1、中國公共財政管理（2011）調研問卷調查問卷主要對一些常見、共性的財政管理問題進行提問。（縣級卷縣級卷包括縣、縣級市、區、旗等縣級行政區域。）調研背景改革開放以來，中國經濟取得了前所未有的成就，財政管理體制在其中發揮了重要的作用。新的時代對財政管理提出了更高的要求，順應科學發展觀需要，財政部提出了財政管理精細化科學化戰略，這是轉變政府職能，提高公共服務水平，促進公共服務均等化，實現地區間均衡發展的核心措施，也是保證財政管理體系優化的重要手段。為了進一步落實推進財政科學化精細化管理水平，2010年財政部科研所對全國地方財政管理現狀與創新進行了一次全面調查。其相關結果得到財政部領導的高度重視和好評

2、，同時也得到全國財政學界的密切關注。在部領導的支持下，2011年組織對財政預算為主的管理現狀進行全面調查，望得到大力配合與支持。下面這些問卷主要針對管理制度規范、管理創新、管理組織保障、監督、管理機制、管理技術手段（即信息化）、管理效果、管理戰略等內容展開分析。填表單位：填表人（或單位聯絡人）E-mail :聯系手機：（單位蓋章）一、政府性基金預算1 .縣本級政府性基金共計項，其中，有項已納入公共預算管理，作為一般預算開支；有項已納入政府性基金預算管理，實行專款專用。2 .縣本級政府性基金收入中，納入公共預算管理的基金收入占%,納入政府性基金預算管理的占%。3 .縣本級政府性基金預算和公共預算

3、的編制是否協調？（選擇）A.統一編制政府性基金預算和公共預算B.編制政府性基金預算時會參考公共預算，并作相應調整C.編制政府性基金預算時基本不會參考公共預算，完全獨立編制4 .縣本級政府性基金預算科目中，細化到目的占%,細化到項的占%。5 .縣本級政府性基金預算需要編制哪些報表？（多選）A.收支預算錄入表B.預算控制數測算表C.控制數見面表D.匯總分析表E.其他（請補充）：6 .縣本級政府性基金管理的信息化程度如何？（多選）A.具有專職信息管理人員B.具有專用機房C.實現內部網絡化辦公D.采用專門的管理軟件E.實現和內部其他相關管理部門的信息共享7 .縣本級政府性基金管理的網上業務覆蓋面如何？

4、A.所有業務均通過網絡辦理B.多數業務通過網絡辦理C.少數業務通過網絡辦理D.基本不通過網絡辦理業務8 .每年M份開始編制縣本級政府性基金預算，月份完成編制并送交人大審批，月份人大審批完畢。9 .除法律、行政法規和中共中央、國務院或者財政部規定外，縣本級部門、單位和人民政府在從事政府性基金管理時是否存在下列現象？（多選）A.批準設立或者征收政府性基金B.改變征收對象C.調整征收范圍、標準及期限D.減征、免征、緩征、停征或者撤銷政府性基金E.以行政事業性收費名義變相設立政府性基金項目10 .在縣本級政府性基金的征收和繳庫過程中，是否存在下列現象？（多選）A.未按規定實行國庫集中收繳制度B.未按規

5、定的項目、范圍、標準和期限征收政府性基金C.未開具財政部或者省級政府財政部門統一印制或監制的財政票據D.未將基金收入及時、足額繳入相應級次國庫E.將基金收入截留、坐支和挪作他用F.未按規定監督政府性基金的征收和解繳入庫11 .縣本級財政部門是否能夠根據政府性基金預算和政府性基金征收繳庫進度，以及國庫集中支付的相關制度規定及時支付資金，確保政府性基金預算執行均衡？A.基本做到及時支付B.基本延期不超過一個月C.基本延期1-2個月D.基本延期2-3個月E.基本延期3個月以上12 .縣本級政府性基金使用單位在使用政府性基金和編制預算、決算的過程中，是否能夠嚴格遵守財政部制定的財務管理和會計核算制度？

6、A.基本能夠遵守B.多數單位能夠遵守C.少數單位能夠遵守13 .縣本級政府性基金的管理制度和原則是否在兼顧不同基金特點的基礎上盡量保持一致？A.既能基本保持一致，又能根據不同基金特點適當調整B.不同基金之間基本無區別C.不同基金之間基本不相同14 .縣本級政府性基金預算是否會根據經濟形勢變化和政策性因素進行預測？A.是B.否如果是，那么主要考慮哪些因素？（多選）A.歐債危機B.美國經濟C.國內財政政策D.國內貨幣政策E.其他（請補充）：并采用哪些預測方法？（多選）A.回歸分析B.情景分析C.憑直覺估算D.系統動力學模型E.其他（請補充）：15 .縣本級政府性基金預算工作向人大公開的程度如何？A

7、.完全公開B.多數公開C.少數公開D.不公開16 .省級政府財政部門是否及時向社會公布實施的政府性基金項目等相關信息？A.完全公開B.多數公開C.少數公開D.不公開17 .縣本級政府性基金征收機構是否在征收場所及時公布政府性基金的征收文件，自覺接受社會監督？A.完全公開B.多數公開C.少數公開D.不公開18 .縣本級政府性基金信息采用何種公開形式？（多選）A.報刊B.電視C.廣播D.網絡E.發布會F.其他（請補充）：19 .縣本級政府性基金管理工作中是否開展與相關財稅改革相對應的前期研究，以具備適應未來新形勢的前瞻性？A.是B.否如果是，主要關注哪些財稅改革？（多選）A.資源稅改革B.環境稅改

