輕傷）事故的，由安全 管理部根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，按照玉湖鉛鋅礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理 制度扣除礦領(lǐng)導(dǎo)班子、安全管理部主任、副主任、安全監(jiān)督員當(dāng)年 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的5%o扣除事故單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年安全風(fēng)險(xiǎn)抵 押金的50%,否決責(zé)任單位本季度安全獎(jiǎng)，扣罰事故車間或區(qū)、隊(duì)5000 元，主任（區(qū)長(zhǎng)）、副主任（副區(qū)長(zhǎng)）扣除當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)抵押金的90%外， 考核主任400元、副主任350元并給予降職處分；對(duì)當(dāng)日值班管理人 員扣罰200元（值班領(lǐng)導(dǎo)按主任、副主任執(zhí)行一次性考核）；

9、對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 安全員和事故班組長(zhǎng)各扣罰200元；對(duì)造成事故的主要責(zé)任者扣罰 800元；對(duì)次要責(zé)任者（聯(lián)保、互保）罰款300元（不含一人崗位）； 對(duì)負(fù)有相關(guān)連帶責(zé)任的人員分別罰款200元，并按照玉湖鉛鋅礦風(fēng) 險(xiǎn)抵押金管理制度對(duì)事故責(zé)任人扣除相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（4）凡發(fā)生1人死亡或累計(jì)重傷3人事故的，按照玉湖鉛鋅 礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度扣除礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、安全管理部主任、副 主任、安全監(jiān)督員當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)抵押金的60%。扣除事故單位當(dāng)年所有人 員（含安全員）安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的60%,否決本季度全礦安全獎(jiǎng)；扣 罰事故車間或區(qū)、隊(duì)10000元，扣除主任（區(qū)長(zhǎng)）、副主任（副區(qū)長(zhǎng)） 當(dāng)年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的90%外，扣罰主任

10、500元、副主任450元并給 予免職處分，對(duì)當(dāng)日值班管理人員罰款300元；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全員和事故 班組長(zhǎng)各扣罰200元；對(duì)次要責(zé)任者（聯(lián)保、互保）扣罰300元（不 含一人崗位）；對(duì)負(fù)有相關(guān)連帶責(zé)任的人員分別扣罰200元，并按照 玉湖鉛鋅礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度對(duì)事故責(zé)任人扣除相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵 押金。觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4. 2. 3. 3對(duì)非傷亡責(zé)任事故的追究（1）三級(jí)非傷亡責(zé)任事故（一般性非傷亡責(zé)任事故）凡出現(xiàn)下列情況之一者，為三級(jí)非傷亡責(zé)任事故，由安全管理 部根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，對(duì)事故單位主任（區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)）、當(dāng)日值 班領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有責(zé)任的副主任（副區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)）分別罰款500元，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

11、跟班技術(shù)員、現(xiàn)場(chǎng)安全員和班組長(zhǎng)分別罰款200元；因指揮或操作失 誤而導(dǎo)致的事故，扣罰事故責(zé)任單位1000元；對(duì)造成事故的主要責(zé) 任者罰款1000元，對(duì)次要責(zé)任者（互保、聯(lián)保）罰款800元；對(duì)負(fù) 有其他相關(guān)連帶責(zé)任的人員分別罰款100元。1）凡所發(fā)生的事故使礦井和選礦區(qū)域停工1至4小時(shí)或使采掘 工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工4至16小時(shí)；2）通風(fēng)不良或主扇、局扇未開啟，使風(fēng)流中局部C0超標(biāo)致1 人中毒的；3）局部防塵設(shè)施不完善造成粉塵、C0濃度超標(biāo)，不采取措施處 理繼續(xù)作業(yè)的致人中毒的；4）未執(zhí)行超前探空探水，致使井下透水，影響正常作業(yè)的；5）提升設(shè)備卡罐、鋼絲繩斷股；起吊鋼絲繩斷繩；豎井提升機(jī)全速過卷0

