1、高品質文檔2022年機械加工企業安全生產應急預案 1總則11編制目的 為加強機械加工企業平安生產事故應急處理的綜合指揮力量和應急處置力量，規范企業應急管理和應急響應程序，確保在發生平安生產事故時，能準時、有效地開展企業自救，實施應急救援，盡最大可能削減事故的危害和損失，保障職工生命和企業財產平安，促進企業全面、協調、可持續進展,特編制本預案。 12編制依據 中華人民共和國平安生產法、 中華人民共和國消防法 國家平安生產事故災難應急預案 特種設備平安監察條例 生產平安事故報告和調查處理條例 生產經營單位平安生產事故應急預案編制導則 13適用范圍 本預案適用于機械加工企業可能發生的以下事故災難：

2、（1）機械設備損害事故； （2）電氣事故； （3）火災、爆炸事故； （4）氧氣瓶氧氣泄露或爆炸事故； （5）起重設備損害事故; （6）廠房設施倒塌傷人事故。 （7）放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。 (8)其他性質較為嚴峻、產生較大社會影響的平安生產事故。 1.4應急預案體系 機械加工企業平安生產事故應急預案體系包括： 綜合應急預案一個：機械加工企業廠平安生產事故綜合應急預案； 專項應急預案三個： （1）機械加工設備事故專項應急預案； （2）起重設備事故專項應急預案； （3）火災專項事故應專項急預案。 現場處置方案十一個： （1）熱加工車間事故現場處置方案； （2）氧氣罐泄露、爆炸事故現場處置

3、方案； （3）廠房設施倒塌事故現場處置方案； （4）電氣設備漏電及觸電事故現場處置方案； （5）鍋爐壓力容器事故應急處置方案； （6）危急（油或化工）庫房事故應急處置方案 （7）平安生產事故醫療搶救現場處置方案。 機械加工企業平安生產事故應急預案體系示意圖（略）。 1.5工作基本原則 應急工作堅持以人為本、平安第一；統一指揮，分級負責；依靠科學，依法規范；預防為主，平戰結合的基本原則。 （1）以人為本，平安第一。把員工生命平安和身體健康放在首位，最大限度地預防和削減平安生產事故造成的人員傷亡。在事故發生后，馬上營救受傷人員，組織疏散或實行其他措施，有效愛護危急區域內的其他員工的人身平安。切實加

4、強應急救援人員自身的平安防護。采納先進的應急救援裝備，快速掌握事態，削減和消退事故造成的后果和影響。 （2）統一領導，分級負責。在企業應急指揮中心的組織協調下，各職能部門、各應急工作小組要根據各自的職責和權限，負責有關平安生產事故的應急管理和應急處置工作，仔細履行平安生產責任制，建立健全平安生產事故應急預案體系和應急響應機制。 （3）依靠科學，依法規范。采納先進的救援裝備和技術，增加應急救援力量。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性和可操作性。 （4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“平安第一、預防為主、綜合治理”的方針，做好預防、猜測、預警和預報工作，做好事故風險評估、救援物資儲備、應急隊

5、伍建設、應急裝備完善、定期進行預案演練等工作，提高企業應對各類事故的整體力量。 2生產經營單位的危急性分析 2.1生產經營單位概況 單位地址：××省××市×××區 從業人數：××人 隸屬關系：××××× 主要原材料：鋼材、鐵板、管材 主要產品：××××機械（或設備） 產量等內容：×××臺/每年 企業周邊重大危急源或重要設施、目標、場所和布局狀況： ×××&#

6、215;×××××××××××××××××××××××××××××。 2.2危急源與風險分析 通過對企業各生產場所危急分析和識別，初步辨識出重大危急源可能導致以下重特大平安生產事故。機械加工企業集機械冷加工、機械熱加工、表面處理、熱處理、鍛鑄造、木加工、橡膠塑料加工等綜合加工力量及水、電、氣、暖供應的動力運行

7、為一體，存在生產環節多、工藝簡單等特點，涉及噴漆、油封、鑄造、熱處理、電爐、油庫、空氣壓縮站、鍋爐房、壓力容器、變配電站等十余類危急源。這些危急源蘊含著相當大的能量，一旦失控，所造成的危害和損失將是巨大的。某機械加工企業所存在的危急源及其可能導致的平安生產事故如表所示(略)。 2.3事故的類型 機械加工企業平安生產事故類型通常分為如下幾種： 2.3.1機械設備損害事故； 因機械加工企業使用的機械加工設備較多，包括各生產車間使用的車床、銑床、鏜床、刨床、磨床、剪板機、砂輪機、鋸床等機床設備，如操作使用不當很可能對操本人或其他人造成損害事故。例如工件飛出、跌落造成人員損害；刀具、刃具、磨床砂輪、鋸