8、革C.部門預算改革D.行政事業性收費改革E.其他（請補充）：20 .縣本級政府性基金預算支出的項目庫中，長期項目（10年以上）占%,中期項目（5-10年）占%,短期項目（1-5年）占%。21 .縣本級政府性基金預算是否存在代編行為？A.基本無代編行為B.存在少數代編行為C.代編行為很普遍22 .2010年結余結轉的縣本級政府性基金占當年縣本級政府性基金收入總額的%。23 .縣本級政府性基金預算是否出現赤字？A基本沒有赤字B偶爾出現赤字C經常出現赤字24 .縣本級政府性基金使用單位是否能夠嚴格按照財政部門批復的政府性基金預算使用，確保政府性基金專款專用？A.基本能夠保證專款專用B.多數單位能夠保

9、證專款專用C.少數單位能夠保證專款專用25 .請列出縣本級政府性基金預算管理的創新措施：二、社會保障預算1 .縣本級是否編制社會保障相關預算？A.編制社會保障預算B.編制社會保險基金預算C.不獨立編制，但在公共預算中反映D.不編制E.其他（請補充）：2 .縣本級社會保障相關預算包括哪些社會保障資金的收支安排？（多選）A.基本養老保險B.基本醫療保險C.工傷保險D.失業保險E.生育保險F.殘疾人就業保障金G.社會福利基金H.住房公積金I.其他（請補充）：3 .縣本級社會保障相關預算涵蓋哪些收入安排？（多選）A.社會保險費收入B.基金利息收入C.財政補貼收入D.轉移收入E.上級補助收入F.下級上解

10、收入G滯納金收入H.其他（請補充）：4 .縣本級社會保障相關預算涵蓋哪些支出安排？（多選）A.社會保險待遇支出B.轉移支出C.補助下級支出D.上解上級支出E.其他（請補充）：5 .縣本級社會保障相關預算是否包含下列收入情況的說明？（多選）A.一般預算收入（指財政總預算通過對國民收入再分配形式安排的年度社會保障資金）B.預算內基金收入（指財政為了保證社會保障事業的發展而由財政預算直接列支的，由社會保障部門按基金管理的專項基金部分）C.預算外基金收入（指按國家有關政策法規由企業和職工個人分別按工資總額和工資一定比例繳納的、為保障企業職工離休、退職、失業后的基本生活而籌集的專項基金）6 .縣本級社會

11、保障相關預算涵蓋哪些一般預算收入？（多選）A.上年結轉B.當年預算安排C.追加財力D.上級專項補助E.調入資金F.總預算科目調劑G.其他（請補充）：7 .縣本級社會保障相關預算涵蓋哪些預算內基金收入？（多選）A.解困及再就業基金B.城市居民最低生活保障線基金C.職工醫療保障基金D.其他（請補充）：8 .縣本級社會保障相關預算涵蓋哪些預算外基金收入？（多選）A.企業職工養老保險基金收入B.機關事業單位養老保險基金收入C.農村養老保險基金收入D.企業職工失業保險基金收入E.企業職工工傷保險基金收入F.企業職工女工生育保險基金收入G.殘疾人就業保障金收入H.社會福利基金收入I.住房公積金收入J.其他

12、（請補充）：9 .縣本級社會保障相關預算是否包含下列支出情況的說明？（多選）A.衛生經費B.撫恤和社會福利救濟費C.行政事業單位離退休經費D.社會保障補助支出E.勞動事業費10 .縣本級社會保障相關預算涵蓋哪些衛生經費支出？（多選）A.衛生事業費B.中醫事業費C.計劃生育補助費D.公費醫療經費E.其他（請補充）：11 .縣本級社會保障相關預算涵蓋哪些撫恤和社會福利救濟費支出？（多選）A.撫恤事業費B.軍隊移交地方安置的離退休人員費用C.社會救濟福利事業費D.救災支出E.殘疾人事業費F.其他（請補充）：12 .縣本級社會保障相關預算涵蓋哪些行政事業單位離退休經費支出？（多選）A.行政單位離退休經

13、費B.公檢法部門離退休經費C.事業單位離退休經費D.其他（請補充）：13 .縣本級社會保障相關預算涵蓋哪些社會保障補助支出？（多選）A.幫困解困資金B.財政對社會保障基金補貼支出C.社會保險經辦機構經費D.城鎮就業補助費E.其他社會保障補助支出F.其他（請補充）：14 .縣本級社會保障基金管理中是否存在下列現象？A.基金未納入單獨的社會保障基金財政專戶B.未實行收支兩條線管理C.未做到專款專用D.基金被擠占、挪用E.基金用于平衡財政預算F.未按基金種類分別建賬，分賬核算G.基金之間相互擠占和調劑15 .縣本級社會保障預算是否出現赤字？A.基本無赤字B.少數基金出現赤字C.多數基金出現赤字D.基

