1、目目 錄錄第一章第一章 管理綱要管理綱要11第二章第二章 管理職責管理職責22第三章第三章 管理方針、目標管理方針、目標33第四章第四章 管理組織管理組織44第五章第五章 技術管理制度技術管理制度99第六章第六章 監理工作質量管理體系監理工作質量管理體系1717第七章第七章 檔案管理檔案管理5454第八章第八章 人事管理人事管理6363第九章第九章 行政管理行政管理69691第一章第一章 管理綱管理綱要要一、為了加強管理，完善各項工作制度，促進公司發展壯大，提高經濟效益，根據國家有關法律、法規及公司章程的規定，特制訂本管理細則。二、公司全體員工都必須遵守公司章程，遵守公司的規章制度和各項決定、

2、經律。三、公司通過發揮全體員工的積極性、創造性和提高全體員工的技術、管理、經營水平，不斷完善公司的經營、管理體系，不斷壯大公司實力和提高經濟效益。四、公司提倡全體員工刻苦學習科學技術文化知識，公司為員工提供學習、深造的條件和機會，努力提高員工的素質和水平，造就一支思想和業務過硬的員工隊伍。五、公司鼓勵員工發揮才能，多作貢獻。對有突出貢獻者，公司予以獎勵、表彰。六、公司倡導員工團結互助，同舟共濟，發揚集體合作和集體創造精神。七、公司尊重專業人才的辛勤勞動，為其創造良好的工作條件，提供應有的待遇，充分發揮其知識為公司多作貢獻。八、公司實行“按勞取酬” 、 “多勞多得”的分配制度。九、公司推行崗位責

3、任制，實行考勤、考核制度，端正工作作風和提高工作效率，反對辦事拖拉和不負責任的工作態度。2第二章第二章 管理職責管理職責一、管理承諾一、管理承諾1、采用公司定期和不定期的員工大會對全體員工進行培訓，使大家充分認識到滿足業主要求和法律、法規要求的重要性。2、組織制定公司的質量方針和質量目標，予以頒布，并確保貫徹實施。3、進行定期管理評審。通過管理評審對公司質量管理體系的適宜性、充分性、有效性進行正式評價，為確保公司質量管理體系提供必要的資源，如資金、人員、必要的設施、設備等等。二、以業主為關注焦點二、以業主為關注焦點公司的生存和發展依存于業主，最高管理者應以達到和增強業主滿意為目標。因此，應確保

4、滿足業主規定的要求，包括交付后的要求。包括公司在工程過程中的相關責任、義務、法律、法規方面的要求，以及公司確定的任何附加要求。所有這些要求均轉化為公司的明確要求，在質量管理運行中予以實現。公司應對業主，就公司是否已滿足業主要求的信息進行監控，作為對質量管理業績和業主滿意度的一種測量，以指導持續改進，確保業主滿意和超越業主的需求和期望。有關業主需求和期望的信息，由公司主控；有關業主滿意和不滿意的信息，包括業主的投訴，由公司負責對上述兩方面的信息進行收集，并及時溝通。第三章第三章 管理方針、目標管理方針、目標一、質量方針一、質量方針1、科學立基2、誠信為本33、質量至上4、服務取勝二、質量目標二、

5、質量目標1、竣工交驗一次性合格率 95%；2、監理合同履約率 100%；3、顧客滿意率 65%；4第四章 管理組織第一節第一節 公司組織機構公司組織機構1、公司經理全權負責公司的組織管理工作。2、公司經理下設綜合辦公室，最基層為承擔各項建設監理任務的項目監理組。3、公司經理負責各項建設監理任務的項目監理部。第二節第二節 項目監理部組織機構項目監理部組織機構項目監理組織機構及人員配備依據監理委托合同的要求，根據工程的性質、工程規模、工程結構特點、合同工期要求、工程復雜程度、工程承包商管理方式、施工技術特點，結合本公司自身組織管理、技術力量等因素而確定項目監理機構的組織形式、規模和管理模式，一般采

6、用直線型監理組織形式。第三節第三節 企業部門職責企業部門職責一、經理職責一、經理職責1、執行公司章程；2、全面負責公司的經營管理；3、組織和制定公司生產、年度經營、發展、財務、人事、勞資、福利等計劃。4、代表公司對外簽署合同和協議；5、決定員工的獎懲、定級、升級、加薪、招工、雇用或解雇辭退；6、提出機構設置、調整或撤銷的意見。7、簽發日常行政、業務等文件；二、技術負責人二、技術負責人1、負責公司技術管理工作；2、側重質量管理手冊的改進和管理；3、負責監理規劃的審批；4、職工的教育和培訓；5、項目管理中重大技術問題和不合格的控制。三、綜合公室職責三、綜合公室職責5（一） 、人力資源和資料管理工作

7、1、負責識別、確認公司人力資源的需求；2、負責員工的培訓工作；3、負責員工的考核工作；4、負責員工的招聘及調配工作；5、負責文件控制工作；6、負責制定文件清單；7、負責行政質量文件的閱批、登記、分發和歸檔工作；8、負責質量體系所需設施、資金等資源的提供服務工作；9、負責已竣工工程檔案資料的管理工作；10、負責公司圖書、技術規范的采購、發放、借閱、管理工作。（二） 、工程項目日常管理工作：負責各項目監理部的工作紀律、工作作風等行政管理工作。（三） 、信息管理工作1、負責公司各部門與監理部之間的信息交流、溝通工作。2、負責顧客滿意情況的監控工作。（四） 、招投標和合同管理工作1、負責對外聯系業務工