8、床、剪板機、砂輪機砂輪傷人事故等。 2.3.2起重設備損害事故 機械加工企業常常使用起重設備（行車或吊車，）起吊機器設備或較大的材料、工件，由于行車作業的特別性，經常會由于操作人員操作不當或未準時修理造成的人員損害事故。例如，若行車掌握失靈造成的大車運行不能停車，則行車承載的物件可能撞擊傷人，若小車掌握失靈運行不能停車也可能造成行車承載的物件撞擊傷人事故；大車運行超越（或撞壞）終端限位或滑輪脫軌造成行車停車事故；行車運行過程吊起的物件墜落傷人或撞擊傷人事故；行車操作人員或設備修理人員高空作業時不慎墜落事故等。 2.3.3電氣事故 機械加工企業經常發生電工人員或操作工因操作不當可能發生觸電、電弧

9、灼傷、電氣短路、電氣線路起火等事故；電器設備及線路老化失修造成的電器設備絕緣破壞、漏電、電氣短路、電氣線路起火、等事故；配電室變配電設備由于操作不當或遭雷電攻擊造成的設備損壞等事故。2.3.4氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故 機械加工企業在進行焊接作業時經常要使用氧氣或乙炔氣等，而氧氣瓶、乙炔氣瓶因存儲、運輸、使用不當造成的氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作業時使用電焊機、氧氣罐、乙炔氣罐及焊槍等設備，因操作不當，可能發生的燙傷、氧氣罐、乙炔氣罐爆炸或泄露事故。 2.3.5火災事故 機械加工企業生產加工車間或辦公場所使用的取暖設備（火爐或電爐）失火，或熱加工車間（鑄造、鍛造、熱處理）及電爐等設備因由有高溫使

10、用不當發生火事故等。 2.3.6廠房設施倒塌傷人事故 機械加工企業的生產加工車間廠房設施因使用年久老化失修造成坍塌傷人事故等。 2.3.7其他事故 機械加工企業在產品及其部件生產、加工、包裝、搬運過程中不慎倒塌或跌落造成人員損害以及叉車作業發生傷人事故等。 3組織機構及職責 3.1應急組織體系 機械加工企業平安生產事故應急組織體系圖(略)。 3.2指揮機構職責 3.2.1企業應急指揮中心職責 應急指揮中心是企業平安生產事故應急管理的最高指揮機構，負責本企業平安生產事故應急指揮工作，職責如下： (1)接受上級主管部門的領導，請示并落實指令。 (2)審定并簽發企業平安生產事故應急預案。 (3)下達

11、預警和預警解除指令。 (4)下達應急預案啟動和終止指令。 (5)審定本企業平安生產事故應急處置的指導方案。 (6)確定現場指揮部人員名單和專家組名單，并下達派出指令。 (7)統一協調應急資源。 3.2.2應急指揮中心辦公室職責 應急指揮中心辦公室(簡稱應急辦)是應急指揮中心的日常辦事機構，職責分工如下： (1)依據協議，統一協調社會救援力氣。 (2)審定并簽發向政府主管部門的報告。 (3)指定新聞發言人，審定新聞發布材料。 (4)組織本企業重特大平安生產事故應急預案的演練。 (5)審定應急工作的考核結果。 (6)審批本企業重特大平安生產事故應急救援費用。 3.2.3現場應急指揮部職責 現場應急

12、指揮部在應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如下： (1)根據應急指揮中心指令，負責現場應急指揮jr作。 (2)收集現場信息，核實現場狀況，針對事態進展制定和調整現場應急搶險方案。 (3)負責整合調配現場應急資源。 (4)準時向應急指揮中心和地方政府匯報應急處置狀況。 (5)協調地方政府應急救援工作。 (6)根據應急指揮中心指令，負責現場新聞發布工作。 (7)收集、整理應急處置過程有關資料。 (8)核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急終止。 (9)負責現場應急工作總結。 3.2.4專家組職責 專家組在企業應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如下： (1)為現場應急工作提出應急救援方案、建議

