1、 學習目標學習目標： 熟悉對外貿易政策構成及其制定的熟悉對外貿易政策構成及其制定的目的、依據，掌握對外貿易政策的基本目的、依據，掌握對外貿易政策的基本類型和資本主義對外貿易政策的演變及類型和資本主義對外貿易政策的演變及其內容其內容。第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變及內容對外貿易政策的演變及內容第一節第一節 對外貿易政策的概述對外貿易政策的概述第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 一、一、外貿易政策外貿易政策（Foreign Trade Policy）概述概述自由貿易政策（自由貿易政策（Free Trade Policy）- 既不限制進口，也不鼓勵出口既

2、不限制進口，也不鼓勵出口 保護貿易政策保護貿易政策(Protective Trade Policy) 限制進口，鼓勵出口限制進口，鼓勵出口 特點：獎出限入特點：獎出限入第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第一節第一節 對外貿易政策的概述對外貿易政策的概述二、對外貿易政策的目的與構成二、對外貿易政策的目的與構成對外貿易政策制定的目的在于：對外貿易政策制定的目的在于： 保護本國市場保護本國市場 ,以免本國市場受到巨大的沖擊，從而以免本國市場受到巨大的沖擊，從而保護本國工業的發展。保護本國工業的發展。 擴大本國擴大本國產品和服務的出口市場，增加本國生產廠產品和服務的出口市場，增加本國生產廠商的利

3、潤，增加本國的貨幣財富。商的利潤，增加本國的貨幣財富。 促進本國產業結構促進本國產業結構的調整和改善，以適應國際競爭的調整和改善，以適應國際競爭的需要。的需要。 積累資本積累資本或資金，增強本國的綜合國力。或資金，增強本國的綜合國力。 維護本國對外維護本國對外政治和經濟關系。政治和經濟關系。第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第一節第一節 對外貿易政策的概述對外貿易政策的概述各國對外貿易政策內容構成：各國對外貿易政策內容構成：總政策總政策商品政策商品政策關稅政策關稅政策國別政策國別政策 第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第一節第一節 對外貿易政策的概述對外貿易政策的概述三、對外貿易政

4、策的制定與執行三、對外貿易政策的制定與執行 （一）對外貿易政策的制定：（一）對外貿易政策的制定：1、國內因素：、國內因素： 本國經濟結構的調整本國經濟結構的調整 本國的物價情況本國的物價情況 失業問題失業問題 貿易條件貿易條件第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第一節第一節 對外貿易政策的概述對外貿易政策的概述2、國際因素、國際因素1）經濟方面的因素）經濟方面的因素 國際分工情況國際分工情況 跨國公司本身的動向跨國公司本身的動向 國際經濟傳遞情況國際經濟傳遞情況2）政治方面的因素）政治方面的因素 社會制度間的差異和國際關系社會制度間的差異和國際關系 經濟貿易集團政策的變化經濟貿易集團政策的

5、變化 報復性措施問題報復性措施問題 第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第一節第一節 對外貿易政策的概述對外貿易政策的概述（二）、對外貿易政策的執行（二）、對外貿易政策的執行 （1）對外貿易法規）對外貿易法規（2）主管貿易事務的機構）主管貿易事務的機構商務部商務部 （3）海關）海關（4）其他機構，負責促進出口和管理進口）其他機構，負責促進出口和管理進口 商檢、貿易促進委員會商檢、貿易促進委員會 第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第一節第一節 對外貿易政策的概述對外貿易政策的概述第二節第二節 資本主義國家對外貿易政策演變及內容資本主義國家對外貿易政策演變及內容 重商主義時期的貿易政策重

