1、數字資源保存與利用的數字資源保存與利用的權利探討權利探討孫衛(wèi) 總工程師國家圖書館數字圖書館管理處2006年1月6日數字資源與版權的演變 國家圖書館1987年開始中文書目數據庫的建設，2000年開始有計劃進行數字資源庫建設。 目前已自建中文書目、篇名、全文影像及多媒體資源庫并將音視頻資源進行數字化轉換；購買引進音像制品和中外文光盤及網絡數據庫；接受電子出版物及隨書、隨刊附送的電子出版物；2003年開始網絡資源的獲取 截止2004年底，自建數字資源： 館藏書目數據 357萬條 規(guī)范數據 70萬條 篇名數據 275萬條 全文影像數據 8000萬頁 音頻數字化轉換 40多萬首（中外音樂和歌曲） 視頻數

2、字化轉換 1.3萬部（中外經典故事片及經濟、藝術、科技等視頻資料） 互聯網資源采集未在物理資源上發(fā)表過、在公開場合發(fā)表過以電子文檔形式為主、在網絡上直接創(chuàng)造與發(fā)表等派生資源原生資源網絡資源 多媒體、數據庫、音頻、視頻等按內容分軟磁盤、硬盤、光盤、磁帶等磁、光數字資源物理資源以Bit方式保存，依賴于計算機才能使用的資源以介質方式保存，不依賴于計算機能使用的資源按音頻、視頻內容分磁、光紙介質的縮微膠片按年代分、按文物價值分、按藝術價值、中圖分類法分等分書、刊、報等紙磁盤、磁帶、光盤等其他照片、字、畫、手稿等其他實物按年代分、按文物價值分、按藝術價值分物理資源上發(fā)表也在網絡上發(fā)表并滯后于物理資源、從

3、物理資源加工而來、從其他已經存在的形態(tài)轉變而來圖圖1、資源分類體系表、資源分類體系表1640以前以前1644184018401911191119491949197819782005古代時期文古代時期文獻獻民民國國時時期期文文獻獻現代文現代文獻獻完全無完全無基本無基本無版權版權圖圖2、資源年代分布圖、資源年代分布圖數字資源建設和權利狀態(tài) 基于保存和搶救，傳統文獻的數字化工作 基于實驗的數字化與網絡服務工作 繳送的資源 購置的資源 互聯網資源 數字圖書館建設的現狀 有關著作權保護的現狀 部分商業(yè)網站將自己未獲授權使用許可的、受版權法保護的大量作品如暢銷書等上網，但面對公眾知識產權保護意識不斷增強的

4、現實，隨時有被訴的可能，往往引起糾紛。 一部分網站處于觀望狀態(tài)，比較慎重，目前只將一些不涉及版權問題的已進入公共領域的作品搬到網上，對于那些易引起糾紛的作品則暫作壁上觀，待以后法規(guī)政策有明確規(guī)定時再“上馬”。 大部分網站已經有相當的法律意識，在ISP和ICP運行模式中，一方面，注意吸取別人前車之鑒的教訓，一方面又力爭在合法的框架下，積極尋找自認為穩(wěn)妥的運作方式。操作模式探析 直接與著作權人或相關權利人簽訂著作權許可使用協議 代理出版社圖書的電子版權 與著作權集體管理機構合作，委托其代理解決版權事宜 事后救濟的版權聲明模式 數字產品加工所使用的原始資源為已進入公有領域作品，不受版權法保護 兼采上

5、述兩種或數種模式的復合模式 其他模式 各種權利狀態(tài) （1）新聞出版總署進行審批時，對于預印版書和正式出版的書，對于著作者和出版者與ISBN有準確的對應關系。但是一旦文獻出版以后，這個固定的權益關系隨時間的變化而變得無法準確地反應出來。（2）很多出版物由于著作權人的地址變化等因素，無法找到著作權人，這時版權集體代理機制就有了用武之地。當有人申訴權利時，就找版權代理機構。使用他人作品的單位需要在版權代理機構進行登記，支付費用?，F在的混亂在于：有什么方法能夠知道我要使用的權利不侵犯別的機構的權利？ （3）信息網絡傳播權是一個新的權利，與著作權其他權利是否可以分離是個關鍵問題。比如，著作權人把作品的一

6、般性的著作權授予或轉讓給了出版機構，而把網絡傳播權交給了資源服務的企業(yè)，那么當發(fā)生出版機構與資源服務機構的沖突時，如何處理？（4）如何判別某個資源供應企業(yè)是否合法地擁有數字資源的各種權利，對于圖書館是個很難判斷的問題。（現在一般采用提供抽樣的著作權權屬證明的辦法，并不能從根本上規(guī)避侵權風險與連帶責任）國家圖書館在資源建設版權方面的對策與設想 （1）向國家有關主管部門申請網絡著作權特定使用授權（2）積極與財政部門溝通，爭取國家財政予以經費支持，使國家圖書館能夠依法支付國家數字圖書館工程數字資源建設所需的版權使用費。并建議國家有關立法部門在制訂網上數字作品著作權使用報酬付費標準時給予政策傾斜。（3

7、）積極參與各種相關行業(yè)協會的活動，宣傳圖書館的作用及公益性質，影響其制定有利于圖書館使用的行業(yè)規(guī)章等。（4）充分利用現行著作權法關于“合理使用”的規(guī)定，先行進行館藏作品的數字化工作，優(yōu)先數字化沒有版權問題的文獻；同時向社會征集數字作品與作者授權；購買已經解決了數字版權（主要是數字化復制權與信息網絡傳播權）問題的數字資源。（5）與中國音樂著作權協會、中國文字作品著作權協會（籌）等各類協會、學會等行業(yè)團體合作，由其出面代理有關著作權的事宜。（6）與部分資源供應商協議，購買并發(fā)用戶使用權即有限的信息網絡傳播權來替代傳統的IP范圍的限制。（7）成功地與部分資源供應商達成協議，只要國家圖書館認證的用戶都

8、是國家圖書館的用戶，從而有效地擴大了購置資源的使用空間。（8）與國內機構聯合采購資源，擴大資源的品種和幫助國內的教育與科研機構最大限度的覆蓋資源的范圍。國家圖書館在數字資產管理與應用方面的技術對策 （1）閱讀系統的技術限制主要采取，限制下載、禁止全文打?。?）數字化并全文處理的資源，增加水?。?）盡可能地面對全世界免費服務（4）有版權問題的資源主要是數字保存和有限度地利用（5）將建立權利狀態(tài)登記系統，用以控制數字資源的服務，將揭示后資源優(yōu)先轉向沒有權利問題的資源服務機構（即合法的、在國家工商部門登記的資源服務機構，并且該資源機構所擁有的現有內容的來源也是合法的），再轉向其他服務機構（6）將建立國家圖書館用戶網上注冊與登記系統，用以滿足與資源供應商簽署的國家圖書館認可的用戶使用資源的協議要求（7）標準化的數字資產，減少使用者因為數字版權保護過度帶來的使用上的不方便（8）將建立資源永久存儲環(huán)境，逐步把中國的各