1社會穩定風險評估投標方案第一章技術服務方案 31.1.總體實施思路 71.2.對項目關鍵性技術問題的認識 1.3.編制背景 1.4.編制原則 1.5.風險評估意義 1.6.編制依據 1.7.評估內容 211.8.土地征收社會穩定風險評估程序 1.9.風險分析方式和方法 1.10.主要風險因素 1.11.風險評估 1.12.風險防范和化解措施 1.13.采取風險防范措施和處置預案后風險等級確定37第二章評估程序 2.1.確定評估事項，制定評估方案 382.2.資料收集、實地查勘、民意調查 2.3.風險分析和評估預測 2.4.風險防范和化解措施 2.5.風險等級確定 2.6.編制風險評估報告及工作預案 22.7.評估報告評審 第三章項目難點、重點分析 3.1.合法性分析 3.2.合理性分析 3.3.可行性分析 3.4.可控性分析 3.5.識別主要風險因素 3.6.風險估計 3.7.社會穩定風險防控措施 3.8.預測落實措施后單風險因素的變化趨勢和結果753.9.項目應急預案 3.10.附錄 第四章土地征收社會穩定風險評估結論 4.1.概述 4.2.風險調查 4.3.風險分析 4.4.風險評估 4.5.風險防范措施和處置預案 4.6.采取措施后的預期風險等級 4.7.結論與建議 4.9.附錄 第五章項目服務期保證措施 5.1.項目進度管控 35.2.項目進度安排 5.3.項目進度保證措施 第六章廉潔和守信制度 6.1.廉政建設管理辦法 6.2.廉潔自律規定 6.3.廉政建設責任制及責任追究制度 第七章保密制度 7.1.成果保密制度 7.2.企業員工保密守則 第八章檔案管理制度 8.1.總則 8.2.組織管理 8.3.業務檔案的歸檔工作 8.4.業務檔案的管理 第九章質量和售后服務承諾 9.2.管理機構及體系 第一章技術服務方案4為嚴格土地征收(以下簡稱“征地”)管理，維護人民決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發《XX省維護穩定工作領導小組關于重大事項社會穩定風險工作的規范性、科學性和有效性，我公司制定本實施方案。本項目擬對市南戴河片區和留守營片區開展社會穩定(1)合法性評估。征收項目是否符合法律、法規、規(2)合理性評估。征收項目是否符合大多數群眾的根5(3)可行性評估。征收補償方案是否公平合理，是否(1)根據《XX省自然資源廳關于明確近期建設用地報(2)需提交符合份數要求的成果報告并裝訂成冊(提交(3)需按照采購人要求在指定的工作時間內到達項目(4)采購人指定的其他相關服務。6(2)征求公眾意見。政府發布征地啟動公告五日后，(4)形成評估意見。綜合各方意見及分析預測，形成(5)編制評估報告。根據評估預測風險和評估意見制7根據《土地管理法(2019年修訂)》第四十七條規定國家征收土地的，依照法定程序批準后，由區(縣)級以上地穩定風事險評估主體一般為縣(市、區)自然資源主管部門8區(市)人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條文獻調查、訪談座談、問卷調查等方法，調查對象選擇上，(1)制定評估方案評估主體制訂評估方案，依法依規選定評估實施主體。(2)前期座談評估實施主體需了解征地項目基本情況及目前比較突(3)資料收集包括相關法律法規和政策、相關規劃、補償安置方案、(4)問卷調查與座談9可采取走訪座談方式，對村委會干部態度和意見進行調查。(5)現場踏勘(6)風險初步判別地主體進行溝通，能否采取應對措施化解或降低風險影響。(7)報告編制(8)提交成果提交終形成的征地社會穩定風險評估報告及風險評估(9)評估備案1、嚴格依據法律法規和政策，按照法定權限和程序開2、加強調查研究，廣泛征求意見，拓寬公眾參與決策3、征地過程中，主要利益相關者極易因利益不均衡、能引發社會穩定風險的基礎性、重要性風險因素進行分析，4、定性與定量分析相結合，全面分析論證，客觀公正5、尊重發展規律，運用科學的方式方法實施評估，做為了預防和化解重大項目建設過程中出現的各種社會風險，2012年8月16日，國家發展改革委員會發布《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)提出“開展重大2013年2月17日，國家發展改革委員會又發布了《國家發展改革委辦公廳關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知》(發改辦投資[2013]428號),規范了風險分析編制和評估的要求。目實施的意見和訴求、擬建項目所在地政府及其相關部門、區(縣)級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展2020年3月20日，XX省人民政府下發《XX省人民政府辦公廳關于做好近期建設用地報批工作的通知》(冀政辦字[2020]37號),“要求市、區(縣)政府要嚴格按照《土地自然資源主管部門卷宗中留存，用地報批時由市、區(縣)廳下發《關于明確近期建設用地報批要求的通知》(冀自然資字[2020]24號),要求征地報批前期，需對征收土地開展實施土地征收社會穩定風險評估，應當遵循以下原則：(一)以人為本。堅持以人民為中心，強化宗旨意識，(二)科學規范。按照規范的程序方法，對土地征收可(三)全面客觀。