1、推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)強化安全基礎(chǔ)四 川 省 安 全 監(jiān) 管 局四 川 省 安 全 監(jiān) 管 局四川煤監(jiān)局四川煤監(jiān)局顧春陽顧春陽1監(jiān)察專員監(jiān)察專員1課件內(nèi)容提綱一、充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀一、充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀二、推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)二、推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)三、把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性三、把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性四、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題四、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題五、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路五、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路六、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)六、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)22011-2015年四川煤礦事故

2、統(tǒng)計分析圖表3部分礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀堪憂部分礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀堪憂主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)基礎(chǔ)管理昏昏然；主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)基礎(chǔ)管理昏昏然；上下左右職責(zé)不清；上下左右職責(zé)不清；地面辦公場所、兩堂一舍天棚屋角蜘蛛織網(wǎng)安家；地面辦公場所、兩堂一舍天棚屋角蜘蛛織網(wǎng)安家；企業(yè)管理流于形式；企業(yè)管理流于形式；井下要害場所臟亂差；井下要害場所臟亂差；4省局為啥要抓標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)？省局為啥要抓標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)？抓煤礦系統(tǒng)性安全基礎(chǔ)管理就是抓抓煤礦系統(tǒng)性安全基礎(chǔ)管理就是抓煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤炭。煤炭開采屬特種行業(yè)，要干就得按規(guī)矩來。企業(yè)不練基本功，千里之開采屬特種行業(yè)，要干就得按規(guī)矩來。企業(yè)不練基本功，千里之

3、堤將潰于蟻穴；企業(yè)不夯實安全基礎(chǔ)管理，賭運氣就是蠻干，企堤將潰于蟻穴；企業(yè)不夯實安全基礎(chǔ)管理，賭運氣就是蠻干，企業(yè)以安全促生產(chǎn)無從說起，安全發(fā)展就是一句空話。業(yè)以安全促生產(chǎn)無從說起，安全發(fā)展就是一句空話。5以標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)為抓手以標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)為抓手抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制。煤礦標(biāo)準(zhǔn)化抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制。煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是實施標(biāo)準(zhǔn)，看得見，摸得著，以標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人的管理和建設(shè)就是實施標(biāo)準(zhǔn)，看得見，摸得著，以標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人的管理和工作行為，其工作涵蓋煤礦企業(yè)全員、工作全過程、全部崗位、工作行為，其工作涵蓋煤礦企業(yè)全員、工作全過程、全部崗位、全部專業(yè)、井上和井下全

4、部專業(yè)、井上和井下11大系統(tǒng)、靜態(tài)和動態(tài)管理、硬件和軟件大系統(tǒng)、靜態(tài)和動態(tài)管理、硬件和軟件內(nèi)容、人和物的達標(biāo)狀態(tài)、各類規(guī)范具體實施及各類災(zāi)害具體應(yīng)內(nèi)容、人和物的達標(biāo)狀態(tài)、各類規(guī)范具體實施及各類災(zāi)害具體應(yīng)對等等，概括講就是持之以恒地夯實煤礦系統(tǒng)性安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管對等等，概括講就是持之以恒地夯實煤礦系統(tǒng)性安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。理工作。6如何推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)如何推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從六個方面推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從六個方面推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一一.充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀二二.推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)三三.把握煤礦安

5、全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性四四.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題五五.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路六六.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)7一一. .充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀截至截至2015年年12月底，全省保有各類煤礦月底，全省保有各類煤礦701處處，礦井生產(chǎn)能力，礦井生產(chǎn)能力11388萬噸萬噸/年年，分布在，分布在14個產(chǎn)煤市（州）個產(chǎn)煤市（州）58個產(chǎn)煤縣個產(chǎn)煤縣(市、區(qū)市、區(qū))。1.產(chǎn)能嚴(yán)重大于市場實際需求產(chǎn)能嚴(yán)重大于市場

6、實際需求礦井?dāng)?shù)量礦井?dāng)?shù)量（處）（處）核定生產(chǎn)能力核定生產(chǎn)能力（萬噸）（萬噸）設(shè)計生產(chǎn)能力設(shè)計生產(chǎn)能力（萬噸）（萬噸）生產(chǎn)礦井生產(chǎn)礦井44444470887088-建設(shè)礦井建設(shè)礦井257257-428042808一一. .充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀2.中型以上礦井比例不足一成中型以上礦井比例不足一成礦井?dāng)?shù)量礦井?dāng)?shù)量（處）（處）所占礦井比例所占礦井比例（% %）生產(chǎn)能力生產(chǎn)能力（萬噸）（萬噸）3030萬噸以下礦井萬噸以下礦井64064090.390.3740174019 9萬噸及以下礦井萬噸及以下礦井39339356.0356.03337833789一一. .

