1、第九章 國際貿易措施：其他國際貿易措施9.1 出口促進措施9.2 出口管制措施9.1 出口促進措施 出口促進（Export Promotion）措施：是指出口國政府通過采取經濟、行政和組織等方面的措施，以達到促進本國商品出口，開拓和擴大國外市場的目的。 在一國的對外貿易中，促進出口比限制進口更為重要，因為促進出口可以占領更大的世界市場的份額，而限制進口卻容易遭到其他國家的報復。 9.1 出口促進措施9.1.1出口信貸9.1.2出口信貸國家擔保制9.1.3出口信用保險9.1.4出口補貼9.1.5商品傾銷9.1.6外匯傾銷9.1.7出口促進的行政組織措施一、出口信貸概述 出口信貸(Export C

2、redit) ：由出口方提供的國際信貸方式，是一國政府為支持和擴大本國大型設備等產品的出口，增強國際競爭力，對出口產品給予利息補貼、提供出口信用保險及信貸擔保等優惠政策，鼓勵本國的銀行或非銀行金融機構對本國的出口商或外國的進口商（或其銀行）提供利率較低的貸款，以解決本國出口商資金周轉的困難，或滿足國外進口商對本國出口商支付貨款需要的一種國際信貸方式。 出口信貸概述 特點：附有采購限制，只能用于購買貸款提供國的產品，而且都與具體的出口項目相聯系；貸款利率低于國際資本市場利率，利息差額由貸款國政府補貼；屬于中長期信貸，期限一般為5-8.5年，最長不超過10年；由國家或其授權機構承擔85-100%的

3、出口項目的政治風險及商業風險。 方式：賣方信貸；買方信貸；買單信貸賣方信貸 賣方信貸(Suppliers Credit )是出口方銀行向本國出口商提供的商業貸款。出口商（賣方）將此貸款作為墊付資金，允許進口商（買方）賒購自己的產品和設備。出口商（賣方）一般將與此貸款相關的利息等費用計入出口貨價中，轉嫁給進口商（買方）負擔。 優勢：主要用于解決本國出口商以延期付款方式銷售大型設備或承包國外工程項目所面臨的資金周轉困難，是一種中長期貸款，通常貸款金額大，貸款期限長；賣方信貸的利率一般比較優惠，低于相同條件下資金貸放市場利率，利差由出口國政府補貼； 賣方信貸的發放與出口信貸保險相結合。 買方信貸 買

4、方信貸(Buyers Credit)是出口方銀行直接向進口商或進口商銀行提供信貸支持，使進口商能夠即期支付本國出口商貸款及相關費用。 買方信貸一般由出口國的出口信用保險機構提供買方信貸保險。 形式：一是出口商銀行將貸款發放給進口商銀行，再由進口商銀行轉貸給進口商；二是由出口商銀行直接貸款給進口商，由進口商銀行出具擔保。 買單信貸 音譯為福費廷（Forfaiting) 買單信貸：指出口商把經進口商承兌的、期限為35年左右的遠期匯票無追索權地售予出口商所在地的銀行或大金融公司，提前取得現款的一種資金融通方式。 在這項業務中承擔最終風險的是擔保銀行。 二、出口信貸國家擔保制出口信貸國家擔保制（Exp

5、ort Credit Guarantee System）是一國政府設立專門機構，對本國出口商和商業銀行向國外進口商或銀行提供的延期付款商業信用或銀行信貸進行擔保，當國外債務人不能按期付款時，由該機構按承保金額給予補償。 是國家用承擔出口風險的方法，以鼓勵商品出口和爭奪海外市場的一種措施。出口信貸國家擔保的業務項目，一般都是商業保險公司所不承擔的出口風險 政治風險，這種風險的承保金額一般是合同金額的85%90% 經濟風險，賠償率一般為合同金額的70%85% 可能還會包括一些專項保險險種 出口信貸國家擔保制出口信貸國家擔保的期限分為短、中、長期。短期一般是6個月左右，中長期擔保時限從2年到15年不

6、等。特點 -擔保的項目具有廣泛性 -擔保的金額的不等性 -擔保期限與出口信貸的對應性 -保險費率低 -各國或地區擔保機構的性質具有多樣性主要形式 對出口廠商的擔保 對銀行的直接擔保三、出口信用保險出口信用保險(Export Credit Insurance）：也稱出口信貸保險，是各國政府以國家財政為后盾，為企業在出口貿易、對外投資和對外工程承包等經濟活動紅提供風險保障的一項政策性支持措施，以此來提高本國產品的國際競爭力、推動本國的出口貿易、保障出口商的收匯安全和銀行的信貸安全、促進經濟發展。屬于非營利性的保險業務，是政府對市場經濟的一種間接調控手段和補充，是世界貿易組織補貼和反補貼協議原則上允