堅持公開、公平、公正進行評估，充《中華人民共和國土地管理法實施條例》(6)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)的通知；(7)國家發展改革委辦公廳《關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)[2000]5號);和國國務院令第431號，2005年1月10日);(11)《中共中央國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(中發[2007]5號);(12)《中華人民共和國清潔生產促進法(2012修正)》(中華人民共和國主席令第54號);發[2001]15號);發[2004]28號);發[2006]31號);用稅適用稅額的決定》(2019年7月25日XX省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，自2019年9月1日起施行);29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，自2019年9月1日起施行);[2008]3號);(19)《建設用地審查報批管理辦法(2016修正)》(中華人民共和國國土資源部令第69號);(20)《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713(1)XX省國土資源廳《關于切實做好重大事項社會穩定風險評估工作的通知》(冀國土資辦字[2013]3二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過);求的通知》(冀自然資字[2020]24號);資規[2021]1號);(5)《XX省自然資源廳關于做好近期建設用地報作的通知》(冀自然資發[2021]6號);(冀自然資字[2022]32號);(7)《XX省人民政府辦公廳關于做好近期見》(冀政辦[2007]2號);見》(冀穩發[2014]2號);令[2012]第15號);政府令[2008]第2號令);(1)《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(2021年修正);(1)國土空間規劃(土地利用總體規劃、城鄉總體規(2)土地現狀變更調查成果和項目區土地利用現狀調(3)項目區勘測定界圖；(4)社會經濟統計資料；(5)征地啟動公告；(6)征地區片綜合地價標準；(7)其他相關資料。(一)合法性。土地征收是否符合《土地管理法》等法(二)合理性。是否采取了必要得當的措施維護被征地(三)可行性。土地征收的時機和條件是否成熟，是否(四)可控性。土地征收是否會引發群體性事件、集體1.8.土地征收社會穩定風險評估程序(一)制定評估方案。根據土地征收具體情況編制評估方案，明確評估目的、評估人員、評估對象與內容、評估程序和方法、時間安排等。(二)充分聽取意見。根據評估方案，通過公示、實地走訪、問卷調查、召開座談會等方式，聽取被征地農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見和建議。對土地征收影響較大的主體要重點走訪。(三)全面分析論證。全面梳理各方情況和意見，深入研判風險發生概率，以及可能產生的影響，提出防范化解風險的措施。組織專家、熟悉當地情況的鄉村干部、群眾代表等，對社會穩定風險評估方式方法、預測的風險點及應對措施、評估結論進行綜合評價，并出具結論性意見。(四)確定風險等級。在全面分析論證基礎上，將土地征收社會穩定風險劃分為高風險、中風險、低分析論證發現的風險點無法得到有效化解，容易引發不穩定事件或可能引發大規模群體性事件、重大輿情事件的，為高風險；分析論證發現的風險點大部分可以有效化解的，可能引發矛盾沖突但不會造成激烈問題的，為中風險；分析論證發現無風險點或風險點全部可以得到有效化解的，為低(五)編制評估報告。編寫土地征收社會穩定風險評估(六)組織報告評審。評估報告編制完成后，按照編審分離原則，組織黨政部門代表、專業人員等進行集體評審。(七)評估報告備案。評估報告通過論證后，在申請土地征收前，經區(縣)級人民政府審核同意并加蓋印章后，風險分析過程本項目風險分析共分為4個階段：前期準調查分析階段風險識別與估計風險措施與風險等級判斷定風險因素提出風險化解措施，并明確了責任主體、協助單位、時間節點和具體工作內容。確定措施后各風險因素的發生概率、影響程度及權重，綜合判斷項目落實風險防范、化調查分析階段風險識別與估計風險措施與風險等級判斷解措施后的風險等級。準備階段合法性分析風險發生概率風險影響程度風險發生概率影響權重風險化解措施期響程座(措施后)(1)征地涉及的各級政府及相關部門；(2)征地涉及的集體經濟組織；(3)被征地農民及其他集體經濟組織成員；(4)擬征地相鄰企事業單位；(5)同類征地項目案例；(6)媒體輿情；(7)征地涉及村(街)近五年發生的征地矛盾、糾紛(8)其他。鑒于土地征收涉及被征地村民的切身利益，影響范圍較廣，為了能全面、有效地識別社會風險，調查組采用了實地踏勘、座談會、張貼公示、問卷調查、深度訪談和資料調查等多種調研方式和方法，以達到廣泛調查，充分全面獲取信調查方式：選取涉及占地或拆遷群眾參與調查；基層政府和村委會采用主管領導和村支部主要人員參與調查。調查方法：采用村莊公示、實地勘察、走訪、召開座談會、村民問卷、輿情分析等方法，全面收集鎮政府、村委會和各利益相關者的意見、建議及訴求的目的等，其中對鎮政府、村委會、村民的調查采取的方法為走訪座談法+問卷法走訪座談+問卷法：聽取基層政府對土地征收的建議和要求，討論、分析在項目實施階段中基層政府可能遇到的處理問題，探討在征地、拆遷、安置、補償、賠償、失地農民就業等方面對所轄區域帶來的負面影響。與村支書、村主任、村民代表進行座談，了解村莊的民情、民意。向基層政府發放調查問卷，并講解問卷的內容，便于基層政府對問卷的問風險因素分為合法性因素、合理性因素、可行性因素、可控性因素、利益相關群體因素和其他因素六種風險類型。(1)征地實施主體是否合法；(2)征地程序是否合法；(3)征地是否符合規劃；(4)是否做到信息公示與公眾參與。(1)征地是否符合大多數群眾的利益，是否兼顧了群(2)土地權屬是否明晰，擬給予的補償、安置或者救(3)是否保持了征地政策的連續性、相對穩定性及協(4)擬采取的措施和手段是否必要、適當；(5)是否影響周邊區域生態環境；(6)是否有利于改善區域發展環境；(7)是否兼顧文物保護；(8)是否避讓軍事敏感設施。(1)征地是否經過科學的可行性論證，是否與當地經(2)是否得到村(居)民的支持；(3)征地費用及補償是否有保障；(4)土地現狀是否調查清楚；(5)征地時機與條件是否成熟。