7、充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀3.瓦斯治理難度系數(shù)加大瓦斯治理難度系數(shù)加大10一一. .充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀4.水患防治工作難度加大水患防治工作難度加大級水患礦井級水患礦井級水患礦井級水患礦井礦井?dāng)?shù)量礦井?dāng)?shù)量2929處處134134處處所占比例所占比例4.14%4.14%19.11%19.11%11一一. .充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀5.生產(chǎn)礦井中有三分之一處于間歇性狀態(tài)生產(chǎn)礦井中有三分之一處于間歇性狀態(tài)12一一. .充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)

8、狀6.對照標(biāo)準(zhǔn)檢查，尚有明顯差距對照標(biāo)準(zhǔn)檢查，尚有明顯差距去年達標(biāo)礦井去年達標(biāo)礦井352處（申報一級處（申報一級4處、二級處、二級89處、三級處、三級259處），處），正常生產(chǎn)礦井達標(biāo)率正常生產(chǎn)礦井達標(biāo)率100%，被取消標(biāo)準(zhǔn)化等級，被取消標(biāo)準(zhǔn)化等級44處。處。13一一. .充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀充分認(rèn)識四川煤礦基礎(chǔ)差災(zāi)害重現(xiàn)狀上述現(xiàn)狀可見，上述現(xiàn)狀可見，我們抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的問題多，工作難度大，但又不能回避，需要煤礦企業(yè)管理團隊和縣、市、省監(jiān)管部門同志統(tǒng)一思想認(rèn)識，對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上心上手，從系統(tǒng)上促進企業(yè)安全發(fā)展。14二二. .推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建

9、設(shè)依據(jù)1.安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。15二二. .推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)2. 國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）號）關(guān)于全面開展安全達標(biāo)。關(guān)于全面開展安全達標(biāo)。深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證依法暫扣其生產(chǎn)許可證、

10、安全生產(chǎn)許可安全生產(chǎn)許可證證，責(zé)令停產(chǎn)整頓責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉關(guān)閉。16二二. .推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)3. 國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見（國辦發(fā)（國辦發(fā)201399號）號）第一條第一條 沒有達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級三級標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，限期停產(chǎn)整頓停產(chǎn)整頓；逾期仍不達標(biāo)的，依法實施關(guān)閉關(guān)閉。17二二. .推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)4. 四川省政府辦公廳四川省政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見實施意見（川辦發(fā)（川

11、辦發(fā)【2015】80號）號）（一）明確關(guān)閉關(guān)閉對象第7款載明 經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時間內(nèi)限定時間內(nèi)沒有達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級三級標(biāo)準(zhǔn)的。（二）加大投入保障力度。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要加大煤礦安全生產(chǎn)投入保障力度，為煤礦安全生產(chǎn)工作提供必要安全經(jīng)費安全經(jīng)費支持；省級財政在煤礦整頓關(guān)閉、煤礦瓦斯、水害治理、煤礦機械化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面給予資金支持。省直有關(guān)部門要積極對接爭取國家投入，重點支持煤礦企業(yè)安全技術(shù)升級改造。要著力發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。突出投入重點，完善投入方式，有力支持煤礦安全生產(chǎn)重點工作開展。18二二. .推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)4. 四川省政府辦

12、公廳四川省政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見實施意見（川辦發(fā)（川辦發(fā)【2015】80號）號）（九）推進礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)工作，大力推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)。地方人民政府要研究制定對達到二級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的鼓勵政策措施。19二二. .推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù) 5. 四川省安全監(jiān)管局等部門四川省安全監(jiān)管局等部門印發(fā)四川省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四川省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）化考核評級辦法（試行）和四川省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本四川省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)

13、準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）要求及評分方法（試行）（川安監(jiān)2013164號）文件。20二二. .推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)6. 國家煤礦安全監(jiān)察局國家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)印發(fā)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）辦法（試行）及及煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）（試行）（煤安監(jiān)行管（煤安監(jiān)行管【2013】1號）文件。號）文件。標(biāo)準(zhǔn)化工作既有法律條文規(guī)定，又有國務(wù)院、省政府文件要標(biāo)準(zhǔn)化工作既有法律條文規(guī)定，又有國務(wù)院、省政府文件要求。求。企業(yè)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不是可有可無，可抓可不抓，而是企業(yè)自身安全發(fā)展的必

14、然要求，是煤礦必須落實的重要安全基礎(chǔ)工作，礦井必須達三級標(biāo)準(zhǔn)，好的升二級，再好的再升一級礦井必須達三級標(biāo)準(zhǔn)，好的升二級，再好的再升一級；政府監(jiān)管部門推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有依據(jù)有標(biāo)準(zhǔn)有考評辦法，應(yīng)推進和指導(dǎo)企業(yè)做好達標(biāo)升級工作。21三三. .把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性1. 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一套行之有效的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系安全質(zhì)量管理體系和方法和方法標(biāo)準(zhǔn)化作為煤礦各項工作的基礎(chǔ)，對于煤礦安全生產(chǎn)具有現(xiàn)實意義。推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是全面夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，從從根本上改變根本上改變企業(yè)管理粗放、工作環(huán)境臟亂差、員工培訓(xùn)流于形式、工作標(biāo)準(zhǔn)不

15、高等現(xiàn)狀，對于煤礦有效控制事故、向著安全安全、高效高效、環(huán)保環(huán)保、文明文明生產(chǎn)的方向發(fā)展有著極其重要的作用。22三三. .把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性2. 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有系統(tǒng)性系統(tǒng)性其標(biāo)準(zhǔn)由考核評級辦法和基本要求及評分辦法組成，具體包括礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測防治水、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等11個系統(tǒng)標(biāo)個系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)內(nèi)容及基本要求，將煤礦安全規(guī)程等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范規(guī)定，以標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則形式詳細(xì)體現(xiàn)在各類基礎(chǔ)管理、操作、工程質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施等相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的具體要求上，看得見，摸得著，可執(zhí)行和可操