14、本均有赤字16 .縣本級是否對未來的社會保障基金收支情況進行預測？A.是B.否如果是，采用哪些預測方法？（多選）A.回歸分析B.情景分析C.憑直覺估算D.系統動力學模型E.其他（請補充）：是否基于預測結果調整相關的社會保障政策以實現收支平衡？A.是B.否17 .縣本級社會保障預算采用哪種模式？A.基金預算模式B.政府公共預算模式C.一攬子社會保障預算模式D.公共預算下二級預算模式18 .請列出縣本級社會保障預算管理的創新措施:三、國有資本經營預算1 .縣本級是否編制國有資本經營預算？A.獨立編制B.不獨立編制，但在公共預算中反映C.不編制D.其他（請補充）：2 .縣本級國有資本經營預算涵蓋哪些

15、收入？（多選）A.利潤收入B.產權轉讓收入C.清算收入D.股利、股息收入E.上年結轉收入F.其他（請補充）：3 .縣本級國有資本經營預算涵蓋哪些支出？（多選）A.國有經濟和產業結構調整B.企業災后恢復生產重建C.企業重大技術創新D.節能減排E.境外投資支出F.改革重組補助支出G社會保障補助支出H.其他（請補充）：4 .是否制定縣本級國有資本經營管理制度？A.是B.否如果是，相關政策文件名稱為：相關制度涵蓋哪些內容？（多選）A.國有資本經營預算的編制B.國有資本經營預算的審核C.國有資本經營預算的執行D.國有資本經營預算的決算E.國有資本經營預算的考核與評價5 .縣本級對國有資本經營收益是否采用

16、分類收繳的辦法？A.是B.否如果是，主要分為哪幾類？（多選）A.企業改制中的國資轉讓、國資經營公司國有股份、股權轉讓收益B.國資經營紅利收益C.國有獨資企業上繳利潤D.經營權拍賣、配股權轉讓、國資經營績效收益E.其他（請補充）：6 .縣本級國有資本經營管理采用哪些方法強化收益收繳？（多選）A.以“誰投資，誰所有，誰收益”為原則確認國有資產收益B.設立國有資產收益專戶C.對國有獨資公司制定國有資產收益收繳的比例D.對國有控股公司及參股公司，通過委派的董、監事人員參與公司收益分配方案的制定和監督E.重視國有資產的保值、增值F.其他（請補充）：7 .2010年縣本級國有資本經營的資本性支出占縣本級國

17、有資本經營支出總額的%,主要用于哪些領域？（多選）A.國有經濟和產業結構調整B.企業災后恢復生產重建C.企業重大技術創新D.節能減排E.境外投資支出F.改革重組補助支出G.社會保障補助支出H.其他（請補充）：8 .2010年縣本級國有資本經營的費用性支出占縣本級國有資本經營支出總額的%,主要用于哪些領域？（多選）A.國有經濟和產業結構調整B.企業災后恢復生產重建C.企業重大技術創新D.節能減排E.境外投資支出F.改革重組補助支出G.社會保障補助支出H.其他（請補充）：9 .每年月份開始編制縣本級國有資本經營預算，月份完成編制并送交人大審批，月份人大審批完畢。10 .是否出臺縣本級國有資本經營預

18、算編制辦法？A.是B.否如果是，相關政策文件名稱為：相關辦法涵蓋哪些內容？（多選）A.國資委的預算管理權限B.各級各層次預算主體之間的權責C.預算范圍D.預算組織機構E.預算內容F.預算編制程序G.財政部門的預算管理權限11 .是否制定縣本級國有資本經營預算、決算匯總上報制度？A.是B.否如果是，多長時間上報一次？A.每月B.每季度C.每半年D.每年上報包括哪些內容？（多選）A.國有資產區域分布B.國有資產行業結構C.國有資產資產構成D.國有資產資產管理和資本運營情況E.國有資本經營預算執行情況F.其他（請補充）：12 .縣本級國有資本經營管理的信息化程度如何？（多選）A.具有專職信息管理人員

19、B.具有專用機房C.實現內部網絡化辦公D.采用專門的管理軟件E.實現和內部其他相關管理部門的信息共享13 .縣本級國有資本經營管理的網上業務覆蓋面如何？A.基本所有業務均通過網絡辦理B.多數業務通過網絡辦理C.少數業務通過網絡辦理D.基本不通過網絡辦理業務14 .對于不同類型的縣本級國有資本經營收入繳納主體，繳納的利潤比例是否相同？A.依據各自特點基本不同B.少數相同C.多數相同D.基本相同依據哪些因素制定繳納的利潤比例？（多選）A.企業利潤B.國有資本占企業總資本比例C.直觀指定D.歷史傳統E.其他（請補充）：15 .請列出縣本級國有資本經營預算管理的創新措施：四、預算編制1 .有無對預算編

20、制具有直接指導意義的法律、法規和內部規章辦法：A是B否，如果有，請寫出具體的文件名字。2 .預算編制是否具有統一的預算科目：A是B否3 .預算編制體現收支平衡基本原則的程度：A高B中C低4 .預算編制體現透明度的程度：A高B中C低5 .部門預算編制體現了績效原則的程度：A高B中C低6 .預算編制范圍包括：A公共預算B政府性基金預算C社會保險基金預算D國有資本經營預算E債務預算F政府采購預算G社會保障預算7.預算編制體現績效原則程度差異:程度類別A高B中C低公共預算政府性基金預算社會保險基金預算國有資本經營預算債務預算社會保障預算8 .采用了計劃項目預算（PPBS）3管理的項目比例：A很多B一般