(1)征地是否存在公共安全隱患，是否可能引發群體(2)是否可能引發社會負面輿論、惡意炒作及其他影(3)是否存在歷史征地遺留問題；(4)是否制定了有效地防范、化解和應急處置預案，風險概率(P)即風險發生的可能性大小，根據調查評序號參考依據概率等1幾乎確定(80%≤P≤100%)高2很有可能發生(60%≤P<80%)較高3有可能發生(40%≤P<60%)中等4發生的可能性很小(20%≤P<40%)較低5發生的可能性很小，幾乎不可能(0%低風險影響程度(Q)即風險一旦發生，造成影響的嚴重表2風險影響程度等級參照表序號參考依據等級1關系到相關群體的基本權利、重大利益；可能引發嚴重風險事件，造成極大負面影響(0.8≤Q≤1.0)高2關系到相關群體的重要權利和利益；風險造成較大負面影響(0.6≤Q<0.8)較高3對相關群體合法權益構成不利影響；風險影響規模中等；可能引發一般風險事件，在當地造成一定負面影響(0.4≤Q<0.6)中等4風險影響規模較小；可能零星引發一般風險事件，局部范圍造成不利負面影響(0.2較低5影響短時間可以消除(0≤Q<0.2)低單因素風險等級指數R=P(發生概率)×Q(影響程度),將社會穩定風險等級分為5個級別，即高、較高、中等、較表3風險等級指數參照表序號參考依據(定量判斷)風險程度等1高2較高3中等4較低5低(1)特爾菲測定法(2)因素成對比較法(3)層次分析法根據各單因素風險等級指數(R)及權重(I),按照下T(綜合風險等級指數)=Z(Rn×In)計算。(Rn單因根據單個風險因素和主要特征風險因素對征地的影響表4風險等級綜合評判標準表風險等級高風險(重大負面影響)中風險(較大負面影低風險(一般負面影總體判斷標準大部分群眾對項目建設實施有意見、反應特別強烈，可能引發大規模群體性事件部分群眾對項目建設實施有意見、反應強烈，可能引發矛盾沖突多數群眾理解支持，但少部分人對項目建設實施有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾可能引發風險事件評判標準機關、要害部門及重點地區、部位、場所、發生打、砸、搶、燒等集體械斗、聚眾鬧事、人員傷亡事件，非法集會、示威、游行，罷工、如集體上訪、請愿、發生極端個人事件，圍堵施工現場，堵塞、阻斷交通，媒體(網絡)出現負面輿情等如個人非正常上訪，靜坐、拉橫幅、喊口號、散發宣傳品，散布有害信息等風險等級高風險(重大負面影響)中風險(較大負面影低風險(一般負面影罷市、罷課等風險事件參與人數評判標準200人以上10人～200人10人以下單因素風險程度評判標準2個及以上重大或5個及以上較大單因素風險1個重大或2到4個較大單因素風險1個較大或1到4個一般單因素風險調查結果征求意見結果，明征求意見結果，明確反對者占10%到33%征求意見結果，明確反對者低于10%綜合風險指數評判標準的一項就判定相應的風險等級(等級就高判定)。第二章評估程序應及心理動態，為征地社會穩定風險評估提供科學、真實、參照表1、表2、表3對可能出現的風險因素進行單因素風險識別、綜合研判預測風險概率和相關風險的可控程度，按照征地決策實施可能對社會穩定造成的影響程度確定風險等級。風險等級參照表4分為高風險、中風險、低風專家和社會組織、專業機構，以及征地所涉及村(居)民代表等成立評估論證小組進行論證，并作出實施、暫緩實施、說明)。針對實施過程中可能出現的問題制定工作預案，按照第三章項目難點、重點分析表5主要社會穩定風險類別劃分表風險類別主要風險合法性合理性可行性可控性產業政策、規劃符合性△土地房屋征收補償程序合法性△信息公示和公眾參與△土地征收范圍合理性△征地補償方案及標準合理性△土地房屋征收補償金△拆除過程△△安置期及回遷△生態環境可行性△技術方案可行性△生活保障措施可行性△社會穩定風險管理體系△經濟社會影響△征地信訪糾紛媒體輿論導向及其影響備注：▲代表本風險所屬主要風險類別，△代表本風險所屬一般風險類別。時序是否合理，征地項目申報要件是否齊全、真實、有效；可行性：項目施工期間的生態環境、噪聲、振動影響、表6項目社會穩定風險識別表類型序號風險因素參考評價指標政策規劃和審批程序1產業政策、1.是否符合法律，符合國家和地方產業政策2.是否符合區域社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用規劃等2信息公示和公眾參與是否廣泛聽取意見；公眾意見是否真實、及時有效的采納與反饋征地拆遷及補償3土地房屋征收補償程序合法性1.決策機關是否具有相應的決策權，并在權限范圍內進行決策2.按照國家和當地規規定的程序開展土地征收補償工作3.補償方案征求公眾意見4.開展土地征收補償時序等4土地征收范圍合理性1.是否符合因地制宜、節約利用土地資源的要求2.紅線范圍劃定是否合理3.征收與相關政策的銜接，是否涉及軍事、宗教、基本農田5征地補償方案及標準合理性1.實物或貨幣補償與市場價格的關系，與近期類似地補償標準之間的關系2.征收補償方案、征地補償、社會保障補償是否合理6土地房屋征收補償金資金、數量、落實情況7拆除過程文明拆除方案的制定和拆除過程的監管，拆房單位既往表現和產生的影響(安置期及回遷臨時安置過渡費準時發放；在約定的期限內能否順利回遷；安置房是否符合標準9征地信訪糾紛1.當地歷史上是否存在征地糾紛事件2.被征地快是否存在糾紛生態環境影響生態環境可行性廠界內、沿線、物料運輸過程中水體、噪聲、震動、電磁、固體廢物各污染物排放與環保排放標準限值之間的關系，與人體生理指標的關系，與人群感受之間關系等，包括施工期、運行期兩個階段技術經濟技術方案可行性此風險因素一般將伴隨工程安全、環境影響方面的風險因素同時發生，可依具體項目展開分析等等);資金籌措方案的可行性，資金保障措施是否充分經濟社會影響經濟社會影響土地征收后對村民就業及收入、生活保障措施可行性1.基本養老保險補貼是否符合標準2.