16、作。23三三. .把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性3. 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有強制性強制性國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）要求深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見（國辦發(fā)201399號）規(guī)定：沒有達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，限期停產(chǎn)整頓；逾期仍不達標(biāo)的，依法實施關(guān)閉。24三三. .把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性4. 煤礦安全質(zhì)量

17、標(biāo)準(zhǔn)化具有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有動態(tài)性動態(tài)性安全生產(chǎn)法和國務(wù)院文件對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做出了明確規(guī)定，四川省政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見（川辦發(fā)【2015】80號）規(guī)定：經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時間內(nèi)沒有達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，屬于關(guān)關(guān)閉對象閉對象；省級財政在煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面給予資金支持資金支持；大力推進崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)工作，大力推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)示范礦井建設(shè)。地方人民政府要研究制定對達到二級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的鼓勵政策措施鼓勵政策措施。無論是企業(yè)還是政府監(jiān)管部門都應(yīng)持續(xù)推進持續(xù)推進煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。25三三. .把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

18、化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性5. 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有符合性煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有符合性對其學(xué)習(xí)、管理、執(zhí)行和落實內(nèi)在要求是人的行為和物的狀態(tài)符合起碼的前置條件及標(biāo)準(zhǔn)要求；強調(diào)管理、裝備、培訓(xùn)、工程質(zhì)量、現(xiàn)場并重管理、裝備、培訓(xùn)、工程質(zhì)量、現(xiàn)場并重；強調(diào)全員、全面、全過程控制全員、全面、全過程控制；強調(diào)崗位、專業(yè)、企業(yè)達標(biāo)崗位、專業(yè)、企業(yè)達標(biāo)；強調(diào)靜態(tài)與動態(tài)達標(biāo)相統(tǒng)一靜態(tài)與動態(tài)達標(biāo)相統(tǒng)一；強調(diào)人的達標(biāo)與物的達標(biāo)相協(xié)調(diào)。人的達標(biāo)與物的達標(biāo)相協(xié)調(diào)。26三三. .把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性把握煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性分析煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性，分析煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特性，就是為了更好地把握煤礦標(biāo)

19、準(zhǔn)化工作特點，把握標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)律，善于統(tǒng)籌，總體推進，有思路、有計劃、有制度、有措施、有針對性地落實標(biāo)準(zhǔn)化基本條件及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容各項要求。27四四. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題1. 對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重要性對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重要性認(rèn)識不足認(rèn)識不足由于煤炭行業(yè)總體困境，好些煤礦業(yè)主不同程度存在將就思想，對抓標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義存在認(rèn)識膚淺認(rèn)識膚淺甚至消極抵觸消極抵觸情緒；有的認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化是形象工程、面子工程，缺乏主動性；有的認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容繁雜，能將就過關(guān)就行，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行流于形式；有的冷一陣熱一陣，工作表面化；有的把標(biāo)準(zhǔn)化等同于錢，總是以企業(yè)無資金投入

20、來搪塞。28四四. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題2. 工作作風(fēng)不實，工作作風(fēng)不實，標(biāo)準(zhǔn)落實差距大標(biāo)準(zhǔn)落實差距大由于企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配備問題，部分企業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)缺失，不不知道如何開展標(biāo)準(zhǔn)化工作知道如何開展標(biāo)準(zhǔn)化工作；有的請專業(yè)技術(shù)機構(gòu)服務(wù)，但又沒有消化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)要求沒有消化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)要求；有的資料照搬照抄資料照搬照抄，與煤礦實際不對接與煤礦實際不對接；有的憑經(jīng)驗辦事憑經(jīng)驗辦事，不對標(biāo)查找問題；29四四. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題2. 工作作風(fēng)不實，工作作風(fēng)不實，標(biāo)準(zhǔn)落實差距大標(biāo)準(zhǔn)落實差距大有的抓標(biāo)準(zhǔn)

21、化職責(zé)不清職責(zé)不清，獎懲無針對性獎懲無針對性，執(zhí)行不到位執(zhí)行不到位；有的標(biāo)準(zhǔn)化寫在文件上，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、不細(xì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、不細(xì)，“班評估、旬檢查、月驗收”落實差；有的標(biāo)準(zhǔn)化還存在在管理層“打轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，計劃、培訓(xùn)、檢查、考核隨意性，甚至存在由技術(shù)員、工程師等管理人員做一些資料來應(yīng)付檢查考核應(yīng)付檢查考核現(xiàn)象；有的考評問題反復(fù)存在，企業(yè)整改走過場企業(yè)整改走過場，令人神傷。30四四. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題3. 信心不足，信心不足，監(jiān)管指導(dǎo)力度不夠監(jiān)管指導(dǎo)力度不夠首先是過去過去式考核評級辦法考核評級辦法，急待修改急待修改和調(diào)整調(diào)整；二是對煤礦企業(yè)上等