8、作，并就合同事宜，代表公司與業主溝通；建立招投標臺賬。2、負責主持合同的評審工作，建立合同臺帳和合同更改的信息傳遞，對合同執行情況（監理過程履約情況和合同結算情況）向公司經理報告；3、負責外單位的關系，搞好工程招投標和質量服務工作；4、負責有效地處理業主意見，及時處理工程質量中的申訴，并將工程質量信息和顧客的意見向公司經理匯報；5、參加工程合同有關內容的評審工作；6、負責工程施工后的管理及工程驗收工作；7、以業主為中心，實現業主滿意為目標，確保業主的需求和期望，與業主加強接觸，實現質量問題的改進工作，確保業主滿意率達到 95%以上。（五） 、財務工作（母公司直接負責）1、研究擬訂公司財務管理制

9、度和會計核算辦法，并按公司決策組織實施；2、負責公司固定資產核算，嚴格按固資管理辦法執行；63、負責公司資金管理，編制資金計劃，保證生產及其他資金的使用；4、負責編制月、季、年度財務報告，對公司財務狀況和資金運用情況進行預測、控制和分析總結，做到及時、準確；5、加強公司成本管理，制定并推行責任成本制度，嚴格控制成本；6、負責擬訂公司經濟核算辦法，組織經濟核算和經濟活動分析工作的開展；7、負責擬訂監理部經費包干計劃，納入公司總的財務預算，制定包干經費管理辦法，并組織實施；8、負責已完工項目的核算；9、負責公司會計檔案管理；10、負責公司財務會計信息化建設，實現數據共享與安全。（六） 、總工職責1

10、、負責征集、制定公司的質量方針、質量目標，報經理批準和頒布；2、負責組織編寫質量手冊和程序文件 ，以及建立質量管理體系的組織工作；3、負責管理評審計劃及管理評審報告的編制工作，負責管理評審的輸入和輸出結果的質量記錄管理工作；4、負責組織內部審核工作。負責編制內審計劃，糾正措施的驗證及質量記錄的收集管理工作；5、負責公司質量體系過程的監視和適用時的監視和測量；負責糾正措施和預防措施實施的管理工作；實施管理體系的持續改進；6、負責技術文件的管理工作；7、參與招標文件和合同的評審工作；8、負責實施公司的技術管理工作；9、負責工程項目監理部質量記錄的編制管理工作；10、負責實施重大技術問題處置工作；1

11、1、負責監理規劃和監理實施細則審核工作；12、負責監理大綱的編制工作；13、負責監理過程的監控工作；14、負責監理服務工作中不合格的控制、記錄、評審及處置的驗證工作；15、負責公司監視和測量裝置的控制管理工作；16、負責公司數據分析和改進的管理工作；717、負責工程竣工后保修期的監督服務工作。第五章第五章 技術管理制度技術管理制度第一節第一節 監理工作制度監理工作制度一、設計交底與施工圖紙會審制度一、設計交底與施工圖紙會審制度開工前，在收到設計文件、圖紙后，項目監理組參加由建設單位組織的設計交底和施工圖紙會審，使監理工程師、施工單位了解工程特點和設計意圖，以及對關鍵部位、新材料、新工藝、新技術

12、的質量要求、做法、注意事項能切實理解，避免圖紙中的錯、漏、缺。二、施工組織設計（方案）審核制度二、施工組織設計（方案）審核制度工程開工前施工單位項目經理部填報“施工組織設計（方案）報審表”，并附施工組織設計（方案）報監理工程師審核，監理工程師審核批準后，報總監理工程師審批，同意后施工單位方可進行施工。三、工程開工申請制度三、工程開工申請制度施工單位在各項準備工作已完成，具備開工條件后，向監理工程師提交“工程開工報告”經監理工程師核實，認為確實具備開工條件后，報總監理工程師及建設單位審批，由總監理工程師簽署開工意見。四、工程材料、成品、半成品質量檢驗制度四、工程材料、成品、半成品質量檢驗制度在檢

13、驗批施工前，監理工程師應嚴格審核進場原材料和夠配及設備的質保資料，如合格證、準用證、試驗報告等，隔斷材料、吊鉤材料、龍骨材料及裝飾材料（石材、玻璃、金屬扣板、油漆等）見證取樣、檢驗并根據工程實際要求進行樣品封存，合格后方準使用。五、隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程質量驗收制度五、隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程質量驗收制度1、在隱蔽以前，承擔單位應按各專業工程施工質量驗收規范進行自檢，并將自檢材料附報驗單在驗收 3 天前提交監理工程師認可，經隱蔽工程驗收合格后方可進入下道工序施工，重點部位或項目 會同建設和設計單位共同驗收簽認。82、檢驗批施工完畢，施工單位應按各專業工程施工質量驗收規范進行自

14、檢，并填寫“檢驗批質量驗收記錄”報專業監理工程師，專業監理工程師按主控項目、一般項目和質量檢查記錄進行驗收，并簽署驗收結論。3、分項工程施工完畢，施工單位自檢合格后，填寫“分項工程質量驗收記錄”，報專業監理工程師，監理工程師按所含檢驗批的質量驗收記錄進行分項工程驗收，并簽署驗收結論。4、對裝飾工程分部、設備安裝分部等工程，施工單位還應將有關安全性、功能性測試記錄和抽樣測結果及觀感質量驗收以及單機無負荷試車記錄報監理工程師，監理工程師應對質量控制資料和分部工程進行檢查，在細聊齊全和現場具備驗收條件的基礎上，報總監理工程師批準后，由總監理工程師組織建設、設計、施工等單位項目負責人進行驗收。六、工程

15、變更復核簽審制度六、工程變更復核簽審制度1、設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或施工單位提出的工程變更，應提交總監理工程師，由總監理工程組織專業監理工程師審查，審查同意后，應由建設單位轉交院設計單位編制設計變更文件。當工程變更設計安全、環保等內容時，應按規定經有關部門審定。2、項目監理組應了解實際情況和手機與工程變更有關的資料。3、總監理工程師必須根據實際情況，設計變更文件和其他有關資料，按照施工合同有關條款，在指定專業監理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估。確定工程變更項目與原項目之間類似程度和難易程度。確定工程變更的工程量。總監理工程師

