1、淺談行政事業(yè)單位財務治理信息化建設淺談行政事業(yè)單位財務治理信息化建設291X202121-0084-03 目前，行政事業(yè)單位正在大力實施與推動體制改革，很多行政事業(yè)單位在經(jīng)濟活動方面日益冗雜。這樣就產(chǎn)生了較多的財務數(shù)據(jù)，給行政事業(yè)單位原有的財務治理工作帶來巨大壓力與考驗。而持續(xù)推動財務治理信息化建設，則可以緩解這些壓力，快速治理與應用好這些財務數(shù)據(jù)。但是目前，我國行政事業(yè)單位財務治理的信息化建設成果并不理想，仍存在著多種問題，所以行政單位特別有必要通過先進的信息化治理方法，真正提升其財務治理水平。 一、做好行政事業(yè)單位財務治理信息化建設工作的重要性 一是有助于更好地進行資源整合，實現(xiàn)資源共享。

2、進行財務治理信息化建設后，行政事業(yè)單位的相關財務資源可以被有效記錄，這樣財務治理人員就可以從宏觀上把控財務資源，有效整合財務信息，從根本上防止行政事業(yè)單位財務治理中人為失誤的出現(xiàn)，不斷提升行政事業(yè)單位的資金有效利用率。二是有助于促進行政事業(yè)單位財務治理的現(xiàn)代化進展。隨著信息技術的快速進展，以及云計算、大數(shù)據(jù)等一些先進信息工具的出現(xiàn)，很多行業(yè)都開始重視信息數(shù)據(jù)的深度挖掘與分析應用工作。而行政事業(yè)單位進行財務治理信息化建設，則可以明確財務治理的相應流程標準，顯著降低行政本錢，幸免不必要的開支，為增添行政事業(yè)單位的內(nèi)控能力，實現(xiàn)其財務規(guī)范化治理提供強大的技術支撐。而且，政府會計制度改革以后，行政事業(yè)

3、單位會計實行雙分錄記賬，會計實務工作量大幅增加，特殊是政府綜合財務報告的正式編制，都對財務治理信息化建設水平提出更高要求。 二、行政事業(yè)單位財務治理信息化建設中存在的問題 一行政事業(yè)單位治理人員的信息化建設觀念落后 由于長期受崗位編制的限制，目前部分行政事業(yè)單位的領導還只注重于會計人員的配備，以及業(yè)務水平提升。還沒有深刻認識到財務治理信息化建設在強化行政事業(yè)單位內(nèi)部操縱，提高行政事業(yè)單位工作效率方面的重要作用，普遍對財務治理信息化建設工作重視缺乏。有些行政事業(yè)單位領導雖然也意識到了財務治理的強大作用，但是難以從宏觀角度科學把控單位財務戰(zhàn)略進展，也沒有能力監(jiān)管好財務信息化建設工作的頂層設計1。

4、二財務治理信息系統(tǒng)功能開發(fā)應用缺乏 有些行政事業(yè)單位治理層也投入了大量資金，創(chuàng)建了特地的財務治理信息系統(tǒng)。但是對財務治理信息系統(tǒng)的各項功能開發(fā)應用缺乏，只是將財務治理視作簡潔的會計電算化，認為進行財務治理信息化建設就等同于匯總相關財務數(shù)據(jù)，制作單位財務報表。這樣雖然實現(xiàn)了本單位財務會計部分信息化功能，但也僅限于簡潔的數(shù)據(jù)匯總與報表編制，忽視了對財務資源的優(yōu)化整合與深度開發(fā)。而且許多行政事業(yè)單位在財務信息存儲處理方面是以單機形式進行的，基于不同單位財務治理系統(tǒng)的不同，不同單位間很難實現(xiàn)財務資源共享，這樣就很簡單造成重復錄入，降低行政事業(yè)單位的整體工作效率2。 三財務信息存在嚴峻的孤島現(xiàn)象 現(xiàn)階段

5、，很多行政事業(yè)單位在進行財務治理信息化建設時，只是將財務信息化建設視作財務報表的簡潔制作與財務數(shù)據(jù)的分析匯總，并沒有真正構建統(tǒng)一的財務信息化治理平臺，僅是根據(jù)各項工作實際需要逐一建設了業(yè)務、預算、固定資產(chǎn)治理、會計核算等不同類別的信息治理系統(tǒng)。同時這些不同類型的系統(tǒng)都是獨立運行的，彼此之間缺乏緊密有效的連接，行政單位內(nèi)部信息孤島現(xiàn)象嚴峻。這樣既浪費了行政事業(yè)單位在信息化建設過程中的人力、物力、財務資源，又阻礙了各個系統(tǒng)軟件的有效利用。 四財務治理信息化建設體系有待完善 受多種因素的不良影響，目前我國不同行政事業(yè)單位所接受的財務治理信息化建設制度并不相同，甚至存在較大差異。因為我國在財務治理信息

