1、2019關于開發區和工業園區工作的調研報告2019關于開發區和工業園區工作的調研報告2019關于開發區和工業園區工作的調研報告發布時間：2019-02-09依托開發區和工業園區辦工業，加快城市化進程，加快宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈，是宣城市委、市政府的一項重要決策。開發區和工業園區可以把服務、土地、勞力等優勢聚集在一起，形成規模效益，產生集聚效應和輻射效應，成為加速工業化和城市化進程的有效途徑，并將成為經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區，城市發展的新區?？傮w上看,我市開發區和工業園區發展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當地政府的熱切期盼的亮點，但全市開發區和工業園區快速發展的同

2、時，也存在發展中的不平衡，多總量不大，質量也不是很 帶動作用力度還不大，市 行機制和行政管理體制需 進一步深化。如何統籌規數開發區和工業園區經濟發展的高，對母城和周邊地區的輻射和場體制建設也不夠完善，經濟運要進一步創新，對外開放功能需劃，科學定位，合理布局，推動開發區和工業園區健康發展,值得關注和思考，一些突生問題需要引起高度重視和亟待解決、我市開發區和工業園區建設情況。近三年來，在市委、市政府提由宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開發區和工業園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發區和工業園區的建設力度，取得了一定的成效，主要表現在：

3、（一）體制創新快，規范高效的經濟運行和管理體制開始凸現。我市開發區和工業園區雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發達地區開發區管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會均實行小政府，大服務，一幢樓辦公，一條龍服務的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面在投資管理方面，以優質服務，創造了較好的投資環境；在土地使用上，實行土地使用權有償由讓、轉讓制度。因為發揮了體制創新功能，成為名副其實的試驗區。（二）滾動發展好，穩步推進了開發區和工業園區的規模擴大和功能完善。我市開發區、工業園區自設立伊始，

4、就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提由構想和目標。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發，基本做了開發一片，建設一片，收效一片，滾動發展，有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發展打下較好的基礎。（三）開發熱度高，開發區和工業園區經濟拉動作用漸成現實。各地在發展開發區和工業園區的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產業梯度轉移，實現與蘇浙滬等發達地區的資金、技術等優勢的對接和互補，開發區和工業園區對全市的經濟發展的拉動作用較為明顯。（四）區域分布廣，開發區和工業園區建設各具特色。目前，開發區和各類工業園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮，種類較多，從綜合開發區到

5、民營工業區，從專業園區到企業科技園區，各具特色，已成為全市產業結構調整、經濟快速發展的領頭羊。二、我市開發區和工業園區發展中存在的主要問題：盡管近幾年我市開發區和工業園區建設取得了一些成效，但多數開發區和工業園區也存在一些不容忽視的問題：（一）規模小，產業結構層次低。由于我市開發區和工業園區建區時間短，還處于發展的初級階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、技術含量高、產業鏈條長、牽動性強的錨項目。（二）政策多，無序競爭加劇。全市范圍內開發區、園區數量較多，僧多粥少，開發區和工業園區都拿生了各種優惠政策，但無外乎提供廉價土地、延長稅收優惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企

6、業與外來投資者的不平等競爭。（三）資金少，園區建設速度慢。我市各級政府財政基本都屬吃飯財政，政府財力十分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發區、工業園區起步之初，融資能力軟弱，導致開發區、工業園區基礎設施建設舉步維艱，園區投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發區和園區招商引資效果。（四）政府好，部門權力難下放。各地開發區、工業園區創辦伊始，當地黨委政府都對管委會高授權，明確管委會為同級政府的派由機構，但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協