其他社會保障措施是否完善管理社會穩定風險管理體系項目單位和當地政府就項目進行充分溝通，對社會穩定風險有充分認識并做到各司其職，建立社會穩定風險管理責任和聯動機制，制定相應的應急處置預案等媒體輿情媒體輿論導向及其影響是否獲得媒體支持，是否協調安排有權威、有公信力的媒體公示項目建設信息、進行正面引導，是否受到媒體的關注及輿論導向性的信息根據上述社會穩定風險識別表，對風險因素逐一定性分析、估計其發生的因素和影響程度。表7風險概率等級表概率等級參考依據很高幾乎確定較高很有可能發生中等有可能發生較低發生的可能性很小很低發生的可能性很小，幾乎不可能表8風險影響程度等級表影響程度等級參考依據嚴重關系到相關群體基本權利和利益；風險影響的規模大、涉及人數眾多、影響時間長、可能引起強烈風險事件、造成極大負面影響較大關系到相關群體重要權利和利益；風險影響的規模較大、涉及人數較多、影響時間較長、可能引發較大風險事件、造成較大負面影響中等對相關群體合法權益構成不利影響；風險影響規模中等、涉及一定數量人群；可能引發一般風險事件、在當地構成一定負面影響較小可能零星引發一般風險事件、局部范圍造成不利影響可忽略風險影響規模有限，涉及個別利益相關者，可能發生個別矛盾，影響短時間可以消除要風險因素有：產業政策、規劃符合性，征地程序合法性，《市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年二、征收補償程序程序是否符合相關法律法規。征地項目申報要件是否按照市自然資源和規劃局北戴河新區分局是否嚴格按照自廳關于明確近期建設用地報批要求的通知》執行征地程序。否真實及時反饋。征地總體方案是否聽取了市各主管部門意見和相關專家、學者意見，并經過科學論證后確定的。征收主體在該地塊周邊發布了征地啟動公告，多方征求了居民的意見，公告期間有無收到反對意見。社會穩定風險分析過程中，通過發布張貼為期10天的公示告知周邊群眾，公示期間沒有收到反對意見，并采用調查問卷方式征詢主要利益相關者的意見和訴求，公眾參與程序符合相關要求。公眾參與性方面引發影響社會穩定風險進行評價。3、風險評價程序是否符合相關法律法規。征地項目申報要件是否按照《XX省土地轉用征收報批辦法》準備齊全、資料是否真實、征地期間各項補償標準的合理性體現在是否制定了較編制征地補償安置方案是征地報批前期工作的第四項達標等事件發生，可能對周邊環境產生煙氣、臭氣、噪音、(1)大氣污染產生揚塵污染的工序主要有施工作業和物料運輸產生的揚工完成后就會消失。施工單位采取以下措施減少大氣污染：(2)噪聲污染項目施工期間噪聲源主要為動力式施工機械產生的噪c.使用商品混凝土，避免混凝土攪拌機等噪聲的影響；e.施工場地的施工車輛出入點應盡量安排在項目的東g.施工單位必須按國家關于建筑施工場界噪聲的要求控制作業時間，盡量避免在中午12:00-14:00、夜間22:00-少應為7kg/m2,同時應提前到當地環保部門辦理相關手續，(3)水污染生活廢水組成。其中生產廢水主要為設備清洗、物料清洗、(4)固體廢物污染項目產生的固體廢物污染主要是建筑垃圾和生活垃圾。環境。為了減少施工期固體廢棄物對周圍環境質量的影響，c.項目開發單位應與運輸部門共同作好駕駛員的職業教育。按規定路線運輸，按規定地點處置棄土和建筑垃圾，意識的培訓。(5)水土流失施(如樹木、草地等),使表層土抗蝕能力減弱，加劇原有量的土石方，棄土、棄石量較大，如不采取水土保持措施，水土流失等5個方面進行分析，項目建設過程中主體單位應二、技術方案可行性項目技術方案風險分析主要是論證項目工程技術標準對技術方案可行性引發社會穩定風險事件的風險進行2、風險分析(1)對周邊群眾就業及收入影響(2)項目對所在地區文化、教育、衛生的影響(3)商業經營(4)交通影響征地和后續建設對交通的影響引發的風險主要表現在媒體輿情風險主要有征地過程中各方面的社會輿論是2、風險分析根據調研訪談的反饋，周邊村民對征地的支持度較高，根據調研訪談的反饋，周邊村民對本次征地的支持度分析，因群眾不滿而引發媒體消極報道、引起負面輿論的情況進行分析，綜合分析，由社會輿論引發的社會穩定風險進行通過與多方面的專家和專業技術人員溝通，經過討論，對各項風險因素的誘因、潛在后果進行分析，結合本項目的特征及周邊環境現狀，對項目風險因素進行篩選，最終篩選出本項目的主要風險因素。估計可能引發的風險事件，分析其引發風險事件的可能性，估計發生的概率，分析影響程度(后果),判斷其風險程度。序號概率等參考依據表示1很高幾乎確定(約100%>P≥80%)S2較高很有可能發生(約80%>P≥60%)H3中等有可能發生(約60%>P≥40%)M4較低發生的可能性很小(約40%>P≥L5很低發生的可能性很小，幾乎不可能(約N風險影參考依據表示等級值可忽略風險影響規模有限，涉及個別利益相關者，可能發生個別矛盾，影響段時間可以消除N較小風險影響規模較小，涉及人數較少，影響時間短，可能零星引發一般風險事件，局部范圍造成不利負面影響L中等對相關群體合法權益構成不利影響；風險影響規模中等，涉及一定人群；可能引發一般風險事件，在當地造成一定負面影響M較大關系到相關群體的重要權利和利益；風險影響規模較大，涉及人數較多，影響時間較長；可能應發較大風險事件，造H成較大負面影響嚴重關系到相關群體的基本權利、重大利造成極大的負面影響S1依據風險程度的大小，將社會穩定風險程度劃分為5個風險程度等女馬簡單描述風險程度值微小風險影響規模有限，涉及個別利益相關者，可能發生個別矛盾，影響短時間可以消除較小風險影響規模較小，涉及人數較少，影響時間較短，局部范圍造成不利負面影響一般對相關群體合法權益構成不利影響；風險影響規模中等，涉及一定數量人群；可能引發一般風險時間，在當地造成一定負面影響較大關系到相關群體的重要權利和利益；風險影響規模較大，涉及人數較多，影響時間較長；可能引發較大風險事件，造成較大負面影響重大關系到相關全體的基本權利、重大利益；風險影響的規模大，涉及人數眾多；影響時間長；可能引起嚴重風險事件，造成極大負面影響二、綜合因素風險分析特爾菲法是一種使專家集體在各個成員互不溝通的情(1)設計意見征詢表下的指標之間進行權重判斷。