6、商主義時期的貿易政策 資義自由競爭時期的對外貿易政策資義自由競爭時期的對外貿易政策 資義國家進入壟斷時期后的貿易政策資義國家進入壟斷時期后的貿易政策 二戰后的貿易政策二戰后的貿易政策 2020世紀世紀7070年代后的貿易政策年代后的貿易政策 2020世紀世紀8080年代以來的貿易政策年代以來的貿易政策 第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 歐洲資本主義原歐洲資本主義原始積累時期始積累時期（15-17C）強制的貿易強制的貿易保護主義保護主義自由貿易政策自由貿易政策保護貿易政策保護貿易政策 超保護超保護貿易政策貿易政策貿易自由化貿易自由化新貿易新貿易保護主義保護主義 產業革命后產業革命后（18C

7、中葉）中葉）資義自資義自由競爭期由競爭期（19C） 滯脹出現滯脹出現后（后（70年年代后）代后） 資經濟恢復和資經濟恢復和自由發展（自由發展（50-70年代）年代） 壟斷代替自由壟斷代替自由 競爭（競爭（20C初）初）第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變一、重商主義理論與政策一、重商主義理論與政策（15-17C）第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變晚期重商主義的貿易政策晚期重商主義的貿易政策第三章第

8、三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變1)、獎出、獎出:對本國商品的出口給予津貼。對本國商品的出口給予津貼。出口退稅。對出口商品原征捐稅，當出口后，把原征出口退稅。對出口商品原征捐稅，當出口后，把原征稅退給出口廠商。稅退給出口廠商。禁止重要原料的出口，但許可自由輸入原料，加工后禁止重要原料的出口，但許可自由輸入原料，加工后再出口。再出口。減低或免除出口關稅。減低或免除出口關稅。實行獨占性的殖民地貿易政策。實行獨占性的殖民地貿易政策。 禁止若干外國產品，尤其是奢侈品的進口禁止若干外國產品，尤其是奢侈品的進口 課征保護關稅，限制國外商品的進口課征保護關稅

9、，限制國外商品的進口2) 限制進口的政策限制進口的政策谷物法谷物法職工法職工法航海法航海法獎勵人口繁殖獎勵人口繁殖3）其他措施）其他措施（三）、（三）、重商主義學說評價重商主義學說評價q重商主義學說的歷史作用與現實意義重商主義學說的歷史作用與現實意義是歷史上最早的國際貿易理論，推動了西歐是歷史上最早的國際貿易理論，推動了西歐資本原始積累資本原始積累和資本主義生產方式的發展。和資本主義生產方式的發展。q重商主義學說的錯誤和歷史局限重商主義學說的錯誤和歷史局限錯誤之一：把金銀貨幣當作惟一的財富；錯誤之一：把金銀貨幣當作惟一的財富； 錯誤之二：把經濟研究局限于流通領域。錯誤之二：把經濟研究局限于流通

10、領域。第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變二、自由貿易政策（二、自由貿易政策（1818世紀中葉世紀中葉-19c80s-19c80s） 自由貿易政策的理論依據：自由貿易政策的理論依據：自由貿易可以形成有利的國際分工。自由貿易可以形成有利的國際分工。自由貿易可以提高國民福利水平。自由貿易可以提高國民福利水平。自由貿易有利于加強競爭，打破壟斷，促使企自由貿易有利于加強競爭，打破壟斷，促使企業不斷提高經濟效率。業不斷提高經濟效率。自由貿易有利于提高利潤率，促進資本積累。自由貿易有利于提高利潤率，促進資本積累。第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策

11、第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變英國實行自由貿易政策的具體措施英國實行自由貿易政策的具體措施 ：第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變廢除谷物法廢除谷物法關稅稅率逐步降低，納稅商品數目減少關稅稅率逐步降低，納稅商品數目減少廢除航海法廢除航海法取消特權公司等取消特權公司等三、自由競爭時期保護貿易政策（三、自由競爭時期保護貿易政策（19c19c初初- -（一）、漢密爾頓的保護貿易思想及實（一）、漢密爾頓的保護貿易思想及實踐踐（二）、李斯特的保護貿易論（二）、李斯特的保護貿易論第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節