16、應就工程變更費用及工期的評估情況與施工單位和建設單位進行協調。總監理工程師簽發工程變更單。七、工程質量事故處理制度七、工程質量事故處理制度監理工程師發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時應通過總監理工程師及時通知建設單位，獲同意后下達工程暫停令，要求施工單位停工整改。整9改完畢并經監理人員復查，符合規定要求后，總監理工程應及時簽署工程復工報審表。總監理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，應事先向建設單位報告。對需返工或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令施工單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監理組應對質量事故的處理過程和處理結果進

17、行跟蹤檢查和驗收。八、施工進度監督及報告制度八、施工進度監督及報告制度1、監督施工單位嚴格按照已批準的總進度計劃，月進度計劃組織實施，監理工程師以監理月報形式向建設單位報告分項工程使勁進度及計劃進度的對比和形象進度情況。2、審查施工單位編制的施工進度計劃，要突出重點，各單位、各工序銜接緊密。九、監理報告制度九、監理報告制度1、監理月報：監理工程師每月末編制監理月報，內容包括工程質量分析、施工進度情況分析、人員動態、本月監理工作小結及下月監理工作打算等內容，編制完成后報建設單位、公司總工室各一份。2、工程質量評估報告：裝飾分部、安裝分部驗收完成后，監理工程師應編制工程質量評估報告對工程質量進行客

18、觀、準確的評價，編制完成后報建設單位一份。十、工程例會及會議紀要簽發制度十、工程例會及會議紀要簽發制度1、工程例會是履約各方溝通情況，協調解決工程中存在問題的會議。由總監理工程師主持召開。2、工程例會召開次數根據工程的進展程度及工程實際確定，宜每周召開一次。3、工程例會會議紀要由指定的監理人員整理、打印、應真實、簡明、扼要，經總監理工程師審核后發放到有關各方，有關各方應履行簽收手續。十一、竣工預驗制度十一、竣工預驗制度施工單位完成全部合同、設計文件規定的內容，在自檢合格的基礎上，將竣工資料及聯動無負荷試車記錄報監理工程師審核，并提出“預驗申請”，監理工程師在確定資料齊全、現場具備驗收條件的技術

19、上，提請總監理工程師及及時報公司總工室。由總工室、工程監理10部組織項目監理組進行竣工預驗收。十二、項目監理部內部工作制度十二、項目監理部內部工作制度1、監理日記制度。由監理工程師協助對每天現場情況進行記錄，主要包括天氣情況、現場施工、人員動態、各方指示、材料進場與試驗、每日監理工作等內容。2、監理內部會議制度。監理內部會議主要目的是使監理人員相互溝通、交流情況、解決監理工作中存在的問題。會議由總監理工程師主持，一般每月進行一次。十三、公司對項目監理部的管理活動制度十三、公司對項目監理部的管理活動制度1、公司綜合辦公室定期對項目監理部及總監理工程師服務的工作質量進行考核與檢查，并聽取建設單位意

20、見。2、對監理部不定期檢查工程質量，參與對裝飾、安裝工程的驗收。3、參與竣工工程的驗收，并協助解決工程監理中較復雜的技術問題。4、階段性向業主發放征詢單聽取業主意見后，以使項目監理部提高服務質量。5、公司每年組織力量對工程部和項目監理部進行內部質量審核，提出改進措施。6、公司領導層每年召集各總監進行管理評審，研討改進公司及項目監理部服務工作的管理。第六章第六章 監理工作質量管理體系監理工作質量管理體系第一節第一節 部門職責部門職責一、各項目監理部負責具體監理服務工作管理，實行總監理工程師負責制；二、公司綜合辦公室負責監理服務運作中體系和過程的控制和檢查；資源提供，項目監理部組建；對外聯系業務，

21、監理合同管理，與顧客溝通；母公司財務部負責財務管理，經濟核算。第二節第二節 組建項目監理部組建項目監理部一、任命總監理工程師一、任命總監理工程師111、任命總監理工程師：由綜合辦公室提名，經公司領導會商，由經理批準任命；2、總監理工程師任職條件：身體健康；具有良好的品德，遵守職業道德；有較強的語言表達能力和組織協調能力；取得監理工程師注冊證；經公司總經理任命；所監理工程與總監理工程師的能力相符；滿足顧客對總監任職的要求。二、資源配置二、資源配置1、根據項目特點，綜合辦公室會同總監理工程師提出項目監理部人力資源的配置。2、人力資源配置應滿足以下條件：人員數量符合有關規定要求和監理合同要求；人員專

22、業配套、能力滿足要求；經過培訓，持證上崗。三、設備及基礎設施的配置：三、設備及基礎設施的配置：本著適用，高效的原則，根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、環境條件及委托監理合同的約定，配備滿足監理工作需要的常規檢測設備、工具和設施。第三節第三節 監理服務運作工作監理服務運作工作一、監理服務運作的策劃一、監理服務運作的策劃1、與業主溝通，了解業主的需求：、與業主溝通，了解業主的需求：監理部在開展監理工作之前，做好與業主的溝通工作，以進一步理解建設工程委托監理合同及監理合同之外業主的期望和需求，并把這些期望和需求作為工作內容，細化為監理服務的具體要求。2、制定監理部質量目標：、制定監理部質量目標：

23、根據公司質量方針、質量目標，結合監理合同的約定及業主的要求分解制定監理部的質量目標。監理部的質量目標要體現滿足業主要求和技術改進內容。3、落實監理部人員的職責、落實監理部人員的職責監理部應根據建設工程監理規范的有關規定及監理工程的實際情況和公司的規定，明確下列人員的職責，形成文件并上墻公布：總監理工程師的職責；總監代表的職責；專業監理工程師的職責；監理員的職責。（1）項目總監理工程師崗位職責）項目總監理工程師崗位職責監理人應履行委托監理合同賦予監理工程師的所有職責和隱含的權利，但在采取下列行12動之前，須得到業主的明確批準或授權。批準工程分包；發布開工令和停工令；決定工期延長；確定工程量變化引