同樣，每個指標的權重在0-1(2)選擇專家并填寫咨詢表格所選擇的專家應是對所要咨詢的問題有深入了解和研究的(3)整理和反饋專家意見按照社會穩定風險因素在全部風險因素中的重要程度，I取值越大表示該類風險在所有風險中的重要性越大，所有式T(項目風險等級)=E(Rn*In)計算。低風險：多數群眾理解支持但少部分人對項目有意見，風險等級高風險(重大負面影響)中風險(較大負面影低風險(一般負面影響)風險等級高風險(重大負面影響)中風險(較大負面影低風險(一般負面影響)總體判斷標準大部分群眾對項目建設實施有意見、反應特別強烈，可能引發大規模群體性事件部分群眾對項目建設實施有意見、反應強烈，可能引發矛盾沖突多數群眾理解支持，但少部分人對項目建設實施有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾可能引發風險事件評判標準如沖擊、圍攻黨政機關、要害部門及重點地區、部位、場所、發生打、砸、搶、燒等集體械斗、聚眾鬧事、人員傷亡事件，非法集會、示威、游行，罷工、罷市、罷課等如集體上訪、請愿、發生極端個人事件，圍堵施工現場，堵塞、阻斷交通，媒體(網絡)出現負面輿情等常上訪，靜坐、拉橫幅、風險事件參與200人以上10人～200人10人以下風險等級高風險(重大負面影響)中風險(較大負面影低風險(一般負面影響)人數評判標準單因素風險程度評判標準2個及以上重大或5個及以上較大單因素風險1個重大或2到4個較大單因素風險1個較大或1到4個一般單因素風險調查結果征求意見結果，明明確反對者占10%到33%征求意見結果，明確反對綜合風險指數評判標準在進行拆遷土地征收過程中要堅持社會穩定問題全過社會風險評估機制的指導意見》(中辦發[2012]2號)等法二、合理性分析以“早發現、早報告、早控制、早解決”為工作原則，2、可操作性強(1)制定的措施有責任主體去解決和落實。(2)有解決問題的具體步驟、方法。(3)考慮了解問題的時效性和必備條件，綜合主觀、本次土地征收針對可能引發不穩定因素和群體性事件個主要風險因素可能引發的變化趨勢(包括風險概率、影響程度、風險程度等)綜合判斷土地征收的風險等級，落實風預期判斷，項目風險實施后，各風險因素的發生概率，由于社會穩定風險產生根源在于項目實施過程中對群2、指導思想(1)居安思危，預防為主。(2)統一領導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實崗位責任制。(3)加強教育，正確引導。(4)依法處置，防止激化。(5)連續性與階段性相結合。4、應急救援組織體系(1)領導小組是應急工作小組的最高指揮機構，職責向上級部門求援或配合上級應急工作；審批應急救援費用。(2)辦公室是應急工作小組的辦事機構，職責如下：(3)現場應急救援小組在領導小組領導下開展應急工(4)工作小組在現場應急救援小組領導下開展應急工匯報、請示并落實指令；負責協調交通運輸車輛以及消防、醫療救護等各類救援力量；做好事發現場的治安保障工作；6、工作要求(1)加強領導，提高對做好維穩工作重要性的認識。(2)認真摸底，做好排查走訪工作，定期分析群眾思(3)建立維穩工作協調聯動機制。領導小組負責統一(4)超前思維，做實做細群眾的思想工作。關心群眾生活，重視群眾的利益問題，對群眾關心的征地補償安置、(1)先行處置：領導小組接到辦公室報告確認現場情(2)制定方案：現場應急救援小組根據現場情況制訂9、處置措施(1)在發生突發事件時，主要領導要立即到位并采取要說明原因，講通道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，(2)現場應急救援小組組織應急人員維持現場秩序，(3)加強信息聯絡，確保指揮暢通。建立信息、通訊工復產疫情防控措施指南》,按照文件要求，堅持將疫情防觀念，積極參加聯防聯控，加大摸排力度，加強應急值守，餐衛生環境，有效消除和控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物，保證飲食、飲水的衛生安全，防止食源性疾病和食物中毒、任何單位和個人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人的形式，不間斷的收集社會公眾(利益相關群體)的反映，化、連帶風險的發生等風險升級，將風險控制在苗頭階段，報告編號：(地名)機構簡稱(年度)第**號第四章土地征收社會穩定風險評估結論是否符合國土空間規劃(土地利用總體規劃、城市總體規劃);(一)主要風險因素(二)擬征地的初始風險等級(三)主要的風險防范措施和處置預案(四)落實風險防范措施后風險等級4.1.概述途，規劃要求)。(添加問卷填寫現場照片以及風險公示現場照片)(風險分析表)和處置預案)一、(評估機構)營業執照四、土地征收地塊國土空間規劃(土地利用總體規劃、城鄉總體規劃)圖六、土地征收啟動公告(張貼照片)七、社會穩定風險評估公示(張貼照片)序號風險類型風險因風險描述備注12345附表2單因素風險等級表序縣風險類型風險因素風險概影響程風險程風險等級PQ1234567附表3綜合風險等級指數表序號風險因素單因素風險指數風險因素權重(I)指數計算RI123456合計T綜合風險等級指數第五章項目服務期保證措施5.1.項目進度管控各類投資項目在申請征地前開展的社會穩定風險評估組建項目組，開展項目社會穩定風險評估工作。首先進行細致周密的技術準備工作，按照標準要求制定項目作業指導書和工作大綱。對項目的社會穩定風險分析過程見下圖：風險分析結論風險分析結論預期風險等級風險防化措施風險估計風險因素識別風險調查項目社會穩定風險分析工作主要經歷六個階段，主要內一、風險調查收集項目資料，通過現場踏勘、與項目單位、政府部門交流、溝通，了解項目的背景、征收范圍以及周邊環境等方對該項目所在地周邊的自然環境現狀、社會環境狀況以鑒別主要利益相關者，收集、分析相關者訴求和社會矛盾。(1)調查內容1、擬建項目的合法性。包括征地的決策是否符合《中2、項目所在地周邊的自然環境現狀和社會環境狀況，機會的影響等；包括占用地方資源(能源、水資源、岸線、交通、污染物排放指標、自然和生態環境等)帶來的影響，3、利益相關者(包括受影響的公民、法人和其它社會組織)對土地征收的意見和訴求。