12、對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變社會經濟社會經濟時期時期漁獵時期漁獵時期畜牧時期畜牧時期農業時期農業時期農工時期農工時期農工商時期農工商時期貿易政策貿易政策自由貿易自由貿易保護貿易保護貿易自由貿易自由貿易3、李斯特的、李斯特的“經濟發展階段論經濟發展階段論”2、李斯特的、李斯特的“生產力論生產力論”第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變4 4、李斯特的李斯特的保護理論保護理論保護的目的是發展生產力，最終實現自由保護的目的是發展生產力，最終實現自由貿易貿易 。保護對象是幼稚工業保護對象是幼稚工業 。保護時間以產品能與國外同類產品競爭為保護時

13、間以產品能與國外同類產品競爭為限，最長為限，最長為3030年。年。 保護的手段保護的手段高關稅或禁止進口，但不一味高關稅或禁止進口，但不一味的限入的限入.第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變5 5、簡要評價、簡要評價李斯特的貿易保護理論是保護幼稚工業理論。李斯特的貿易保護理論是保護幼稚工業理論。v積極方面積極方面：對工業較落后國家的經濟貿易發對工業較落后國家的經濟貿易發展具有指導意義。展具有指導意義。v消極方面消極方面：過分強調國家的作用，以經濟部門作為劃分社過分強調國家的作用，以經濟部門作為劃分社會發展階段的基礎是錯誤的。會發展階段的基礎

14、是錯誤的。 第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變四、兩次世界大戰之間的四、兩次世界大戰之間的“超保護貿易政策超保護貿易政策”(19c90s-)(19c90s-)第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變（一）時代背景（一）時代背景 自由競爭讓位于壟斷；國際經濟制度發生巨大自由競爭讓位于壟斷；國際經濟制度發生巨大的變化的變化 19291933年大危機，市場問題進一步尖銳，年大危機，市場問題進一步尖銳， “大蕭條大蕭條”（Great Depression） （二）（二）代表人物及其理論代表人物及其

15、理論凱恩斯（凱恩斯（Keynes, John Maynard,1883-1946Keynes, John Maynard,1883-1946）就業、貨幣和利息通論就業、貨幣和利息通論第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變 他他認為認為傳統自由貿易理論的前提是充分就業，在傳統自由貿易理論的前提是充分就業，在經濟危機嚴重，失業率很高的情況下，自由貿易理經濟危機嚴重，失業率很高的情況下，自由貿易理論的前提已不存在，國家應放棄自由貿易，主張國論的前提已不存在，國家應放棄自由貿易，主張國家干預經濟，實行獎出限入的政策，最終形成了凱家干預經濟，實行獎出限

16、入的政策，最終形成了凱恩斯注意的保護貿易理論。恩斯注意的保護貿易理論。觀點：觀點：（1）主張貿易順差）主張貿易順差 貿易順差貿易順差黃金積累黃金積累支付手段擴大支付手段擴大物物價上漲價上漲投資擴大投資擴大生產能力與就業擴大生產能力與就業擴大（2）對外貿易具有）對外貿易具有“乘數乘數”效應效應在投資乘數理論的基礎上提出對外貿易乘數在投資乘數理論的基礎上提出對外貿易乘數理論。理論。A 投資乘數理論：投資乘數理論： 投資乘數指一國投資量的變動（增加或減少）會投資乘數指一國投資量的變動（增加或減少）會引起國民收入成倍的變動引起國民收入成倍的變動。 新增加投資新增加投資引起生產資料需求增加引起生產資料需

17、求增加引起從事引起從事生產資料生產的企業、工人收入增加生產資料生產的企業、工人收入增加對消費品對消費品需求的增加需求的增加引起從事消費品生產的企業、工人引起從事消費品生產的企業、工人收入增加收入增加. 循環往復，導致由于投資增加的循環往復，導致由于投資增加的國民收入總量是最初投資的若干倍。國民收入總量是最初投資的若干倍。 Y=KI第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變B 對外貿易乘數理論對外貿易乘數理論(Theory of the Multiplier to Foreign Trade ）：第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節