24、起的單價調整；同意工程量變更，發布變更令；確定工程變更單價；批準最終工程結算支付金額；業主可根據實際情況，隨時對授予監理人的權利予以增加或收回，但授權的變化不應影響本合同的執行。1）對工程建設監理合同的實施負全面責任，并定期向公司報告工作；2）貫徹執行國家和地方的有關法律、法規；3）組織編制工程項目監理規劃、審批監理實施細則；4）對項目監理部監理人員的工作進行檢查，并根據工程實施的變化情況進行人員的調整；5）組織項目監理部各專業監理工程師熟悉施工圖紙會審及參與設計交底；6）審核并批準承包單位報送的施工組織設計(方案)、施工進度計劃及資金使用計劃；7）審定單位工程的開工報告，簽發開工令；8）審查

25、和認定分包合同和分包單位的資質；9）負責項目監理實施過程中與有關各方的協調工作；10）主持召開施工監理交底會、監理例會和項目專題會議；11）當承包單位發生嚴重違約行為時，經建設單位同意后，發布工程部分停工令；12）審批工程延期和索賠費用；13）審定并簽署工程費用支付證書；14）簽署重要工程變更洽商和核定合同外工程款；1315）參與工程質量事故的調查，出現重大質量事故時督促承包單位按規定上報有關部門；16）主持編制并簽發工程項目監理月報；17）根據工程項目的主要監理工作和工程情況，組織記好監理日記；18）審查承包單位的竣工申請，組織有關各方進行竣工預驗收，參與工程項目的竣工驗收。在認定承包單位完

26、成施工合同規定工作內容并達到合同規定的標準后，向建設單位辦理工程移交；19）審核并簽署竣工結算工程款支付證書 ；20）組織實施工程項目保修的監理工作；21）組織整理并審核監理檔案；（2）專業監理工程師崗位職責）專業監理工程師崗位職責1）在總監理工程師的領導下制定本專業安裝工程監理實施細則；2）具體組織本專業安裝工程的監理工作；3）在存在專業分包的情況下，審查本專業分包工程項目內容和分包單位資質；4）審查承包商提交的本專業施工技術方案及質量保證措施；5）熟悉圖紙和有關設計文件，參加圖紙會審，掌握設計意圖及技術要求；6）對本專業的材料、非標準制作件、主要配件進行進場驗收，抽樣檢驗、實驗；7）各專業

27、安裝工程施工前，會同安裝施工單位，按專業分系統確定分步節點，建立檢測點和停止點制度；8）檢查本專業加工訂貨的主要材料、設備及配件等是否符合設計文件或標書規定的廠家、型號、規格和標準；9）督促檢查承包方進行功能實驗、調試試驗及測試，做好隱蔽工程驗收，督促承包方做好分部、分項工程驗收評定，簽認驗收單。發現質量問題，簽發監理通知單；10）對本專業監理資料進行整理，工程竣工時，提出本專業施工質量評估意見和監理工作小結；1411）會同總監理工程師協助業主組織系統的單機調試和聯動試車。（3）監理員崗位職責）監理員崗位職責1）配合監理工程師做現場巡視檢查；2）完成規定的有見證送檢試驗；3）協助監理工程師填寫

28、監理日志；4）負責核實工程量計量；5）執行專業監理工程師的指令和交辦的任務。4、編制、編制監理規劃監理規劃和和監理細則監理細則監理部在實施監理服務之前，應編制監理規劃 ， 監理規劃的編寫及控制按監理規劃編制工作程序執行。內容和要求，執行建設工程監理規范中監理規劃的有關規定。在監理規劃的指導下，各專業監理工程師應依據建設工程監理規范中 “監理實施細則”的有關規定，結合所監理工程的實際情況編制監理實施細則 ，具體指導各專業監理服務運作。 監理實施細則要求反映專業工程特點、監理工作的流程、監理工作的控制要點及目標值、監理工作的方法及措施。在監理工作實施過程中監理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和

29、完善。二、施工準備階段的監理服務運作二、施工準備階段的監理服務運作施工準備階段的建立服務運作工作，執行建設工程監理規范中有關規定。1、施工準備階段的監理工作內容、施工準備階段的監理工作內容施工準備階段將協助業主依法通過招投標選擇承包商，簽訂施工合同，并協助業主依法選擇材料供應商(如有)和設備廠家，這對于工程施工順利開展、確保工程質量十分關鍵。總監和總監代表及各專業監理工程師將積極配合業主做好這一階段的各項工作，其工作內容為：（1）按國家和北京市招投標的有關規定組織招標，協助業主編制招標文件，配合并協助業主考察投標人，對投標人進行資格預審，組織踏勘現場和招標答疑；15（2）按北京市有關規定協助業

30、主組織評標、開標及定標；（3）協助業主簽訂與本工程有關的承包合同、分包合同和材料設備供應合同，注意在合同中維護業主的權益；（4）項目總監和總監代表以及項目監理部各專業監理工程師參加由建設單位主持的設計交底，了解并熟悉設計意圖及工程的特點，重要部位的特殊要求；（5）由總監主持審查和批準承包商的施工組織設計、重要施工技術方案、施工總進度計劃、施工質量保證體系和施工安全保證體系；（6）由監理工程師查驗施工測量放線成果，進行必要的內業及外業復核，檢查承包單位對紅線樁、水準點、工程控制樁的有效保護措施；（7）項目監理部全體監理人員參加由建設單位主持的第一次工地會議，明確授權、職責、監理例會、工作協調等事

