1、高品質文檔2022年教師資格管理制度 老師聘任是老師資格制度和老師職務制度之間承上啟下的重要環節，是老師管理制度的核心。它具有以下方面的特點： 第一、地位公平化。學校和老師在法律上均處于完全公平的合約人地位，雙方勞動關系的建立完全基于自愿的原則。選擇是雙向的，老師有是否應聘的自由，學校有聘任和解聘老師的權利。 第二、關系契約化。聘約是規范學校和老師之間的勞動關系的契約，其表現形式為：聘任合同。聘任雙方的權利和義務行為都應在聘任合同中予以明確，使得聘任制真正得到法律形式的規范。 第三、任期明確化。聘任期限在聘任合同中具有明確規定，從而破除了老師職務終身制。老師聘任在實行任期制的同時，也為老師自由

2、流淌供應了可能。 第四、過程公開化。學校實行面對社會公開聘請、公平競爭、擇優聘用、廣攬人才。老師個人也不再固定為某一學校全部，而成為整個社會共享的人力資源。老師聘任過程公開化，實現了老師就業機會的均等，也拓寬了師資來源渠道。 第五、機制競爭化。老師憑實力上崗，學校擇優錄用，實現雙向選擇，優勝劣汰。人才在競爭，學校也在競爭。老師在同一崗位任職肯定期限得不到晉升就必需流淌，即所謂非升即走。同時，老師也在選擇學校，缺乏吸引力的學校將被人才所冷落。 第六、形式多樣化，老師聘任制是一種敏捷的用人形式，依據老師個人特長和學校和詳細實際，一個老師可以為一個學校聘任，也可以為多個學校同時任用。用人單位聘任老師

3、也可以實行互聘、聯聘、兼聘、返聘等多種聘任形式。從而實現了人力資源的社會共享，提高了師資管理的效益。在市場經濟條件下，市場對資源的配置起基礎性的作用。作為一種重要的市場要素和經濟資源、人力資源的配置和人才流淌，必需根據價值規律的要求，并受到供求關系的影響和調整。在我國社會主義市場經濟條件下，老師的勞動在肯定程度上進入市場，按市場規章自由流淌，其流向必定會受價格、競爭、供求因素的驅動和影響。當然，樂觀有效的政府行為，對于削減市場配置的盲目和無序，也是非常必要的。 一般實施老師聘任制應具備以下基本前提：有足夠的老師后備資源；有暢通的老師流淌渠道；老師工作有相當的吸引力。在推行聘任制的過程中，制定聘

4、任方法、規范聘任程序、簽訂聘任合同，使其有法可依，有章可循，對保證聘任制的順當推行是非常重要的。建立和推行老師聘任制是我國當前訓練人事制度的一項重大改革，是學校用人機制的根本轉變。這一制度的實施，將建立起一種具有競爭和激勵機制的老師任用制度，也會觸動老師管理工作中長期存在的難點和沖突。討論和探討這一問題，提高對這一制度的熟悉，并能正的確施是非常必要的。 我國的老師任用制度，形成于建國初期，由于受前蘇聯模式的影響，老師的錄用、任命和調配等管理工作都是通過方案與行政的形式和手段進行的。這種老師任用制度是在方案經濟模式下運行的，與當時的社會經濟、政治體制是相適應的，曾經對我國訓練事業的進展起了樂觀的

5、作用。但隨著社會主義市場經濟體制的初步建立及其對訓練改革和進展的要求，這種制度的弊端已越來越突出，主要體現在三個方面： 第一，用工形式僵化。現行的固定用工形式削減了學校用人的自主權和老師選擇學校的權利，忽視了老師和學校之間的權利與義務的關系，老師工作缺乏嚴格的崗位職責，因而消失了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的現象。 第二，流淌渠道不暢。單純的行政手段使得人才的部門全部、單位全部狀況嚴峻，想進的進不來，想出的出不出。現行老師的來源單一，幾乎完全依靠師范院校的培育，社會上具有豐富實踐閱歷的優秀人才很難進入老師隊伍，而不適合老師工作的人又出不去。人員結構性的超缺編嚴峻，造成有事沒人干、有人沒事干的局面。 第三，競爭意識缺乏。以前過于集中和統一的管理模式，缺乏敏捷性和自主性，使老師形成了一種長期固定在一個崗位上的不正確的"平安感"，不能主動適應崗位變化的要求。人崗不符現象嚴峻，消失了有人不適其崗、有崗不得其人的現象。這些問題的存在，使學校人力資源的使用效率低下，廣闊老師的樂觀性、制造性得不到充分的調動和發揮。為了進一步深化訓練