6、化建設方面的探究與討論本身起步較晚，所以從整體上講，我國的財務治理信息化建設制度還尚未成熟與健全，一些法律法規(guī)與相關政策尚不完善，同時在計算機安全方面還存在一些安全漏洞。而行政事業(yè)單位又不同于一般的企業(yè)單位，它在財務治理方面的各項規(guī)定更為繁多與嚴格。而細化落實這些規(guī)定又缺乏相應制度的支持與保障，并且在建設過程所涉及到的財務治理的相關審批流程、監(jiān)管程序等都難以形成一套規(guī)范科學的標準，這就使得行政事業(yè)單位的財務治理信息化建設工作始終進展緩慢。 五財務治理人員綜合素養(yǎng)不高 行政事業(yè)單位的財務治理人員是行政事業(yè)單位財務治理信息化建設的直接參加者與實施者。只有他們?nèi)姘盐樟讼嚓P的會計學、治理學、信息工程

7、技術以及統(tǒng)計學等多方面的學問后，行政事業(yè)單位的財務治理工作才能順利高效地開展下去。但是從現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位財務治理人員的配置狀況來看，我國很多行政事業(yè)單位都尚缺乏這方面的專業(yè)人才。尤其是那些既懂得專業(yè)財務治理學問，又精通信息化專業(yè)技術的高素養(yǎng)復合型財務治理人員更是嚴峻缺乏。有的行政事業(yè)單位的財務治理人員雖然財務治理閱歷豐富，但年齡偏大，對現(xiàn)代信息技術的應用并不熟識，這樣就難以肩負起財務治理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作，導致財務治理信息系統(tǒng)根本與本單位財務治理工作的實際需求不契合。還有些熟練把握相關信息化技術的年輕財務人員，雖然能夠完成財務治理信息系統(tǒng)的基本組建工作，但是缺乏對本單位財務工作的深入了解

8、，也沒有嫻熟把握相應的財務學問，這樣就難以精確描述出本單位在財務治理方面的業(yè)務需求，從而導致本單位的財務治理信息缺乏有用性與科學性3。 三、加強行政事業(yè)單位財務治理信息化建設的策略 一革新治理觀念，提高對財務治理信息化建設的認識 行政事業(yè)單位進行財務治理信息化建設，首先應當主動轉(zhuǎn)變財務治理觀念，增添現(xiàn)代財務治理意識。一方面，統(tǒng)一行政事業(yè)單位治理層的思想認識。這樣他們在本單位財務治理信息化建設方面才會擁有寬敞的宏觀視野，情愿主動從人力、物力、資金等方面支持財務治理信息化建設工作的開展。另一方面，不斷加強財務治理信息化建設方面的學問宣揚。行政事業(yè)單位的財務治理信息化建設本身是一項十分冗雜的系統(tǒng)性工

9、作，幾乎涉及行政事業(yè)單位的各個層級與部門。不斷加強行政事業(yè)單位全員對信息化建設工作的正確了解，可以有效優(yōu)化行政事業(yè)單位財務治理信息化建設環(huán)境，促使全員情愿主動協(xié)作財務信息化建設工作的展開。 二進行特地的財務治理信息系統(tǒng)架構 在我國財政改革不斷推動的大背景下，政府對財政撥款的監(jiān)管越來越嚴格。而推動行政事業(yè)單位的財務治理信息化建設，主動構建與本單位財務治理實際狀況相符的信息系統(tǒng)架構，這既是有效落實上級主管部門相關政策的需要，也是促進行政事業(yè)單位自身進展的需要。行政事業(yè)單位在信息化建設過程中，應當從本單位的各項經(jīng)濟業(yè)務出發(fā)，以行政事業(yè)單位自身的整體進展戰(zhàn)略為基本導向，充分結合行政事業(yè)單位自身的服務性

10、質(zhì)、業(yè)務特點與業(yè)務范圍，構建獨特化的財務治理信息系統(tǒng)架構。首先，工作人員需要對本單位的日常財務治理活動的各項事宜進行全面掌控;其次，借助新的財務治理方法與財務治理工具解決本單位財務治理中的相關問題;最終，充分利用基礎數(shù)據(jù)收集技術、數(shù)據(jù)分散存儲技術等為整個信息系統(tǒng)的科學架構提供真實可靠的數(shù)據(jù)資料4。 三拓展財務治理信息系統(tǒng)的功能 行政事業(yè)單位在進行財務治理信息化建設過程中，還需要進一步優(yōu)化財務治理信息系統(tǒng)的各項功能，促使其從之前較為單一的財務自動處理功能逐步拓展為工作流程可視、數(shù)據(jù)資源共享以及相關信息系統(tǒng)對接等多種功能，有效提升行政事業(yè)單位財務治理的信息化水平。 1.工作流程可視功能。我國行政事