31、項；（8）由總監主持、有關各方人員參加的施工監理交底會議，按照監理規范化的要求，闡明合同各方的權利和義務及監理工作的程序和方法；（9）由總監或總監代表協助業主和承包商編寫開工報告，監理工程師檢查開工條件，全面檢查開工前各項準備工作(包括承包商項目部組織、人員配備和儀器設備的配置及到位情況)，協助業主辦理開工有關手續；（10）當工程具備以下條件時，報業主批準同意，由總監簽發開工令。1）施工許可證已獲政府主管部門批準；2）施工組織設計經項目總監理工程師審核，并獲批準；設計交底和圖紙會審已完成；3）測量控制樁已查驗合格；4）承包單位項目經理部管理人員、技術人員已到位，施工人員、施工設備和機具已按計劃

32、進場，主要材料供應及資金已落實；5）施工現場道路、水、電、通訊等已達到開工要求。三、工地例會三、工地例會工地例會執行建設工程監理規范中有關規定。161、定期召開工地例會，由建設單位、承建單位、項目監理部人員參加，必要時邀請設計單位代表參加，協調會議由項目監理部總監理工程師主持。會后，由項目監理部整理會議紀要，分發參加會議的有關單位。會議主要內容：（1）檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。（2）檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施。（3）檢查分析工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施。（4）檢查工程量核定及工程款支付情況。（5）解決需要協調的

33、有關事項。2、總監理工程師及專業監理工程師參加承建單位項目經理召開的有關生產會議、技術專題會議。3、項目監理部協助業主組織召開有關的工程質量問題會議，參加設計交底、圖紙會審會議。4、項目監理部每月召開一次工作會議，總結上月工作，布置下一階段的監理工作。會議由總監理工程師主持，監理部全體成員參加。5、定期召開專題協調會議。四、施工階段的監理服務運作程序四、施工階段的監理服務運作程序1、工程質量控制、工程質量控制（1）工程質量控制的任務是監理通過見證、巡視、旁站、平行檢查、驗收、會議等，采取事前、事中、事后控制相結合；主動控制與被動控制相結合；系統控制與動態控制相結合的方法進行全過程控制，以控制產

34、品的符合性，并不斷分析工作中存在的問題，提出持續改進的方案，通過工程產品的符合性保證監理服務的符合性。（2）工程質量控制的內容、要求、程序和措施，執行建設工程監理規范中工程質量控制工作的有關規定。1）質量控制的組織措施健全監理組織：針對工程特點，選派具有豐富工作經驗、協調能力強、專業配套齊全17的監理隊伍進駐現場，建立總監負責制的直線制監理機構,負責本工程的施工監理任務。明確職責分工：總監理工程師、各專業監理工程師以及監理員的職責分工，將以圖表的形式上墻，讓每一位監理人員清楚各自的職責范圍及權限，要求監理人員要各司其職而又相互配合。總監理工程師、各專業監理工程師以及監理員的職責分工表總監理工程

35、師、各專業監理工程師以及監理員的職責分工表事件總監理工程師專業監理工程師監理員開工報告簽發審簽/施工組織設計簽發審簽/技術方案簽發審簽/進度計劃簽發審簽/分包單位確認審簽參與原材料、設備的查驗審查簽認復核質量事故處理負責參與收集資料監理月報簽發參與收集資料檢驗批工程驗收/審查簽認分項工程驗收審查簽認參與分部工程驗收簽認審簽參與單位工程驗收簽認審簽參與隱蔽工程驗收審查簽認審簽工程質量通知簽發提出請求返工通知簽發提出請求停工通知簽發提出請求竣工申請簽發審簽參與竣工初驗負責協助參與現場旁站督查巡查負責完善質量監督制度18a. 建立監理員全過程旁站，專業監理工程師每天巡查，總監理工程師不定期督查的監督

36、制度。b. 建立公司對各工地巡回監督檢查，指導制度。c. 建立分級考核制度，即公司對總監、總監對專業監理工程師、監理工程師對監理員的質量監控績效進行考核。.建立責、權、利統一的監控責任制度，并對不負責任的監理人員予以查處。a. 發現與施工單位串通、弄虛作假、降低工程質量的。b. 發現監理人員將不合格的工程、材料、構配件和設備按合格簽字的。對存在以上過失的監理人員，視情節嚴重程度，對直接責任人作出書面檢查、公司內部通報批評、直至解聘等處理，并對該項目非直接責任人的總監理工程師予以輕一級的處理。c. 發現因監理人員過失而質量出現問題的。d. 發現因監理人員工作責任心不夠或工作不到位而出現質量問題的

37、。以上視情節嚴重程度，對直接責任監理人員追究責任，予以作出書面檢查、公司內部通報批評等處理，若多次（發生三次以上述責任） ，可對其予以解聘處理。2）技術措施：嚴格事前、事中、事后質量控制措施，具體如下：工程質量的事前控制措施a. 檢查承包單位的機構設置、人員配備、資質與分工的落實情況，督促各級專職質量檢查人員的配備；查驗各級管理人員及專業操作人員的持證情況；檢查承包單位質量管理制度是否健全；b. 審查總承包單位填報的（分包單位資格報審表） ，審查分包單位的營業執照、企業資質等級證書、專業許可證、崗位證書、外地施工企業駐當地施工許可證等，審查合格后簽發分包單位資格報審表 ；c. 查驗承包單位的施

38、工控制網（平面和高程） 、施工軸線控制樁位置、軸線位置、水平控制線、軸線豎向投側控制線經查驗符合要求后，簽認承包單位的施工測量放線報驗單 ；19d. 審查承包單位按規定對主要原材料進行復試，將復試結果、出廠質量證明等資料隨工程材料/設備進場報驗表送項目監理部簽認；對新材料、新產品要核查鑒定證明和確認文件；對進場材料按規定進行有見證實驗或會同建設單位到廠家進行實地考察；e. 審查砼、砌筑砂漿（配合比申請單和配合比通知單） 、簽認（砼澆灌申請書） 、對現場攪拌設備（含計量設備） 、現場管理進行檢查，對商品砼生產廠家資質和生產能力進行考察；f. 審查承包單位用于工程的構配件和設備廠家的資質證明及產品