18、 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變 一國的出口和國內投資一樣，具有增加國民收入的作一國的出口和國內投資一樣，具有增加國民收入的作用；一國的進口與國內儲蓄一樣，具有減少國民收入用；一國的進口與國內儲蓄一樣，具有減少國民收入的作用。的作用。 商品勞務出口商品勞務出口引起外匯收入增加引起外匯收入增加引起出口產業部引起出口產業部門收入增加門收入增加引起出口產業工人消費增加引起出口產業工人消費增加引起其他引起其他部門生產增加、就業增加、收入增加部門生產增加、就業增加、收入增加，導致收，導致收入增加量是出口增加量的若干倍。入增加量是出口增加量的若干倍。 Y=I+（X-M）K 對外貿易乘數理論：對外貿易

19、乘數理論：涵義：只有當貿易為出超或國際收支為順差時，對外涵義：只有當貿易為出超或國際收支為順差時，對外貿易才能增加一國就業量，提高國民的收入，此時，貿易才能增加一國就業量，提高國民的收入，此時，國民收入的增加量將為貿易順差的若干倍。國民收入的增加量將為貿易順差的若干倍。 第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變3 3、凱恩斯理論的新重商主義政策主張、凱恩斯理論的新重商主義政策主張: :凱恩斯提出超保護貿易政策，以擴大順差，凱恩斯提出超保護貿易政策，以擴大順差，利用對外貿易乘數理論，大幅度增加國民收入。利用對外貿易乘數理論，大幅度增加國民收入。4

20、、評價：、評價：第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變1）一定程度上反映了對外貿易與國民經濟增長之）一定程度上反映了對外貿易與國民經濟增長之間的內在規律性。間的內在規律性。2）適應壟斷資產階級緩解經濟危機、國家干預經）適應壟斷資產階級緩解經濟危機、國家干預經濟需要。濟需要。1）假定一國已處于充分就業狀態，出口繼續增加會引起）假定一國已處于充分就業狀態，出口繼續增加會引起需求的增加，若片面強調出口，國內的過渡需求形成了需求的增加，若片面強調出口，國內的過渡需求形成了 供不應求的狀況，就會引起通貨膨脹。供不應求的狀況，就會引起通貨膨脹。對外貿易乘

21、數理論局限性：對外貿易乘數理論局限性：2）對外貿易順差在一定條件下，可以增加國民收入和）對外貿易順差在一定條件下，可以增加國民收入和就業機會，但若為了追求順差沒有節制的采取就業機會，但若為了追求順差沒有節制的采取“獎出獎出限入限入”的政策，必然導致貿易壁壘盛行，發生各種貿的政策，必然導致貿易壁壘盛行，發生各種貿易戰，影響和阻礙國際貿易的發展。易戰，影響和阻礙國際貿易的發展。（三）、超保護貿易政策的特點（三）、超保護貿易政策的特點; 1、保護的對象擴大了、保護的對象擴大了：即即幼稚工業幼稚工業-發達、發達、衰落工業衰落工業2、保護的目的變了、保護的目的變了：不再是培養自由競爭的：不再是培養自由競

22、爭的能力，而是鞏固和加強壟斷；能力，而是鞏固和加強壟斷；3、保護轉入進攻性、保護轉入進攻性：李斯特的保護是防御性：李斯特的保護是防御性的，的， 超保護主義貿易政策的保護是進攻性的；超保護主義貿易政策的保護是進攻性的；第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變4、保護的階級利益變了、保護的階級利益變了：由一般化的工業資產：由一般化的工業資產階級變為壟斷資產階級的利益；階級變為壟斷資產階級的利益；5、保護的措施多樣化、保護的措施多樣化：保護措施不僅有關稅的：保護措施不僅有關稅的而且有非關稅的；而且有非關稅的；6、各國組成貨幣集團、各國組成貨幣集團，瓜