22、升級還缺乏有效激勵手段缺乏有效激勵手段；三是不同程度存在抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信心不足問題，具體表現(xiàn)是監(jiān)監(jiān)管乏力管乏力或指導(dǎo)缺乏針對性指導(dǎo)缺乏針對性。31四四. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題上述問題，上述問題，無論是企業(yè)還是監(jiān)管部門同志大有反思和甄別的空間，不求之于勢，不上其心，不責(zé)于人，聽之任之，得過且過，本身就是抓標(biāo)準(zhǔn)化之大患；我們務(wù)必?fù)Q腦筋，善于求之于勢，學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和用標(biāo)準(zhǔn)，對具體煤礦進行號脈和開藥方，在解決安全基礎(chǔ)管理問題上下功夫。32五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（一）樹立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念（一）樹立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念1

23、.善于悟善于悟“道道”，打開心扉！，打開心扉！態(tài)度決定行動。我認(rèn)為“道”就在抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，無論監(jiān)管同志還是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須有抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)視野，發(fā)力于內(nèi)心，站得高，看得遠(yuǎn)，改變企業(yè)安全基礎(chǔ)管理總是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、疲于應(yīng)付狀態(tài)，善于用系統(tǒng)思維去解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理問用系統(tǒng)思維去解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理問題題。33五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（一）樹立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念（一）樹立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念2.善于舉善于舉“旗旗”，管理聚力！，管理聚力！企業(yè)應(yīng)高舉標(biāo)準(zhǔn)化旗幟，以學(xué)習(xí)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一認(rèn)識，形成抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作合力。業(yè)主應(yīng)打消抓標(biāo)準(zhǔn)化就是大投入認(rèn)識誤區(qū)，在企業(yè)基

24、礎(chǔ)管理精細(xì)化基礎(chǔ)管理精細(xì)化上下功夫，一年復(fù)一年，通過實實在在抓煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。34五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（一）樹立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念（一）樹立標(biāo)準(zhǔn)化工作理念3.善于發(fā)善于發(fā)“力力”，講求方法，講求方法大海航行靠舵手，企業(yè)應(yīng)善于織網(wǎng)，選好領(lǐng)頭人，明晰其標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)，在企業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化由被動抓向主動抓轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)抓向動態(tài)抓轉(zhuǎn)變，由抓物的狀態(tài)向抓人的行為轉(zhuǎn)變由抓物的狀態(tài)向抓人的行為轉(zhuǎn)變，真正形成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建設(shè)態(tài)勢。35五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（二）加強標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同（二）加強標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同5

25、.重視重視安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)工作工作（安監(jiān)總局令第44號）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員可以先崗后證先崗后證，但必須在6個月內(nèi)個月內(nèi)參加安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)，要求考核合考核合格格并取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證（安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證（IC卡）卡），方能從事其崗位具體工作（毎年復(fù)訓(xùn)）。36五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（二）加強標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同（二）加強標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同6.重視煤礦重視煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作工作（安監(jiān)總局令第30號）煤礦特種作業(yè)人員具體包括井下電氣作業(yè)、井下爆

26、破作業(yè)、瓦斯檢查作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升機操作作業(yè)、采煤機（掘進機）操作作業(yè)、瓦斯抽采作業(yè)、防突作業(yè)、探放水作業(yè)等10類，要求培訓(xùn)合格培訓(xùn)合格并取得中華人民共和國特種作業(yè)操作證（中華人民共和國特種作業(yè)操作證（IC卡）卡），在工作崗位做到持證上崗（三年復(fù)訓(xùn)）六年復(fù)審持證上崗（三年復(fù)訓(xùn)）六年復(fù)審）。37五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（二）加強標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同（二）加強標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同7.省級監(jiān)管部門省級監(jiān)管部門應(yīng)將煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容納入各類煤礦安煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容納入各類煤礦安全監(jiān)管能力培訓(xùn)中去全監(jiān)管能力培訓(xùn)中去，不斷提升煤礦安全監(jiān)管干部和煤礦企業(yè)高層管

27、理人員抓標(biāo)準(zhǔn)化行動能力。38五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（二）加強標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同（二）加強標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同8.市級監(jiān)管部門市級監(jiān)管部門應(yīng)有計劃地組織煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專題業(yè)務(wù)專題業(yè)務(wù)實訓(xùn)實訓(xùn)，重點是培訓(xùn)科（隊）一級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)科（隊）一級業(yè)務(wù)骨干，通過現(xiàn)場觀摩和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用解讀，明白其基本要求，知道怎么做怎么干，在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中發(fā)揮帶頭作用。39五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（二）加強標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同（二）加強標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和認(rèn)同9.縣級監(jiān)管部門縣級監(jiān)管部門應(yīng)督促煤礦企業(yè)有針對性地做好從業(yè)人員、尤督促煤礦企業(yè)有針對性地做好從

28、業(yè)人員、尤其是班（組）長應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)其是班（組）長應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，如到標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井現(xiàn)場觀摩和技術(shù)節(jié)點解讀，讓班（組）長當(dāng)明白人，充分發(fā)揮班組在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的兵頭將尾作用；有針對性地解決一線工人不知道不會做問題，理解上標(biāo)準(zhǔn)崗和干標(biāo)準(zhǔn)活要求，在現(xiàn)場工作中發(fā)揮主力軍作用。40五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（三）完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度（三）完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度10.建立制度，適用為要建立制度，適用為要社會治理靠法治，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同樣靠制度引領(lǐng)。煤礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)屬系統(tǒng)管理范疇，具有系統(tǒng)性、強制性、動態(tài)性、全系統(tǒng)性、強制性、動態(tài)性、全員性、符合