39、合格證明，進口材料和設備商檢證明，并按規定進行復試；g. 參與加工訂貨廠家的考察、評審，根據合同的約定參與訂貨合同的擬定和簽約工作；h. 審查進場構配件和設備承包單位所進行的檢驗、測試的報驗單，經檢驗后，簽認審查結論；i. 檢查承包單位進場的主要施工設備的規格、型號是否符合施工組織設計的要求，設備性能調試合格后方可在施工中使用；j. 督促承包單位定期檢定施工設備（如儀器、磅稱等） ，檢查定期檢定證明；k. 審查承包單位主要工序、l. 部位工程施工前的施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質量保證措施等專題施工方案，審定后，由總監理工程師簽發審定結論；n. 審查承包單位季節性施工方案（雨施等） ，審

40、定后，由總監理工程師簽發審定結論。工程質量的事中控制措施a. 監理人員對施工現場有目的地進行巡視檢查和旁站，發現問題，在施工中及時糾正；b. 對施工過程中的關鍵工序、特殊工序、重點部位和關鍵控制點實行旁站，認真檢查，發現問題先口頭通知承包單位改正，然后發監理通知 ，整改結果承包單位用書面回復；c. 根據報送的檢驗批質量驗收記錄，組織有關監理人員到現場進行抽查，對不合格的，20通知承包單位整改，并跟蹤復查，合格后準予進行下一道工序；d. 按承包單位自檢合格后報送的隱蔽工程檢查記錄的內容，到現場實地檢測、核查。隱檢不合格的工程，簽發不合格項處置記錄 ，承包單位整改，再復查合格后，準予進行下一道工序

41、；e. 審查承包單位報送的工序/部位工程施工報驗表 ，根據報驗的資料審查，到施工現場抽檢、核查，不符合要求的，通知承包單位整改，經返工或返修的檢驗批、分項工程等重新進行驗收簽認；給排水、消防、強電、弱電、通風和空調工程在施工試驗、檢測完畢、合格后進行簽認；f. 承包單位分部工程完成后，根據監理工程師簽認的分項工程質量驗收結果進行分部工程質量等級匯總評定，報送部位工程質量驗收記錄表 ，經監理項目部總監審查簽認；工程質量的事后控制措施a. 組織單位、單項工程竣工初步驗收；b. 協助業主組織項目竣工驗收；c. 審核竣工圖及其他技術文件資料；d. 整理工程技術文件資料并編目歸檔；e. 編寫工程監理總結

42、報告。3）質量控制的合同與經濟措施將計量支付與工程質量認可掛起鉤來，不合格的工程不得進行計量支付。具體措施是：在進行計量支付時，要求承包人收集整理計量工程的驗收憑證，并將復印件附在工程計量表后面，總監在審簽計量時，將審查其質量驗收意見，合格的工程才予以計量簽認，以求達到采取經濟措施對工程質量進行控制的目的。對照合同，嚴查非法分包，嚴禁不合格的分包單位進場以及層層分包，保證分包單位能按合同規定的質量標準進行工程施工，對不合格要求的，或不服從質量監理的分包商，采取停止施工、停止付款、取消分包資格等手段進行處理。對不合格或不稱職的施工技術管理人員，可建議承包人予以撤換。21a. 要求施工單位報送施工

43、中使用的監視、測量、檢測、試驗裝置的清單，并實施監控。b. 為了保證監理工程的質量，對施工環境應予以控制。c. 加強對施工特殊過程的質量控制，以確保工程產品質量公司確認以下工程為施工特殊過程：地下防水工程；大體積砼工程；粗直徑鋼筋連接工程；結構焊接工程；預應力鋼筋砼工程；大型吊裝工程；地下管網保溫工程；特殊放火、防腐工程的噴涂等；混凝土灌注樁澆筑；后澆帶及其他混凝土澆筑；防水混凝土澆筑。對特殊過程進行以下方面的管理和監控：各監理部應識別本監理部控制的特殊過程；監理部應針對特殊過程管理需要，指定人員專門負責；檢查施工單位作業指導書和施工方案編制情況；對施工單位設備能力和人員的持證、培訓情況進行鑒

44、定和監控；監控施工工藝、針對工藝特點設置關鍵工序進行旁站監理；施工單位必須備有確認記錄或預先鑒定記錄；做好旁站監理記錄和監理日記。d. 對承包單位檢驗試驗的控制監理部對承包單位的檢驗和試驗的抽樣、送樣、試驗室的資質按有關規定進行監控。e. 產品防護監控監理部負責監控施工單位采購產品的搬運、貯存和成品保護工作。f. 做好項目竣工驗收竣工驗收過程：組織工程竣工預驗收，提出整改意見，要求施工單位進行整改，審（復）查整改結果，審查竣工驗收申報資料是否齊全、完整；參加竣工驗收，具體工作內容和要求，執行建設工程監理規范竣工驗收的有關規定。2、工程造價控制、工程造價控制工程造價控制的主要任務是通過計劃管理、

45、工程付款控制、新增工程費控制、預防并處理好費用索賠、控制節約投資潛力、努力實現實際發生的費用不超過計劃投資。工程造價控制的內容、要求、程序和措施，執行建設工程監理規范工程造價控制工作的有關規定。22（1）工程投資的事前控制1）組織各專業監理工程師認真熟悉施工圖紙，做好圖紙會審工作。盡量避免因圖紙設計不完善而造成的返工和索賠，尤其是在各專業之間圖紙核對時更要注意，把可能發生的工程變更控制在工程施工之前。針對圖之中不盡合理和有矛盾的地方提出修改意見，以便降低工程造價。對圖紙中采用的新材料、新技術、新工藝進行認真的技術經濟比較，結合監理工作經驗對其中不適用的地方及時向業主提出修改意見，達到既滿足結構