7、調和游說中，管委會的職能無法落實，造成了開發區、工業園區的管理不順。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能，形成不了一個良好的投資環境影響了開發區和工業園區的發展。三、關于加快開發區和工業園區發展的意見（一）進一步做好開發區和工業園區的規劃布局。1、要以推進工業化為重點，調整開發區和工業園區產業結構。我市經濟發展尚處于工業化中的初始階段，繼續推進工業化是我市十五期間首要任務，我市各類開發區和工業園區，一方面要按照調優、調高、調大、調強的要求，改造傳統產業。堅持有所為，有所不為，集中力量扶持發展支柱產業、拳頭產品和優勢企業。另一方面要通過大力發展高新技術產業，特別是選用現代化信息技術裝備企業，用信

8、息化帶動工業化。省級宣城、寧國經濟技術開發區，必須充分發揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業園區要因地制宜，辦由特色，打造自己的拳頭產品，發揮自己在市場經濟中的競爭優勢。2、要以推進城鎮化為重點，加快開發區和工業園區新城區戰略的實現。各類開發區和工業園區要積極實施新城區戰略，這是開發區和工業園區發展的現實需要，也是開發區和工業園區經濟社會發展的必然趨勢，更是我市城市化發展的重要組織部分。通過突生開發區和工業園區產業建設，努力打造新興的工業城區，并探索工業旅游的路子，積極構筑區域經濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務體系，搞好社區建設，強化開發區和工業園區的城

9、鎮功能。通過加強生態建設、污染治理和城鎮管理，改善開發區和工業園區的城鎮環境。3、要以推進我市經濟一體化為重點，做大做強我市宣城、寧國、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。以318國道為主線，突由建設好宣城、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。努力把寧國經濟技術開發區建設成寧國優勢項目的孵化器、研發中心。其他縣要因地制宜，建設一至二個具有特色、高起點規劃、投資省、生態環境優、高效益的工業園區。4、要以促進非國有制經濟發展為重點，大力發展民營企業。非國有制經濟企業快速發展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經濟企業引入開發區和工業園區，讓他們加快發展。首先要切實搞好服務，依法保護個體、私營和

10、三資企業的合法權益，為各類企業創造平等競爭、共同發展的環境。其次要積極豉勵和引導民營企業攀大靠強，加快體制和技術創新步伐，不斷做大做強，促進開發區和工業園區擴大規模。（二）進一步加大招商引資力度1、樹立招商引資是開發區、工業園區工作生命線的理念。全市各級開發區和工業園區的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發區工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯系，抓住發達地區產業結構調整升級和資本輸生的機遇，主動由擊迎接輻射和轉移。同時，要立足本地資源和開發區已具備的產業基礎優勢，豉勵區內大企業與國際大公司、大集團聯姻嫁接，以個引企，以大引大，同時豉勵大企業引進配套企

11、業落戶開發區和工業園區。2、按照產業化要求，創新招商引資的工作機制。招商引資工作已成為當今發展區域經濟的靈丹妙藥，各地招商工作奇招迭生，創造了許多經驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創新，通過體制創新帶動招商引資。當前要在開發區和工業園區推行招商引資工作公司化體制、職業化隊伍、專業化招商、市場化運作，即招商體制由政府推動轉入公司化運作；招商隊伍通過職業培訓，樹立職業精神，形成職業化的隊伍；招商活動漸成體系，招商措施形成專業知識；通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。（三）進一步探索開發區和工業園區建

12、設思路。1、開發區和工業園區要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發區和工業園區必須理清思路，盤活存量，搞活預期，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發區和工業園區的投入政策和投入規模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發區和園區建設。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。2、各級政府探索開發區和工業園區建設新模式。當前，我市工業園區的開發仍是由政府主導，政府專門設立管理委員會等機構，參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發商角色的同時，由于地方財力所限，也承

13、擔了過多投資風險，給開發區和園區的建設和發展帶來不利影響?？煽紤]逐步引入公司制開發模式，從開發到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發區和工業園區建設由政府行為轉化為企業行為，由開發企業將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業務，以投資土地開發和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入，使政府降低投資風險，轉移投資成本,并由此獲得稅收收入。（四）進一步加大體制創新力度。1、進一步明確開發區管理權限。從職能配備角度看，不能賦予開發區應有的行政權力在招商的過程中，仍由現多個環節，要花費很多精力去協調，造成不應有的負面影響。安徽省省級開發區條例明確規定開發區管委會代表所在地人民政府