21、C較少D沒有9 .本級政府部門實現部門預算編制的程度：A100%B90-100%C80-90%D50-80%E50%以下10 .是否編制多年度滾動項目預算：A是B否11 .滾動預算和中長期規劃結合程度：A高B中C低12 .是否編制政府采購預算：A是B否；如果有，本級政府是否制定了具體的政府采購目錄：A是B否13 .2010年本級政府采購預算占財政支出的比例為：%,其中2009年省本級政府采購中，貨物類政府采購占政府采購的比例為%,工程類政府采購占政府采購的比例為%，服務類政府采購占政府采購的比例為%。3計劃項目預算體系，源于美國的一種預算系統。計劃項目預算制中，支出按方案分類,并把各類方案盡可

22、能和確認的政策目標相靠攏，因此可以沖破部門邊界進行統一設計，同時加萬豪的結果和投入相聯系，有利于提高預算支出的效率。計劃項目預算制是在績效預算的基礎上發展起來的,它是依據國家確定的目標，著重按項目和運用定量分析方法編制的預算。14 .2010年納入預算編制的本級所有政府收入為%。15 .2010年本級政府不同類收入納入預算編制管理的程度：A高B中C低16 .本級預算編制是否按照“兩上兩下”程序進行：A是B否17 .本級預算編制起始時間是當年的月份，需要個月。18 .對預算收入及其調整有無定量的預測和分析：A是B否，如果有，定量分析的效果：A很好B一般C較差19 .采用定員定額管理的范圍包括：A

23、行政單位B參照公務員法管理的事業單位C其他事業單位20 .人員經費測算是否依據定員定額標準和實際工作狀況等因素測算：A是B否，是否還有其他標準（請列出）。21 .公用經費測算是否依據定員定額標準和實際工作狀況等因素測算：A是B否，是否還有其他標準（請列出）。22 .項目支出預算覆蓋的項目范圍：A全部B大部分C一半左右D很少部分23 .項目前期管理包括：A制定部門發展規劃B初選項目C編制可行性報告D其他（請列出）。24 .是否制定了嚴格的項目申報審批程序：A是B否，項目審批中否決掉的項目占審批項目的比例為%。25 .項目實施管理涉及：A資金撥付B采購形式要求C重大項目進度報告D預算調整要求E結余

24、資金管理F其他（請列出）。26 .項目庫包括：A備選項目庫B上報財政項目庫C已立項項目庫27 .是否有項目評審專家庫？A是B否；如果有，是否定期進行調整：A是B否28 .本縣在預算編制方面有哪些管理創新（請列出）。五、預算執行管理1 .落實上級有關預算執行的規章制度的程度？A高B中C低2 .是否配套出臺了相關的地方預算執行管理辦法？A是B否3 .財政部門和同級預算單位之間是否就預算執行進行定期的溝通與聯系？A是B否，請寫出具體的聯系機制。4 .上下級財政部門是否建立了穩定的預算執行的聯系機制？A是B否，請寫出具體的聯系機制。5 .國庫集中收付改革的推進程度？A本級部門B部分試點單位和地區C全市

25、6 .國庫集中收付覆蓋程度：程度類別A高B中C低一般預算收入一般性轉移支付專項轉移支付政府性基金國有資本經營預算資金其他（請列出）7 .公務卡改革覆蓋的程度:程度類別A高B中C低地市本級縣本級鄉鎮部門所用二級預算單位8 .本級公務卡消費支出占本級公務支出的比例為。9 .財稅庫銀稅收收入聯網程度：A全部B大部分C少部分10 .政府采購執行管理標準化程度：A高B中C低11 .本級政府采購基本支出占本級總基本支出比例為%，本級政府采購項目支出占本級總項目支出比例為%;本級集中采購支出占本級政府采購支出比例為%,其中部門集中采購支出占總集中采購支出比例為%。12 .國庫現金管理的操作方式：A商業銀行定

26、期存款B國債回購C同業拆借D現金管理券C其他（請列出）。13 .現有預算會計科目反映所有政府收支活動的程度？A高B中C低14 .財政總預算會計核算依據是：A支出的經濟分類B支出的功能分類15 .預算會計科目和政府收支分類科目的一致性程度：A高B中C低16 .預算會計管理系統以將財政撥款資金與預算單位賬務處理環節實現無縫銜接程度：A高B中C低17 .財政專戶分類包括：A非稅收入B社會保障基金C其他（請列出）18 .財政專戶開戶依據的文件及所占專戶比例：比例類別A90%以上B80-90%C60-80%D50-60%E50%以下國務院文件財政部文件省級人民政府義件省級財政部門文件其他19 .2009

27、-2010年撤并專戶數量為,保留專戶數量。20 .截至目前財政專戶劃歸國庫管理的程度：A全部B大部分C一半左右D一半以下21 .是否定期編制預算執行報告：A是B否22 .是否定期對執行進度進行統計分析：A是B否，執行分析中的問題反饋給相關部門的及時性：A高B中C低23 .是否制定了一套相對完整的反映預算執行效果的統計指標體系：A是B否，如果有指標請列出。24 .年初部門預算到位率：A高B中C低25 .年度本級預算調整金額占年度本級預算支出的比例為%。26 .結余資金和預算安排相結合程度：A高B中C低本縣在預算執行方面有哪些管理創新（請列出）六、決算管理1 .縣本級人大是否制定縣本級決算管理的規