深入細致地向利益相關者于聽取的意見和訴求，要通過分析利益相關者的主要特征、4、項目所在地政府及其有關部門、基層政府和基層組5、媒體對項目實施的態度。調查大眾媒體包括網絡媒6、同類項目曾引發的社會穩定風險。調查公開報道的(2)調查范圍(3)調查的方式和方法風險調查的方式有全面調查、抽樣調查、個案調查和典型調查。調查的方法有觀察法、訪談法、文獻法、問卷法、實驗法等。可根據項目的特點及項目所在地的實際情況，選擇適用的方式方法進行調查。實際工作中可采取公告公示、實地踏勘、走訪群眾、召開座談會、網上調查以及輿情分析等多種方式和方法，以達到廣泛調查、充分收集各方意見和二、風險因素識別運用風險對照表檢查法，在各個方面查找、分析、識別項目的特征風險因素，并結合當地經濟社會與項目的相互適應性，從初步識別的各類風險因素中篩選、歸納出主要風險三、風險估計風險因素的風險估計，通過采用定性與定量相結合的方法，找出主要風險因素，并對每個主要風險因素的風險程度進行分析、預測和估計，層層剖析引發風險的直接和間接原因，預測和估計可能引發的風險事件，分析其引發風險事件的可能性，估計發生的概率，分析影響程度(后果),判斷制擬建項目的主要風險因素及其風險程度表(參考下表)。表1主要風險因素及其風險程度表序風險類風險因風險概影響程風險程風險等號型素PΩ級234567分析各項風險防范、化解措施落實的可行性和有效性，預測落實措施后每一個主要風險因素可能引發風險的變化趨勢及結果，包括發生概率、影響程度和風險程度的變化，歸納總結項目風險分析的主要結論并提出相關意見和為確保在本項目實施中即使發生突發事件也能保質保(1)技術保障(2)加強組織領導我單位將根據相應的調查和工作內容成立由項目負責(3)事前制定完善的進度計劃及工作方案(4)在項目實施中保證資源的配備(5)提供優質服務，提高工作效率(6)及時與甲方進行溝通協調等，滿足甲方的要求。根據社會穩定風險評估實施程序，嚴格按照公司進度管理體系制度進行評估報告的編制、審核、校準、簽發、打印等相關流程工作。初步擬定項目的實施進度計劃見下表(咨詢服務周期預計為1個月左右),具體時間進度安排如下所(T-項目啟動日期，即咨詢合同正式簽署日)序號工作內容時間安排(起備注一接收報告編制任務，組建工作小組詳細工作內容接收報告編制任務后即成立項目編制組，并指定專人擔任項管理和協調；T二收集分析相關基礎資料及現場調查詳細工作內容收集所需資料收集分析擬征地的基本資料，包括公告照片、規劃圖件、補序號工作內容償標準等；并對項目所在地及附近調查。時間安排(起-備注問卷公眾調查及現場公示7三報告編制編制時間可能會因為公眾參與不能順利提供而有所延后詳細工作內容穩評報告內容主要包括項目基風險識別、風險估計、風險防范和化解措施、風險等級和風險分析結論。評價重點為風險調查、風險估計、風險防范和0四專家評審詳細工作內容組織專家評審2評審后風險評估報告修改7五報送行政主管部門序號工作內容時間安排(起-備注詳細工作內容將修改后的評估報告報送至行政主管部門，取得行政主管部門的意見0工作時間是根據行政部門一般工作時間估算的匯報計劃的影響因素、對進度計劃的可能影響和建議措施，師資格，具備5年以上工作經驗的專業技術人員，高水平的C.事前交底，專業分工E.成果文件的三級質量復核a.詳細復核(第I級復核)b.總體復核(第Ⅱ級復核)c.最終復核(第Ⅲ級復核)⑤所出具的咨詢工作報告草稿是否符合咨詢工作準則、我公司將嚴格按照甲方規定的時間按時提交階段性工B.進度控制的人員保障C.進度控制的法律保障D.進度控制的溝通保障E.進度管理的獎懲措施②對咨詢工作進度沒有按照業主公司的進度要求完成第六章廉潔和守信制度付諸行動，使各項工作落實到位，讓群眾滿意，組織放心。承諾書的方法，認真落實《廉政建設責任制》,抓好各項工四、落實學習教育計劃和《學習宣傳教育制度》,教育考核制度》,鼓勵表彰行為規范，表現優秀的工作人員，鞭司法機關處理，追究刑事責任。嚴禁瞞案不報、壓案不查、嚴肅紀律、嚴格查案程序，做到件件有著落，事事有結果。第一條嚴格要求自己，自覺接受上級組織的“管理、第二條認真遵守學習宣傳教育制度和有關計劃安排，第三條要認真遵守《廉政合同》和有關廉政建設的法1、不得接受、索要其他相關單位及其個人的錢物(包括現金、有價證券、信用卡、禮金、獎金、補貼、物品)或3、不得參加相關單位及其個人安排的旅游、宴請、健4、不得參與賭博和在工作時間飲酒及違反規定駕駛車第四條嚴格按照規章制度搞好經管管理工作，堅持原則，嚴格程序，轉變作風，注意工作方法，提高辦事效率，第五條發現工作人員中，有違反《廉政合同》或有關廉潔自律規定等問題的，應及時向本項目或上級領導反映，第六條不發生其它不遵守工作、生活紀律，損害單位進一步落實有關廉政建設的規定，努力實現工程建設項目"2、按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分級管理，項目經理對廉政建設工作負總責，為廉政建設第一責任人，4、每個工作人員自覺接受組織的管理、教育、監督以5、廉政建設工作與項目緊密結合，以此推進“堅持設計標準，堅持合同條款，堅持工作程序，堅持審批制度”,履行各自職責，確保項目質量、進度，建設資金安全有效的二、責任追究項目工作人員必須嚴格遵守責任制規定，如有違反，予1、領導干部不履行或不正確履行廉政建設管理職責，不重視廉政建設工作，在管理、教育、監督、落實上出現較大差距，影響工作開展或造成不良影響的，給予批評教育，限期整改，不認真整改的以失職論處，給予紀律處分或組織2、工作人員不接受廉政建設工作管理、教育、監督，出現違規問題情節較輕的給予批評教育限期整改，不認真整改的以違反勞動紀律論處，給予紀律處分或組織處理。3、凡違反國家有關廉政建設的法律法規、規章制度以及項目部制定的有關廉政建設禁止性規定條款的，以違紀論處，情節較輕的給予批評教育，寫出檢查，責令整改，視認識錯誤的態度和整改情況進行處理。4、在項目過程中，由于工作不負責任，給國家造成較大的經濟損失或在群眾中造成不良影響的，以失職論處，報請上級監管部門部門查處。