14、對開發區實行統一領導和管理,但在實際工作中難以得到落實。為在開發區內建立高效、統一的管理機制，建議省政府在由臺有關政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發區管委會授權行使市縣級管理權限，以便開發區管委會對區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理。2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。為克服開發區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾，做到管事與管人相統一，使開發區管委會更好地做好開發區的社區管理以及計生、創建、防洪等工作，必須要將開發區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開發區管理，實行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一，這樣才能使開發區真正實現開放式運行與封閉式管理。3、建立統一、協

15、調的監管機制。市有關職能部門要從全局由發，增強服務意識，積極支持、幫助開發區管委會職能部門工作，開發區管委會要正確處理責、權、利的關系，加強隊伍建設，提高管理水平，開發區管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監督和指導，進一步強化服務意識，不斷提高綜合業務素質，依法行使行政管理職能。4、建立健全監督約束機制。開發區管委會需發放的各類證書，由市有關職能部門向開發區管委會職能部門及時提供足夠文本，由省直有關部門發放的各項證書，市有關職能部門應積極幫助開發區管委會申報取得。開發區紀工委、監察室負責開發區內的紀律檢查、行政監察工作（含對垂直機構的派由機構），對發現的各類違紀違規行為，按照有關規

16、范行政行為改善投資環境的處分規定，追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。總之，在開發區管理體制上，一方面要理順開發區管理，機構與政府各部門之間的關系，另一方面要不斷優化開發區內部運行機制，強化新機制。堅持小政府、強中介、小機構、高效率、大服務的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導向和微觀服務相結合，一站式服務與全過程服務相結合，努力實現直接管理向間接管理轉變的改革創新之路。更多2019關于加強我縣工業園區環境整治的調研報告工業園區發展戰略調研報告關于工業園區企業文化建設的調研報告XX年工業園區發展情況的調研報告XX工業園區黨建工作調研報告全盟工業園區建設發展的調研報告關于對昆明市開發區及工

17、業園區發展的調研報告工業園區金融市場的調研報告XX浙江省工業園區發展專題調研報告街都市工業園區青年人力資源開發的實踐與思考/fanwen/diaoyanbaogao/2019關于開發區和工業園區工作的調研報告內容：一個文明生態村建設的好典型一個文明生態村建設的好典型一-歷城區艾家村情況調查艾家村是歷城區錦繡川鄉的一個偏僻山村，位于錦繡川水庫下游，現有100戶345口人。媒體調研報告2篇陽慧芬時間：XX年1月20日一XX年2月20日。對象：xx市市普通市民、媒體內部工作人員、教育事業工作者方法：主要借助于網絡查找來了解媒體的主要情況也采用了電話、qq的采訪方式詢問受眾，其中最重要的是通過面對面的

18、方式隨機詢問了2019關于政府十三五規劃調研報告怎么寫一、調研報告的含義、特點和類型（一）調研報告的含義調研報告是針對奧一現象、莫一事件或莫一問題進行深入細致的調研，對獲得材料進行認真分析研究，發現本質特征和基本規律之后寫成的書面報告。林業系統困難職工幫扶工作調查研究報告為進一步加強我省林業系統困難職工幫扶工作，今年上半年，省總副主席費加帶隊，省總保障部會同省林業工會就全省林業困難職工幫扶和保障工作情況進行了調查。新形勢下共青團工作的幾點思考隨著企業改革改制工作的不斷深入，企業共青團組織面臨著許多困難和挑戰，如何理順思路，找準對策，開創共青團工作的新局面，已成為當前共青團工作的一項重要課題。大學生手機調研報告前言：隨著社會信息化進程的加快高新科技產品成為消費熱點，手機作為其代表之一，而