23、分世界市場。，瓜分世界市場。 第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變五、二戰后的貿易自由化政策（五、二戰后的貿易自由化政策（20c50-7020c50-70年代）年代）1、自由化的含義、自由化的含義 貿易自由化是指通過雙邊或多邊貿易談判，貿易自由化是指通過雙邊或多邊貿易談判，削減關稅和非關稅壁壘，減少貿易障礙與歧削減關稅和非關稅壁壘，減少貿易障礙與歧視，以發展國際貿易。視，以發展國際貿易。 第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變2、 DCSDCS貿易自由化的主要表現貿易自由化的主要表現: :

24、 1) 大幅度削減關稅大幅度削減關稅 2）降低或取消非關稅壁壘降低或取消非關稅壁壘 3）放寬或解除外匯管制）放寬或解除外匯管制 第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變3. 戰后貿易自由化的主要特點戰后貿易自由化的主要特點:（1）美國成為積極推行者）美國成為積極推行者（2）經濟基礎雄厚）經濟基礎雄厚（3）反映了壟斷資本的利益）反映了壟斷資本的利益（4）通過多邊貿易條約與協定）通過多邊貿易條約與協定（5）自由化發展的不平衡）自由化發展的不平衡第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變六、新貿易保護主

25、義（六、新貿易保護主義（7070年代后）年代后）背景：背景： 兩次危機，出現滯漲；兩次危機，出現滯漲； DCS不平衡，美貿易逆差迅速上升，不平衡，美貿易逆差迅速上升， 面對歐日競爭面對歐日競爭 NICS競爭威脅競爭威脅新貿易保護主義的主要理論基礎新貿易保護主義的主要理論基礎： 貿易順差論、外貿乘數論、國家干預論。貿易順差論、外貿乘數論、國家干預論。第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變政策特點：政策特點：1、性質不同、性質不同-傳統傳統;趨向是自由貿易，而新趨向是自由貿易，而新:為為保住發達國家的經濟優勢地位；保住發達國家的經濟優勢地位；2、

26、對象不同、對象不同-陷入結構危機的產業陷入結構危機的產業，3、范圍不同范圍不同-傳統傳統:是商品貿易與資本貿易，是商品貿易與資本貿易，而新而新:則擴展到了服務貿易和技術貿易領域。則擴展到了服務貿易和技術貿易領域。 第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變4、措施不同措施不同-傳統傳統:是關稅和直接貿易限制為主，新是關稅和直接貿易限制為主，新:間間接的貿易限制所取代。接的貿易限制所取代。5、保護的重點保護的重點-傳統傳統:是限制進口，新是限制進口，新:重點在鼓勵出口重點在鼓勵出口 6、保護區域不同保護區域不同-傳統傳統:以國家貿易壁壘為基礎，新以

27、國家貿易壁壘為基礎，新:則則傾向于區域性貿易保護。傾向于區域性貿易保護。7、保護制度、保護制度：轉向系統化和法律化轉向系統化和法律化七、戰略性貿易政策七、戰略性貿易政策-20-20世紀世紀8080年代年代（一）貿易理論認為：（一）貿易理論認為：-3個理論個理論 工業品的國際市場工業品的國際市場競爭是不完全競爭是不完全的，工業品的生產的，工業品的生產存在存在規模經濟規模經濟，故一國政府可通過貿易保護和補貼、，故一國政府可通過貿易保護和補貼、信貸優惠、國內稅收優惠等國內政策，保護和扶持信貸優惠、國內稅收優惠等國內政策，保護和扶持其其戰略性產業戰略性產業-那些承擔巨大風險，需要大規模那些承擔巨大風險