1、廉政建設責任制及責任追究制度的貫徹實施，由項3、責任追究中的第1、2條，對違規人員給予紀律處分四、處罰上一年以下；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，5.簽署本人未承辦業務的評估報告或者有重大遺漏的(一)根據上述規定，符合下列情形之一的，由有關評(二)根據上述規定，符合下列情形之一的，責令停止(三)根據上述規定，符合下列情形之一的，責令停止從業兩年以上五年以下；有違法所得的，沒收違法所得。(四)根據上述規定，符合下列情形之一的，責令停止第七章保密制度第一章總則第一條為保守公司秘密，維護公司權益，特制定本制第二條公司秘密是關系公司發展和利益，不為公眾所第三條對公司的秘密事項，全體員工都負有保密義務，第四條凡本公司員工，在任職期間內應遵守本制度。第二章保密范圍第五條經營信息3、公司尚未付諸實施的經營戰略、經營方向、經營規5、公司內部掌握的合同、協議、意向書、客戶資料和第六條技術信息2、公司所開發軟件的源程序、相關分析、設計資料、4、職員在工作期間完成的技術成果及著出的論文、著第七條其他經公司會議決定或總經理確定應當保守的第三章秘級的確定第八條公司經營發展中，直接影響公司權益的重要決第九條公司的規劃、財務報表、統計資料、重要會議第十條公司人事檔案、合同、協議、職員工資、尚未第四章涉密員工范圍及員工保密紀律第十一條重點部門：辦公室、財務部、審計部、人力第十二條重點部位：總經理室、總監室、財務會計資第十三條涉密員工范圍3、其他對象：公司領導專職駕駛員、后勤人員，負責4、公司領導或公司保密工作管理部門根據需要臨時或第十四條員工保密紀律：1、對公司的秘密事項，全體員工都應做到不該問的不2、凡涉及公司秘密事項的內容，不論其為何種載體形3、員工個人在勞動合同期限內，不得將直接或間接獲4、凡屬允許知悉公司秘密事項的員工，未經允許，不后三年內不得以任何形式從事公司同類產品的生產和經營：6、非該重點部門員工，未經允許不得進人重點部門；第五章保密措施第十五條屬于公司秘密的文件、資料和其它物品的制第十六條對于密級的文件、資料和其他物品，必須采1、未經批準，不準復印、摘抄機密文件、資料；記錄2、收發、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔任，并采取第十七條屬于公司秘密的資料或產品的研制、使用、第十八條在對外交往與合作中需要提供公司秘密事項第十九條具有屬于公司秘密內容的會議和其他活動，2、根據工作需要，限定參加會議人員的范圍，對參加第二十條公司員工應該做到的保密守則4、不攜帶機密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公6、因業務需要，向合作伙伴提供公司的秘7、員工應如實告知自己在其他單位的兼職情況。如果第二十一條結合公司需要，建立計算機信息系統的安全和保密管理規定，并結合保密責任制落實到部門、崗位，第二十二條公司工作人員發現公司秘密已經泄露或者室；總經理辦公室接到報告，應立即作出處理。第六章處罰與獎勵第二十三條公司辦公室負責根據本保密制度所規定的獎懲原則進行獎懲處理的討論，并向總經理提交處理意見報第二十四條凡違反公司保密制度出現下列情況之一者，視情節及危害后果予以行政處分或經濟處罰、給予警告，并扣發工資10元以上500元以下：1、泄露公司秘密，尚未造成后果或經濟損失的；2、已泄露公司秘密但采取有效補救措施，后果輕微第二十五條凡違反公司保密制度出現下列情況之一，視情節及危害后果予以行政處分或經濟處罰、直至予以除名并酌情賠償經濟損失，追究法律責任。1、故意或過失泄露公司秘密，造成嚴重后果或重大經2、違反本保密守則規定，為他人竊取、刺探、收買或違章提供公司秘密的；3、利用職權強制他人違反保密規定的。4、泄露所規定的公司秘密，產生一定不良后果或經濟5、其它嚴重違反公司保密義務的。第二十六條凡嚴格執行公司保密制度及各項保密規定，面作出顯著成績的人員，給予必要的精神鼓勵和物質獎勵，第二十七條因履行公司保密制度，各項保密管理規定第七章附則第二十八條公司制定的企業員工保密守則、管理人員第二十九條本制度由辦公室制定、修改和負責解釋。第三十條本制度自總經理批準之日起執行。7.不使用未經主管安全部門檢查的進口辦公設備和通12.不在家屬子女、親友及其他無關人員面前談論企業13.工作需要攜帶秘密文件外出時，要指定專人或親自14.外出參加會議帶回的秘密文件，要及時到有關部門(三)管理人員保密守則第八章檔案管理制度人民共和國檔案法》,結合本公司實際情況制定本制度。第二條本制度適用于本公司辦理風險評估業務形成第三條業務檔案是指土地評估師及其執業人員在執第五條本公司由土地評估師分管業務檔案管理工作，由土地評估檔案管理部門負責業務檔案的登記及日常管理部門應當指定專人專職(或兼職)負責本部門的業務檔案管第六條檔案管理人員要嚴格遵守本公司的規定及相案管理人員因工作需要發生變動時，應辦理檔案交接手續，評估等業務報告及其為報告所做的工作底稿和附件均作為業務檔案。業務檔案歸檔工作由五個步驟組成：整理、登第八條業務檔案整理(1)項目負責人應在土地征收穩評評估報告日后60日(2)工作底稿通常不包括已被取代的工作底稿的草稿各種原因造成的資產評估等業務工作未完成就終止而形成(3)針對委托方的同一信息執行不同的委托業務，出具(4)整理的資料要做到完整有序，索引號要與目錄保持(5)整理好的底稿要經過項目負責人和部門負責人簽(二)檔案專職管理人員整理。檔案專職管理人員的整(1)要拆除底稿中所有的金屬物，以防裝訂時發生意外。(2)紙張超出規格的，在不影響資料完整的前提下可剪(3)如發現底稿中有問題，如：評估人員、項目負責人第九條業務檔案登記。檔案管理人員在整理業務檔案上的主要信息應與本公司的《發文記錄》保持一致。(1)風險評估報告《業務檔案登記表》應包括：序號、和簽發日期，委托單位名稱、地址、聯系方式、評估類型、(2)利用計算機登記的，為防止停電或計算機故障等因素影響檔案的使用，每次登記后應及時形成紙質文件。