13、和技術支持。 (2)參加制定應急救援方案。 3.3各職能部門的應急職責 3.3.1保衛科的應急職責 （1）負責各類平安生產事故的現場指揮和救援人員調配； （2）在工廠發生平安生產事故時準時向廠應急指揮中心總指揮及廠安委會領導報告； （3）指揮各部門救援人員緊急搶救受傷人員； （4）負責事故現場的警戒和愛護； （5）負責與上級公安機關、消防部門、急救機關的聯系； （6）必要時，對處于危急區域的員工進行疏散； （7）加強全廠范圍（含家屬區和外租的臨街門面房）用電、用火平安的檢查。 （8）負責定期對全廠各單位、各庫房、各辦公場所配備的先剛昂消防設備進行逐一檢查和測試，定期更換失效的滅火器。 3.3.

14、2生產車間應急職責 （1）指揮本車間人員搶修機械設備和廠房設施。 （2）負責氧氣罐、乙炔氣罐的清查管理，嚴格掌握氧氣罐、乙炔氣罐的運輸和入、出庫管理制度； （3）加強對特別工種崗位資格的年度考核和定期培訓，對于廠內從事行車操作、電焊、氧氣焊的人員嚴格執行上崗證制度； （4）編制方案對起重設備、運輸設施、叉車、砂輪機等設備進行檢修和維護保養，防止事故的發生。 （5）加強對各熱加工車間高溫設備和用火設施的管理，預防火災事故的發生。3.3.3動力科的應急職責 （1）負責全廠動力設備事故的緊急搶修； （2）在配電室實行24小時值守制度； （3）為廠部廣播站配備備用電源； （4）編制方案對配電設備、動力

15、設備進行檢修和維護保養； （5）加強對電器設備、機床線路、照明設施及線路的檢查和更新改造，削減電器事故的發生； （6）加強對本科所屬各班取軟火爐和電爐的管理，預防火災事故的發生。 （7）購置或做制作用用于應急救援的設備和工具。 3.3.4醫務室的應急職責 （1）在廠應急指揮部的統一指揮下負責對平安生產事故中傷病人員實施緊急搶救； （2）與當地120急救站和四周醫院保持親密聯系，保證以最快的速度把傷病人員送到醫院救治； （3）負責組織員工參與自救、互救的培訓； （4）醫務室應購置和儲備應急搶救需要的醫療器材和藥品。 3.3.5技術科的職責 1）依據應急指揮中心的指令參與平安生產事故的應急救援行動

16、； 2）協作各部門、各科室、各車間制訂機械設備、起重設備、電氣設備、動力設備、氧氣罐、乙炔氣罐、砂輪機等的平安操作規程； 3）加強對本部門用電、用火平安檢查，防止各類事故的發生。 3.3.6其他部門的應急職責 （1）依據應急指揮中心的指令參與平安生產事故的應急救援行動； （2）樂觀協作應急指揮部和應急工作小組作好應急救援物資供應、應急隊伍保障、通信保障、經費保障、災后恢復重建、善后處置等工作； （3）本部門管轄區域發生平安生產事故后要馬上向廠領導和廠應急辦報告； （4）發生事故后首先組織本單位人員進行自救和互救，掌握事態的進展，愛護事故現場，事故嚴峻時應快速組織員工疏散； （5）加強對本部門用

17、電、用火、用氣平安檢查，防止各類事故的發生。 3.2.7事故發生單位職責 事故發生單位在應急指揮中心領導下開展應急工作，其職責如下： (1)負責先期的事故應急響應，并準時向應急指揮中心辦公室及地方政府主管部門匯報，向相關單位通報。 (2)負責事故有關現場檢測和分析。 (3)本單位應急物資的預備以及事故先期應急力氣的調動。 (4)在本預案啟動后必需聽從企業應急指揮中心的統一指揮和命令。 (5)參加制定現場應急處置方案。 (6)應指派本部門人員參加事故現場應急處置工作。 3.3應急工作小組及其職責 在企業應急指揮部之下組織應急救援小組、緊急疏散小組、警戒治安小組、物資保障小組、醫療搶救小組和善后處