28、章制度？A.是B.否如果是，相關政策文件名稱為：相關規章制度涵蓋哪些內容？（多選）A.決算的編制范圍B.決算的編制內容C.決算編制的工作組織D.決算的填報審核E.決算的匯總上報F.決算的質量核查G相關的數據資料管理2 .縣本級決算的公開程度如何？A.完全公開B.多數公開C.少數公開D.不公開3 .縣本級決算采用何種公開形式？（多選）A.報刊B.電視C.廣播D.網絡E.發布會F.其他（請補充）：4 .縣本級決算采用何種形式回應質疑？（多選）A.電子郵箱B.熱線電話C.局長信箱D.來人來訪E.新聞發布會F.其他（請補充）：5 .縣本級財政部門是否采取下列措施以保證決算的有效性？A.核實年度預算及其

29、調整變動情況B.全面清理年度應收應支款項C.及時核實結清撥借款項和各種往來賬款D.會同國家金庫、收入征收機關及有關單位將決算收入支出數字核對一致E.對決算工作人員實行決算報表和軟件培訓F.為決算工作人員配備必要的數據庫、計算機、服務器等軟硬件設備G.挖掘、分析和使用決算數據和資料提高政策水平6 .縣本級財政總決算收支分類是否和財政部規定相符？A.基本一致B.多數一致C.少數一致D.差別極大7 .縣本級部門決算涵蓋哪些內容？（多選）A.部門財務收支B.部門經費來源與運用C.部門資產與負債D.部門機構、人員與工資8 .縣本級通過哪些機制保障決算的真實性和完整性？（多選）A.對于違反規定、提供虛假會

30、計決算信息的單位及相關責任人，按照中華人民共和國會計法等有關法律規定予以處理B.加強對決算報告編制工作的考核C.對在決算報告編制工作中成績優秀的單位給予表彰D.對因工作組織不力或不當，拖延報送決算報告或數據差錯嚴重，給決算報告工作造成不良影響的單位，依據國家有關規定追究相關責任人的工作責任E.其他（請補充）：9 .對縣本級決算的審核涵蓋下列哪些內容？（多選）A.編制范圍是否全面，是否有漏報和重復編報現象B.編制方法是否符合國家統一的財務會計制度，是否符合決算報告的編制要求C.編制內容是否真實、完整、準確，審核單位賬簿與報表是否相符、金額單位是否正確，有無漏報、重報項目以及虛報和瞞報等弄虛作假現

31、象D.報表中的相關數據是否銜接一致，包括表間數據之間、分戶數據與匯總數據之間、報表數據與計算機錄入數據之間是否銜接一致E.對報表與上年數據資料進行核對，審核數據變動是否合理10 .對縣本級決算的審核采用彳S種形式？（多選）A.自行審核B.集中會審C.委托審核11 .若縣本級決算出現失誤或遺漏，將采用哪些措施進行補救和處置？（多選）A.要求有關單位立即糾正B.限期重報C.給予有關單位通報批評D.依法追究相應領導的工作責任E.其他（請補充）：12 .請列出縣本級決算管理的創新措施：七、預算監督管理1.縣本級開展的預算監督管理工作是否和國家預算監督法律法規保持一致？A.完全一致B.大體一致C.差別較

32、大D.差別極大2 .縣本級是否根據自身實際情況制定相應的財政監督規章制度？A.是B.否如果是，相關政策文件名稱為：相關規章制度涵蓋哪些內容？（多選）A.預算編制的監督B.預算執行的監督C.決算的監督3 .縣本級預算監督包括哪些機制？A.包括人大、政府機關、司法機關、公眾及社會組織在內的各監督主體信息共享B.聯席會議C.日常監督D.事前、事中與事后全過程監督E.重點監督F.專項檢查G直接檢查H.問題糾正I.問題警示J.過錯處罰K.民生預算長效監督L.上下級聯動監督4 .縣本級預算監督結果的公開程度如何？A.完全公開B.多數公開C.少數公開D.不公開5 .縣本級是否將預算監督結果與預算編制和資金分

33、配掛鉤？A.監督結果對預算編制和資金分配的影響很大B.監督結果對預算編制和資金分配的影響較大C.監督結果對預算編制和資金分配的影響較小D.監督結果對預算編制和資金分配幾乎無影響6 .縣本級采用何種社會監督形式？（多選）A.電子郵箱B.熱線電話C.局長信箱D.來人來訪E.其他（請補充）：7 .縣本級是否制定縣鄉財政就地監督工作辦法？A.已制定完善的工作辦法B.已制定較全面的工彳辦法C.已制定初步的工作辦法D.尚未制定相關的工作辦法8 .縣本級是否有縣鄉財政監督機構？A.是B.否如果是，機構名稱為：9 .縣本級是否制定針對小金庫的監督辦法？A.是B.否如果是，相關政策文件名稱為：相關規章制度涵蓋哪

34、些內容？（多選）A.小金庫管理隊伍建設B.“三公消費”治理C.會計信息質量檢查10 .縣本級是否建立專職財政監督人員的量化考核辦法？A.是B.否如果是，相關政策文件名稱為：11 .金財工程在縣本級預算監督管理中發揮了多大的作用？A.作用很大B.作用較大C.作用較小D.基本無用12 .縣本級是否建有預算監督信息庫？A.是B.否如果有，其在縣本級預算監督管理中發揮了多大的作用？A.作用很大B.作用較大C.作用較小D.基本無用13 .縣本級是否開發和使用專門的預算監督信息軟件？A.使用自行開發的軟件B.使用他人開發的軟件C.不使用相關軟件如果使用了相關軟件，其和金財工程的銜接程度如何？A.緊密銜接B