28、，需要大規模生產以獲取規模經濟，并能產生外部經濟的生產以獲取規模經濟，并能產生外部經濟的高新技高新技術產業術產業和相對本國未來發展至關重要的行業，以和相對本國未來發展至關重要的行業，以創創造造本國在這些產業上的本國在這些產業上的比較優勢比較優勢，獲取大量的，獲取大量的外部外部經濟利益經濟利益，為本國未來發展增強后勁。，為本國未來發展增強后勁。第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變-又叫利潤轉移理論又叫利潤轉移理論第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變1 布郎德（加）布郎德（加）斯潘塞（美）的

29、斯潘塞（美）的“以補貼促進出以補貼促進出口口”波音公司和空中客車公司不同情況下的利潤波音公司和空中客車公司不同情況下的利潤/虧損虧損 空中客車公司空中客車公司波音公司波音公司 生產生產 不生產不生產生產生產 -5-5 0100不生產不生產 100 0 0 0 歐洲政府進行補貼后的利潤歐洲政府進行補貼后的利潤/虧損虧損 空中客車公司空中客車公司波音公司波音公司 生產生產 不生產不生產生產生產 20-5 0100不生產不生產 125 0 0 02 克魯格曼克魯格曼“以進口保護促進出口以進口保護促進出口” 認為，在認為，在非完全競爭非完全競爭的現實社會中，在的現實社會中，在規模經濟規模經濟遞增遞增的

30、情況下，要提高產業或企業在國際市場上的競的情況下，要提高產業或企業在國際市場上的競爭能力，爭能力，首先必須擴大生產規模，取得規模經濟效益首先必須擴大生產規模，取得規模經濟效益。擴大生產規模僅靠企業自身的積累一般非常困難，對擴大生產規模僅靠企業自身的積累一般非常困難，對經濟落后的國家更是如此。因此，最有效的解決方法經濟落后的國家更是如此。因此，最有效的解決方法是政府選擇有發展前途的產業加以保護，使之迅速擴是政府選擇有發展前途的產業加以保護，使之迅速擴大生產規模、降低生產成本、提高競爭能力。等這些大生產規模、降低生產成本、提高競爭能力。等這些產業成熟到足以與外國產業相抗衡后，政府即可取消產業成熟到

31、足以與外國產業相抗衡后，政府即可取消保護。保護。 外部經濟效應：指某一產業的經濟活動對其他產業生產的有利影外部經濟效應：指某一產業的經濟活動對其他產業生產的有利影響。新興的高技術產業往往具有這種積極的外部經濟效應響。新興的高技術產業往往具有這種積極的外部經濟效應。其。其創造的知識、技術和新產品將會對全社會的科技進步與經濟增創造的知識、技術和新產品將會對全社會的科技進步與經濟增長有著積極的推動作用。長有著積極的推動作用。 此觀點認為，此觀點認為，現實世界中存在著由于知識的無償占用而導致現實世界中存在著由于知識的無償占用而導致的潛在市場失靈。的潛在市場失靈。即一些產業的企業所生產的知識被其他企業即

32、一些產業的企業所生產的知識被其他企業無償占用，但實際上這種知識生產所帶來的外部經濟利益并不無償占用，但實際上這種知識生產所帶來的外部經濟利益并不對該企業形成有效的激勵，私人利益與社會利益相偏離。如果對該企業形成有效的激勵，私人利益與社會利益相偏離。如果這些企業得不到政策某種形式的補償或扶持，就會逐漸喪失投這些企業得不到政策某種形式的補償或扶持，就會逐漸喪失投資于高技術產業的原動力，而這特有損于國家長遠發展月標的資于高技術產業的原動力，而這特有損于國家長遠發展月標的實現。在這種情況下，只要外部經濟效應比較重要和明顯，政實現。在這種情況下，只要外部經濟效應比較重要和明顯，政府的相應補貼與財政扶持從