12、.5米以內(nèi)的；操作失誤跑車的；6）小型物件墜入井筒的；7）電機(jī)車（機(jī)動(dòng)車輛）碰頭、追尾、撞車、翻車的；8）鍋爐缺水；壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸損毀；壓力容器安全閥失效的；9）6KV以下（含6KV）供電系統(tǒng)誤停、誤送電的；10）基建施工中大型物件墜落的；基坑開挖塌方5立方米以上 的；11）事故直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元至10萬元（含10萬元）的；12）發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000-10000元的；13）其他認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級(jí)非傷亡事故的。（2）二級(jí)非傷亡責(zé)任事故（重大非傷亡責(zé)任事故）凡出現(xiàn)下列情況之一者，為二級(jí)非傷亡責(zé)任事故，由安全管理 部根據(jù)事故原因和責(zé)任分析結(jié)果，對(duì)礦相關(guān)部室正職和副職分別罰款 500元；同時(shí)

13、扣除礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、安全管理部負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位所 有員工當(dāng)年全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，扣除其他單位當(dāng)年60%的風(fēng)險(xiǎn)抵押金， 并否決全年全礦安全獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事故單位主任（區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)）、當(dāng)日值班 領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有責(zé)任的分管副主任（副區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)）分別罰款1000元，對(duì) 現(xiàn)場(chǎng)跟班技術(shù)員、現(xiàn)場(chǎng)安全員、班組長(zhǎng)分別罰款400元，因指揮或操 作失誤而導(dǎo)致的事故，扣罰事故責(zé)任單位2000元；對(duì)造成事故的主 要責(zé)任者罰款1500元；對(duì)次要責(zé)任者罰款1200元，對(duì)負(fù)有相關(guān)連帶 責(zé)任的人員分別罰款200元；。1）發(fā)生的事故使礦井停工4小時(shí)以上但不足16小時(shí)或使采掘 工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16小時(shí)以上，但不足72小時(shí)的；2）通風(fēng)不良或主扇、局扇

14、未開啟，使風(fēng)流中局部CO超標(biāo)致2 人中毒的；無風(fēng)巷道未及時(shí)打柵欄或沒有警示牌導(dǎo)致人員誤入中毒的;3）未執(zhí)行超前探空探水，導(dǎo)致透水使一個(gè)中段停產(chǎn)的；4）提升設(shè)備斷繩、蹲罐、墜罐；豎井提升機(jī)全速過卷超過0.5 米以上的；5）大型物件墜入井筒的；6）井下皮帶電纜或電氣設(shè)備著火的；7）小型壓力容器、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸的；8）主排水泵因停泵未排水或者備用泵損壞未修復(fù)，造成泵房進(jìn) 水或淹泵的；9）事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元至50萬元（含50萬元）的；10）地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在110萬元（含10萬元） 的;11）其他認(rèn)定性質(zhì)達(dá)到二級(jí)非傷亡責(zé)任事故的。（3）一級(jí)非傷亡責(zé)任事故（特大非傷亡責(zé)任

15、事故）凡出現(xiàn)下列情況之一者，為一級(jí)非傷亡責(zé)任事故，由安全管理 部根據(jù)事故原因和責(zé)任分析結(jié)果，對(duì)礦相關(guān)部室正職和副職分別罰款 1000元；同時(shí)扣除礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、安全管理部負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位 所有員工當(dāng)年全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，扣除其他單位當(dāng)年60%的風(fēng)險(xiǎn)抵押金， 并否決全年全礦安全獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事故單位主任（區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)）、當(dāng)日值班 領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有責(zé)任的副主任（副區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)）分別罰款2000元、現(xiàn)場(chǎng)跟 班技術(shù)員、現(xiàn)場(chǎng)安全員、班組長(zhǎng)分別罰款800元；因指揮或操作失誤 而導(dǎo)致的事故，扣罰事故責(zé)任單位4000元，對(duì)造成事故的主要責(zé)任 者罰款3000元；對(duì)次要責(zé)任者罰款2400元；對(duì)負(fù)有相關(guān)連帶責(zé)任的 人員分別罰款500元。1）發(fā)生的事故使礦井停工16小時(shí)以上或采掘工作面及生產(chǎn)系 統(tǒng)停工72小時(shí)以上；2）未執(zhí)行超前探空探水，導(dǎo)致透水使整個(gè)采區(qū)停產(chǎn)的；3）采區(qū)通風(fēng)不良或主扇、局扇未開啟，使風(fēng)流中局部C0超標(biāo) 致3人以