35、.銜接較好C.銜接較差D.無銜接14 .縣本級預算內部監督的重點是什么？（多選）A.預算管理機構制定政策的科學性B.執行政策的規范性C.內部管理的完善性D.財政資金分配的有效性評價15 .縣本級預算內部監督和外部審計結合程度如何？A.緊密結合B.結合較好C.結合較差D.各自獨立進行16 .請列出縣本級預算監督管理的創新措施:八、預算公開1 .是否根據中央的預算公開政策制定相應的文件：A是B否2 .本地預算公開文件中是否包含依據地方實際做出不低于中央要求的內容：A是B否3 .轉移支付管理辦法是否公開：A是B否4 .是否制定了預算公開的獎勵辦法：A是B否5 .是否對達不到預算公開要求行為制定相應的

36、懲罰辦法：A是B否6 .預算公開的渠道包括：A報紙等紙質媒體B電視C網絡D電臺E其他7 .預算公開的種類：A主動向人大公開B主動向社會公開C依申請公開D特殊申請公開E其他8 .是否制定了本級三公公開的具體辦法和要求：A是B否，如果有請寫出具體辦法的文件名。9 .有多少本級政府部門公開了“三公”經費支出：A90以上B80-90%C60-80%D50-60%E30-50%F30%以下10 .是否對本地近年來重大專項支出進行公開：A是B否11 .預算公開辦法包括：A公開主體B公開方式C公開對象D公開項目E公開屬性F公開程序G公開渠道H其他（請列出）。12 .本級的預算公開程度：程度類別、A高B中C低

37、部門預算本級政府預決算政府性基金預算社會保險基金預算國有資本經營預算政府采購債務收支民生專項資金轉移支付績效評價結果政府資產政府負債13 .本級公開部門預算的單位占本級預算單位的比例為：口1。啾下口1050%05-80%口80%A上卷部14 .部門預算支出公開：A功能分類B經濟分類15 .中央補助地方的專項目錄公開程度：A全部B大部分C少部分16 .本級預算公開的明細程度要求：A類B款C項D目17 .總預算自人大批準后多長時間內向公眾公開：A一周B2周C3周D4周及以上18 .部門預算自財政部門批復后多長時間內向公眾公開：A一周B2周C3周D4周及以上19 .本級總預算和總決算公開級次：A類B

38、款C項20 .部門預算和決算公開的級次：A類B款C項21 .總行政經費和三公經費公開的程度：A總額B明細22 .部門總行政經費和三公經費公開的程度：A總額B明細23 .本縣在預算公開方面有哪些管理創新（請列出）。九、績效預算1 .本地是預算績效管理改革的：A調研地區B意見征詢單位C研討單位D試點單位2 .是否就落實中央預算績效管理制定了具體辦法：A是B否，如果有請寫出具體的文件名°3 .地方是否進行了績效預算改革嘗試：A是B否4 .績效評價工作領導機構：A本級政府B本級財政5 .業務部門成立相應的評價工作小組程度：A所有B大部分C一半左右D少數部門6 .本地績效評價涵蓋：A項目支出B

39、基本支出C其他（請列出）。7 .預算編制環節是否包含對項目的績效評價信息：A是B否，績效評價信息在預算編制中所起的作用：A高B中C低8 .預算執行過程中是否進行績效評價：A是B否，績效評價信息在預算執行中所起的作用：A高B中C低9 .項目結束后是否對結果進行績效評價：A是B否10 .是否建立了完整的績效信息管理系統：A是B否11 .績效管理文件中是否對預算相關方責任進行具體的界定：A是B否12 .績效評價結果是否和政府部門的行政效能考核掛鉤：A全部B部分C很少D沒有13 .績效評價結果和預算掛鉤程度：A高B中C低14 .績效評價報告提交頻度：A季度B半年度C年度15 .長期項目是否有多年度的跟

40、蹤績效評價：A是B否16 .績效指標體系包括：A投入指標B產出指標C效果指標D服務質量指標17 .績效指標量化程度：A高B中C低18 .績效目標擬定：A符合政府的戰略規劃目標B結果導向C針對性強19 .個性指標制定是否進行廣泛的參與論證：A是B否20 .績效指標篩選是否具有一定的客觀量化標準：A是B否21 .本縣部門支出績效評價指標體系建設：A探索階段B初步建立C逐步完善D已經成22 .績效管理相關方責任劃分清晰度：A高B中C低23 .部門對績效評價工作的支持或配合程度：A高B中C低24 .績效分析評估方法：A成本-收益法B比較法C因素分析法D最低成本法E公眾評判法F其他（請列出）。25 .是

41、否有PART PART勺4個組成部分分別是：1.項目的設計和目標（program purpose & design ），用于評估項目設計 和目的是否清晰與合理；2.戰略規劃（strategic planning ）,用于評估項目是制定了長期 /年度措施與目 標；3.項目管理情況（program management,用于評估項目的財務管理狀況與改進措施；4.項目結果與績效（program results/accountability ）,根據戰略規劃和其他評估情況，評估項目績效。分別就這四類指 標進一步細分而二類和三類指標，并進行問題設計。等專門的績效評價工具：A是B否。26 .績效評