18、置小組等6個應急工作小組，由保衛科、動力科、生產車間、技術科、供應科、后勤科、檢驗科、醫務所、工會、勞動人事科、財務科等部門人員參與： 3.3.1應急救援小組的職責 1）由廠內經過培訓的兼職搶險人員組成，負責在緊急狀態下的從事工廠發生的各類平安生產事故現場搶險作業，力爭在第一時間掌握或消退危急或事故。假如事故狀況嚴峻，則須馬上懇求當地專業救援隊伍支援。 2）負責現場滅火、設備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員等項工作。 3.3.2緊急疏散小組的職責 1）負責對事故現場及四周人員進行防護指導和緊急疏散人員；準時將危急區域內聚集的人群疏散到緊急避難所或平安區域；疏散引導工作應根據本預案規定的疏散路線和

19、相關要求進行； 2）負責對事故現場四周重要物資的快速轉移；依據現場應急救援指揮部的命令負責將工廠珍貴物資轉移到平安地帶。 3.3.3警戒治安小組的職責 1）負責在事故現場四周設置平安警戒線、禁止無關人員、車輛進入事故現場和危急區域，對疏散區域進行治安巡邏。 2）幫助公安、消防部門、交警隊搞好警戒和治安保衛工作，必要時實行強制措施。 3.3.4醫療搶救小組的職責 1）負責事故現場受傷人員的搜救和緊急處理，并護送傷員到與本廠簽署過救援協議的醫療點（醫院）救治； 2）負責在現場四周的平安區域內設立臨時醫療搶救點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院作進一步治療。 3.3.5物資保障小組的職責

20、負責組織搶險物資、工器具和后勤生活物資的供應，組織車輛運送搶險物資和人員。 3.3.6善后處置小組的職責 1）負責現場處置、傷亡善后工作。負責事故現場應急行動結束后的清除和恢復工作。負責人員安置、補償，征用物資補償，災后清理與處理等事項； 2）負責盡快消退事故影響，妥當安置和慰問受害及受影響人員，保證員工心情穩定，盡快恢復正常工作秩序。 4預防與預警 4.1危急源監控 企業下屬各單位要根據企業的有關要求建立健全危急源網絡管理體系，仔細做好本單位的危急源辨識、評價與監控工作。特殊要加強對易發生事故的重特大事敝隱患和霞大危急源的監控，準時分析有關監控信息，跟蹤整改狀況，對可能引發一重特大平安生產事

21、故的風險信息要準時上報企業。 企業下屬各單位要建立并準時更新本單位的重大事故隱患和危急源管理臺賬，并上報企業。對危急源發生變化，特殊是不利于平安生產的狀況，各級組織和人員要準時上報，并樂觀實行相應措施，防止事態進一步惡化。企業綜合管理部負責各單位上報的平安生產事故信息的接受，并初步處理、統計分析，必要時上報應急指揮中心。 4.2預警行動 企業下屬各單位平安生產事故應急部門接到可能導致平安生產事故的信息后，要根據應急預案的規定準時討論確定解決方案，通知本單位相關部門實行防范措施或啟動相應預案。 企業應急指揮中心辦公室和企業相關職能部門接到可能導致平安生產事故的信息后，要做好事故的猜測與預警工作。

22、 4.3事故信息報告及處置 事故發生后，事故現場有關人員應馬上通知企業應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員、單位負責人。 總指揮接到事故報告后，應于l小時內向事故發生地區（縣）級人民政府平安生產監督管理部門和負有平安生產監督管理職責的有關部門報告。狀況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地區縣級以上人民政府平安生產監督管理部門和負有平安生產監督管理職責的有關部門報告。報告事故的內容應當包括：事故發生單位概況；事故發生的時問、地點以及事故現場狀況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估量的直接經濟損失；已經實行的措施；其他應當報告的狀況。 5應急響

23、應 5.1響應分級 5.1.1企業三級應急響應 本企業對平安生產事故實施三級應急響應。 (1)i級應急響應: 適用于一次造成3人以上死亡的平安生產事故，或危及3人以上生命平安的平安生產事故，或造成直接經濟損失1ooo萬元以上，或社會危害及影響重大的平安生產事故。 (2)級應急響應: 適用于一次造成2人死亡的平安生產事故，或危及2人生命平安的平安生產事故緊急狀態，或造成直接經濟損失較大，或公共危害較大的平安生產事故。 (3)級應急響應: 適用于事故危害有擴大趨勢，可能消失危及3人以上生命平安，或可能造成影響公眾平安的平安生產事故緊急或臨界狀態。 5.1.2啟動應急預案 i、級應急響應，事發單位針