46、安全和使用功能的要求，又能使工程造價控制在合理的范圍內。2）精讀合同，審核確認施工方案。對施工合同中的承包范圍、方式、合同工期、價款及補充條款等與工程造價有關的內容進行理解、推敲，并作為施工階段工程造價控制的依據。對總包方中標價中以暫估價計取的各專項工程施工方案要認真審核，從技術經濟方面仔細核算、比較，對不合理的方案要求施工方修改，以便降低工程造價。3）認真閱讀工程招標文件及招標答疑問件，做好對施工單位中標預算的審核工作。根據招標文件、招標答疑文件中明確的招標范圍，核對施工方的中標預算，找出預算中缺項、漏項的部分，以及不在招標范圍施工方多報的部分，并做好記錄，作為工程洽商預算及竣工結算審核的基

47、礎。對中標預算中需要調價的材料、設備列出詳細的清單，在施工過程中督促總包方對材料、設備進行采購，以便可以隨時掌握材料、設備的價格調整對工程造價的影響。（2）工程投資的事中控制1）按照建設工程施工合同中所約定的內容，做好工程計量和工程款的審批工作。對工程量及工程款的審核應在施工合同所約定的時限內。堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經監理工程師質量驗收合格或有違約的工程量不予計算和審核，拒絕該部分工程款的支付。監理工程師對施工單位的申報進行核實，必要時應與施工單位協商，所計量的工程量23應經總監同意，由監理工程師簽認。對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監理部、建設單位、施工單位

48、協商確定。對于甲供的材料、設備按照合同的約定及時在工程進度款中進行抵扣。經常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并在監理月報中向建設單位報告。2）對施工過程中產生的工程變更、洽商認真審核。各專業監理工程師首先審核工程變更方案的合理性，拿不準的可以向總監匯報。對于施工方超出設計圖紙要求、投標時缺項、漏項的內容和自身原因造成的返工、加固補強等的工程變更不予簽認。由于設計圖紙原因產生的變更、洽商要先與建設單位、施工方協商確定工程變更的價款或計算價款的原則方法。項目監理部建立各專業工程洽商預算的臺帳，并在監理月報中向建設單位報告，以便及時反映工程

49、造價的變化。3）對工程合同價中政策允許調整的建筑材料、構配件、設備等價格，包括暫估價、不完全價等進行主動控制。根據工程進展的情況，督促施工方及時進行材料、設備的招投標工作。認真審核材料、設備廠家的資質，并配合建設單位、施工單位做好材料、設備的訂貨、考察工作。材料、設備的認價參照當地政府工程造價信息中公布的市場信息價，與建設單位、施工單位協商共同確認價格。按照材料、設備在中標預算中的用量和三方共同確認的價格，計算出調整后的價差，并在監理月報中向建設單位報告。4）公正、合理、合法處理好工程的索賠事件，協助建設單位做好反索賠工作。加強對導致索賠原因的預測和防范，通過有力的合同管理防止或減少索賠事件的

50、發生。24費用索賠事件發生后，承包單位在合同約定的期限內，向項目監理部提交書面費用索賠意向報告和索賠事件的詳細資料和證明材料。費用索賠事件終止后，承包單位在合同約定期限內向項目監理部提交正式費用索賠申請表 。總監審查后，經與建設單位和承包單位協商確定批準賠付金額，并簽發費用索賠審批表 。對因施工方原因造成的工期延誤，造成損失的，建設單位要進行反索賠。對于質量不合要求的要求施工方返工、修補，并賠償損失。3、工程投資的事后控制、工程投資的事后控制嚴格、認真審核工程竣工結算。（1）認真對照施工圖紙、招標文件、施工合同、洽商預算等基礎資料，逐項審查、計算。（2）嚴格按照國家頒布的有關政策、條文，認真審

51、查工程量、定額、材料、設備價差調整和各項費用的計取。（3）對于有爭議的部分，采取協商的方式解決，協商不成時按施工合同中關于雙方爭議的處理辦法解決或到造價處去咨詢解決。4、工程進度控制、工程進度控制工程進度控制的主要任務是通過制訂項目總進度計劃、審查施工單位階段進度計劃，并采取有效措施，做好計劃的動態控制工作。協調各單位關系，預防并處理好工期索賠，以求施工進度達到計劃進度的要求。工程進度控制的內容、要求、程序和措施，執行建設工程監理規范工程進度控制工作的有關規定。（1）事前控制1）在工程項目監理規劃的指導下，編制更具有實施性和操作性的進度控制工作細則。252）審批進度計劃。督促承包單位根據建設工

52、程施工合同的約定，按時向項目監理部報審施工總進度計劃，季進度計劃、月進度計劃；根據本工程的條件（工程的規模、質量標準、工藝復雜程度、施工現場條件） 、施工隊伍條件等，全面分析報送施工進度計劃的合理性、可行性；審查進度網絡計劃的關鍵線路并進行分析；對季度和年度進度計劃，分析承包單位主要材料及設備供應等方面的配套安排；有重要的修改意見，要求承包單位重新申報；進度計劃由總監理工程師簽署意見，批準實施并報送建設單位。審核承包單位提交的施工進度計劃，主要是審核項目是否有遺漏;施工順序的安排是否符合施工程序的要求；勞動力、材料、構配件、機具設備的供應計劃是否能保證進度計劃的實現及其供應的均衡性和可行性；進