進行裝訂、打頁碼，并附封皮、封底。(1)裝訂。裝訂要做到牢固、整齊、美觀，不壓字，不(2)打頁碼。(3)護封。業務檔案的封面應有公司的全稱、委托單位(4)檔案管理人員應及時將已移交的業務檔案進行整理、登記和裝訂。盒。檔案盒封面寫清公司名稱、檔案類型和年號；檔案盒于檔案的借閱和整理。(1)業務檔案上柜存放后要妥善保管。為了方便使用，(2)電子檔案的保管。電子文檔或者其他介質的業務檔第十三條業務檔案的借閱與查閱(1)本公司業務部門因工作需要借閱檔案的，須經本部(2)公安機關、法院、檢察院依法履行職責需了解有關(3)接受土地評估師協會和監管機構依法進行的質量(4)在不損害執行業務的有效性和損害獨立性的前提下，本公司可自主決定是否允許客戶獲悉部分檔案的內容，(5)借閱檔案時，借閱人應承擔保密責任，不得泄露原(6)檔案借閱人應當保持案卷整潔，不得勾畫、涂改、(1)歸還檔案時，檔案管理人員要檢查檔案的完整性，(2)歸還的檔案若出現損壞、涂改、拆頁等現象，檔案(3)借閱人員若將檔案丟失，應填寫《業務檔案毀損、第十五條業務檔案的拆卸。業務檔案裝訂后不得隨意上“業務檔案更改說明”,按規定批準后，由檔案管理人員第十六條離職員工檔案清理。當業務人員辦理離職手上簽署意見；若存在欠交工作底稿或未歸還業務檔案情況，的，應辦理轉借手續；如已丟失的，按檔案丟失制度處理。第十七條業務檔案的銷毀(1)自出具報告日起，本公司對業務工作底稿至少保存如包括以前年度獲得的資料，應視為當期取得并保存十年。(2)保存期屆滿后，對確無保存價值的檔案，由檔案管(3)項目評估業務檔案銷毀清冊應列明銷毀檔案的名(4)監銷人員在檔案銷毀前，應認真審查、核對檔案銷意見、檔案銷毀清冊和法定代表人書面批準件應作為永久第九章質量和售后服務承諾(1)原則(2)目標為業主提供滿足合同要求和審批要求的文本和后續服(3)承諾總經理作為法人代表，對本項目的質量工作全面負責，并按公司《質量保證手冊》的規定提供質量保證。3、服務內容設計：(1)公司總工程師負責指導和審定項目的主要技術方案、關鍵性技術問題、控制環節的重大技術問題。核定工程的編制大綱、總體方案、工程估算等I級成果。(2)項目負責人是成果質量的第一責任人，負責組織項目負責人具有公司總工程師授權范圍內的技術決策權并承擔決策責任。重大技術問題要及時報告公司總工程師，公司總工程師有責任幫助、指導項目負責人行使技術決策權，同時也有權否決錯誤技術決策，以確保技術決策的科學性和(3)項目負責人可以根據技術、質量體系的需要在公司內在職、離退休人員和公司外人員中短期聘請技術專家作為項目專業技術指導，為本工程重大技術難題提供項目決策前的指導意見。(4)項目技術負責人對項目成果質量負直接領導責任，保證按合同規定的規程、規范要求進行實施。項目技術負責人負責項目的技術質量管理，包括項目技術攻關和項目業務(5)公司項目管理辦公室對項目質量體系的建立、實施負有審核、監督責任。項目管理辦公室指定專人與業主方管理辦公室會同項目負責人協助公司總工程師對項目重大(6)各負責人充分發揮本專業組的技術優勢，做好出人(一般由專業組主任或專業總工擔任)技術人員是出組成(7)參與項目的技術人員要求有極強的責任心和良好要求。要做到：基本資料完整、可靠、準確；采用的參數、(8)項目管理辦公室在項目負責人領導下，編制項目5、管理機構(1)技術負責人接受項目后召開技術分析會，建立日(2)評估小組組長要隨時掌握項目的進展情況，嚴格按技術要求對項目實施過程中的各個環節和接點進行監督，(3)總經理召開項目總協調會，掌握項目進展情況，(1)評價機構項目組指定專人組長與委托方進行業務(2)將項目詳細實施計劃告知項目單位并征得委托方(3)評估小組工作中存在的問題以書面形式告知評估(4)遇到緊急情況與問題隨時上報總經理，由總經理6、以評估項目質量和時效性為核心，以機構的全面質(1)委托管理制度委托協議/合同中明確評估范圍、工作前提、雙方責任(2)評估組計劃任務制度根據公司過程控制體系要求結合實際情況和時間要求，(3)項目調查及溝通制度1)調查研究收集資料，評估小組成員根據工程咨詢工2)評估小組人員之間隨時進行內部溝通，項目組定期3)評估小組組長與被評估單位、項目委托單位隨時進4)評審工作制度(4)成果質量控制制度1)本公司《過程控制體系文件》對全面質量控制、評以及評估程序和評估方法等諸方面進行了全面詳實的闡述(5)硬件支持與技術條件保證(6)信息資源支持措施1)我公司在長期各工程咨詢、評估業務實踐中，收集2)在長期的業務實踐中，本公司與眾多關聯協作單位(7)質量管理網絡我公司將從組織機構上選用精兵強將從事土地征收項目社會穩定風險評估的編制工作。在具體實施上，推行以項目管理為中心、專業管理為基礎、質量管理為核心的項目負責人責任制。項目負責人通過項目組合進行項目的生產管理工作，項目組成員包括項目負責人、技術負責人、專業技術人員、專業審查人。成果的質量控制機制，從上而下有公司項目負責人→項目總工程師→專業審查人→校核人→技術人員，五級質量管理網絡，按各級質量管理職責對項目各負1)管理職責組長對項目質量承擔全面責任。項目負責人對項目的量是否符合技術規范，符合行業規范，滿足業主要求等承擔技術質量方面的責任。報告編制人員對報告的內容齊全、數據充分、結論明確行政人事部對報告文本的、文字規范、版面整理、設計印刷等承擔責任。質量管理小組的其他成員根據業務分工承擔相應質量管理責任。行政人事部負責上報文件的收集登記、傳遞與檔案管理。同時負責按照該項目的質量管理標準提起和督促質量管理2)質量標準及檢驗標準①質量標準和檢驗標準由通用標準和項目專屬標準兩通用標準原則上每年應根據以往質量實際業績對標準修訂后的質量標準及檢驗標準應按標準頒布的程序應③項目專屬標準由項目負責人根據項目特點及委托方項目執行方案以供質量管理小組進行質量保證基本條件的⑥質量保證的基本條件審核一般應于兩個工作日內完審核通過或者改善后的方案將作為該項目的質量標準3)售后服務計劃、內容、時間、地點、流程及追蹤充分搜集相關資料(項目的相關資料和相關法規規范文件等),認真進行現場