24、對事故性質、類型按平安生產事故應急預案體系啟動相關應急預案，掌握事態進展；當難以掌握緊急事態時，堅決報請當地應急救援機構實施外部緊急應急救援。級應急響應，事發單位應馬上啟動相應的現場處置方案或專項應急預案；級以下應急響應由事發單位依據現場掌握狀況打算應急響應狀態。 5.1.3現場應急救援要點 事發單位應根據先掌握后消退，嚴防次生、衍生事故發生的要求，快速綻開現場應急救援工作。重視第一時間的發覺報警、緊急處置、疏散人員、應急救援。 5.1.4現場應急救援指揮 應急救援指揮以現場為主，全部應急隊伍和人員都必需在現場應急救援指揮部統一指揮下，親密協作，協同實施搶險和緊急處置行動；成員單位啟動應急預案

25、后，應在平安位置快速設立現場應急指揮部，判明狀況，調集應急隊伍、裝備器材，組織、指揮事故應急搶險。 5.2響應程序 企業應急響應的過程可分為接警、推斷響應級別、應急啟動、掌握及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產事故應急響應。 各類型生產事故(如火災爆炸、自然氣泄漏、物體打擊等)應根據專項應急預案的要求實施應急處置。在專項預案中應明確應對次生事故的相關內容。當生產事故的事態無法有效掌握時，應根據有關程序向上級應急機構懇求擴大應急響應。 5.3應急結束 經過應急處置后，企業應急指揮中心確認滿意專項應急預案終止條件時，可下達應

26、急終止指令。 6信息發布 6.1新聞發言人 (1)企業對外信息發布人由企業宣揚科擔當。 (2)現場對外信息發布人由現場應急指揮部指定。 6.2信息發布原則 發布的信息應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容詳實、準時精確。 6.3信息發布形式 信息發布形式主要包括接受記者采訪、進行信息發布會、向媒體供應信息稿件等。 7后期處置 7.1現場后期處置 現場應急終結后，事發單位要實施現場愛護，為事故調查、善后恢復做好預備。 企業各部門要樂觀協作有關單位盡快做好各項后期處置工作。 7.2狀況報告 事發單位在現場應急終結后2天內向本企業應急指揮部提交事故和現場應急工作書面報告； 企業向當地政府平安生

27、產監督管理部門及上級主管部門書面報告事故和應急工作狀況。 7.3應急總結 應急終止后，現場應急指揮部編寫的應急總結應至少包括以下內容：事故狀況，包括事故發生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡狀況、事故發生初步緣由；應急處置過程；處置過程中動用的應急資源；處置過程遇到的問題、取得的閱歷和吸取的教訓；對預案的修改意見。 8保障措施 8.1組織保障 企業各職能部門應根據應急預案體系建立健全應急指揮、通信系統和應急工作責任制，形成簡明有效的指揮和工作協調機制；成員單位要按“平戰結合”要求。組織、訓練好專兼職應急隊伍。 8.2應急物資裝備保障 各職能部門和生產車間應依據應急預案，配置并完備應急搶險所需

28、的通信工具、設施器材、物料、急救設備等應急資源，并定期檢查維護，確保應急行動需要(有關應急物資裝備以附表形式列出)。 8.3經費保障 成員單位每年度須對應急體系建設、應急費用、維護配備應急設施設備和器材裝備等予以必要的預算資金保證。 8.4通信保障 建立企業平安生產事故應急工作通信錄，明確企業應急工作上下通信方式、聯系部門和聯系人；應急通信以電話聯系為主，書面報告用傳真或電子郵件形式傳遞，并用電話確認對方接收狀況；現場應急通信方式由成員單位在其應急預案中明確(有關通信聯系方式以附表形式列出)。 9培訓與演練 9.1培訓 勞動人事科負責制定企業應急培訓方案，內容應包括：培訓時問；培訓內容；培訓人員；培訓方式等。 9.2演練 企業應急指揮中心每兩年組織一次平安生產事故的綜合應急演練。 應急響應中心應做好演練方案的策劃，演練結束后做好總結。總結內容包括：參與演練的單位、部門、人員和演練的地點；起止時間；演練項目和內容；演練過程中的環境條件；演練動用設備、物資；演練效果；持續改進的建議