53、度安排是否合理，是否有業主違約導致索賠的可能存在。在審核過程中，若發現進度計劃存在問題，及時向承包單位提出書面修改意見，并協助其進行修改。（2）事中控制1）根據承包單位和業主雙方關于工程開工的準備情況，選擇合適的時機發布工程開工令。2）隨時了解工程進度計劃執行過程中所存在的問題，幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無力解決的內外關系協調問題。3）審核承包單位提交的年、季、月施工進度計劃，在了解工程實際進度資料基礎上，將其與計劃進度相比較，以判定進度是否出現偏差。若出現偏差，應分析產生的偏差的原因及偏差對進度控制目標的影響程度，提出切實可行的調整措施，加快施工進度，并對后期進度進行相應的調整。4

54、）每周定期召開現場協調會，以解決工程施工過程中相互協調配合問題。通常包括：各施工單位之間的進度協調問題;工作面交接問題；場地與公用設施利用中的矛盾問題；資26源保障、外協條件配合問題等。對于某些突發變故或問題，發布緊急協調指令，督促有關單位采取應急措施維護工程施工的正常秩序。5）每月對承包單位申報的已完工程量進行核實，在質量符合設計要求的前提下及時簽發工程進度支付憑證。6）及時協調承包單位之間的關系，減少磨擦，提高施工效率；7）及時地審批非承包單位原因的工期延期。8）隨時了解、整理進度資料，并做好記錄，定期向業主提交工程進度報告。9）根據工程的進展情況，督促施工單位及時整理相應的有關技術資料。

55、（3）事后控制1）工程竣工后，審批承包單位在自行預檢基礎上提交的初驗申請報告，組織業主、設計單位、質檢部門進行初驗。2）工程完工后，將進度資料收集整理起來，進行歸類、編目和建檔。3）督促承包單位辦理工程移交手續，頒發工程移交證書。（4）安全控制：堅持定期或不定期進行安全施工全面檢查，及時發現和消除事故隱患，確保施工安全；協助業主執行有關安全事故的調查和報告制度。安全控制的內容要求執行建設工程安全生產管理條例的有關規定。1）施工準備階段的安全監理措施項目總監理工程師不僅對工程項目的質量、進度與投資進行管理，同時還將負責工地的安全文明施工管理，任命項目總監理工程師兼任安全管理小組組長，負責整個工程

56、的安全文明施工管理，任命各專業監理工程師為兼職安全員并設置專職安全員對日常安全文明施工進行監督管理。熟悉和掌握相關的法規、規章及規定。包括國家、地方政府的有關安全文明施工的法規，如安全生產法、勞動保護法、安全技術規程、規章制度及安全施工管理條例等。審查承包單位安全文明施工保證體系的全面性、科學性和合理性。a. 審查承包單位是否建立了安全文明管理組織體系。首先要有健全的組織機構，項目27經理必須是安全文明施工的首要責任人，真正做到責任到位，領導牽頭，全員積極認真參與。b. 審查承包單位是否有明確的安全文明施工目標。c. 審查承包單位是否有完善的安全文明施工管理措施。d. 詳細審查承包單位編制的安

57、全技術措施。一個工程從開工到竣工是一個極其復雜的活動過程，尤其是本工程施工作業面大，技術難度高，部分作業危險性較強，工程進度緊，更需要有一個周密的安全技術措施，e. 安全技術措施既是具體指導安全施工的規定，也是檢查施工是否安全的依據。f. 安全技術措施必須在工程開工前編制，在工程圖紙會審時，就必須考慮到施工安全。對于在施工過程中，由于工程更改等情況變化，項目監理部應要求承包單位的安全技術措施也必須及時做相應補充。g. 安全技術措施要有針對性，符合工程實際情況，適應施工方案要求及場地環境和條件要求，并符合安全法規標準。針對本工程的特點可能造成的施工危害，從技術上采取措施，消除危險，保證施工安全。

58、針對使用各種機械設備、變配電設施給施工人員可能帶來的危險因素，從安全保險裝置等方面應采取相應的技術措施。針對施工中有毒、有害、易爆、易燃等作業，可能給施工人員造成的危害，從技術上應采取的防護措施，防止傷害事故。針對施工場地及周圍環境，給施工人員或周圍居民帶來危害，以及材料、設備運輸帶來的困難和不安全因素，應采取技術措施，給以保護。審查承包單位編制的安全技術措施是否全面具體。安全技術措施均應貫徹于全部施工工序之中，力求細致、全面、具體。如，施工平面布置不當，暫設工程多次遷移，建筑材料多次轉運，不僅影響施工進度，造成浪費，有的還留下隱患。再如，易爆、易燃臨時倉庫及明火區、工地宿舍、廚房等定位及間距

59、不當，可能釀成事故。只有把多種因素和各種不利條件，28考慮周全，有對策措施，才能真正做到預防事故。h. 項目監理部經常性檢查承包單位安全技術措施實施情況。要求并監督檢查承包單位項目負責人、技術負責人、安全技術措施的編制者和安全技術人員，應經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施規定的行為，發現和補充安全技術措施的不足，使其更加完善、更加有效。要求承包單位各級安全部門要以施工安全技術措施為依據，以安全法規和各項規章制度為準則，認真落實各項施工安全技術措施。2）施工階段的施工安全監理措施檢查施工單位的自檢制度是否完善a. 承包單位安全管理措施及防護自檢制度。b. 臨時用電安

60、全自檢制度。c. 一般（大型）施工機械及輔助設備操作安全自檢制度。d. 臨建及地下管線的安全自檢制度。e. 安保和消防的自檢制度。施工現場的施工安全監理措施a. 承包單位應成立安全綜合辦公室，全面負責施工安全過程的檢查、布置、監督和獎懲。b. 配備工地保安人員，實行三班值勤和夜間巡邏制度。c. 制定執行出入大門的規章制度。d. 檢查施工現場的場地布置與管理是否符合相關要求。e. 施工區域必須嚴格遵守安全生產六大紀律，嚴格執行安全生產規則。f. 督促施工方認真做好安全生產教育，對所有參加施工生產的職工均應進行入場生產安全和消防安全教育，未經教育不得上崗，同時應結合工程進度及不同施工工藝，進行針對