29、性員性、符合性等特點，好的做法要堅持，不合實際做法要舍去，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)善于用系統(tǒng)思維方法來分析和解決標(biāo)準(zhǔn)化制度缺陷問題，每個企業(yè)都應(yīng)有符合自己實際情況的標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。41五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（三）完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度（三）完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度11.完善制度，注重督促完善制度，注重督促從監(jiān)管層面看，就是要督促企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化具體工作督促企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化具體工作制度制度；從煤炭企業(yè)集團看，自身要建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化工作制度建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，并檢查、指導(dǎo)、考核和督促煤礦推進標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作；制度包括標(biāo)準(zhǔn)11大大系統(tǒng)載明制度外，還應(yīng)

30、涉及礦井申報標(biāo)準(zhǔn)化基本條件方面內(nèi)容。42五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路11.完善制度，注重督促完善制度，注重督促要督促煤礦企業(yè)重點建立和完善以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：要督促煤礦企業(yè)重點建立和完善以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：一是一是成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)、部門及各專業(yè)組職責(zé)，確保標(biāo)準(zhǔn)化從上到下有人具體抓；二是二是編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年度設(shè)方案或工作規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年度設(shè)方案或工作規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容以及具體工作措施；43五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路要督促煤礦企業(yè)重點建立和完善

31、以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：三是三是完善標(biāo)準(zhǔn)化完善標(biāo)準(zhǔn)化“班評估、旬檢查、月驗收班評估、旬檢查、月驗收”制度制度，班評估如何開展，旬檢查如何進行，月驗收如何組織，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，以制度形式做出規(guī)定，其工作體現(xiàn)在自檢原始記錄、工作表格或臺賬、檢查和驗收問題清單上，對問題或隱患整改情況建立明細(xì)表。44五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路要督促煤礦企業(yè)重點建立和完善以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：四是四是建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化考核評比及獎懲辦法建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化考核評比及獎懲辦法川安監(jiān)2013164號文對此有明確規(guī)定，又是企業(yè)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的慣例做法，一礦一辦法，有的企業(yè)采用與工資掛鉤方式，有

32、的采用全員風(fēng)險抵押金形式，有的采用月、季、年度獎金形式，無論何種形式，標(biāo)準(zhǔn)化考核及獎懲目標(biāo)設(shè)定合度，考核逗硬，獎懲兌現(xiàn)，真正體現(xiàn)獎懲激勵性。45五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路要督促煤礦企業(yè)重點建立和完善以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：五是五是建立隱患排查治理制度建立隱患排查治理制度標(biāo)準(zhǔn)化基本條件有其要求，安監(jiān)總局第16號令安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定有明確要求，今年國家局和省局已印發(fā)相關(guān)文件，企業(yè)應(yīng)一并落實，不斷完善隱患排查治理工作體系。46五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路要督促煤礦企業(yè)重點建立和完善以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：六是六是

33、建立煤礦瓦斯治理制度建立煤礦瓦斯治理制度標(biāo)準(zhǔn)化基本條件有其要求，根據(jù)礦井瓦斯災(zāi)害程度，企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，具體問題具體分析，有針對性構(gòu)建瓦斯治理工作體系。七是七是建立煤礦水害防治制度建立煤礦水害防治制度標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)有基本要求，根據(jù)礦井水害等級，企業(yè)應(yīng)依據(jù)煤礦防治水規(guī)定等規(guī)范要求，具體問題具體分析，著力構(gòu)建防治水工作體系。47五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路要督促煤礦企業(yè)重點建立和完善以下標(biāo)準(zhǔn)化工作制度：八是八是不斷完善各類各類安全管理制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，力求符合實際有指導(dǎo)性和操作性指導(dǎo)性和操作性。九是九是完善礦井主要礦圖繪制制度完善礦井

34、主要礦圖繪制制度煤礦企業(yè)應(yīng)按四川省煤炭礦井主要礦圖繪制基本要求繪制礦井15類礦圖，做到礦圖比例、圖例、表格及主圖樣式符合基本要求。48五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力12.干標(biāo)準(zhǔn)化，干標(biāo)準(zhǔn)化，人是決定因素人是決定因素對于企業(yè)來講，維護員工身體健康和生命安全是最重要的職責(zé)；對于員工來說，嚴(yán)格履行安全職責(zé)是最基本的責(zé)任和義務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化魂系員工健康和安全，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)，不僅要落實領(lǐng)導(dǎo)、部門、科（隊），還應(yīng)落實專業(yè)組，還應(yīng)將責(zé)任細(xì)化到毎一個員工。落實責(zé)任就是細(xì)化責(zé)任，明晰領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、現(xiàn)