7、許的支持出口的政策手段 目前出口信用保險已經成為了國際貿易中不可缺少的工具。承保對象：出口企業的應收賬款 承保風險：人為原因造成的商業信用風險和政治風險 四、出口補貼出口補貼(Export Subsidies)，又稱出口津貼，是一國政府為出口廠商提供現金補貼或財政上的優惠待遇，以此來降低出口商品的價格，增強其在國外市場上的競爭能力。出口補貼的方式 -直接補貼（Direct Subsidy）：直接付給出口廠商的現金補貼。 -間接補貼(Indirect Subsidy)：政府對某些出口商品給予財政上的優惠。WTO補貼與反補貼協議： 禁止性補貼(Prohibitive Subsidies) 可申訴補

8、貼(Actionable Subsides) 不可申訴補貼(Non-actionable Subsidies)五、商品傾銷商品傾銷(Dumping) ：指出口商以低于正常價格的出口價格，集中或持續大量地向國外拋售商品，打擊競爭者以占領或鞏固市場。實行商品傾銷的具體目的為了打擊或摧毀競爭對手 為了建立新的銷售市場 為了阻礙當地同種產品或類似產品的生產和發展為了推銷過剩產品，轉嫁國內的經濟危機 為了打擊發展中國家的民族經濟 商品傾銷商品傾銷的分類 偶然性傾銷（Sporadic Dumping）：持續時間短，數量小，進口國一般不會采取反傾銷措施 間歇性傾銷（Intermittent Dumping）

9、：又稱掠奪性傾銷(Predatory Dumping) ，違背公平競爭原則，為各國反傾銷法所限制 長期性傾銷（Long-run Dumping）：又稱持續性傾銷(Persistent Dumping)，通常受到進口國反傾銷法的追究 間接傾銷（Indirect Dumping） ：通常也稱第三國傾銷 社會傾銷（Social Dumping）商品傾銷商品傾銷的補償途徑 采用關稅壁壘和非關稅壁壘措施控制外國商品進口，防止對外傾銷商品倒流，以維持國內市場上的壟斷高價。 出口國政府對傾銷商品的出口商給予出口補貼，以補償其在對外銷售商品中的經濟損失，保證外匯收入。 出口國政府設立專門機構，對內高價收購，對

10、外低價傾銷，由政府負擔虧損。 出口商在以傾銷手段擠垮競爭對手，壟斷國外市場后，再抬高價格，以獲得的壟斷利潤來彌補以前商品傾銷的損失。 商品傾銷的危害 商品傾銷是一個國家對外競爭和爭奪國際市場的一個重要手段 會帶來世界資源配置的低效率；容易引起對進口國同類工業的損害或損害威脅，打擊民族工業的發展 WTO反傾銷協議六、外匯傾銷外匯傾銷(Exchange Dumping)，是指一國政府利用本國貨幣對外貶值的手段來達到提高出口商品的價格競爭能力和擴大出口的目的。外匯傾銷產生的效應本幣貶值會降低本國出口產品的價格水平，從而提高出口產品的國際競爭力，擴大出口；外國貨幣升值，提高了外國商品的價格水平，從而降

11、低進口產品的國內市場競爭力，有利于控制進口規模外匯傾銷的條件貨幣貶值的程度要大于國內物價上漲的程度 其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值 其他國家不同時采取另外的報復性措施 七、出口促進的行政組織措施 設立專門組織 建立商業情報網 組織貿易中心和貿易展覽會 組織貿易代表團出訪和接待來訪 組織出口商的評獎活動9.2 出口管制措施9.2.1出口管制的對象9.2.2出口管制形式9.2.3出口管制措施一、出口管制的對象戰略物資及其有關的尖端技術和先進技術資料國內的緊缺物資歷史文物和藝術珍品需要“自動”限制出口的商品本國在國際市場上占主導地位的重要商品和出口額大的商品跨國公司的某些產品二、出口管制形式單

12、邊出口管制： 指一國根據本國的出口管制法案，設立專門的執行機構對本國某些商品出口進行審批和頒發出口許可證，實行出口管制。 單邊出口管制完全由一國自主決定，不對他國承擔義務與責任。 多邊出口管制： 指幾個國家政府，通過一定的方式建立國際性的多邊出口管制機構，商討和編制多邊出口管制貨單和出口管制國別，規定出口管制的辦法等，以協調彼此出口管制政策和措施，達到共同的政治和經濟目的。 三、出口管制措施 出口稅 出口配額 出口許可證 出口禁運出口稅&出口配額出口稅出口稅指出口國海關根據關稅稅則對出口商品所征課的關稅。 征收目的：增加財政收入； 限制重要的原材料大量輸出，保證國內供應；提高以使用該國原材料為主的國外加工產品的生產成本，削弱其競爭能力； 反對跨國公司在發展中國家低價收購初級產品。 中國只對少數商品征收出口關稅。出口配額出口配額是指出口國政府規定一定時期內某種商品出口的數量或金額，超過額度便禁止出口。中國：計劃配額管理主動配額管理 出口許可證&出口禁運 出口許可證是根據一