33、邏輯上就變得必要了。府的相應補貼與財政扶持從邏輯上就變得必要了。3、馬歇爾的、馬歇爾的“外部經濟外部經濟”效應理論效應理論 認為能夠實現認為能夠實現“利潤轉移利潤轉移”和和“外部經濟外部經濟”效應效應的產業，則成為國家的的產業，則成為國家的戰略性產業和目標產業。戰略性產業和目標產業。4、戰略性產業和目標產業的確定？、戰略性產業和目標產業的確定？A 高附加值產業高附加值產業B 高科技產業高科技產業二）戰略性貿易理論與李斯特的保護幼稚工業的異同點戰略性貿易理論與李斯特的保護幼稚工業的異同點 戰略性貿易理論與李斯特的保護幼稚工業理論有異戰略性貿易理論與李斯特的保護幼稚工業理論有異曲同工之妙。曲同工之

34、妙。 所不同的是所不同的是，戰略性貿易理論中所說的具有規模經，戰略性貿易理論中所說的具有規模經濟遞增特點的產業多為高科技產業。這些高科技產濟遞增特點的產業多為高科技產業。這些高科技產業需要付出巨額的研究和開發費用，具有業需要付出巨額的研究和開發費用，具有外部經濟外部經濟效應效應。 就像幼稚工業一樣它們對于提高整個國民經濟的就像幼稚工業一樣它們對于提高整個國民經濟的素質起著重要作用，但其巨額成本支出卻不能通過素質起著重要作用，但其巨額成本支出卻不能通過市場得到完全補償。因此要提高企業、國家的競爭市場得到完全補償。因此要提高企業、國家的競爭優勢，政府必須通過關稅保護、出口補貼等眾多方優勢，政府必須

35、通過關稅保護、出口補貼等眾多方式，對這些戰略性產業進行扶持。式，對這些戰略性產業進行扶持。 三）戰略性貿易政策戰略性貿易政策 戰略性貿易政策：戰略性貿易政策： 一國政府在不完全競爭和規模經濟條件下，可一國政府在不完全競爭和規模經濟條件下，可通過出口補貼、關稅等戰略性措施，以增強本國企通過出口補貼、關稅等戰略性措施，以增強本國企業的國際競爭力，并使其他競爭對手因為無利可圖業的國際競爭力，并使其他競爭對手因為無利可圖而放棄投資。而放棄投資。（三）戰略性貿易理論與政策的評價（三）戰略性貿易理論與政策的評價 1 1戰略性貿易理論的科學性戰略性貿易理論的科學性 第三章第三章 國際貿易政策國際貿易政策 第

36、二節第二節 對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變2戰略性貿易理論的缺陷戰略性貿易理論的缺陷1)改善國際收支論改善國際收支論(BOT argument ) 2)改善貿易條件（改善貿易條件（TOT argument ) 3)增加政府收入論（增加政府收入論（Government revenue )關稅收入論關稅收入論 (Tariff revenue ) 幼稚政府論幼稚政府論(Infant-government)4）收入再分配論）收入再分配論(Income redistribution )5）矯正國內扭曲論）矯正國內扭曲論(Domestic distortion )6）維護公平競爭論（）維護公平競爭論

37、（Fair-trade argument ) 八八 戰后其他有關貿易保護思想和理論戰后其他有關貿易保護思想和理論-13 7）保護工資論（）保護工資論（Wage-protection )8）國家安全論）國家安全論(National-security )9）保護就業論）保護就業論 (Employmentprotection )10）經濟多樣化論）經濟多樣化論Diversified-economy )11）夕陽產業保護論）夕陽產業保護論(Setting-sun industry protection)12）作為報復手段與談判手段論）作為報復手段與談判手段論13）管理貿易論（）管理貿易論（managed trade theory )九、發達國家和地區的貿易政策發展趨勢九、發達國家和地區的貿易政策發展趨勢 管理貿易日益成為貿易政策的管理貿易日益成為貿易政策的主導內容主導內容。 對外貿易政策與對外關系相結合的趨勢加強。對外貿易政策與對外關系相結合的趨勢加強。 “公平貿易公平貿易”、“互惠主義互