42、價結果運用是否有具體的辦法或機制保證：A是B否。27 .是否使用數學方法來甄別指標數值：A是B否28 .本縣近年來在績效管理方面有哪些創新（請列出，可附材料）。十、預算民主管理1 .本縣預算民主管理的形式包括：A民主懇談會B決策聽證會C社會聽證D專家論證E項目公示F人大審查H其他（請列出）O2 .預算民主的主要體現：A直接參與B間接參與3 .預算決策體現民主化程度：A高B中C低4 .本縣有無參與式預算領導機構：A有B無5 .本縣是否有具體的參與式預算辦法或文件：A是B否，如果有請列出管理辦法名稱：O6 .立法部門審批預算的時間：A一個月內B二個月C三個月D三個月以上7 .立法部門是否就預算中的

43、主要問題召開聽證會：A是B否8 .預算聽證會參與方包括：A政府部門B社會公眾C人大D政協E社會團體F其他利益相關方9 .政府邀請公眾參與預算的渠道：A報紙B信彳C通知彳單D電臺E互聯網F電話G宣傳展覽H其他10 .本級預算程序公眾參與度：A高B中C低11 .有無對參與式預算的評估機制或辦法：A有B無12 .預算民主主要體現在：A項目決策B政策制定C意見建議D預算編制E預算執行F決算G預算監督F其他。13 .本縣已經建立了：A人大新聞發布制度B人大會議結果公示制度C建立專業論證和公眾聽證制度D其他14 .本縣是否制定了預算民主管理的地方性法規或辦法：A是B否，如果有，請列出具體的辦法名稱：。15

44、 .本縣是否建立預算民主管理機制：A是B否，如果有，請列出具體的激勵、保障、促進和追責的手段。16 .近年來本縣預算民主管理有何創新（請列出，可附材料）。十一、政府會計改革1 .縣級政府會計改革推進的情況如何？A根據上級精神，結合地方特色已基本完成；B按照部署，正處于快速推進中；C已經著手改革；D尚處于工作研究中。2 .縣級政府會計改革在預算會計管理中，主要施行的是：A收付實現制；B權責發生制；C尚處于研究中。3 .縣級政府會計改革在財務管理中，主要施行的是：A收付實現制；B權責發生制；C尚處于工作研究中。4 .目前政府會計核算信息的公開范圍包括以下哪些方面？（可多選）A.政府會計科目的設置和

45、含義B.政府會計核算的程序C.政府會計核算的基本方式D.政府會計核算的基本數據E.政府會計核算相關科目、程序和數據的解釋5 .縣級在政府會計核算中是否出現了在具體科目或會計目標上采用收付實現制和權責發生制兩種方式所出現的明顯差異？A發生過；B未發生過；C原因復雜，不知道是否是因為核算方法所引起的。如果發生過，在處理方法上主要采用的是以下哪種方式？A.根據需要，在兩種核算方法的結果中選擇其一B.綜合兩種核算方法的特點，實施結果間的折衷選擇（如加權平均等）C.記錄下該賬戶，暫保留兩項結果，并向上級請示D.探索該賬戶兩種核算方法間的穩定計算聯系，并以此作為修正參數E.具有本地特征的方式方法（請填寫）

46、6 .是否建有符合當地財政管理要求的會計報告要求？A已建立；B正在建立中；C尚未開始建立。該會計報告要求的內容涉及以下哪些內容？（可多選）A.報告形式B.報告內容C.報告結構D.報告條款E.其他要求（請補充）7 .縣級政府層面的財務報表管理推進情況是：A已完成，并開始使用；B已初步完成；C正在推進過程中；D已完成了相關基礎工作，擇機進行推進。若本級政府已開始推進財務報表管理，目前已實現了以下哪些方面的統一要求（可多選）A.報表所涉及的領域B.報表的指標體系C.報表信息填報的明細要求D.報表數據的匯總和績效核算E.其他要求（請補充）8 .縣級政府會計管理中是否包括政府融資管理？A已構建較完善的政

47、府融資管理科目和指標；B將政府融資管理納入管理，但相關科目和指標仍在完善過程中；C有計劃將政府融資納入管理，但尚未啟動相關的計劃安排；D暫時尚未有將政府融資納入管理的安排。若已經處于納入管理的進程中，政府融資管理涉及到以下哪些方面？（可多選）A.融資的手段B.融資的途徑C.融資的機制D.融資的穩定性E.其他內容（請補充）9 .縣級政府資產管理所涉及的內容包括（可多選）A.政府資產使用效率提升B.政府資產使用范圍C.政府資產的使用方式D.政府資產流失控制的手段E.其他內容（請補充）10 .政府會計改革的試點單位包括（可多選）A.中小學校B.高等院校C.社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院D.國有大醫院E

48、.其他單位（請補充）11 .縣級在政府收支分類改革中，在功能性、經濟性收支分類賬戶的核算中是否有突破和創新？A有創新；B暫無創新。若有創新請簡要列出創新點（可增加）A.B.C.12 .縣級在政府收支分類改革中，是否做了數據可比性的整理工作？A.按照改革要求，對相關數據的連續性、完整性制定了完整的計算口徑和數據銜接；B.按照改革要求，僅完成了計算口徑上的銜接；C.僅完成部分關鍵性科目和指標的數據可比性整理工作；D.尚未開始相關的數據可比性整理工作13 .縣級在改革中，是否將會計改革的目標和內容與績效管理的目標和內容相融合？A實現了融合，且進行了嘗試；B在制度層面上實現了融合，（1未開始試點、嘗試