35、場責(zé)任等，就是做到人人頭上有指標(biāo)，事事、處處有人管，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底。49五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力13.企業(yè)內(nèi)部應(yīng)推行企業(yè)內(nèi)部應(yīng)推行精細(xì)化管理模式精細(xì)化管理模式不要把精細(xì)化看得高深莫測，小煤礦也是可以做到的事情，本人理解就是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的實施細(xì)則，把毎項工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過程，精細(xì)到毎一部門、毎一工種、毎一崗位上、使毎一條標(biāo)準(zhǔn)都具有較強的可操作性，達到“人人、事人人、事事、時時、處處事、時時、處處”有標(biāo)準(zhǔn)約束，以精細(xì)化的制度去實現(xiàn)精細(xì)化的作業(yè)行為，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專

36、業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)。50五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力14.外力助推外力助推不可少不可少外力助推就是各級監(jiān)管部門有力的監(jiān)管指導(dǎo)和服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)安全發(fā)展內(nèi)在需要，除企業(yè)自身發(fā)力外，各級監(jiān)管部門監(jiān)管指導(dǎo)是企業(yè)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要條件，不得不出手，對不進行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重滑坡的煤礦企業(yè)要落實監(jiān)管措施，該降級的則降級，該取消等級的則取消等級，該停產(chǎn)整頓的責(zé)令停產(chǎn)整頓；強化監(jiān)管指導(dǎo)和服務(wù)強化監(jiān)管指導(dǎo)和服務(wù)，一礦一甄別一對策。51五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（四）以

37、人為本，內(nèi)外發(fā)力（四）以人為本，內(nèi)外發(fā)力14.外力助推不可少外力助推不可少有計劃和有針對性地解決煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的共性問題：有計劃和有針對性地解決煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的共性問題：一是一是標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)和工作人員不落實不落實問題；二是二是從業(yè)人員培訓(xùn)流于形式培訓(xùn)流于形式問題；三是三是技術(shù)人員配備不夠技術(shù)人員配備不夠問題；四是四是“三量三量”嚴(yán)重失衡嚴(yán)重失衡問題；52五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路有計劃和有針對性地解決煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的共性問題：五是五是重大生產(chǎn)安全事故隱患排查不到位重大生產(chǎn)安全事故隱患排查不到位問題；六是六是安全生產(chǎn)費用提取安全生產(chǎn)

38、費用提取問題（財政部與總局（財企201216號）文件噸煤提取標(biāo)準(zhǔn)：煤（巖）與瓦斯突出和高瓦斯礦井30元，其他礦井20元）；七是七是高突礦井是否獨立設(shè)置通風(fēng)機構(gòu)高突礦井是否獨立設(shè)置通風(fēng)機構(gòu)問題；八是八是煤與瓦斯突出礦井是否設(shè)置防突機構(gòu)煤與瓦斯突出礦井是否設(shè)置防突機構(gòu)問題；九是九是對標(biāo)準(zhǔn)化考評及隱患整改不到位對標(biāo)準(zhǔn)化考評及隱患整改不到位問題；53五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路有計劃和有針對性地解決煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的共性問題：十是十是瓦斯抽采達標(biāo)暫行規(guī)定瓦斯抽采達標(biāo)暫行規(guī)定剛性要求是否執(zhí)行剛性要求是否執(zhí)行問題；十一是十一是防治煤與瓦斯突出規(guī)定防治煤與瓦斯突

39、出規(guī)定剛性要求是否執(zhí)行剛性要求是否執(zhí)行問題；十二是十二是煤礦防治水規(guī)定煤礦防治水規(guī)定剛性要求是否執(zhí)行剛性要求是否執(zhí)行問題；十三是十三是井下噴射混凝土強度檢測試驗報告井下噴射混凝土強度檢測試驗報告問題；十四是十四是井下防塵效果差井下防塵效果差問題；十五是十五是井下文明生產(chǎn)差井下文明生產(chǎn)差問題。54五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫15.關(guān)于關(guān)于礦井標(biāo)準(zhǔn)化月度自查礦井標(biāo)準(zhǔn)化月度自查問題問題具體創(chuàng)建單位要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)有關(guān)制度，認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化月度自查工作，形成煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評報告煤礦安全質(zhì)量

40、標(biāo)準(zhǔn)化自評報告；考核發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)形成問題清單，落實整改措施和整改到位，整整改情況應(yīng)有明細(xì)表改情況應(yīng)有明細(xì)表；若發(fā)現(xiàn)重大事故隱患重大事故隱患，還應(yīng)報告監(jiān)管部門；自查基礎(chǔ)表格、自查問題及整改清明細(xì)表等原始資料應(yīng)保存原始資料應(yīng)保存?zhèn)洳閭洳椤?5五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫 16.關(guān)于礦井標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)于礦井標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)抽查動態(tài)抽查問題問題川安監(jiān)【2013】164號文件規(guī)定：縣級縣級監(jiān)管部門毎月檢查一次毎月檢查一次；市級市級監(jiān)管部門毎季度抽查一次毎季度抽查一次；省級省級監(jiān)管部門毎半年抽查一次毎半年抽查一