11、業(yè)單位財務治理信息系統(tǒng)的創(chuàng)建必需嚴格遵守國家的相關法律法規(guī)，并與政府會計制度、會計應用指引以及內(nèi)部操縱制度等的有關要求相符合。而在財務治理信息化系統(tǒng)中，能夠勝利進行網(wǎng)上財務審批、輸入財務單據(jù)以及進行電子簽章認證。這樣相關行政事業(yè)單位領導與單位財務治理人員只需登錄系統(tǒng)后即可精確查詢到所需財務信息，較好地對整個財務工作流程進行全程可視化監(jiān)控。 2.數(shù)據(jù)資源共享功能。行政事業(yè)單位進行財務治理信息化建設需要盡早實現(xiàn)不同級別之間，單位內(nèi)部不同部門之間的財務數(shù)據(jù)信息共享，以便上級治理部門通過財務治理系統(tǒng)中的相關財務信息即可獲知行政事業(yè)單位的財務狀況，更好地對其進行針對性指導與治理。而行政事業(yè)單位內(nèi)部也可利

12、用計算機局域網(wǎng)快速傳遞財務信息，更科學地構建先進的業(yè)務融合模式，逐步提升行政事業(yè)單位的財務治理效率。 3.財務系統(tǒng)對接功能。對于行政事業(yè)單位來講，其財務治理系統(tǒng)并非單獨存在，還需要與單位內(nèi)部不同系統(tǒng)對接，與外部的國庫集中支付系統(tǒng)、政府選購治理系統(tǒng)等多個系統(tǒng)對接，以方便相關財務信息快速傳輸至財務治理信息系統(tǒng)中，真正提升行政事業(yè)單位財務治理效率5。 四提高內(nèi)部操縱能力，優(yōu)化財務治理信息化建設環(huán)境 科學嚴格的內(nèi)部操縱能夠有效確保財務信息化建設的有序展開。所以行政事業(yè)單位應當從以下三方面出發(fā)，提高自身的內(nèi)部操縱能力，優(yōu)化本單位的財務治理信息化建設環(huán)境。 1.從本單位實際狀況出發(fā)，嚴格根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部操

13、縱制度建設指引中的相關要求，進一步加強與完善自身的內(nèi)部操縱建設工作。 2.充分考慮本單位財務治理信息化建設的具體流程，努力將內(nèi)部操縱全程貫穿到財務治理工作的資金預算環(huán)節(jié)、用款打算審批環(huán)節(jié)、政府選購環(huán)節(jié)、款項結算環(huán)節(jié)以及資金撥付環(huán)節(jié)與財務決算環(huán)節(jié)等，進一步優(yōu)化與完善各個操縱點，促使它們更加良好地滿足本單位財務治理信息化建設的實際需要。 3.落實好信息化監(jiān)控流程與風險操縱系統(tǒng)搭建工作，最大化確保本單位一系列財務治理活動的安全性，不斷增添本單位員工的風險防控意識6。 五增加資金投入，培育高素養(yǎng)的財務信息化人才 行政事業(yè)單位的財務治理信息化建設并不是一蹴而就的，而一個漸漸步實現(xiàn)與健全的過程。而在這種實

14、現(xiàn)過程中，無論是相關信息化設備的配置還是信息技術的引進，都離不開雄厚的資金支持。所以站在宏觀角度講，通過增加資金與引進技術，可以逐步使行政事業(yè)單位的財務治理信息化建設健全完善。而在獲得相應支持資金后，行政事業(yè)單位應當準時更新其財務治理軟件，同時與軟件供應商保持聯(lián)系，以便需要時獲得軟件供應商的服務與支持，確保行政事業(yè)單位財務治理信息化模式的順利高效運轉(zhuǎn)。同時，行政事業(yè)單位還應當加強對本單位財務信息化人員的培訓與培育。因為行政事業(yè)單位的財務治理工作內(nèi)容一般涉及的部門繁多，運作流程十分冗雜，而綜合性的財務治理人員可以支持行政事業(yè)單位各項財務治理活動的順利展開。所以，行政事業(yè)單位應當從根本出發(fā)，加強對綜合性財務治理人員的培育。既培育相關財務人員的先進的財務治理理念與專業(yè)的財務治理學問，也提高他們的信息化操作技能。此外，還應當通過人才引進的方式，聘請與引進高學歷高素養(yǎng)財務治理精英，努力實現(xiàn)本單位財務治理信息化功能的最大化7。 結語 在互聯(lián)網(wǎng)信息技術高