49、；C正在逐步推進融合；D尚未開始兩者前的融合。若已開始了融合，請列明融合的方法，或試點的名稱（方案）A.B.C.14 .縣級政府會計改革中，是否構建了政府會計信息的管理機制？A構建了；B尚未構建若已構建，請選擇管理機制中主要包括以下哪些內容？（可多選）A.誠信甄別機制B.誠信維護機制C.誠信提升與改進機制D.誠信評價機制E.其他機制（請補充）十二、部門預算改革1 .縣本級部門預算基本支出能否覆蓋日常公用支出和對個人、家庭的補助支出？A.完全覆蓋B.覆蓋90%以上C.覆蓋80%-90%D.覆蓋80%以下2 .縣本級部門預算項目支出能否覆蓋大型修繕、購置、會議行政事業性專項和基本建設、科技三項費用

50、情況？A.完全覆蓋B.覆蓋90%以上C.覆蓋80%-90%D.覆蓋80%以下3 .縣本級部門統一編制、統一管理、統籌安排單位預算內外資金和其他收支的程度如何？A.很好B.較好C.較差D.很差4 .縣本級部門預算支出項目庫改革涉及哪些內容？A.項目備選庫B.項目預算庫C.滾動預算D.其他（請補充）：5 .縣本級預算外資金納入預算管理五年內預期的進度如何？A.基本所有預算外資金均要納入預算管理B.多數預算外資金要納入預算管理C.少數預算外資金納入預算管理D.無預算外資金納入預算管理6 .縣本級部門預算科目中，細化到目的占%,細化到項的占%。7 .縣本級部門預算采用何種社會監督形式？（多選）A.電子

51、郵箱B.熱線電話C.局長信多fD.來人來訪E.其他（請補充）：8 .除“兩上兩下”外，縣本級部門預算的編制程序還包括（請補充）：繼續采用該編制程序的原因是什么？A.改革尚未推進B.編制創新如果是編制創新，那么該編制程序的優點為：9 .縣本級對于部門預算編制改革的推進法規、辦法和其他措施的要求是：10 .縣本級對于追加預算審批制度，包括范圍、申報和審批流程上的要求是：11 .縣本級向人大報送的部門預算科目中，細化到目的占%，細化到項的占%。12 .每年M份開始編制縣本級部門預算，月份完成編制并送交人大審批，月份人大審批完畢。13 .縣本級部門預算管理的信息化程度如何？（多選）A.具有專職信息管理

52、人員B.具有專用機房C.實現內部網絡化辦公D.采用專門的管理軟件E.實現和內部其他相關管理部門的信息共享14 .縣本級部門預算管理的網上業務覆蓋面如何？A.基本所有業務均通過網絡辦理B.多數業務通過網絡辦理C.少數業務通過網絡辦理D.基本不通過網絡辦理業務15 .縣本級是否制定縣本級部門預算中采用的報表管理辦法？A.是B.否如果是，相關政策文件名稱為：相關規章制度涵蓋哪些內容？（多選）A.報表種類B.報表科目C.報表數據D.報表時效16 .請列出縣本級部門預算改革的創新措施（可附材料）：十三、政府債務管理1 .是否制定了政府債務管理辦法：A是B否，如果有，請寫出辦法名稱:2 .債務管理辦法包含

53、：A舉債方式B舉債用途C償債資金來源D債務管理糾錯與問責機制E債務擔保機制F債務信息披露G債務風險管理H其他3 .政府債務管理范圍：A全部B大部分C少部分內債外債直接債務擔保債務4 .內外債是否制定了統一管理辦法：A是B否5 .政府債務管理機構設置在：A政府B財政C其他（請列出）。6 .是否制定了中長期債務管理規劃：A是B否7 .債務支出重點領域：A基礎性項目B公益性項目C經常性支出D其他（請列出）O8 .償債資金來源是否穩定充裕：A是B否9 .償債資金來源：A財政收入增量B新的債務收入C出售政府資產D土地出讓收入E銀行貸款F其他（請列出）。10 .對下列債務控制指標哪些有具體的控制標準（單選

54、）：指標啟尢具體規定（A有，B無）指標啟尢具體規定（A有，B無）負債率（年末政府債務余額/當年GDP）擔保債務比率（年末擔保債務余額/當年財政收入）債務率（年末政府債務余額/當年財政收入）利息支出率（當年利息支出/當年財政收入）新增債務率（當年新增債務債務依存度（當年舉借債務數額/（當年財政額/當年財政收入增量）支出+當年債務還本付息額）償債率（當年債務還本付息額/當年財政收入）資產負債率（年末政府債務額/年末政府資產額11 .是否對商業銀行貸款進行嚴格控制：A是B否12 .本地債務主要來源：A銀行貸款B發行債券C上級政府轉貸和各類借款D其他單位或個人借款13 .主要債務人：A地方政府B地方融資平臺C經費補助事業單位D公用事業單位E其他單位14 .是否有關于本年度轉貸性資金和擔保債務償還預測：A是B否，如果有，預測的實際效果：A很好B一般C差。15 .本縣是否制定具體的轉貸資金和擔保債務管理辦法：A是B否16 .各申請貸款人償還國債轉貸資金本金和利息的資金來源：A項目實施所得的經濟收益；B預算內安排的基本建設等資金；C納入預算管理的政府性基金；D預算外資金用于建設的部