41、次。目前，抽查工作問題多，本人理解是省局、市局、縣局和企業(yè)集團均應(yīng)有計劃性地開展動態(tài)抽查工作，保存抽查基礎(chǔ)資料，以保存抽查基礎(chǔ)資料，以備檢查和考評調(diào)用備檢查和考評調(diào)用。56五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫17.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化礦井關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化礦井申報申報問題問題從當(dāng)前看，申報資料包括網(wǎng)上申報網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料提交紙質(zhì)材料提交兩部分，申報礦井通過全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報，應(yīng)準(zhǔn)確和完整填制必填信息及內(nèi)容上報，避免隨意性；縣局、市局網(wǎng)上審核應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，對必備條件做一核對把關(guān)，審查意見應(yīng)有具體內(nèi)

42、容，審核單須落款；具體創(chuàng)建單位還應(yīng)按要求提交紙質(zhì)申報材料紙質(zhì)申報材料。57五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫18.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化申報礦井關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化申報礦井考評考評問題問題川安監(jiān)【2013】164號文件規(guī)定：一級一級由國家局組織具體考評國家局組織具體考評，但實際執(zhí)行是國家局僅對申報要件做形式要件考評，要求省局對一級標(biāo)準(zhǔn)化申報礦井須完成預(yù)考評工作，換一句話說，把考評具體責(zé)任交友省局；二級二級標(biāo)準(zhǔn)化申報礦井由省局組織考評省局組織考評；三級三級標(biāo)準(zhǔn)化申報礦井，由市局組織考評市局組織考評。58五五. .煤

43、礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫18.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化申報礦井關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化申報礦井考評考評問題問題從實際情況看，對申報礦井一年一考評要求看，省局和市局還存在一定差距，必須補短板，否則，涉嫌履職不到位問題。在國家局和省局考評辦法未修改調(diào)整前，當(dāng)下還是要按現(xiàn)有規(guī)定，盡職盡責(zé)組織和做好標(biāo)準(zhǔn)化申報礦井具體考評工作。59五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫19.關(guān)于關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組建設(shè)問題問題礦井安全質(zhì)

44、量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)屬于系統(tǒng)管理范疇，涉及11大系統(tǒng)和崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)以及企業(yè)達標(biāo)，對于崗位達標(biāo)，關(guān)鍵是解決應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)知應(yīng)會問題；對于11大系統(tǒng)，務(wù)必要成立專業(yè)組；監(jiān)管部門多指導(dǎo)，企業(yè)多務(wù)實，真正在企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)化文化態(tài)勢。60五五. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫（五）嚴(yán)格考核，在考評管理上下功夫20.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化獎懲制度執(zhí)行獎懲制度執(zhí)行問題問題說句實在話，標(biāo)準(zhǔn)化涉及企業(yè)安全基礎(chǔ)管理全員、全過程、作業(yè)全時段具體工作，獎懲激勵機制絕對不能少，監(jiān)管部門和煤炭企業(yè)集團一定要督促具體創(chuàng)建單位建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化考核評比及獎懲制度，要么按一

45、定比例與工資掛鉤，要么實行月度、季度、年度目標(biāo)獎懲掛鉤。要獎勵要激勵，把標(biāo)準(zhǔn)化或者說煤礦安全基礎(chǔ)管理工作真正落實到煤礦安全現(xiàn)場管理和全員工作崗位具體操作實踐中去。61六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)今年，省安辦已將四川省推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工四川省推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案作方案印發(fā)各產(chǎn)煤市（州）安委員會、川煤集團和古敘公司，連續(xù)推進3年，其出發(fā)點是以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范縣示范縣、示范礦示范礦建設(shè)為重點，點面結(jié)合，總體提高，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提升煤礦企業(yè)安全管理水平，進一步促進煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。62六六. .煤礦

46、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)（一）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)（一）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)目標(biāo)到2018年底，全省建成煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范縣示范縣15個個；煤礦一級一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井示范礦井24處處，煤礦二級二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量比例不小于占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量比例不小于30%；所有正常生產(chǎn)礦井正常生產(chǎn)礦井必須達到三級三級及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。63六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2016年目標(biāo)年目標(biāo)1. 第一批第一批建成煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建成煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范縣示范縣5個個，分別是，分別是大竹縣

47、、犍為縣、大竹縣、犍為縣、鹽邊縣、資中縣、利州區(qū)鹽邊縣、資中縣、利州區(qū)。2. 建成一級一級標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井示范礦井11處處（大竹縣、犍為縣、鹽邊縣、資中縣、利州區(qū)各1處，瀘州市1處，川煤集團5處）。64六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2016年目標(biāo)年目標(biāo)3. 建成二級二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井18處處（大竹縣5處，犍為縣4處，鹽邊縣2處，資中縣2處，廣元市3處，宜賓市2處）；二級二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井屬高瓦斯高瓦斯、煤與瓦斯突出煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜極復(fù)雜的，要求礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測防治水地測防治水”兩系統(tǒng)考評分值達90分以上分

48、以上。65六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2016年目標(biāo)年目標(biāo)4. 建成三級三級標(biāo)準(zhǔn)化兩系統(tǒng)升級達標(biāo)兩系統(tǒng)升級達標(biāo)礦井15處處（犍為縣9處，資中縣3處，鹽邊縣2處，沙灣區(qū)1處），兩系統(tǒng)指礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測防治水地測防治水”考評分值達80分以上分以上。5. 國有重點煤礦國有重點煤礦企業(yè)建成二級二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井18處處（川煤集團14處，古敘公司4處）；其中屬于高瓦斯高瓦斯、煤與瓦斯突出煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜的水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜的礦井礦井，礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測防治水地測防治水”兩系統(tǒng)考評分值達90分以分以上上。66六六. .

49、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2016年目標(biāo)年目標(biāo)6. 全省正常生產(chǎn)礦井全省正常生產(chǎn)礦井全部達三級全部達三級及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；15個示范縣個示范縣轄區(qū)建成二級二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量數(shù)量占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井井?dāng)?shù)量比例不小于不小于20%。67六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2017年目標(biāo)年目標(biāo)1. 第二批第二批示建成煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范縣5個，分別是旺蒼縣、瀘縣、旺蒼縣、瀘縣、興文縣、華鎣山市、五通橋區(qū)興文縣、華鎣山市、五通橋區(qū)。2. 建成一級一級標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井7處處（旺蒼縣、瀘縣、興文縣、華鎣山

50、市、五通橋區(qū)各1處，川煤集團新建1處，古敘煤田開發(fā)公司建成1處）。68六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2017年目標(biāo)年目標(biāo)3. 示范縣示范縣轄區(qū)內(nèi)屬高瓦斯高瓦斯、煤與瓦斯突出煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜極復(fù)雜的二級二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測防治地測防治水水”兩系統(tǒng)考評分值達90分以上分以上。4. 示范縣示范縣轄區(qū)內(nèi)屬高瓦斯高瓦斯、煤與瓦斯突出煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜極復(fù)雜的三級三級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，要求礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測地測防治水防治水”兩系統(tǒng)考評分值必須達80分以上分以

51、上。69六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2017年目標(biāo)年目標(biāo)5. 全省正常生產(chǎn)礦井全省正常生產(chǎn)礦井全部達三級及以上全部達三級及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；15個示范縣個示范縣轄區(qū)建成二級二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量數(shù)量占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量井?dāng)?shù)量比例不小于不小于25%。70六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2018年目標(biāo)年目標(biāo)1. 建成煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范縣示范縣5個個，分別是達川區(qū)、鄰水縣、威遠(yuǎn)達川區(qū)、鄰水縣、威遠(yuǎn)縣、筠連縣、仁和區(qū)縣、筠連縣、仁和區(qū)。2. 建成一級一級標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井示范礦井7處處（達

52、川區(qū)、鄰水縣、威遠(yuǎn)縣、筠連縣、仁和區(qū)各1處，川煤集團新建2處）。71六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2018年目標(biāo)年目標(biāo)3. 示范縣示范縣轄區(qū)內(nèi)屬高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜極復(fù)雜的二級二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測防治地測防治水水”兩系統(tǒng)考評分值達90分以上分以上。4. 示范縣示范縣轄區(qū)內(nèi)屬高高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件為極復(fù)雜極復(fù)雜的三級三級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，礦井“通風(fēng)通風(fēng)”和“地測防治水地測防治水”兩系統(tǒng)考評分值達80分以上分以上。7

53、2六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)2018年目標(biāo)年目標(biāo)5. 全省正常生產(chǎn)礦井全省正常生產(chǎn)礦井全部達三級全部達三級及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，15個示范縣轄區(qū)建成二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量比例不小于30%。73六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)產(chǎn)煤市（州）任務(wù)產(chǎn)煤市（州）任務(wù)1. 成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市級煤礦監(jiān)管部門落實領(lǐng)導(dǎo)和人員具體抓，制定達標(biāo)規(guī)劃和創(chuàng)建工作實施方案，工作目

54、標(biāo)、責(zé)任和措施落實到位。74六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)產(chǎn)煤市（州）任務(wù)產(chǎn)煤市（州）任務(wù)2. 正常生產(chǎn)礦井必須達到煤礦三級及以上正常生產(chǎn)礦井必須達到煤礦三級及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；煤礦二級二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量（含國有重點煤礦）占當(dāng)年占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量比例正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量比例：2016年不小于年不小于20%，2017年不小于年不小于25%，2018年不小于年不小于30%；督促完成轄區(qū)煤礦一級一級標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)任務(wù)。鞏固煤礦鞏固煤礦一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井達標(biāo)成果一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井達標(biāo)成

55、果。75六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)產(chǎn)煤市（州）任務(wù)產(chǎn)煤市（州）任務(wù)3. 煤礦杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故。建設(shè)期煤礦生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在省下達控制指標(biāo)以內(nèi)。4. 對非示范縣煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要落實創(chuàng)建目標(biāo)及任務(wù)，加加強督促指導(dǎo)強督促指導(dǎo)，持續(xù)推進持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。76六六. .煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù)（二）煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)任務(wù) 示范縣（區(qū)）任務(wù)示范縣（區(qū)）任務(wù)1. 成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級煤礦監(jiān)管部門落實領(lǐng)導(dǎo)和人員具體抓，制定達標(biāo)規(guī)劃和創(chuàng)建工作實施方案，工作目標(biāo)、責(zé)任和措施落實到位。2. 完成煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)。正常生產(chǎn)礦井必須達到煤正常生產(chǎn)礦井必須達到煤礦三級及以上礦三級及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；煤礦二級二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量占當(dāng)年正常生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)量比例：2016年不小于年不小于20%，2017年